Thông tin tài liệu
LOGO QUẢN LÝ TÀI SẢN Ở ĐƠN VỊ CÔNG Th.S TRẦN HẢI HIỆP QUẢN LÝ TÀI SẢN Ở ĐƠN VỊ CÔNG QUẢN LÝ TÀI SẢN PHÂN CẤP QUẢN LÝ TÀI SẢN MUA SẮM, TRANG CẤP TÀI SẢN PHƯƠNG THỨC ĐẤU THẦU MUA SẮM TÀI SẢN QUẢN LÝ TÀI SẢN Ở ĐƠN VỊ CƠNG Mục tiêu: Giới thiệu một số nội dung chính về cơng tác mua sắm, quản lý tài sản tại các đơn vị Nâng cao nghiệp vụ về cơng tác quản lý tài sản Nắm vững các tiêu chuẩn, định mức trong việc trang bị và sử dụng tài sản Nâng cao ý thức trách nhiệm của cá nhân, đơn vị trong quản lý và sử dụng tài sản QUẢN LÝ TÀI SẢN Ở ĐƠN VỊ CÔNG Các văn bản pháp luật liên quan: Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước năm 2008 Luật đấu thầu năm 2005 Quyết định 202/2006/TTg Quản lý tài sản nhà nước tại đơn vị sự nghiệp cơng lập Nghị định 137/2006/CP Phân cấp quản lý tài sản tại cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp Quyết định 32/BTC chế độ quản lý, tính hao mịn TSCĐ Quyết định 179/2007/TTg Quy chế đấu thầu mua sắm hàng hóa theo phương thức tập trung Quyết định 115/2008/CP Quy định cơng khai quản lý, sử dụng tài sản I. Quản lý tài sản tại đơn vị Tài sản nhà nước trong các đơn vị HSSN là toàn bộ các tài sản nhà nước giao cho đơn vị quản lý và sử dụng, các tài sản hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước Đất đai Nhà, trụ sở làm việc Xe cộ, trang thiết bị… Tài sản trong các đơn vị HCSN Dụng cụ thực hành, thí nghiệm Thiết bị âm thanh TSCĐ TSCĐ HH Bàn ghế TSCĐ VH Công cụ, dụng cụ 1. Quản lý tài sản cố định 1.1. Tiêu chuẩn nhận biết TSCĐ: Có thời gian sử dụng từ 1 năm trở lên Có ngun giá từ 10 triệu đồng trở lên * TSCĐ hữu hình là các tài sản mang hình thái vật chất, có kết cấu độc lập, hoặc cùng một hệ thống gồm nhiều tài sản riêng lẻ liên kết với nhau để cùng thực hiện một hay một số chức năng nhất định thỏa mãn đồng thời hai tiêu chuẩn trên * TSCĐ vơ hình là những tài sản khơng mang hình thái vật chất mà đơn vị phải đầu tư chi phí để tạo lập thỏa mãn 2 tiêu chuẩn QUẢN LÝ TÀI SẢN Ở ĐƠN VỊ CƠNG 1.2 Một số trường hợp đặc biệt - Những tài sản có nguyên giá từ triệu đến 10 triệu đồng, có thời gian sử dụng năm xếp TSCĐ - Tài sản đánh giá giá trị thực, yêu cầu phải quản lý chặt mặt vật (cổ vật, lăng tẩm, vật trưng bày…) - Tài sản có nguyên giá từ 10 triệu trở lên dễ hỏng, dề vỡ không xếp TSCĐ (đồ dùng thủy tinh, sứ…) QUẢN LÝ TÀI SẢN Ở ĐƠN VỊ CƠNG 1.3. u cầu quản lý TSCĐ Quản lý chặt chẽ cả về mặt hiện vật và giá trị: + Về mặt hiện vật: mua sắm, bảo quản, sử dụng tài sản + Về mặt giá trị: Ngun giá, tính hao mịn, điều chỉnh tăng giảm Ghi chép phản ánh chính xác kịp thời về số lượng, hiện trạng và giá trị TSCĐ hiện có, tình hình tăng giảm và việc sử dụng để giám đốc chặt chẽ việc đầu tư, sử dụng tài sản Tổ chức kiểm kê, kiểm tra định kỳ hoặc bất thường Đánh giá hiệu quả sử dụng để có những biện pháp quản lý 2. Xác định NG và tính hao mịn TSCĐ Hình thành từ mua sắm Hình thành từ đầu tư xây dựng Do điều chuyển đến Do cho, tặng Giá mua thực tế (trừ đi giảm giá, chiết khấu) + Chi phí vận chuyển, lắp đặt, chạy thử, sửa chữa + Thuế, phí, lệ phí Các khoản thu hồi phế liệu, sp do chạy thử Là giá trị quyết tốn được phê duyệt theo đúng quy định về XD Là giá ghi trong biên bản bàn giao + Chi phí vận chuyển, lắp đặt, chạy thử, sửa chữa Là giá được cơ quan tài chính tính để hạch tốn hoặc giá do được định giá, đánh giá lại + + Thuế, phí, lệ phí Chi phí vận chuyển, lắp