Phổ biến pháp luật về phòng chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức tại tỉnh trà vinh (tóm tắt)

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH ISO 9001:2015 KIÊN VĂN DUNG PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG CHO CÁN BỘ, CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI TỈNH TRÀ VINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH TRÀ VINH, NĂM 2021 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH KIÊN VĂN DUNG PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI TỈNH TRÀ VINH Ngành: LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Mã ngành: 8380102 LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ MINH KHƠI TRÀ VINH, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân Các số liệu nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận luận văn chưa có cơng bố cơng trình Trà Vinh, ngày tháng Học viên Kiên Văn Dung i năm 2021 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thiện Luận văn, nhận giúp đỡ, tạo điều kiện Quý Thầy giáo, Cô giáo, anh chị em, bạn bè, đồng nghiệp gia đình Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Q Thầy, Cơ giáo, phòng Đào tạo Sau đại học, khoa Kinh tế, Luật – Trường Đại học Trà Vinh Quý Thầy, Cô giáo trực tiếp giảng dạy chuyên đề tồn khóa học tận tình giảng dạy, đóng góp ý kiến cho tơi suốt q trình học tập hoàn thiện luận văn thạc sĩ, đặc biệt PGS.TS Đỗ Minh Khôi – Người trực tiếp hướng dẫn, tận tình bảo, giúp đỡ cho tơi hồn thành luận văn Với thời gian nghiên cứu khả thân có giới hạn, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận ý kiến đóng góp chân thành từ Quý Thầy giáo, Cô giáo đồng nghiệp Trân trọng cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii TÓM TẮT viii MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 3 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5 PHẠM VI GIỚI HẠN CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT TÍNH MỚI VÀ NHỮNG ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN VĂN KẾT CẤU LUẬN VĂN CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG VÀ HOẠT ĐỘNG PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC 1.1 KHÁI NIỆM VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG 1.1.1 Khái niệm tham nhũng 1.1.2 Khái niệm phòng, chống tham nhũng 10 1.1.3 Pháp luật phòng, chống tham nhũng 12 1.2 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, VAI TRÒ CỦA HOẠT ĐỘNG PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG CHO CÁN BỘ, CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC 13 1.2.1 Khái niệm phổ biến pháp luật 13 1.2.2 Khái niệm phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức 14 1.2.3 Đặc điểm phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức 14 1.2.4 Vai trò hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức 16 iii 1.3 MỤC ĐÍCH, NGUN TẮC PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC 16 1.3.1 Mục đích phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức 16 1.3.2 Nguyên tắc phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức 18 1.4 CHỦ THỂ, ĐỐI TƯỢNG PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC 19 1.4.1 Chủ thể phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức 19 1.4.2 Đối tượng phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng chủ yếu cán bộ, công chức, viên chức 22 1.5 NỘI DUNG PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC 25 1.5.1 Phổ biến chủ trương, sách Đảng, Nhà nước phịng, chống tham nhũng cho cán bộ, cơng chức, viên chức 25 1.5.2 Phổ biến quy định pháp luật phịng, chống tham nhũng cho cán bộ, cơng chức, viên chức 26 1.6 HÌNH THỨC, PHƯƠNG PHÁP PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC 28 1.6.1 Hình thức phổ biến pháp luật phịng, chống tham nhũng cho cán bộ, cơng chức, viên chức 28 1.6.2 Phương pháp phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức 32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI TỈNH TRÀ VINH 37 2.1 KHÁI QT TÌNH HÌNH PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN TRÀ VINH 37 2.1.1 Tình hình tham nhũng địa bàn tỉnh Trà Vinh 37 2.1.2 Tình hình phòng, chống tham nhũng địa bàn tỉnh Trà Vinh 39 iv 2.1.3 Tình hình phổ biến pháp luật phịng, chống tham nhũng nói chung địa bàn tỉnh Trà Vinh 42 2.2 THỰC TRẠNG PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 45 2.2.1 Thực trạng chủ thể có trách nhiệm phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức 45 2.2.2 Thực trạng đối tượng phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 49 2.2.3 Thực trạng nội dung phổ biến pháp luật phịng, chống tham nhũng cho cán bộ, cơng chức, viên chức 51 2.2.4 Thực trạng hình thức phổ biến pháp luật phịng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức 54 2.2.5 Thực trạng phương pháp phổ biến pháp luật phịng, chống tham nhũng cho cán bộ, cơng chức, viên chức 56 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CỦA HOẠT ĐỘNG PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI TỈNH TRÀ VINH 59 2.3.1 Những mặt đạt 59 2.3.2 Những hạn chế, tồn 61 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế, tồn 63 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI TỈNH TRÀ VINH 66 3.1 SỰ CẦN THIẾT PHẢI TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI TỈNH TRÀ VINH 66 3.2 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI TỈNH TRÀ VINH 68 3.2.1 Quan điểm đổi hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Trà Vinh 68 v 3.2.2 Mục tiêu đổi chất lượng hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Trà Vinh 70 3.3 GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI TỈNH TRÀ VINH 71 3.3.1 Nâng cao nhận thức lực, hiệu lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức 71 3.3.2 Đổi nội dung phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức 73 3.3.3 Đa dạng hình thức phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức 75 3.3.4 Đổi phương pháp phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức 77 3.3.5 Củng cố, kiện toàn nâng cao vai trò trách nhiệm tổ chức đội ngũ làm cơng tác phổ biến pháp luật phịng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức 78 3.3.6 Phát huy tinh thần gương mẫu, nêu cao ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức tuân thủ, chấp hành pháp luật, chủ động học tập, tìm hiểu pháp luật phòng, chống tham nhũng 80 3.3.7 Đảm bảo điều kiện sở vật chất ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức cho hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng 81 3.3.8 Phát huy vai trò, trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân người dân tham gia giám sát cán bộ, công chức, viên chức việc học tập thực pháp luật phòng, chống tham nhũng 82 3.3.9 Phát huy sức mạnh phương tiện thông tin đại chúng, quan thơng tấn, báo chí phổ biến pháp luật phịng, chống tham nhũng cho cán bộ, cơng chức, viên chức 83 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBCCVC: Cán bộ, công chức, viên chức HĐND: Hội đồng nhân dân MTTQVN: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam PBGDPL: Phổ biến, giáo dục pháp luật PBPL: Phổ biến pháp luật PCTN: Phòng, chống tham nhũng PHPBGDPL: Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật UBND: Ủy ban nhân dân vii TÓM TẮT Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận pháp lý tham nhũng, phòng, chống tham nhũng; hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức Đánh giá thực trạng tham nhũng; phòng, chống tham nhũng hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Trà Vinh Từ thực trạng đó, đưa quan điểm, mục tiêu đề xuất giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Trà Vinh giai đoạn viii MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Tham nhũng tượng xã hội “tiêu cực có tính lịch sử, xuất gắn liền với xuất chế độ tư hữu” xuất thiết chế quyền lực xã hội Trong xã hội quyền lực Nhà nước dạng quyền lực dễ bị lợi dụng để tham nhũng Ở Việt Nam, công chống tham nhũng nước ta có bước tiến bộ, tệ nạn tham nhũng nguy ổn định trị, ảnh hưởng đến phát triển xã hội Cho nên, cơng tác phịng, chống tham nhũng trở thành yêu cầu cấp thiết xã hội, địi hỏi phải có vào liệt hệ thống trị, ngành, cấp tồn dân Do vậy, cơng việc trước tiên cần phải tiến hành phải phổ biến, giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm người đấu tranh phịng, chống tham nhũng Vì thế, thời gian qua, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương, sách, pháp luật đấu tranh phòng, chống tham nhũng như: Nghị số 04NQ/TW, ngày 21/8/2006 Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X “tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí”; đặt biệt Luật phịng, chống tham nhũng năm 2005 (hiện Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018); Nghị số 21/NQ-CP, ngày 12/5/2009 Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 Để triển khai văn trên, Thủ tướng Chính phủ ban hành chương trình, đề án, kế hoạch đạo cấp, ngành tổ chức triển khai thực Tại tỉnh Trà Vinh, cấp ủy, quyền ngành, cấp cụ thể hóa nhằm phổ biến, triển khai thực văn quy phạm pháp luật phòng, chống tham nhũng Tổ chức tập huấn kiến thức pháp luật phòng, chống tham nhũng cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật tỉnh, huyện, cán phụ trách pháp chế Sở, ban, ngành địa phương cho cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh; biên soạn tài liệu phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng; phổ biến Cổng thông tin điện tử tỉnh, huyện sở ngành, báo, tạp chí, Đài phát thanh, truyền hình tỉnh gắn với vận động “Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh chống tham ô, lãng phí, quan liêu sửa đổi lề lối làm việc” Các ngành, địa phương tổ chức qn triệt chủ trương, sách, pháp luật phịng, chống tham nhũng tới cán bộ, công chức, viên chức thực với nhiều hình thức đa dạng Các quan báo chí địa phương trọng đưa tin hoạt động phòng, chống tham nhũng Tuy nhiên, hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng chưa đáp ứng yêu cầu thực tế địa phương; số nơi trọng thực phổ biến cán chủ chốt gửi văn pháp luật phòng, chống tham nhũng cho đơn vị trực thuộc mà không hướng dẫn cụ thể, tiến hành phổ biến sâu rộng đến đối tượng cán bộ, công chức, viên chức Nội dung, phương pháp, hình thức phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cán bộ, công chức, viên chức chưa thật phong phú, nội dung dàn trải, chưa phù hợp với đối tượng, thiếu hấp dẫn, hiệu hạn chế; đồng thời chưa tiến hành thường xuyên, liên tục, tập trung vào giai đoạn sau pháp luật phòng, chống tham nhũng ban hành Việc phổ biến báo, đài thiếu chiều sâu (chủ yếu phổ biến vụ việc, vụ án tham nhũng; tin, viết giải pháp phòng ngừa tham nhũng, việc phổ biến quy định cụ thể phịng, chống tham nhũng), từ nhận thức, trách nhiệm phòng, chống tham nhũng hạn chế, nên chưa thực tác động mạnh mẽ, tạo hưởng ứng tích cực cán bộ, cơng chức, viên chức Nhân dân thực pháp luật phòng, chống tham nhũng Phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng nhằm nâng cao nhận thức, qua nâng cao ý thức trách nhiệm cán bộ, cơng chức, viên chức Nhân dân phịng, chống tham nhũng giải pháp phòng ngừa quan trọng Hơn nữa, giai đoạn nay, tệ nạn tham nhũng nguy thách thức lớn đất nước ta nói chung, tỉnh Trà Vinh nói riêng; tình hình tiêu cực, tham nhũng thời gian qua có giảm nghiêm trọng, phức tạp trở nên tinh vi hơn, đặc biệt tham nhũng lĩnh vực khai thác tài nguyên, khoáng sản, quản lý đất đai, quản lý tài sản công, đầu tư, xây dựng, thuế giải thủ tục hành cho người dân doanh nghiệp… diễn biến phức tạp Dư luận Nhân dân xúc trước thực trạng tham nhũng, tiêu cực phận không nhỏ cán bộ, công chức, viên chức máy cơng quyền tỉnh Do đó, phải tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng, góp phân nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức thực thi cơng vụ phịng, chống tham nhũng Từ yêu cầu thực tiễn nêu cho thấy, hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cán bộ, công chức, viên chức cần thiết cấp bách, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cho cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Trà Vinh thực thi nhiệm vụ công vụ nâng cao hiệu công tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng Với lý đó, tơi chọn đề tài: “Phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Trà Vinh” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ luật học chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Mục tiêu đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận pháp lý phòng, chống tham nhũng; hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức; đánh giá thực trạng hoạt động Trà Vinh kiến nghị giải pháp hoàn thiện Để hoàn thành mục tiêu đặt ra, luận văn cần thực nhiệm vụ sau: Thứ nhất, hệ thống hóa lý luận tham nhũng, phòng, chống tham nhũng; hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức Thứ hai, đánh giá thực trạng tham nhũng; phòng, chống tham nhũng hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Trà Vinh Thứ ba, từ thực trạng đó, đưa quan điểm, mục tiêu đề xuất giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Trà Vinh giai đoạn TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Có thể nói phổ biến pháp luật mang tính cấp thiết nước ta nói chung, Trà Vinh nói riêng giai đoạn nay, đặc biệt đề tài liên quan đến phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống tham nhũng Đây vấn đề nhà khoa học, nhà nghiên cứu quan tâm Trong thực tế có nhiều cơng trình nghiên cứu lĩnh vực công bố sau: - Trong phạm vi nước, việc nghiên cứu phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống tham nhũng tác giả đề cập thơng qua cơng trình nghiên cứu, đề án, đề tài, luận án, luận văn luật, báo, tạp chí như: Đề án “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phịng, chống tham nhũng giai đoạn 2019-2021” Chính phủ năm 2018; “Phòng chống tham nhũng từ phương diện giáo dục pháp luật cán bộ, công chức Bộ máy hành Nhà nước”, Luận văn thạc sĩ Nguyễn Thị Kim Nhung, 2014; “Giáo dục pháp luật cho đồng bào Khmer Vùng Đồng sông Cửu Long”, Luận án tiến sĩ Dương Thành Trung, 2016… - Một số viết tạp chí, báo thời gian gần như: “Giáo dục phòng, chống tham nhũng - Kinh nghiệm quốc tế gợi mở cho Việt Nam”, Trịnh Xuân Thắng, Học Viện Chính trị Khu vực IV, đăng ngày 25/10/2019 đăng tạp chí Lý luận trị - Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh; “Cơng tác truyền thơng phịng, chống tham nhũng Việt Nam nay”, tạp chí Thơng tin khoa học lý luận trị, số 9/2018; “Tăng cường lãnh đạo Ðảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật”, đăng ngày 26/4/2011 báo Nhân dân online; “Xã hội hóa cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật tình hình mới” Hồ Viết Hiệp, tạp chí Dân Chủ Pháp luật, số 9/2000; “Phổ biến, giáo dục pháp luật khâu đầu tiên, quan trọng đưa pháp luật vào sống”, ngày 16/2/2011 trang thông tin Viện Nhà nước Pháp luật; “Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật Cơng đồn giai đoạn nay”, Lê Thị Châu, Tạp chí Nhà Nước - Pháp luật số 7/2009 - Tại tỉnh Trà Vinh có vài đề tài nghiên cứu như: “Giáo dục pháp luật cho niên tỉnh Trà Vinh”, Luận văn thạc sĩ Ngô Thanh Duy, 2020; “Phổ biến giáo dục pháp luật an ninh quốc phòng cho sinh viên địa bàn tỉnh Trà Vinh”, Luận văn thạc sĩ Phạm Thị Thanh Huyền, 2017 Các cơng trình nghiên cứu trước nguồn tài liệu tham khảo có giá trị mang tính lý luận thực tiễn cao Tuy nhiên, cơng trình dừng lại nghiên cứu góc độ lý luận chung vấn đề phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung pháp luật phịng, chống tham nhũng nói riêng phạm vi nước, đến chưa có cơng trình nghiên cứu cách đầy đủ, có hệ thống hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, cơng chức, viên chức tỉnh Trà Vinh Vì vậy, đề tài mới, nghiên cứu cách toàn diện vấn đề địa bàn tỉnh Trà Vinh PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Luận văn nghiên cứu dựa sở phương pháp vật biện chứng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật Cùng với quan điểm Đảng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức vững mạnh, nâng cao chất lượng hoạt động công vụ phục vụ Nhân dân ngày tốt Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Đề tài sử dụng cách linh hoạt hợp lý phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp nghiên cứu tài liệu; phương pháp khảo sát thực tế; phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp thống kê, so sánh; phương pháp phân tích, đối chiếu; phương pháp định tính; phương pháp lơgíc, hệ thống hóa, khái quát hóa Cụ thể: - Sử dụng phương pháp lịch sử, phương pháp tổng hợp lơgíc; phương pháp nghiên cứu tài liệu, phương pháp hệ thống hóa, khái quát, phương pháp so sánh để nghiên cứu vấn đề lý luận - pháp lý phổ biến pháp luật phịng, chống tham nhũng; tìm hiểu hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức nước có liên quan đến đề tài (Chương 1) - Sử dụng phương pháp phân tích, thống kê, so sánh, phương pháp nghiên cứu tài liệu, phương pháp lơgíc để khảo sát, đánh giá thực trạng phổ biến pháp luật phịng, chống tham nhũng cho cán bộ, cơng chức, viên chức địa bàn huyện, thị xã, thành phố Trà Vinh số sở, ngành tỉnh địa bàn tỉnh Trà Vinh giai đoạn năm 2015 - 2019 (Chương 2) - Sử dụng phương pháp định tính, lơgíc, hệ thống hóa, khái qt hóa để đề xuất quan điểm đạo, luận chứng tính khả thi giải pháp đảm bảo nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Trà Vinh (Chương 3) PHẠM VI GIỚI HẠN CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU - Phạm vi nghiên cứu luận văn + Những vấn đề lý luận tham nhũng, phòng, chống tham nhũng; hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng; + Thực trạng hoạt động phổ biến pháp luật phịng, chống tham nhũng cho cán bộ, cơng chức, viên chức địa bàn tỉnh Trà Vinh + Quan điểm, mục tiêu, giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Trà Vinh - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu hoạt động phổ biến pháp luật phịng, chống tham nhũng cho cán bộ, cơng chức, viên chức địa bàn tỉnh Trà Vinh - Phạm vi thời gian: Luận văn nghiên cứu hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Trà Vinh từ năm 2015 - 2019 - Phạm vi chủ thể: Chủ thể phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng chủ yếu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền trách nhiệm địa bàn tỉnh Trà Vinh theo chức năng, nhiệm vụ giao nhằm mục tiêu phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho đối tượng cán bộ, công chức, viên chức quan, tổ chức, đơn vị địa bàn tỉnh Trà Vinh ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT - Đối tượng nghiên cứu: Đề tài chủ yếu nghiên cứu vấn đề Hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Trà Vinh - Đối tượng khảo sát: Khảo sát trực trạng hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng địa bàn huyện, thị xã, thành phố Trà Vinh số quan, đơn vị địa bàn tỉnh Trà Vinh TÍNH MỚI VÀ NHỮNG ĐĨNG GĨP CỦA LUẬN VĂN - Nhìn nhận thực trạng phổ biến pháp luật phịng, chống tham nhũng cho cán bộ, cơng chức, viên chức địa bàn tỉnh Trà Vinh - Nhận thức vai trị, trách nhiệm hệ thống trị, quan hành Nhà nước địa bàn tỉnh Trà Vinh việc phổ biến pháp luật phịng, chống tham nhũng cho cán bộ, cơng chức, viên chức - Nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, viên chức, cho thấy rõ tác hại tệ nạn tham nhũng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh - Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, cơng chức, viên chức để góp phần phịng, chống tham nhũng có hiệu địa bàn tỉnh Trà Vinh KẾT CẤU LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, phụ lục, nội dung đề tài cấu trúc thành 03 chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp lý phòng, chống tham nhũng hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức Chương 2: Thực trạng phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Trà Vinh Chương 3: Quan điểm, mục tiêu giải pháp đổi hoạt động phổ biến pháp luật phịng, chống tham nhũng cho cán bộ, cơng chức, viên chức tỉnh Trà Vinh ... tượng phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng chủ yếu cán bộ, công chức, viên chức 22 1.5 NỘI DUNG PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC... dung phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức 51 2.2.4 Thực trạng hình thức phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức. .. pháp lý phòng, chống tham nhũng hoạt động phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức, viên chức Chương 2: Thực trạng phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ,