Tim hiêu môi trường đầu tư việt nam

Đề tài: TÌM HIỂU MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ VIỆT NAM Giảng viên hướng dẫn: ThS. Trần Thanh Phương Hà Nội – 12/2013

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ

Sinh viên thực hiện:

MỤC LỤC

MỤC LỤC 2 TÀI LIỆU THAM KHẢO 22

I THỰC TRẠNG VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ Ở VIỆT NAM

Giai đoạn Số lượng dự án được cấp phép Vốn đăng ký (Tỷ USD)

- Tiêu chuẩn đối xử:

Nhà nước đối xử bình đẳng trước pháp luật đối với các nhà đầu tư thuộc mọi thành phần kinh tế, giữa đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài; khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư (Luật đầu tư 2005, Điều 4 khoản 2)

- Quy định bảo hộ nhà đầu tư:

Vốn và tài sản hợp pháp của nhà đầu tư không bị quốc hữu hóa, không bị tịch thu bằng biện pháp hành chính (Luật đầu tư 2005, Điều 6 khoản 1)

Trường hợp cần thiết vì lí do quốc phòng, an ninh và lợi ích quốc gia, Nhà nước trưng mua, trưng dụng tài sản của nhà đầu tư thì nhà đầu tư được bồi thường theo giá thị trường tại thời điểm công bố việc trưng mua, trưng dụng Việc thanh toán hoặc bồi thường phải đảm bảo lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư và không phân biệt giữa các nhà đầu tư (Luật đầu tư

2005, Điều 6 khoản 2)

Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ trong hoạt động đầu tư, đảm bảo lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư trong việc chuyển giao công nghệ tại Việt Nam theo quy định của pháp luật về sở hữu trí tuệ (Luật đầu tư 2005, Điều 7)

- Cơ chế hoạt động của thị trường:

Nhà nước để nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường có sự điều tiết của nhà nước

1 Nguồn: http://www.investinvietnam.vn/lng/2/detail/2752/Foreign-Investment-in-Vietnam.aspx

http://www.vietnam-report.com/vietnam-fdi/

1.1.2 Khung chính sách vòng ngoài:

- Chính sách tư nhân hóa: cho phép tư nhân hóa một vài lĩnh vực

Ví dụ: năm 2012, bank of Tokyo Mitsubishi UFJ (BTMU) mua lại thành công 20% cổ phần ngân hàng Viettinbank và trở thành cổ đông chiến lược của ngân hàng này (Hợp tác toàn diện giữa VietinBank và Bank of Tokyo-Mitsubishi UFJ, Phi Nga)

- Chính sách thuế:

Tùy từng ngành sản xuất, địa phương đầu tư có các quy định về ưu đãi thuế Nhìn chung luật thuế nước ta ưu đãi rất nhiều cho nhà đầu tư nước ngoài (Luật thuế thu nhập doanh nghiệp 2008, sửa đổi bổ sung năm 2013; luật thuế xuất khẩu, nhập khẩu năm 2005 )

Ví dụ: Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế TNDN (có hiệu từ 1/1/2014), trong đó bổ sung nhiều quy định nhằm tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, thu hút và khuyến khích đầu tư

Giảm nghĩa vụ thuế cho doanh nghiệp, mức thuế suất phổ thông là 22% từ 1/1/2014 và

kể từ ngày 1/1/2016 là 20% Riêng DN có tổng doanh thu năm không quá 20 tỷ đồng được

áp dụng thuế suất 20% từ 1/7/2013

- Chính sách liên quan đến cơ cấu ngành vùng:

Nhà nước chủ trương phát triển các khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao và tạo nhiều ưu đãi cho các vùng đặc biệt này, từ việc phát triển các khu vực đặc biệt thúc đẩy vùng lân cận phát triển theo Hiện nay trên cả nước có 135 KCN và KCX

- Chính sách lao động:

Chính sách Tiền lương tối thiểu của Việt Nam thấp hơn các nước trong khu vực khoảng 40% Hiện tại mức ương tối thiểu là 1.150.000

- Chính sách giáo dục, y tế, đào tạo:

Cho phép phát triển các cơ sở giáo dục, y tế quốc tế Mở rộng các dịch vụ quốc tế phục

vụ người nước ngoài tại các cơ sở y tế, giáo dục

Ví dụ: Đại học RMIT Việt Nam: chi nhánh của Đại học RMIT (Úc)

Ưu điểm lớn của môi trường đầu tư Việt Nam là tình hình chính trị tương đối ổn định Việt Nam được xếp hạng nhất trong bảng xếp hạng mức độ ổn định của môi trường chính trị

và xã hội khu vực Đông Nam Á. 2

2 Nguồn: Vision of humanity 2013

Năm 2013, việt nam được xếp thứ 41 trên tổng số 162 quốc gia và vùng lãnh thổ về

mức độ ổn định của chính trị, đây là lợi thế lớn của nước ta so với các nước bạn Ví dụ Trung Quốc xếp thứ 101, Thái Lan xếp thứ 130

1.2 Khung chính sách quốc tế:

Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa kỳ (BTA) có các điều khoản 1 - 15 quy định về

việc phát triển các quan hệ đầu tư3

Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện Việt Nam - Nhật Bản (Vietnam - Japan economic Partnership Agreement VJEPA) có điều khoản quy định về việc đầu tư của nước này vào

nước kia sẽ được bảo hộ4

Trên phạm vi đa phương, Việt Nam đã cùng ASEAN ký kết và triển khai thực hiện 3 hiệp

định FTAs là Hiệp định Khu vực Thương mại Tự do ASEAN (AFTA), Hiệp định Thương

mại Tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA) và Hiệp định Thương mại Tự do ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA)5

Liên hiệp châu Âu (EU) và Việt Nam đã đồng ý khởi động đàm phán Hiệp định Thương

mại Tự do (FTA) sau cuộc gặp giữa Cao ủy Thương mại EU Karel De Gucht và Thủ tướng

Nguyễn Tấn Dũng tại Hà Nội vào ngày 2 tháng 3 năm 20106

2 Môi trường kinh tế:

2.1 Định hướng thị trường:

- Thị trường có quy mô tương đối lớn

Từ thời điểm 01/4/1999, dân số nước ta tăng thêm 9,47 triệu người, bình quân mỗi năm tăng 947 nghìn người Tỷ lệ tăng dân số bình quân năm trong thời kỳ giữa hai cuộc Tổng điều tra 1999 và 2009 là 1,2%/năm Việt Nam vẫn là quốc gia đông dân, chỉ đứng sau Indonexia trong khu vực Đông Nam Á Bởi vậy, thị trường Việt Nam vẫn tiếp tục là thị trường hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài

- Mở cửa muộn so với các quốc gia trong khu vực và lân cận

Năm 1986 đất nước ta mới bắt đầu mở cửa nền kinh tế, đến nay chưa tròn 30 năm, thị trường Việt Nam vẫn còn cần được khai thác sâu và rộng hơn nữa

- Thu nhập bình quân đầu người đang tăng ở mức trung bình của khu vực

Nếu như thu nhập bình quân đầu người của Việt Nam tại thời điểm năm 1992 chỉ mới ở

mức 140 USD thì thu nhập bình quân đầu người năm 2012 đã gần 1.600 USD Như vậy, sau

20 năm phát triển, thu nhập bình quân đầu người của Việt Nam đã tăng 11,43 lần (theo

“Thu nhập bình quân đầu người Việt Nam tăng hơn 10 lần trong 20 năm”, báo Tin mới, 10/12/2012)

http://nld.com.vn/kinh-te/vneu-khoi-dong-dam-Tăng trưởng thu nhập bình quân đầu người của một số nước Đông Nam Á7

- Vị trí cầu nối quan trọng thuận lợi trong tiếp cận thị trường khu vực và quốc tế

Việt Nam nằm ở trung tâm Đông Nam Á, lại nằm trên tuyến đường hàng hải quốc tế nên việc giao thương với các quốc gia trong khu vực và toàn thế giới có những thuận lợi Bởi vậy, khả năng tiếp cận thị trường khu vực và thế giới cũng là thế mạnh của nước ta

- Nguồn lực:

Việt Nam giàu tài nguyên thiên nhiên

7 Nguồn: World Bank

Bản đồ các mỏ đá quý8.