đặt, chạy thử, sửa chữa Các khoản thu hồi phế liệu, sp do chạy thử Thuế, Các khoản thu hồi + phí, phế liệu, lệ phí sp do chạy thử QUẢN LÝ TÀI SẢN Ở ĐƠN VỊ CƠNG 2.2. Đối với TSCĐ vơ hình Giá trị quyền sử dụng đất: Tồn bộ chi phí bỏ ra để có được quyền sử dụng đất (tiền th đất, tiền sử dụng đất, chi phí mua…) Giá trị bằng phát minh, sáng chế: Là các chi phí phải trả để cho các cơng trình nghiên cứu được cơng nhận, hoặc chi phí mua việc sử dụng bằng Giá trị bản quyền tác giả: Là tổng số tiền chi thù lao cho tác giả được nhà nước cơng nhận độc quyền phát hành Giá trị phần mềm máy vi tính: Là số tiền thực chi trả th lập trình viên hoặc mua phần mềm QUẢN LÝ TÀI SẢN Ở ĐƠN VỊ CƠNG * Điều kiện thanh lý TS Hết thời hạn sử dụng, khơng có nhu cầu sử dụng mà khơng thể điều chuyển cho đơn vị khác Bị hư hỏng khơng thể sử dụng hoặc nếu tiếp tục sử dụng thì khơng có hiệu quả và phải chi phí sửa chữa q lớn Nhà, cơng trình kiến trúc phải phá dỡ để giải phóng mặt bằng phục vụ thực hiện dự án đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt * Trình tự thực hiện: Lập hồ sơ TS thanh lý Trình cấp có thẩm quyền Ra quyết định TL Tổ chức thanh lý tài sản Tổ chức thanh lý Phải th tổ chức có chức năng thực Tài sản thanh lý được đem bán Tài sản thanh lý theo phương thức phá dỡ, tiêu hủy Số tiền thu được sau khi trừ chi phí hợp lý để thực hiện thanh lý tài sản hiện bán đấu giá Nếu tại địa bàn ko có tổ chức thực hiện thì phải thành lập Hội đồng thanh lý để thực hiện bán đấu giá Tiến hành phá dỡ tiêu hủy cơng khai Thu hồi phế liệu nếu có để bán Nộp ngân sách theo quy định Đối với đơn vị sự nghiệp cơng lập hoặc nộp NS, hoặc được giữ lại để bổ sung quỹ phát triển sự nghiệp theo quy định III. Mua sắm, trang cấp tài sản Mua saém theo phương thức tập trung Có số loại tài sản, hàng hóa phải tổ chức mua sắm theo hình thức Một đơn vị thuộc Sở Tài thực việc mua sắm theo kế hoạch bàn giao cho đơn vị trực tiếp quản lý sử dụng Các đơn vị tự thực mua sắm theo quy định Các quan, đơn vị vào dự toán duyệt, thực trạng tài sản đơn vị tiến hành tự mua sắm theo phân cấp quy trình Mua sắm theo phương thức tập trung 1.1 Nội dung hàng hóa, tài sản phải thực - Xe ô tô loại - Phương tiện vận tải, trang thiết bị chuyên dùng - Trang thiết bị tin học - Một số loại tài sản, hàng hóa không thuộc đối tượng này, UBND tỉnh quy định cụ thể danh mục phải mua sắm tập trung (sách giáo khoa, trang phục ngành, máy pho to, điện thoại…) 1.2. Quy trình tổ chức thực hiện * Lập và phê duyệt kế hoạch mua sắm Cơ quan, đơn vị đề xuất nhu cầu cụ thể mua sắm tài sản, hàng hóa để phục vụ hoạt động Trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt Căn cứ chế độ tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản theo quy định hiện hành, nhu cầu thực tế của đơn vị sử dụng đề án mua sắm sẽ được cấp có thẩm quyền duyệt. UBND cấp tỉnh phê duyệt kế hoạch mua sắm tài sản, hàng hóa tập trung (chủng loại, số lượng, thời gian, đơn vị được giao, kinh phí mua sắm) Chủ tịch UBND cấp tỉnh giao cho một đơn vị thực * Tổ chức thực hiện mua sắm Nhu cầu mua sắm, UBND Tỉnh giao cho đơn vị thuộc Sở TC thực hiện mua sắm Đơn vị thực hiện xây dựng phương án mua sắm trình cấp thẩm quyền phê duyệt Đơn vị tổ chức mua sắm theo đúng trình tự mua sắm tài sản hàng hóa Thực hiện nghiệm thu, bàn giao tài sản cho các cơ quan, đơn vị trực tiếp sử dụng theo đúng trình tự Thực hiện công khai