Giải pháp huy động và quản lý điều hành vốn tại Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển Hà giang

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT SỬ DỤNG TRONG ĐỀ TÀI Từ viết tắt Diễn giải HTPT Hỗ trợ phát triển KHNV Kế hoạch nguồn vốn HĐQL Hội đồng quản lý HĐBT Hội đồng bộ trưởng QĐ Quyết định

danh mục từ viết tắt sử dụng trong đề tài

Mục lục

Lời mở đầu 5

1/ Tính cấp thiết của đề tài 5

2/ Mục đích nghiên cứu 6

3/ Đối tợng và phạm vi nghiên cứu 6

4/ Phơng pháp nghiên cứu 7

5/ Những đóng góp của khoá luận 7

6/ Kết cấu của khoá luận 7

Ch ơng I: vốn và công tác huy động vốn tại Chi nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển Hà giang 9

I Vốn huy động và vai trò của vốn huy động đối với hoạt động của Chi nhánh Quỹ HTPT Hà giang 9

1/ Quỹ HTPT và vốn huy động của Quỹ HTPT 9

1.1 Quỹ HTPT và khái quát hoạt động của Chi nhánh Quỹ HTPT Hà giang 9

1.2 Nguồn vốn huy động và hình thức huy động vốn của Chi nhánh Quỹ HTPT Hà giang 10

1.2.1.Khái niệm nguồn vốn huy động 10

1.2.2.Nguồn vốn Chi nhánh đợc huy động 10

1.2.3.Các hình thức huy động vốn của Chi nhánh Quỹ 11

2/ Các nhân tố ảnh hởng đến công tác huy động vốn của Chi nhánh Quỹ HTPT Hà giang 20

2.1 Môi trờng kinh doanh 20

2.2 Chính sách lãi suất 20

2.3 Nhân tố khách hàng 22

2.4 Nhân tố về tổ chức kỹ thuật 23

2.5 Nhân tố về tâm lý xã hội 24

2.6 Các hình thức huy động vốn, chất lợng phục vụ và mạng lới hoạt động của

Quỹ 24

2.7 Chất lợng hoạt động tín dụng 24

2.8 Hoạt động Maketing của Quỹ 24

3/ Vai trò của vốn huy động đối với hoạt động của Quỹ HTPT 25

3.1 Vốn huy động là một trong những cơ sở để Chi nhánh Quỹ tổ chức hoạt động cho vay 25

3.2 Vốn huy động quyết định quy mô hoạt động tín dụng ĐTPT và các hoạt động khác 25

3.3 Vốn huy động quyết định năng lực thanh toán và đảm bảo uy tín của Quỹ HTPT 26

3.4 Vốn huy động quyết định năng lực cạnh tranh của Quỹ với các Ngân hàng ơng mại khác trên địa bàn 25

th-II Công tác huy động vốn tại Chi nhánh Quỹ HTPT Hà giang 26

1/ Vài nét về Chi nhánh Quỹ HTPT Hà giang 26

1.1 Quá trình hình thành và phát triển 26

1.2 Chức năng - nhiệm vụ - quyền hạn của Quỹ HTPT 27

1.3 Công tác tổ chức & nhiệm vụ của từng bộ phận 29

1.4 Đánh giá khái quát về kết quả hoạt động 31

Chơng II: Giải pháp và kiến nghị nhằm tăng cờng huy động và quản lý điều hành vốn tại Chi nhánh Quỹ HTPT Hà

I Kế hoạch phát triển trong năm 2004 46

II Các giải pháp trong công tác huy động vốn 46

1/ Đề xuất với UBND Tỉnh hỗ trợ trong công tác huy động vốn 47

2/ Cơ cấu lại nguồn vốn huy động 49

3/ Tiếp tục đẩy mạnh chính sách khách hàng 49

4/ Tăng cờng các hoạt động dịch vụ liên quan đến huy động vốn 50

5/ Nâng cao tỷ trọng hợp đồng tiền gửi, tiền gửi thanh toán trong nguồn vốn huy động 50

6/ Nâng cao uy tín của Quỹ HTPT 50

7/ Tăng cờng công tác kiểm tra nội bộ 51

8/ Một số giải pháp khác trong công tác huy động vốn 51

III Giải pháp quản lý và điều hành nguồnvốn 53

IV Kiến nghị với Quỹ TW 56

1/ Kiến nghị đối với Quỹ TW về chính sách, giải pháp huy động vốn 56

2/ Kiến nghị về giải pháp điều hành vốn 57

3/ Kiến nghị về công tác tổ chức và đào tạo cán bộ 58

Kết luận 62

Danh mục tài liệu tham khảo : 64

1 Tính cấp thiết của đề tài

Quỹ Hỗ trợ phát triển là một tổ chức Tài chính của Nhà nớc trực thuộc Chính phủ, có chức năng huy động vốn trung hạn, dài hạn và ngắn hạn, tiếp nhận và quản lý các nguồn vốn của Nhà nớc dành cho tín dụng đầu t phát triển để thực hiện chính sách hỗ trợ đầu t phát triển của Nhà nớc.

Do đặc điểm trên nên nguồn vốn huy động có một vai trò rất quan trọng đối với hoạt động của Quỹ Vừa có tính chất vốn vừa có tính chất là nguyên liệu của quá trình hoạt động, nguồn vốn huy động quyết định đến hầu hết các hoạt động của Quỹ nh : quy mô, thời hạn, cơ cấu tài sản có và các hoạt động phục vụ nhiệm vụ khác Từ đó quyết định đến khả năng thu lợi, hiệu quả của hoạt động tín dụng đầu t phát triển và mức độ rủi ro của Quỹ HTPT Vì vậy đối với Quỹ huy động vốn là nhiệm vụ u tiên hàng đầu.

Trong điều kiện nền kinh tế nớc ta mới chuyển sang nền kinh tế thị trờng, thị trờng vốn cha phát triển hoàn chỉnh, hệ thống Ngân hàng và hệ thống Quỹ HTPT vẫn đang đóng vai trò quan trọng trong công tác huy động vốn và làm trung gian giữa ngời có vốn nhàn rỗi và ngời có nhu cầu vốn Các đơn vị này đang tìm mọi cách để mở rộng huy động vốn, tăng nguồn đầu t vào làm cơ sở tăng quy mô cho vay và đầu t nhằm mục đích tăng doanh thu, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội.

Không nằm ngoài quy luật đó, Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển Hà giang đang tìm tòi phát triển thêm những hình thức huy động mới nhằm thu hút thêm

nguồn vốn huy động Đặc biệt từ đầu năm 2003 đến nay Quỹ đã liên tục thay đổi mức lãi suất huy động với mức lãi suất tăng dần để thu hút khách hàng gửi tiền, u tiên cho vay với lãi suất u đãi bằng thế chấp các hợp đồng tiền gửi tại Quỹ

Bên cạnh những mặt tích cực đó Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển Hà giang cũng còn gặp nhiều khó khăn trong việc huy động vốn.

Chính vì những lý do trên em đã chọn đề tài : " Giải pháp huy động và

quản lý điều hành vốn tại Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển Hà giang" làm khoá

luận tốt nghiệp của mình.

2 Mục đích nghiên cứu

Khoá luận đã đa ra phần lý luận về công tác huy động vốn, các nhân tố ảnh hởng đến nguồn vốn huy động và vai trò của vốn huy động đối với hoạt động của Quỹ Hỗ trợ phát triển Trên cơ sở phân tích đó khoá luận đã đi sâu vào phân tích thực trạng huy động vốn tại Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển Hà giang cả về quy mô và kết cấu, từ đó rút ra những kết quả đạt đợc cũng nh những mặt tồn tại

Khóa luận còn đề xuất một số giải pháp nhằm thu hút thêm nguồn vốn huy động, giải pháp quản lý điều hành vốn và cân đối giữa huy động vốn và cho vay.

3 Đối t ợng và phạm vi nghiên cứu

Đối tợng nghiên cứu của khoá luận là công tác huy động vốn tại Chi nhánh Quỹ Hỗ ttợ phát triển Hà giang

Nguồn vốn huy động đợc phân tích dựa trên các số liệu, kết quả huy động vốn của Chi nhánh trong các năm 2000 - 2001 - 2002 - 2003.

4 Ph ơng pháp nghiên cứu

Sử dụng phơng pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử,

Phơng pháp thống kê biểu mẫu, phơng pháp so sánh, phân tích, tổng hợp cũng đợc sử dụng.

5 Những đóng góp của khoá luận

Hệ thống đợc những vấn đề chung về huy động vốn, đa ra những cơ sở để đánh giá công tác huy động và quản lý điều hành vốn một cách chính xác hơn.

Về mặt thực tiễn khóa luận đã nêu lên thực trạng hiện tại của công tác huy động vốn tại Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển Hà giang qua việc phân tích các số liệu, khóa luận đã tìm ra nguyên nhân dẫn đến những mặt hạn chế trong công tác huy động vốn từ đó đa ra những giải pháp thích hợp

Do khả năng trình độ hiểu biết của em còn hạn chế, thời gian nghiên cứu về công tác huy động vốn cha nhiều, thời gian thực tập có hạn Vì vậy khóa luận còn có nhiều điểm thiếu sót, sơ sài Em xin kính mong đợc sự chỉ bảo của các Thầy, Cô

6 Kết cấu của khóa luận

Chơng II: Giải pháp kiến nghị để nâng cao hiệu quả công tác huy động và quản lý

điều hành vốn tại Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển Hà giang

Kết luận

Em xin chân thành cảm ơn Thầy giáo hớng dẫn Tiến sĩ Nguyễn Mạnh

Quân, Ban Lãnh đạo và tập thể cán bộ viên chức Chi nhánh Quỹ HTPT Hà giang

đã tận tình giúp đỡ em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này.

ơng I

vốn và công tác huy động vốntại Chi nhánh Quỹ HTPT Hà giang

I/ Vốn huy động và vai trò của vốn huy động đối với hoạt động của Chi nhánh Quỹ HTPT Hà giang

1 Quỹ Hỗ trợ phát triển và vốn huy động của Quỹ Hỗ trợ phát triển

1.1 Quỹ Hỗ trợ phát triển và khái quát hoạt động của Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển Hà giang

Quỹ Hỗ trợ phát triển là tổ chức Tài chính Nhà nớc hoạt động không vì mục đích lợi nhuận, đảm bảo hoàn vốn và bù đắp chi phí Quỹ thực hiện công tác huy động vốn và cho vay theo quy định của Chính phủ và đợc cấp bù chệnh lệch lãi suất huy động vốn và cho vay Quỹ HTPT hoạt động theo điều lệ do Thủ tớng Chính phủ phê duyệt.

Hoạt động chủ yếu của Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển Hà giang bao gồm :

* Hoạt động cho vay - thu nợ các dự án đầu t * Hỗ trợ lãi suất sau đầu t

* Cho vay hỗ trợ xuất khẩu

* Bảo lãnh vay vốn đối với các chủ đầu t, tái bảo lãnh và nhận tái bảo lãnh cho các Quỹ đầu t

* Cho vay lại nguồn vốn ODA

* Uỷ thác, nhận uỷ thác cho vay vốn đầu t

* Huy động vốn trung, dài hạn của các thành phần kinh tế trong và ngoài nớc

* Tổ chức thanh toán với khách hàng

* Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Chính phủ giao

1.2 Nguồn vốn huy động và hình thức huy động vốn của Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển Hà giang

1.2.1 Khái niệm nguồn vốn huy động

Vốn huy động là những phơng tiện tiền tệ mà Quỹ huy động đợc thông qua quá trình nhận tiền gửi và nhận tiền vay của các tổ chức các đơn vị.

Vốn huy động của Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển Hà giang là một chỉ tiêu rất quan trọng, nó không những phản ánh khả năng huy động vốn của đơn vị mà còn là yếu tố quyết định việc đầu t vào các dự án.

Do đó Chi nhánh luôn tìm mọi biện pháp để tăng cờng công tác huy động vốn và đảm bảo sử dụng vốn có hiệu quả.

1.2.2 Nguồn vốn Chi nhánh Quỹ đợc huy động

Theo quy định tại công văn số 2565 HTPT/KHNV ngày 23 tháng 12 năm 2002 về việc huy động vốn tại Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển thì nguồn vốn Chi nhánh Quỹ đợc huy động bao gồm :

1.2.2.1 Vốn vay từ các Quỹ

Đây là nguồn vốn nhàn rỗi của các Quỹ đầu t tại địa phơng cha có nhu cầu đầu t hay sử dụng vào mục đích cụ thể của các Quỹ Do đó các Quỹ này có thể lựa chọn hình thức gửi vào Quỹ HTPT hay các tổ chức tài chính - tín dụng với hình thức phù hợp

Ví dụ : Quỹ bảo hiểm xã hội, quỹ tiết kiệm bu điện, quỹ tích luỹ trả nợ nớc

1.2.2.2 Tiền gửi, vốn khấu hao cơ bản, vốn đầu t phát triển sản xuất và các nguồn vốn hợp pháp khác của các đơn vị, tổ chức kinh tế, tổ chức tài chính - tín dụng, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn

Theo quy định của Chính phủ quy định hoạt động của Quỹ bao gồm việc cấp phát vốn khấu hao cơ bản, cấp phát vốn đầu t xây dựng của bảo hiểm xã hội Trong điều kiện các đơn vị này cha sử dụng đến nguồn vốn cấp phát và thoả thuận giữa Quỹ HTPT với các đơn vị này Quỹ HTPT có thể huy động nguồn vốn cha sử dụng.

1.2.2.3.Vốn từ phát hành tín phiếu, trái phiếu Chính phủ.

1.2 2.4 Các nguồn vốn khác theo quy định tại quyết định số HĐQL ngày 2 tháng 3 năm 2000 của Hội đồng quản lý Quỹ HTPT.

13/2000/QĐ-Các nguồn vốn này của các doanh nghiệp cha sử dụng đến gửi vào Quỹ, hay Quỹ vay theo thoả thuận.

1.2.3 Các hình thức huy động vốn của Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển Hà giang

1.2.3.1 Huy động bằng hình thức mở tài khoản tiền gửi giao dịch

Đây là tiền của doanh nghiệp hoặc đơn vị giao dịch với Quỹ gửi vào Quỹ nhờ Quỹ giữ và thanh toán hộ Trong phạm vi số d cho phép , các nhu cầu chi trả của doanh nghiệp và các đơn vị đều đợc Quỹ thực hiện Các khoản thu bằng tiền của Doanh nghiệp, đơn vị đều có thể đợc nhập vào tài khoản thanh toán theo yêu cầu.

Đối với loại tiền gửi này các doanh nghiệp, đơn vị trong quy trình hoạt động muốn thực hiện giao dịch với nhau thông qua Quỹ hoặc hệ thống Ngân hàng thì phải mở tài khoản Việc mở tài khoản này giúp cho các tổ chức và đơn vị bảo quản an toàn vốn, đồng thời đợc hởng các dịch vụ thanh toán từ Quỹ.

Về phía Quỹ, chỉ cần bỏ ra những chi phí về quản lý tài khoản và trả lãi với mức lãi suất thấp là có thể sử dụng đợc nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi để bổ sung nguồn vốn tín dụng đầu t phát triển Tuy nhiên lợi thế này đối với Quỹ còn phụ thuộc vào từng thời kỳ trong năm và khả năng dự đoán về biến động trên số d tiền gửi không kỳ hạn này Và phụ thuộc vào hạn mức tín dụng của đơn vị đợc Quỹ Trung ơng giao trong năm.

Đối với hình thức huy động này Quỹ HTPT chỉ cần yêu cầu các đơn vị mở tài khoản tiền gửi theo quy định

1.2.3.2.Huy động bằng hình thức ký kết hợp đồng tiền gửi

Hợp đồng tiền gửi có kỳ hạn : Đối với hệ thống Quỹ hợp đồng này đợc chia ra nh sau :

- Loại có kỳ hạn dới 1 năm : Theo sự thoả thuận của Quỹ với bên gửi có thể là 3 tháng, 5 tháng, 6 tháng, 9 tháng nhng mức thấp nhất là 3 tháng Điều này khác so với các Ngân hàng thơng mại

- Loại trên 1 năm : Cũng theo sự thoả thuận của Quỹ với khách hàng thời hạn gửi có thể là 1 năm, 2 năm, 3 năm, 5 năm nhng phải tròn năm.

- Loại không kỳ hạn : Không tính thời hạn gửi Quỹ chỉ căn cứ vào số ngày phát sinh thực tế của đơn vị gửi vào Quỹ tính theo lãi suất quy định theo từng thời kỳ của Quỹ Trung ơng để thanh toán lãi cho khách hàng và trả gốc cho khách hàng khi có nhu cầu rút vốn.

- Căn cứ Công văn số 2565 HTPT/KHNV ngày 23/12/2002 của Quỹ Hỗ trợ phát triển về việc hớng dẫn huy động vốn tại Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển;

- Trên cơ sở nhu cầu và khả năng của các bên.

Hôm nay, ngày tháng năm 200 , tại Chi nhánh Quỹ HTPT Hà giang Chúng tôi gồm:

I Bên nhận tiền gửi (bên A):

Địa chỉ:

Điện thoại: Fax:

Tài khoản tiền gửi số: Mở tại:

Ngời đại diện là ông (bà): Chức vụ:

Giấy uỷ quyền số (nếu có): do ông (bà): uỷ quyềnI Bên gửi tiền (bên B):

Địa chỉ:

Điện thoại: Fax:

Tài khoản tiền gửi số: Mở tại:

Ngời đại diện là ông (bà): Chức vụ:

Giấy uỷ quyền số (nếu có): do ông (bà): uỷ quyềnHai bên thoả thuận ký kết hợp đồng vay vốn theo các điều khoản sau đây:Điều 1: Số tiền gửi, thời hạn gửi tiền, lãi suất, phơng thức chuyển tiềnBên A nhận tiền gửi VNĐ của bên B theo các nội dung sau: Số tiền bằng số:

Bằng chữ:

Thời hạn gửi tiền:

Ngày gửi: Ngày đến hạn:

Lãi suất (cố định - tính theo năm): Phơng thức chuyển tiền gửi: Tiền gửi đợc bên B chuyển một lần vào bên A.

Điều 2: Phơng thức trả lãi

Tiền lãi đợc trả sau, mỗi năm 1 lần (đối với Hợp đồng tiền gửi có kỳ hạn từ 1 năm trở xuống, tiền lãi đợc trả một lần cùng với tiền gốc khi đến hạn; đối với Hợp đồng tiền gửi không kỳ hạn, tiền lãi đợc trả hàng tháng).

Tiền lãi đợc xác định trên cơ sở số d tiền gửi, thời gian tính lãi và lãi suất áp dụng.

Trong trờng hợp bên B rút tiền gửi trớc hạn, bên B đợc hởng lãi suất theo quy định của bên A.

Trờng hợp đến hạn thanh toán, bên B không thực hiện rút tiền và giữa bên A và bên B không có thoả thuận khác: Bên A không nhập lãi vào gốc và theo dõi riêng: Tiền lãi áp dụng lãi suất không kỳ hạn; tiền gốc tính tiếp một kỳ hạn mới bằng kỳ hạn thoả thuận ban đầu, lãi suất áp dụng là lãi suất do Quỹ HTPT thông báo, có hiệu lực tại thời điểm bắt đầu kỳ hạn mới.

Điều 3: Quyền và nghĩa vụ của bên A

1 Quyền của bên A:

- Đợc quyền xem xét, quyết định việc rút tiền trớc hạn của bên B.

2 Nghĩa vụ của bên A:

- Có nghĩa vụ thanh toán đầy đủ cho bên B (cả gốc và lãi) khi số tiền do bên B gửi tại bên A đến hạn thanh toán.

- Tạo điều kiện thuận lợi cho bên B (nh xác nhận số d, phong toả số d, ) khi bên B sử dụng Hợp đồng tiền gửi làm tài sản bảo đảm hoặc chiết khấu.

Điều 4: Quyền và nghĩa vụ của bên B

2 Nghĩa vụ của bên B:

- Có nghĩa vụ chuyển tiền gửi theo đúng thời gian thoả thuận.

- Không đợc rút tiền trớc hạn nếu không đợc bên A đồng ý, trừ trờng hợp mà hai bên đã thoả thuận Trong trờng hợp rút tiền trớc hạn, bên B phải thông báo bằng văn bản tới bên A trớc 5 ngày làm việc so với ngày dự kiến rút tiền để bên A xem xét, quyết định Nội dung thông báo phải nêu rõ lý do rút tiền trớc hạn, số tiền đề nghị rút (1à số tiền gửi theo Hợp đồng vay vốn này) và ngày dự kiến rút tiền.

Điều 5: Các thoả thuận khác

Hai bên cam kết thực hiện đúng các điều khoản của Hợp đồng tiền gửi Nếu có tranh chấp hai bên sẽ giải quyết bằng thơng lợng dựa trên nguyên tắc bình đẳng và cùng có lợi Trờng hợp không thể giải quyết bằng thơng lợng dựa trên nguyên tắc bình đẳng và cùng có lợi Trờng hợp không thể giải quyết bằng thơng lợng, hai bên sẽ đa tranh chấp ra giải quyết tại Toà án Kinh tế nơi bên A có trụ sở.

Mọi sửa đổi, bổ sung Hợp đồng tiền gửi phải đợc lập thành Phụ lục hợp đồng tiền gửi Phụ lục hợp đồng tiền gửi chỉ có hiệu lực khi đợc hai bên đồng thuận và phù hợp với quy định hiện hành Các Phụ lục hợp đồng tiền gửi (nếu có) là bộ phận không tách rời của Hợp đồng tiền gửi này.

Hợp đồng tiền gửi đợc lập thành bản chính có giá trị pháp lý nh nhau Bên A giữ bản, bên B giữ .bản.

Hợp đồng tiền gửi có hiệu lực từ ngày ký và đợc thanh lý khi bên A thanh toán đầy đủ cho bên B (cả gốc và lãi).

1.2.3.3 Huy động bằng ký kết hợp đồng vay vốn

Khác với hình thức huy động bằng ký kết tiền gửi là các đơn vị tổ chức gửi tiền vào Quỹ, hình thức ký kết hợp đồng tiền vay Quỹ là đơn vị đi vay của các tổ chức Đối với hình thức này tùy thuộc vào sự thoả thuận ký kết hợp đồng giữa Quỹ với các đơn vị Nhng hình thức này chỉ áp dụng đối với vốn huy động có kỳ hạn trên 1 năm.

Chúng tôi gồm:I Bên vay (bên ):

Địa chỉ:

Điện thoại: Fax:

Tài khoản tiền gửi số: Mở tại:

Ngời đại diện là ông (bà): Chức vụ: Giấy uỷ quyền số (nếu có): do ông (bà): .uỷ quyền

II Bên cho vay (bên B):

Địa chỉ:

Điện thoại: Fax:

Tài khoản tiền gửi số: Mở tại:

Ngời đại diện là ông (bà): Chức vụ:

Giấy uỷ quyền số (nếu có): do ông (bà): uỷ quyềnHai bên thoả thuận ký kết hợp đồng vay vốn theo các điều khoản sau đây:Điều 1: Số tiền vay, phơng thức chuyển tiền vayBên A vay của bên B số tiền:

Bằng chữ:

Phơng thức chuyển tiền vay: Tiền vay đợc bên B chuyển một lần cho bên A.Điều 2: Thời hạn vay, phơng thức trả nợThời hạn vay:

Ngày nhận tiền vay:

Phơng thức trả nợ:+ Nợ gốc: Tiền vay đợc trả 1 lần khi đến hạn.+ Nợ lãi: Lãi tiền vay đợc trả sau hàng năm, mỗi năm 1 lần.Điều 3: Lãi suất vayLãi suất vay (%/năm): Lãi suất vay đợc giữ cố định trong suốt thời gian thực hiện Hợp đông vay vốn.

Lãi tiền vay đợc tính kể từ khi bên A nhận đợc tiền vay của bên B, đợc xác định trên cơ sở số d tiền vay, thời gian tính lãi và lãi suất áp dụng (lãi suất tính theo năm).

Trong trờng hợp bên B thu hồi vốn vay trớc hạn, bên B đợc hởng lãi suất theo quy định của bên A.

Điều 4: Quyền và nghĩa vụ của bên A

1 Quyền của bên A:

- Đợc quyền xem xét, quyết định việc thu hồi tiền vay trớc hạn của bên B.- Đợc quyền sử dụng tiền vay của bên B theo nhu cầu của bên A

2 Nghĩa vụ của bên A:

- Thanh toán đầy đủ số tiền vay của bên B (cả gốc và lãi) khi đến hạn nếu hai bên không có thoả thuận nào khác về việc kéo dài thời hạn cho vay.

- Tạo điều kiện thuận lợi cho bên B (nh xác nhận số tiền cho vay, ) khi bên B sử dụng Hợp đồng vay vốn làm tài sản bảo đảm hoặc chiết khấu.

Điều 5: Quyền và nghĩa vụ của bên B

2 Nghĩa vụ của bên B:

- Chuyển tiền vay cho bên A theo đúng thời gian thoả thuận.

- Không đợc thu hồi tiền vay trớc hạn nếu không đợc bên A đồng ý, trừ trờng hợp mà hai bên đã thoả thuận Trong trờng hợp thu hồi tiền vay trớc hạn, bên B phải thông báo bằng văn bản tới bên A trớc 5 ngày làm việc so với ngày dự kiến thu hồi tiền vay để bên A xem xét, quyết định Nội dung thông báo phải nêu rõ lý do thu hồi tiền vay trớc hạn, số tiền đề nghị (1à số tiền vay theo Hợp đồng vay vốn này) và ngày dự kiến thu hồi tiền vay.

Điều 6: Các thoả thuận khác.

Hai bên cam kết thực hiện đúng các điều khoản của Hợp đồng vay vốn Nếu có tranh chấp hai bên sẽ giải quyết bằng thơng lợng dựa trên nguyên tắc bình đẳng và cùng có lợi Trờng hợp không thể giải quyết bằng thơng lợng dựa trên nguyên tắc bình đẳng và cùng có lợi Trờng hợp không thể giải quyết bằng thơng lợng, hai bên sẽ đa tranh chấp ra giải quyết tại Toà án Kinh tế nơi bên A có trụ sở.

Mọi sửa đổi, bổ sung Hợp đồng vay vốn phải đợc lập thành Phụ lục hợp đồng vay vốn Phụ lục hợp đồng vay vốn chỉ có hiệu lực khi đợc hai bên đồng thuận và phù hợp với quy định hiện hành Các Phụ lục hợp đồng vay vốn (nếu có) là bộ phận không tách rời của Hợp đồng vay vốn này.

Hợp đồng vay vốn đợc lập thành bản chính có giá trị pháp lý nh nhau Bên A giữ bản, bên B giữ .bản.

Hợp đồng vay vốn có hiệu lực từ ngày ký và đợc thanh lý khi bên A thanh toán đầy đủ cho bên B số tiền vay của bên B (cả gốc và lãi).

1.2.2.4 Huy động khác : Các hình thức huy động do Tổng giám đốc Quỹ

HTPT quyết định phù hợp với kế hoạch tín dụng đầu t phát triển của Nhà nớc hàng năm và các quy định hiện hành của Nhà nớc.

2 Các nhân tố ảnh h ởng đến công tác huy động vốn của Quỹ Hỗ trợ phát triển Hà giang

2.1 Môi trờng kinh doanh

Hoạt động của Quỹ nói chung và hoạt động huy động vốn nói riêng thực chất không thể tách khỏi môi trờng kinh doanh, đặc biệt là môi trờng kinh tế và chính trị , môi trờng pháp luật Do đó Quỹ phải tìm hiểu kỹ về đặc điểm kinh tế - xã hội , khả năng hoạt động sản xuất kinh doanh của các đơn vị vay vốn, khả năng huy động vốn nhàn rỗi của các doanh nghiệp, các đơn vị trên địa bàn để đa ra ph-ơng án huy động hiệu quả nhất.

Do đặc thù của Quỹ hoạt động không phải vì mục đích lợi nhuận do đó việc thẩm định xem xét quyết định đầu t càng phải kỹ lỡng để đánh giá đúng chất lợng và hiệu quả của dự án Nh vậy cũng ảnh hởng rất lớn đến quyết định huy động vốn của đơn vị.

2.2 Chính sách lãi suất

Chính sách lãi suất có ảnh hởng quan trọng tới công tác huy động vốn của Quỹ Vì thực chất lãi suất huy động vốn là giá của quyền sử dụng vốn huy động trong một khoảng thời gian nhất định mà Quỹ phải trả cho bên gửi tiền.

Thực tế ngời gửi tiền luôn quan tâm tới lãi suất họ đợc hởng từ việc gửi tiền tại Quỹ với các Ngân hàng thơng mại, bên cạnh đó họ còn so sánh với tỷ lệ trợt giá của đồng tiền và khả năng sinh lời của các hình thức đầu t khác Nếu mức lãi suất phù hợp với yêu cầu của thị trờng đảm bảo quyền lợi của ngời gửi tiền sẽ thu hút đợc lợng tiền nhàn rỗi từ các doanh nghiệp, các đơn vị vào Quỹ nhiều hơn.

Tại công văn số 2565 HTPT/KHNV ngày 23 tháng 12 năm 2002 đã quy định lãi suất huy động vốn tại Chi nhánh Quỹ HTPT cụ thể nh sau :

a Lãi suất huy động vốn là lãi suất đợc quy định tại thông báo lãi suất của Quỹ HTPT.

Đối với từng khoản vốn huy động theo kỳ hạn cụ thể, lãi suất huy động vốn ợc giữ cố định trong suốt kỳ hạn, trừ trờng hợp khách hàng rút vốn trớc hạn hoặc đến hạn khách hàng không rút vốn.

đ-Quỹ HTPT khuyến khích các Chi nhánh đ-Quỹ huy động các nguồn vốn có lãi suất thấp hơn lãi suất cùng kỳ hạn quy định tại thông báo lãi suất của Quỹ HTPT.

b Định kỳ hàng quý (vào ngày làm việc cuối cùng của tháng cuối quý) hoặc đột xuất, Quỹ HTPT sẽ thông báo bằng văn bản lãi suất huy động vốn theo từng kỳ hạn để làm căn cứ cho các Chi nhánh Quỹ huy động vốn.

c Quỹ HTPT quy định lãi suất áp dụng trong trờng hợp khách hàng rút vốn ớc hạn hoặc đến hạn thanh toán không rút vốn, nh sau:

tr Trờng hợp khách hàng rút vốn trớc hạn:

+ Chi nhánh Quỹ đợc xem xét, giải quyết rút vốn trớc hạn đối với các khoản

vốn huy động đáp ứng điều kiện quy định tại điểm b, mục 12 của Công văn này Ngay sau khi giải quyết cho khách hàng rút vốn trớc hạn, Chi nhánh Quỹ phải báo cáo cụ thể về Quỹ HTPT (kể cả trong trờng hợp Quỹ HTPT phải điều chuyển vốn để Chi nhánh Quỹ hoàn trả vốn huy động rút trớc hạn).

+ Trờng hợp thời gian gửi vốn thực tế của khách hàng cha đợc 1 năm: Chi

nhánh Quỹ áp dụng mức lãi suất của kỳ hạn tơng ứng với thời gian gửi thực tế hoặc lãi suất của kỳ hạn dới gần nhất (nếu không có lãi suất của kỳ hạn tơng ứng với thời gian gửi thực tế) cho thời gian gửi tơng ứng với kỳ hạn áp dụng lãi suất, số thời gian lẻ còn lại áp dụng lãi suất không kỳ hạn Các mức lãi suất áp dụng là lãi suất do Quỹ HTPT thông báo, có hiệu lực từ thời điểm khách hàng gửi vốn.

Ví dụ 1 : Khách hàng A gửi 1.000 trđ, kỳ hạn 1 năm tại Chi nhánh Quỹ A;

gửi đợc 10,5 tháng khách hàng có nhu cầu rút vốn trớc hạn, do các nguyên nhân khách quan bất khả kháng Chi nhánh Quỹ tính lãi cho khách hàng nh sau: áp dụng lãi suất kỳ hạn 9 tháng để tính lãi cho thời gian 9 tháng, thời gian 1,5 tháng còn lại áp dụng lãi suất không kỳ hạn (giả sử tại thời điểm khách hàng gửi vốn, Quỹ HTPT có

thông báo lãi suất không kỳ hạn, 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng, 1 năm, 2 năm, 3 năm, 5 năm)

+ Trờng hợp thời gian gửi vốn thực tế của khách hàng đợc hơn 1 năm hoặc

hơn 2 năm, Chi nhánh Quỹ áp dụng lãi suất kỳ hạn tơng ứng hoặc lãi suất của kỳ hạn dới gần nhất cho thời gian gửi tròn năm (nếu không có lãi suất kỳ hạn tơng ứng với thời gian tròn năm) Thời gian lẻ không tròn năm áp dụng phơng pháp tính lãi nh trờng hợp thời gian gửi vốn thực tế của khách hàng cha đợc 1 năm Các mức lãi suất áp dụng là lãi suất do Quỹ HTPT thông báo, có hiệu lực tại thời điểm khách hàng gửi vốn.

Ví dụ 2: Khách hàng A gửi 1.000 trđ, kỳ hạn 5 năm tại Chi nhánh Quỹ A; gửi

đợc 4 năm 8,5 tháng khách hàng có nhu cầu rút vốn trớc hạn, do các nguyên nhân khách quan bất khả kháng Chi nhánh Quỹ tính lãi cho khách hàng nh sau: Đối với

thời gian tròn năm, Chi nhánh Quỹ áp dụng lãi suất kỳ hạn 3 năm để tính lãi cho thời gian tròn 4 năm (do không có lãi suất kỳ hạn 4 năm); Đối với thời gian lẻ không tròn năm áp dụng lãi suất kỳ hạn 6 tháng tính lãi cho thời gian 6 tháng, thời gian 2,5 tháng còn lại áp dụng lãi suất không kỳ hạn (giả sử tại thời điểm khách hàng gửi vốn: Quỹ HTPT có thông báo lãi suất không kỳ hạn 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng, 1 năm, 2 năm, 3 năm, 5 năm).

Ví dụ 3: Khách hàng A gửi 1.000 trđ, kỳ hạn 2 năm tại Chi nhánh Quỹ A; gửi

đợc 1 năm 8,5 tháng khách hàng có nhu cầu rút vốn trớc hạn, do các nguyên nhân khách quan bất khả kháng Chi nhánh Quỹ tính lãi cho khách hàng nh sau: Đối với thời gian tròn năm Chi nhánh Quỹ áp dụng lãi suất kỳ hạn 1 năm để tính lãi cho thời

gian tròn 1 năm; Đối với thời gian lẻ không tròn năm áp dụng lãi suất kỳ hạn 6 tháng

tính lãi cho thời gian 6 tháng, thời gian 2,5 tháng còn lại áp dụng lãi suất không kỳ

hạn (giả sử tại thời điểm khách hàng gửi vốn, Quỹ HTPT có thông báo lãi suất không kỳ hạn, 3 tháng, 6 tháng, 9 tháng, 1 năm, 2 năm, 3 năm, 5 năm)

+ Quỹ HTPT không khuyến khích khách hàng rút vốn trớc hạn Trong quá

trình làm việc với khách hàng, Chi nhánh Quỹ cần thông báo để khách hàng nắm rõ quy định của Quỹ HTPT và trong trờng hợp có thể, t vấn cho khách hàng lựa chọn kỳ hạn gửi vốn phù hợp.

- Trờng hợp đến hạn thanh toán, khách hàng không rút vốn và không có thoả thuận khác: Chi nhánh Quỹ HTPT không nhập lãi vào gốc và áp dụng lãi suất không kỳ hạn đối với tiền lãi; tiền gốc tính tiếp một kỳ hạn mới bằng kỳ hạn thoả thuận ban đầu, lãi suất áp dụng là lãi suất do Quỹ HTPT thông báo, có hiệu lực tại thời điểm bắt đầu kỳ hạn mới Trong kỳ hạn mới, nếu khách hàng rút vốn trớc hạn, Chi nhánh Quỹ áp dụng quy định về lãi suất rút vốn trớc hạn để tính lãi cho khách hàng.

của mình, phải vạch ra cho mình một chiến lợc khách hàng cụ thể, khả thi để có

thể " vui lòng khách đến, vừa lòng khách đi".

Khách hàng gửi tiền vào Quỹ HTPT có những quyền lợi cụ thể nh sau :

a Đợc Quỹ HTPT đảm bảo thanh toán đầy đủ cả gốc và lãi khi đến hạn và đợc xem xét, giải quyết rút vốn trớc hạn nếu việc rút vốn trớc hạn thuộc các trờng hợp

d Đợc Quỹ HTPT tạo điều kiện thuận lợi khi sử dụng hợp đồng tiền gửi, hợp đồng vay vốn làm tài sản bảo đảm hoặc chiết khấu tại các Tổ chức tín dụng hoạt động hợp pháp tại Việt Nam (trờng hợp hợp đồng tiền gửi hoặc hợp đồng vay vốn đợc các Tổ chức này chấp nhận).

e Đợc Quỹ HTPT đảm bảo các quyền lợi khác theo quy định của Pháp luật.

2.4 Nhân tố về tổ chức kỹ thuật

Tổ chức một cách khoa học góp phần nâng cao uy tín cho Quỹ từ đó tăng khả năng huy động vốn Nhiều khách hàng thông qua việc tổ chức kỹ thuật để cân nhắc xem có nên gửi tiền vào Quỹ hay không Vì vậy Quỹ cần phải đa ra nhóm giải pháp về tổ chức kỹ thuật một cách khoa học.

Quỹ phải bố trí mạng lới thu hút vốn thích hợp, chú trọng đầu t cơ sở vật chất nh : Mở rộng trụ sở làm việc, trang bị phơng tiện thanh toán hiện đại, ứng dụng công nghệ tiên tiến và không ngừng cải tiến các quy trình trong nghiệp vụ huy động vốn thật khoa học để thu hút khách hàng Nên đơn giản hoá thủ tục , rút ngắn thời gian luân chuyển chứng từ, giải quyết nhanh việc nhận, trả tiền Tổ chức tốt công tác thanh toán đảm bảo thuận tiện, nhanh chóng, chính xác cho khách hàng.

2.5 Nhân tố về tâm lý xã hội

Tâm lý rất con ngời rất quan trọng khi quyết định thực hiện một công việc gì Vì vậy Quỹ cần tạo tín nhiệm với khách hàng , làm cho quan hệ giữa Quỹ và khách

hàng ngày càng gắn bó mật thiết từ đó tạo cho khách hàng cảm giác an tâm khi gửi tiền vào Quỹ.

2.6 Các hình thức huy động vốn, chất lợng phục vụ và mạng lới hoạt động của Quỹ

Hình thức huy động vốn ảnh hởng trực tiếp đến công tác huy động vốn của Quỹ Thực tế đã chứng minh tổ chức tài chính, tín dụng nào có các hình thức huy động vốn đa dạng với các mức lãi suất hấp dẫn, thái độ phục vụ tận tình chu đáo đã thu hút đợc lợng tiền gửi rất lớn.

Với các hình thức huy động vốn đa dạng các doanh nghiệp và cả cá nhân sẽ có nhiều cơ hội lựa chọn hình thức gửi tiền hợp lý Bên cạnh đó giảm bớt thủ tục hành chính , tiết giảm thời gian Mạng lới hoạt động cũng có vai trò lớn trong công tác huy động vốn.

2.7 Chất lợng hoạt động tín dụng

Hoạt động tín dụng là nhiệm vụ chủ yếu của Quỹ đóng vai trò quan trọng trong việc huy động tiền gửi vào hệ thống Quỹ Nếu nh nghiệp vụ huy động vốn làm nhiệm vụ khơi tăng nguồn vốn nhàn rỗi trong nền kinh tế và của các doanh nghiệp các đơn vị thì nghiệp vụ sử dụng vốn mà chủ yếu là tín dụng đầu t đem lại hiệu quả kinh tế - xã hội và đem lại thu nhập cho Quỹ Do vậy nếu hoạt động tín dụng không có hiệu quả, tất yếu sẽ dẫn đến giảm lòng tin của bên gửi tiền vào Quỹ, điều này chắc chắn sẽ gây cho Quỹ nhiều bất lợi trong công tác huy động vốn.

Mặt khác, chất lợng tín dụng tốt chứng tỏ các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế và các đơn vị sản xuất kinh doanh hoạt động có hiệu quả, góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp, thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển, tăng thu nhập xã hội

2.8 Hoạt động Maketting của Quỹ

Công tác tuyên truyền, thông tin quảng cáo là vấn đề hết sức quan trọng giúp cho đơn vị, tổ chức có tiền nhàn rỗi hiểu về Quỹ để đa ra quyết định nên gửi tiền và gửi nh thế nào có lợi nhất, với Quỹ đơn vị mới ra đời và đi vào hoạt động công tác này cần đợc chú trọng và tăng cờng mạnh mẽ để đa đợc những thông tin đầy đủ, chính xác kịp thời đến với khách hàng Để giúp cho khách hàng hiểu và lựa chọn những hình thức đầu t hợp lý khi lựa chọn gửi tiền nhàn rỗi vào Quỹ

3- Vai trò của vốn huy động đối với hoạt động của Quỹ Hỗ trợ phát triển

3.1 Vốn huy động là một trong những cơ sở để Quỹ Hỗ trợ phát triển tổ chức hoạt động cho vay tín dụng đầu t phát triển

Đối với bất kỳ một đơn vị hoạt động sản xuất kinh doanh nào, hoặc muốn thực hiện đợc một dự án nào đó muốn hoạt động đợc thì phải có vốn, đặc biệt phải huy động đợc một lợng vốn mới, bởi vì vốn huy động phản ánh năng lực chủ yếu để quyết định khả năng kinh doanh Quỹ là một doanh nghiệp đặc biệt hoạt động trên lĩnh vực kinh doanh tiền tệ Điều đó có nghĩa là : Vốn không chỉ là phơng tiện kinh doanh mà là kinh doanh chủ yếu của Quỹ, nếu không có vốn thì Quỹ không thể thực hiện các nghiệp vụ của mình.

Chính vì vậy, có thể nói vốn là điểm đầu tiên trong chu kỳ hoạt động của Quỹ, là cơ sở để Quỹ thực hiện nhiệm vụ.

3.2 Vốn huy động quyết định quy mô hoạt động tín dụng đầu t phát triển và các hoạt động khác của Quỹ Hỗ trợ phát triển

Nghiệp vụ tín dụng là nghiệp vụ mang tính chất đặc thù của Quỹ ở các nớc phát triển hoạt động tín dụng hàng năm mang lại 40 % - 50 % lợi nhuận Trong khi đó hoạt động tín dụng đầu t cần có một khối lợng vốn lớn, ổn định và có chi phí vốn thấp Chỉ có huy động vốn mới đáp ứng đầy đủ các điều kiện đó Vốn đợc Chính phủ cấp có tính chất ổn định cao song không phải lúc nào cũng đợc Chính phủ cấp.

3.3 Vốn huy động quyết định năng lực thanh toán và đảm bảo uy tín của quỹ Hỗ trợ phát triển trên thị trờng

Khi nhắc tới độ an toàn của Quỹ ngời ta sẽ nghĩ ngay đến khả năng thanh toán Trong nền kinh tế thị trờng để tồn tại và phát triển, đòi hỏi Quỹ phải đặc biệt coi trọng uy tín Uy tín đợc thể hiện trớc hết ở khả năng thanh toán, sẵn sàng chi trả cho khách hàng khi có nhu cầu đòi hỏi Quỹ phải có tính chủ động cao đối với nguồn vốn của mình

Với tiềm lực vốn lớn, Quỹ có thể hoạt động với quy mô ngày càng mở rộng , tiến hành các hoạt động cạnh tranh có hiệu quả nhằm vừa giữ đợc chữ tín vừa nâng cao thanh thế của Quỹ trên thị trờng.

3.4 Vốn huy động quyết định năng lực cạnh tranh của Quỹ với các Ngân hàng thơng mại khác trên địa bàn

Để nâng cao năng lực cạnh tranh đòi hỏi Quỹ phải tiến hành nhiều giải pháp mang tính đồng bộ nh : không ngừng nâng cao chất lợng của đội ngũ cán bộ, hiện đại hoá công nghệ của Quỹ , đa dạng hoá các loại hình dịch vụ Song để làm đợc điều đó thì đơng nhiên Quỹ cần phải có một số lợng vốn đủ lớn Mặt khác khả năng huy động vốn là điều kiện thuận lợi đối với Quỹ trong việc mở rộng quan hệ tín dụng với các thành phần kinh tế xét cả về số lợng khách hàng lẫn khối lợng tín dụng, Quỹ có thể chủ động về thời hạn cho vay Chính điều này sẽ thu hút ngày càng nhiều khách hàng, doanh số hoạt động của Quỹ sẽ tăng nhanh chóng và Quỹ sẽ có điều kiện bổ sung thêm nguồn vốn, từ đó mở rộng quy mô hoạt động, tăng c-ờng cơ sở vật chất kỹ thuật, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trờng.

Vì vậy, để tạo nguồn vốn từ tài khoản thanh toán của khách hàng Quỹ phải không ngừng nâng cao uy tín hoạt động , hiện đại hoá và mở rộng cung ứng dịch vụ, mở rộng phạm vi hoạt động, rút ngắn thời gian thanh toán , giảm chi phí thanh toán.

II/ thực trạng công tác huy động vốn tại Chi nhánh Quỹ HTPT Hà giang.

1 Vài nét về Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển Hà giang

1.1 Quá trình hình thành và phát triển

Tín dụng đầu t phát triển của Nhà nớc là hỗ trợ các dự án đầu t phát triển của các thành phần kinh tế thuộc một số ngành, lĩnh vực, chơng trình kinh tế của Nhà nớc và các vùng khó khăn cần khuyến khích đầu t.

Vì vậy Chính phủ thành lập Quỹ Hỗ trợ phát triển để thực hiện chính sách

Hỗ trợ đầu t phát triển của Nhà nớc.

Căn cứ vào Nghị định số 43/1999/NĐ - CP ngày 29 tháng 6 năm 1999 của Chính phủ về tín dụng đầu t phát triển của Nhà nớc Thực hiện Nghị định 50/1999/

NĐ-CP ngày 08 tháng 7 năm 1999 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của

Quỹ Hỗ trợ phát triển và Nghị định 145/1999/NĐ-CP ngày 20 tháng 9 năm 1999 của Chính phủ về việc tổ chức lại Tổng cục Đầu t phát triển trực thụôc Bộ Tài chính , Cục Đầu t phát triển Hà giang đã tiến hành bàn giao dứt điểm về nhân sự, hồ sơ, tài liệu, số liệu có liên quan sang Kho bạc Nhà nớc, Sở Tài chính vật giá

Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển, đảm bảo công tác thanh toán vốn đầu t đi vào

hoạt động bình thờng từ ngày 01 tháng 01 năm 2000 Biên bản đã đợc các bên ký kết xong vào ngày 31 tháng 12 năm 1999 Và căn cứ vào quyết định số 231/1999/

QĐ - TTg ngày 17 tháng 12 năm 1999 của Thủ tớng Chính phủ về việc phê duyệt

điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ hỗ trợ phát triển Tổng giám đốc Quỹ Hỗ trợ

phát triển đã ký quyết định số 01/QĐ - QHTPT ngày 20 tháng 12 năm 1999 thành lập 61 Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển tại các Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung

Với mục đích hoạt động không vì lợi nhuận, bảo đảm hoàn vốn và bù đắp chi phí, Quỹ huy động vốn và cho vay theo quy định của Chính phủ và đợc cấp bù chênh lệch lãi suất huy động vốn và cho vay , Quỹ đợc miễn nộp thuế và các khoản nộp Ngân sách Nhà nớc để giảm lãi suất cho vay và phí bảo lãnh.

* Nhiệm vụ :

- Huy động vốn trung và dài hạn, tiếp nhận các nguồn vốn của Nhà nớc (bao gồm vốn trong và ngoài nớc) để thực hiện chính sách đầu t phát triển của Nhà nớc;

- Sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả các nguồn vốn của Quỹ;- Cho vay đầu t và thu hồi nợ;

- Hỗ trợ lãi suất sau đầu t;- Cho vay hỗ trợ xuất khẩu;

- Thực hiện việc bảo lãnh cho các chủ đầu t vay vốn đầu t, tái bảo lãnh và nhận tái bảo lãnh cho các Quỹ đầu t;

- Quỹ có thể uỷ thác, nhận uỷ thác vay vốn đầu t;

- Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Thủ tớng Chính phủ giao;

- Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật của Nhà nớc và các quy định khác có liên quan đến hoạt động của Quỹ;

- Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ với Thủ tớng Chính phủ và các bộ, ngành liên quan theo quy định.

* Quyền hạn :

- Kiểm tra và yêu cầu các chủ đầu t cung cấp tài liệu và giải trình những vấn đề liên quan đến quản lý, sử dụng vốn hỗ trợ đầu t phát triển của Nhà nớc.

- Thẩm định phơng án tài chính, phơng án trả nợ của dự án đầu t.

- Từ chối và kiến nghị với cấp có thẩm quyền quyết định đầu t về việc cho vay, hỗ trợ lãi suất sau đầu t, bảo lãnh tín dụng đầu t đối với các dự án không đúng đối tợng đợc hỗ trợ đầu t phát triển của Nhà nớc, không có hiệu quả, không đảm bảo điều kiện theo quy định của Chính phủ về tín dụng đầu t phát triển của Nhà n-ớc.

- Đình chỉ việc hỗ trợ đầu t phát triển của Nhà nớc khi phát hiện chủ đầu t vi phạm hợp đồng tín dụng, hợp đồng hỗ trợ lãi suất, hợp đồng bảo lãnh.

- Kiến nghị với các cơ quan quản lý Nhà nớc có thẩm quyền ban hành, bổ sung, sửa đổi các cơ chế có liên quan đến quản lý đầu t xây dựng và hoạt động của Quỹ.

- Thực hiện việc xử lý rủi ro, xử lý tài sản đảm bảo nợ vay theo quy định của Chính phủ về TD ĐTPT của Nhà nớc.

- Khởi kiện đến cơ quan có thẩm quyền để giải quyết theo pháp luật hoặc khiếu nại theo quy định cuả pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm hợp đồng, cam kết với Quỹ.

1.3 Công tác tổ chức và chức năng nhiệm vụ của từng bộ phận

Sơ đồ tổ chức

- Tham mu cho lãnh đạo về công tác tuyển dụng cán bộ, đào tạo cán bộ Thực hiện hợp đồng lao động, bảo hiểm xã hội

- Thực hiện các công việc về hành chính : Xây dựng kế hoạch mua sắm tài sản, công cụ, dụng cụ, vật t , sửa chữa tài sản của đơn vị.

- Tổ chức thực hiện công tác văn phòng, văn th lu trữ * Phòng Tín dụng - Bảo lãnh - Hỗ trợ lãi suất : 5 ngời- Thực hiện công tác cho vay, thu hồi nợ vay.

- Thực hiện công tác bảo lãnh tín dụng đầu t, cấp hỗ trợ lãi suất sau đầu t.

- Phối kết hợp cùng Phòng Kế hoạch – Nguồn vốn – Thẩm định trong công tác xây dựng kế hoạch tín dụng đầu t phát triển của Nhà nớc, các kế hoạch tác nghiệp, công tác thẩm định.

- Thực hiện báo cáo nghiệp vụ theo quy định.

* Phòng Kế hoạch - Nguồn vốn - Thẩm định : 2 ngời

- Chủ trì, phối hợp với các phòng nghiệp vụ khác trong công tác thẩm định.- Chủ trì, phối hợp với các phòng khác trong công tác xây dựng kế hoạch tín dụng đầu t phát triển của Nhà nớc, các kế hoạch tác nghiệp khác hàng năm.

- Chủ trì, phối hợp với các phòng khác trong công tác huy động vốn, quản lý và điều hành nguồn vốn.

- Thực hiện công tác kiểm tra giám sát trong đơn vị và công tác thống kê.* Phòng Tài chính - Kế toán : 4 ngời

- Thực hiện kế toán các nghiệp vụ Quỹ HTPT nh : cho vay, thu nợ, bảo lãnh, hỗ trợ lãi suất, huy động vốn, tiếp nhận nguồn vốn

- Thực hiện kế toán chi tiêu nội bộ : Chi lơng, Chi quản lý

- Thực hiện kế toán các nghiệp vụ uỷ thác : Cấp phát uỷ thác, cho vay uỷ thác, uỷ thác cho vay, thu hộ, chi hộ

- Thực hiện công tác quản lý tài chính : Quản lý chi tiêu, kế hoạch tài chính, quản hệ với NSNN, BHXH, công đoàn , cấp phát thanh toán vốn đầu t, XDCB nội ngành

- Thực hiện các báo cáo nghiệp vụ theo quy định.

- Phối hợp với các phòng nghiệp vụ trong đơn vị và báo cáo số liệu thờng xuyên cho Lãnh đạo, cho cấp trên trong công việc theo quy định và theo yêu cầu.

- Phối hợp với Phòng Tổ chức – Hành chính trong việc quản lý tài sản, vật t của cơ quan, mua sắm trang thiết bị , vật t văn phòng.

1.4 Đánh giá khái quát về kết quả hoạt động của Chi nhánh Quỹ HTPT Hà giang

Mặc dù là tổ chức mới ra đời và đi vào hoạt động, lại nằm trên địa bàn một Tỉnh miền núi, nền kinh tế còn gặp nhiều khó khăn trong quá trình phát triển, xuất phát điểm thấp so với các địa phơng khác, là nơi xa các vùng kinh tế động lực của đất nớc, các doanh nghiệp trên địa bàn Tỉnh đang bớc đầu chuyển từ lĩnh vực xây dựng cơ bản sang đầu t vào các hoạt động sản xuất, chế biến Các hộ kinh doanh và các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh có nhu cầu vay vốn đầu t, vay vốn ngắn hạn hỗ trợ xuất khẩu nhng để tìm đợc dự án đầu t thực sự có hiệu quả kinh tế – xã hội và có khả năng hoàn trả vốn và đúng đối tợng cho vay của Quỹ HTPT TW là việc khó khăn Mặt khác cơ chế chính sách của Nhà nớc về công tác tín dụng đầu t phát triển cha ổn định đã ảnh hởng đến hoạt động nghiệp vụ của Quỹ, việc triển khai hỗ trợ lãi suất sau đầu t và bảo lãnh tín dụng đầu t gặp nhiều khó khăn

Nhng đợc sự quan tâm sâu sắc của Tỉnh uỷ, HĐNH, UBND Tỉnh đối với công tác tín dụng ĐTPT của Nhà nớc Sự chỉ đạo kịp thời sát sao về tổ chức, chuyên môn, nghiệp vụ, tạo điều kiện về cơ sở vật chất của Quỹ HTPT TW Ban lãnh đạo Chi nhánh cùng tập thể cán bộ viên chức trong Chi nhánh Quỹ HTPT Hà giang đã cố gắng phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao

Qua 4 năm hoạt động (từ 01/01/2000 đến nay) Chi nhánh Quỹ HTPT Hà giang đã nhanh chóng ổn định cơ sở vật chất và tổ chức, hoàn thiện và đi vào hoạt động Với sự nỗ lực của tập thể Chi nhánh và đợc sự quan tâm của các cấp các ngành từ TW đến địa phơng, sự kết hợp trong công việc của các cơ quan liên quan đã tạo điều kiện cho Quỹ hoạt động tốt, những dự án Chi nhánh thẩm định, huy động vốn và quyết định cho vay, hỗ trợ lãi suất đã thực sự mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội cho tỉnh nhà với những kết quả cụ thể nh sau:

Biểu 1 : Công tác thẩm định

Năm Nội dung Kế hoạchThực hiện% hoàn thànhNăm 2000

Năm 2001Năm 2002Năm 2003

Thẩm địnhThẩm địnhThẩm địnhThẩm định

118 %100 %100 %100 %

Việc thẩm định phơng án tài chính, phơng án trả nợ vốn vay, quyết định cho vay đối với các dự án vay vốn tín dụng đầu t phát triển đóng vai trò hết sức quan trọng trong nhiệm vụ của Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển Hà giang Bởi vì việc thẩm định sẽ đảm bảo việc vay vốn các dự án đợc nhanh gọn, tránh phiền hà, chặt chẽ, đúng chính sách chế độ hiện hành Vì vậy Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển Hà giang đã phối hợp cùng với các ngành chức năng thẩm định các dự án Việc đó đợc thực hiện qua các năm cụ thể nh sau :

+ Năm 2001 :

Kế hoạchThực hiện