Tài nguyên thiên nhiên phong phú là cơ sở cung cấp nguyên vật liệu cho sản xuất, đây cũng

là thế mạnh của Việt Nam khi thu hút FDI

Chi phí lao động Việt Nam rẻ hơn các quốc gia trong khu vực và các quốc gia lân cận, giá lao động có tay nghề cũng được xem là rẻ hơn Với thu nhập bình quân 100 USD/tháng đối với lao động phổ thông, khoảng 210 USD/tháng với lao động có bằng cấp (kỹ sư), giá nhân công Việt Nam đang thấp hơn rất nhiều so với các quốc gia trong khu vực Trong khi đó, giá lao động phổ thông của Indonesia hiện nay xấp xỉ 200 USD/tháng; kỹ sư 390 USD/tháng; lao động phổ thông Philippines thu nhập 210 USD/tháng, kỹ sư 400 USD/tháng; lao động Thái Lan có mức tương ứng là 220 USD và 590 USD; Malaysia vượt trội với mức 250 USD

và 850 USD (nguồn: tổ chức xúc tiến thương mại Nhật Bản, Jetro)

Việc đào tạo nguồn nhân lực được chú trọng đầu tư, chất lượng và số lượng nhân lực đã qua đào tạo tăng nhanh trong giai đoạn gần đây

Bảng: Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo

Năm Tỷ lệ lao động được đào tạo

trên tổng lực lượng lao động

Cơ sở hạ tầng từng bước được hoàn thiện

Ví dụ: đường dây 500kV Bắc - Nam mạch 1 hợp nhất hệ thống điện ba Miền (trước đây vận hành độc lập với nhau) nhờ đó tăng cường được sự hỗ trợ qua lại thế mạnh của hệ thống điện giữa các Miền, tăng tính ổn định và độ tin cậy chung của toàn hệ thống Đường dây liên tục được nâng cấp bổ sung từ các tổ máy mới đưa vào vận hành

2.2 Định hướng hiệu quả:

Các hiệp định khu vực cho phép tiếp cận thị trường khu vực: đi theo xu hướng hội nhập sâu rộng, khả năng tiếp cận thị trường khu vực và quốc tế của Việt Nam ngày một tăng, Việt Nam tham gia nhiều hơn vào các tổ chức, thỏa thuận nhiều hiệp định liên kết hơn

Việt Nam là thành viên của hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á ASEAN, cũng là thành viên

tổ chức thương mại thế giới WTO Ngoài ra, Việt Nam cũng là thành viên của nhiều tổ chức kinh tế khu vực khác như diễn đàn châu Á – Thái Bình Dương APEC Việt Nam đã tham

8 Nguồn: nhà xuất bản bản đồ

gia hiệp định CEPT/AFTA với quy mô thị trường khoảng 500 triệu người, chương trình thu hoạch sớm (EHP)của hiệp định khung về hợp tác toàn diện ASEAN – Trung Quốc và khả năng về liên kết Đông Á và ASEAN – Đông Á Bên cạnh đó, Việt Nam thỏa thuận và kí nhiều hiệp định thương mại song phương với các quốc gia Nhật Bản, Hoa Kì, EU

- Các yếu tố tạo thuận lợi trong kinh doanh

Nhiều biện pháp khuyến khích sản xuất, đặc biệt là về thuế Việt Nam miễn thuế nhập khẩu nguyên liệu sản xuất trong 9 tháng, miễn thuế xuất khẩu nhiều loại hàng hóa, so sánh với Trung Quốc thì mức thuế xuất khẩu nguyên liệu là 9% và thuế nhập khẩu là 17% Nhiều doanh nghiệp thuộc các khu chế xuất được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong vòng 2 năm, giảm 50% thuế trong vòng 4 năm tiếp theo Doanh nghiệp KH&CN được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời gian 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo kể từ năm đầu tiên doanh nghiệp KH&CN có thu nhập chịu thuế

- Xúc tiến đầu tư nước ngoài:

Việt Nam đã thành lập được Trung tâm xúc tiến đầu tư phía Bắc, Trung tâm xúc tiến đầu

tư miền Trung và Trung tâm xúc tiến đầu tư phía Nam Các trung tâm này (IPA) ra đời là cầu nối của nhà đầu tư nước ngoài với môi trường đầu tư Việt Nam, xúc tiến quá trình đầu

tư khám phá thị trường Việt Nam

Hỗ trợ sau khi được phép đầu tư: IPA có thể đưa ra một số dịch vụ sau giấp phép cho khách hàng của mình Ngày nay, các ngành công nghiệp phát triển rất nhanh, các dự án tại địa phương có thể cần sự giúp đỡ nhiều hơn trong việc tìm kiếm lao động lành nghề hoặc các công nghệ hiện đại hơn Một số dự án lại cần tìm kiếm những đối tác mới để mở rộng hoạt động hay huy động thêm vốn Các doanh nghiệp đôi khi cũng gặp phải khó khăn trong việc tìm kiếm các nhà cung cấp hay khách hàng trong thời gian khẩn trương, lúc này hệ thống dữ liệu doanh nghiệp của IPA sẽ là một nguồn thông tin hữu ích Ngoài ra, IPA cũng

sẽ đại diện các nhà đầu tư trong việc đề ra những giải pháp nhằm cải thiện mội trường kinh doanh trong nước như đơn giản hoá thủ tục giấy tờ, giảm thiểu số lần thanh tra không cần thiết, loại bỏ các hình thức thao túng kinh tế hoặc quy định thiếu công bằng về cạnh tranh, thực hiện các chiến dịch chống tham nhũng, cũng như quan tâm hơn đến giới doanh nghiệp trong công tác hoạch định chính sách Cơ quan xúc tiến đầu tư sẽ thực hiện vai trò tư vấn hỗ trợ mối quan hệ doanh nghiệp – chính phủ

III NHỮNG ĐIỂM HẠN CHẾ CỦA MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ Ở VIỆT

a Các điều luật đối với đầu tư quốc tế.

Bảng đánh điểm đối với hệ thống luật pháp về đầu tư quốc tế của các nước trong khu vực Châu Á Thái Bình Dương 10

Đánh giá này dựa dựa trên các biện pháp tư pháp độc

lập từ ảnh hưởng công cộng và tư nhân, việc bảo vệ

quyền sở hữu, hiệu quả của hợp đồng thực thi, và năng

lực của hệ thống pháp luật để giải quyết tranh chấp kinh

doanh

Việt Nam đứng thứ 15 trên tổng số 20 nước trong khu

vực, điều này cho thấy mặt hạn chế trong chính sách về

kinh doanh quốc tế ở Việt Nam so với các nước bạn Có

thể kể ra được 1 vài hạn chế từ quan điểm cá nhân của

nhóm nghiên cứu chúng tôi đã rút ra như sau:

- Hệ thống pháp luật về kinh doanh quốc tế chưa được

xây dựng 1 cách hoàn chỉnh

- Luật pháp không ổn định và hay thay đổi nhưng lại

không bắt kịp được với xu thế thực tại và thiếu đồng bộ

hoá

9 Nguồn: Asia Pacific Investment Climate Index 2013, VRIENS & PARTNERS Group, Tr.22

10 Nguồn: Asia Pacific Investment Climate Index 2013, VRIENS & PARTNERS Group, Tr.29

- Quyền sở hữu không được đảm bảo.

- Việc xử lý các chanh chấp không hiệu quả

- Có sự can thiệp quá sâu của nhà nước trong các điều luật

b Mức độ mở cửa với thương mại và kinh doanh quốc tế

Bảng cho điểm đối với mức độ mở cửa thị trường của các nước trong khu vực Châu Á- Thái Bình Dương.11

Những con số trên đánh giá thái độ của chính phủ

đối với doanh nghiệp quốc tế vào hoạt động trong

thị trường trong nước Điều này dựa trên các

chính sách đối xử với các nhà đầu tư quốc tế (bao

gồm cả chế độ quản lý kép, ưu đãi…vv), xử lý

các vụ mua bán quốc tế (international

acquisitions), kiểm soát vốn, và sự cởi mở của

nền kinh tế đối với hàng hóa và dịch vụ nước

ngoài

Việt Nam đứng thứ 17 trên tổng số 20 nước trong

khu vực, thấp hơn các nước có có qui mô nền

kinh tế tương tự như Myanmar hay Campuchia

Theo Vriens and Partners thì mức độ mở cửa của

Việt Nam có những bất cập sau:

+ Luật giá mới cho phép chính phủ buộc công ty

phải giảm giá theo các kịch bản nhất định

+ Giới hạn mới về quảng cáo mở rộng hơn nữa sự

can thiệp của chính phủ trong khu vực tư nhân

+ Luật bảo hộ lao động hạn chế khả năng của người không mang quốc tịch Việt Nam được nhận giấy phép làm việc.12

c Hệ thống quản lý tài chính tiền tệ.

- Ngân hàng nhà nước Việt Nam vẫn chịu sự điều phối của Chính phủ

- Số lượng ngân hàng thương mại quá nhiều nhưng không hiệu quả

11 Nguồn: Asia Pacific Investment Climate Index 2013, VRIENS & PARTNERS Group, Tr.30

12 Nguồn: Asia Pacific Investment Climate Index 2013, VRIENS & PARTNERS Group, Tr.22

Những điều trên đã làm cho thứ hạng của Việt

Nam thấp tương đối so với các nước trong khu

vực

Bảng cho điểm đối với khả năng quản lý hệ thống

tài chính tiền tệ của các nước trong khu vực Châu

Á- Thái Bình Dương 13

2 Các yếu tố thuộc môi trường kinh tế

a Lao động

Dân số trẻ, lao động dồi dào và giá thành thuê nhân

công rẻ vốn được coi là thế mạnh của Việt Nam

Tuy nhiên, lao động của Việt Nam lại có tay nghề

thấp do đó sẽ tốn chi phí đào tạo cũng như tiềm ẩn

hiểm hoạ về chất lượng sản phẩm thấp Bên cạnh đó

lao động Việt Nam tính kỷ luật chưa cao dẫn đến

khó khăn cho các nhà quản lý nhân lực Những hạn

chế này thậm chí còn lớn hơn những ưu thế về lao

động giá rẻ hay sự dồi dào của nguồn nhân lực

b Cơ sở hạ tầng

Cơ sở hạ tầng còn nhiều yếu kém

- Hệ thống đường bộ các thành phố lớn có nhiều thiếu sót gây ra ác tắc giao thông giờ cao điểm Hệ thống thoát nước trong thành phố Hà Nội cũ và kém hiệu quả

13 Nguồn: Asia Pacific Investment Climate Index 2013, VRIENS & PARTNERS Group, Tr34.

- Các hải cảng nhỏ, không được đầu tư và trang bị tốt khiến cho chi phí vận tải của các công

ty tăng

- Số lượng sân bay ít, chỉ tập trung ở một vài thành phố lớn

- Số lượng bệnh viện thiếu, trường học không được trang bị tốt

c Các tiến bộ về công nghệ

Việt Nam hầu như còn chậm phát triển về công nghệ Tin học chưa được phổ cập một cách đầy đủ đến các trường học Số lượng bằng phát minh sáng chế ít, tính ứng dụng không cao

Bảng: Số lượng bằng sáng chế ở 1 số nước trong khu vực (Theo USPTO) 14

Hạng Nước Dân số (triệu người) Số bằng sáng chế

3 Các yếu tố tạo thuận lợi trong kinh doanh

a Hoạt động xúc tiến đầu tư

Website về đầu tư khá ít thông tin và thiết kế giao diện rối mắt

Website của Cục đầu tư nước ngoài thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư ở Việt Nam

14 Nguồn: http://pyu.edu.vn/newsdetail.php?id=35&id1=712