việc mua sắm theo phương thức tập trung PHƯƠNG THỨC ĐẤU THẤU, MUA SẮM, TÀI SẢN Nội dung mua sắm tài sản Nguồn kinh phí Kế hoạch đấu thầu (4 bước) Các hình thức mua sắm (6 hình thức) - Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu hạn chế Chỉ định thầu Mua sắm trực tiếp Chào hàng cạnh tranh Lựa chọn nhà thầu trường hợp đặc biệt 3.1. Căn cứ lập kế hoạch đấu thầu Tiêu chuẩn, định mức của đơn vị, của cá nhân sử dụng; nhu cầu bổ sung Xây dựng gói thầu mua sắm Quyết định mua sắm của cấp có thẩm quyền Dự tốn chi NS được giao; các nguồn khác được thực hiện theo quy định Thơng báo thẩm định giá của cơ quan quản lý giá (tài sản cần thẩm định) 3.2. Nội dung gói thầu Tên gói thầu: Đúng tên đã được duyệt Giá gói thầu: Giá gói thầu được duyệt là tối đa, để xác định giá khi mời thầu phải tham khảo giá của 5 đơn vị khác nhau Nguồn kinh phí: Theo kế hoạch đã duyệt Hình thức lựa chọn nhà thầu và phương thức đấu thầu: Chỉ định, rộng rãi, chào hàng cạnh tranh… Thời gian lựa chọn nhà thầu: Thời gian thực hiện từ lúc bán hồ sơ, mở hồ sơ và thơng báo kết quả Hình thức hợp đồng: Giá cố định, hợp đồng có điều chỉnh giá Thời gian thực hiện hợp đồng: Từ khi bắt đầu ký đến lúc bàn giao hàng hóa, nghiệm thu, thanh lý 3.3. Trình duyệt kế hoạch đấu thầu Trách nhiệm trình duyệt: Thủ trưởng (hoặc trưởng bộ phận, phịng, ban) được thủ trưởng cơ quan, đơn vị cấp trên hoặc thủ trưởng cơ quan, đơn vị mình giao nhiệm vụ mua sắm tài sản có trách nhiệm trình kế hoạch đấu thầu lên người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch đấu thầu theo quy định Hồ sơ trình duyệt: Văn bản trình duyệt và các tài liệu liên quan đến gói thầu 3.4. Phê duyệt kế hoạch đấu thầu Sau khi nhận được đầy đủ hồ sơ về kế hoạch đấu thầu và báo cáo thẩm định, thủ trưởng cơ quan, đơn vị có trách nhiệm phê duyệt kế hoạch đấu thầu làm căn cứ cho cấp dưới tổ chức thực hiện Thời gian phê duyệt kế hoạch đấu thầu khơng q 10 ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ báo cáo trình duyệt kế hoạch đấu thầu và báo cáo thẩm định kế hoạch đấu thầu Đấu thầu rộng rãi Việc lựa chọn nhà Không hạn chế Có tối đa đơn vị thầu phải số lượng nhà tham gia trước thờ thực đấu thầu tham gia điểm đóng thầu thầu rộng rãi Đấu thầu hạn chế Gói thầu có đặc tính cao heo yêu cầu Về mặt kỹ thuật, đặc Phải thù mời tối thiể hà tài trợ nướcCó tính chất nghiên cứu nhà thầu có đu Chỉ có số nhà thầu oàivới nguồn vốn lực thực hiệ Có khả đáp ứng dụng cho gói thầu Chỉ định thầu Mua sắm để thực Phải lựa chọn mộtHiện đề tài, dự KHCN, nội dung Trường hợp nhà thầu đủ lực mua sắm giao khoa định thầu Tuân thủ quy trình Tự định theo định thầu quy định chịu trách nhiệm LOGO Th.S TRẦN HẢI HIỆP ...QUẢN LÝ TÀI SẢN Ở ĐƠN VỊ CÔNG QUẢN LÝ TÀI SẢN PHÂN CẤP QUẢN LÝ TÀI SẢN MUA SẮM, TRANG CẤP TÀI SẢN PHƯƠNG THỨC ĐẤU THẦU MUA SẮM TÀI SẢN QUẢN LÝ TÀI SẢN? ?Ở? ?ĐƠN VỊ CƠNG Mục tiêu:... sử dụng tài? ? sản? ? I.? ?Quản? ?lý? ?tài? ?sản? ?tại? ?đơn? ?vị Tài? ?sản? ?nhà nước trong các đơn? ?vị? ?HSSN là toàn bộ các? ?tài? ?sản? ? nhà nước giao cho đơn? ? vị? ? quản? ? lý? ? và sử dụng, các tài? ? sản? ? hình ... 202/2006/TTg Quản? ? lý? ? tài? ? sản? ? nhà nước tại đơn? ? vị? ? sự nghiệp? ?công? ?lập Nghị định 137/2006/CP Phân cấp? ?quản? ?lý? ?tài? ?sản? ?tại cơ quan hành chính? ?và? ?đơn? ?vị? ?sự nghiệp Quyết định 32/BTC chế độ? ?quản? ?lý, tính hao mịn TSCĐ
Ngày đăng: 22/03/2022, 18:41
Xem thêm:
