đề tài tội phạm học về tình hình, nguyên nhân của tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT / TIỂU LUẬN CUỐI KÌ HỌC PHẦN: TỘI PHẠM HỌC Đề tài: TÌNH HÌNH, NGUYÊN NHÂN CỦA TỘI PHẠM MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC PHỊNG NGỪA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : TS NGUYỄN ANH TUẤN SINH VIÊN : HOÀNG PHƯƠNG NHUNG MÃ SINH VIÊN : 17030878 LỚP : LUẬT HỌC KÉP 11 ~Hà Nội, 01/2022~ MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Phương pháp nghiên cứu Bố cục luận NỘI DUNG CHÍNH CHƯƠNG 1: TÌNH HÌNH VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA TỘI PHẠM MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2018 – 2020 1.1 Khát quát chung tội phạm ma túy 1.2 Tình hình tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2018 – 2020 1.2.1 Thực trạng tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2018 – 2020 1.2.2 Diễn biến tội phạm ma tuý địa bàn tính Nam Định giai đoạn 2018 – 2020 10 1.3 Nguyên nhân tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Nam Định 10 1.3.1 Các nguyên nhân khách quan 11 1.3.2 Các nguyên nhân chủ quan 12 CHƯƠNG 2: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC PHỊNG NGỪA TỘI PHẠM MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH 13 2.1 Giải pháp kinh tế - xã hội 13 2.2 Giải pháp hoạt động giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật 13 2.3 Giải pháp hoạt động quản lý nhà nước 14 2.4 Giải pháp phòng ngừa liên quan đến người phạm tội 14 2.5 Giải pháp hoàn thiện pháp luật phòng chống tội phạm ma túy 14 KẾT LUẬN 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Có thể thấy ma túy ngày hủy hoại sống tất người Ma túy không ảnh hưởng riêng cá nhân người nghiện, làm sức khỏe giảm sút, khả lao động hay học tập, tổn hại tinh thần Vấn nạn ma túy gây ảnh hưởng nặng nệ cho cộng đồng, nguyên nhân dẫn đến trật tự an toàn xã hội, gia tăng tệ nạn khác trộm cắp, mại dâm…1Hiểm họa ma túy vấn nạn mà cần tích cực loại bỏ để tạo xã hội văn minh, môi trường sống lành mạnh Nam Định tỉnh phát triển với nhiều khu công nghiệp lớn cụm công nghiệp vừa nhỏ Trong q trình phát triển đó, Nam Định gặp nhiều vấn đề nảy sinh nhiều tệ nạn xã hội với tỉ lệ tội phạm cao có chiều hướng gia tăng phức tạp, đặc biệt tội phạm ma túy Trước tình hình đó, nhận thức khơng tội mang tính nguy hiểm cho xã hội cao, có ảnh hưởng lớn đến đời sống gia đình, xã hội, việc nghiên cứu đề tài: “Tình hình, nguyên nhân tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Nam Định giải pháp nâng cao hiệu cơng tác phịng ngừa” trở nên cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu: Đánh giá tình hình tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Nam Định đề xuất biện pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm ma tuý phù hợp Mục tiêu nghiên cứu: - Đánh giá tình hình tình hình tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2018 – 2020; Đăng Minh, viết: Tăng cường giải pháp ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn ma túy, Báo điện tử Chính phủ, truy xuất ngày 26 tháng năm 2021 tại: https://baochinhphu.vn/tang-cuong-giai-phap-ngan-chan-day-lui-te-nan-ma-tuy-102294909.htm; - Làm rõ nguyên nhân tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2018 – 2020; - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Nam Định Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Bài viết nghiên cứu tình hình tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Nam Định biện pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm ma tuý Phạm vi nghiên cứu: Bài viết nghiên cứu phạm vi: - Địa điểm: Tỉnh Nam Định - Thời gian: giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, trình nghiên cứu, viết sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau đây: - Phương pháp thu thập; phương pháp thống kê số liệu; Phương pháp phân tích số liệu hồ sơ thu thập số liệu; Phương pháp so sánh; phương pháp tổng hợp,…: sử dụng tổng hợp phân tích số liệu, thống kê số liệu so sánh để làm rõ tình hình tội phạm ma tuý địa bàn Tỉnh; - Phương pháp phân tích; Phương pháp chứng minh giả thiết; Phương pháp tổng hợp,…: dùng để phân tích nguyên nhân tội phạm ma tuý đề xuất giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm ma tuý Bố cục luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung niên luận gồm 02 chương: Chương 1: Tình hình, nguyên nhân tội phạm ma tuý địa bàn tình Nam Định giai đoạn 2018 – 2020; Chương 2: Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác phịng ngừa tội phạm ma t địa bàn tỉnh Nam Định; NỘI DUNG CHÍNH CHƯƠNG 1: TÌNH HÌNH VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA TỘI PHẠM MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2018 – 2020 1.1 Khát quát chung tội phạm ma túy Tội phạm ma túy hành vi nguy hiểm cho xã hội, người có lực trách nhiệm hình thực cách cố ý, xâm phạm chế độ thống quản lý Nhà nước chất ma túy loại thuốc gây nghiện, xâm phạm trật tự, an toàn xã hội tính mạng, sức khỏe người phát triển bình thường nói giống dân tộc Theo giáo trình Luật Hình Việt Nam trường Đại học Quốc gia “Các tội phạm ma túy hành vi cố ý xâm phạm chế độ quản lý chất ma túy Nhà nước”.2 Trong đó, tội phạm ma túy gồm 13 tội danh thuộc tội phạm ma túy theo Bộ luật Hình năm 2015 bao gồm: Tội trồng thuốc thuốc phiện, coca, cần sa loại khác có chứa chất ma túy (Điều 247); Tội sản xuất trái phép chất ma túy (Điều 248); Tội tàng trữ trái phép chất ma túy (Điều 249); Tội vận chuyển trái phép chất ma túy (Điều 250); Tội mua bán trái phép chất ma túy (Điều 251); Tội chiếm đoạt chất ma túy (Điều 252); Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán chiếm đoạt tiền chất dùn vào việc sản xuất trái phép chất ma túy (Điều 253); Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển mau bán phương tiện, dụng cụ dùng vào việ c sản xuất sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 254); Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 255); Tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 256); Tội cưỡng người khác sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 257); Tội lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 258); Tội vi phạm quy định quản lý chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần (Điều 259) 1.2 Tình hình tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2018 – 2020 Theo giáo trình Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội: “Tình hình tội phạm việc đánh giá tượng tội phạm thông qua việc thu thập xử lý thông tin số lượng Trường Đại học Luật Hà Nội (2021), Giáo trình Luật Hình Việt Nam Phần tội phạm, 2, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội, 2021, tr.11; (tình trạng, động thái) tính chất (cơ cấu, tính chất) tổng thể tội phạm thực khoảng thời gian định không gian xác định (vùng, quốc gia, khu vực, giới).”3 Vậy nên, nghiên cứu tình hình tội phạm khơng để phịng ngừa mà cịn để kiểm sốt tội phạm xã hội thơng qua hiểu biết tội phạm địa điểm định vào mọt thời điểm xác định Khi tìm hiểu thơng tin số lượng tính chất khơng thể thiếu, giúp miêu tả sáng rõ tội phạm này, tội phạm ma túy Cụ thể là: Mức độ tình hình tội phạm bao gồm số liệu tội phạm chủ thể thực tội phạm địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2018 – 2020; Những dấu hiệu định tính cấu tính chất hành vi Cơ cấu tình hình tội phạm đo tỉ trọng riêng tỉ lệ nhóm loại tội phạm khác tương quan với số chung Tính chất tình hình tội phạm phản ánh đánh giá chất, tính nguy hiểm cho xã hội, mức độ nghiêm trọng, mức độ tái phạm Qua đó,chúng ta xét thực trạng tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Nam Định 1.2.1 Thực trạng tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2018 – 2020 Thực trạng mức độ tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2018 – 2020 Theo Thống kê Tòa án Nhân dân tình Nam Định, từ năm 2018 – 2020, số vụ án phạm tội ma tùy bị đưa xét xử sơ thẩm địa bàn tình Nam Định 1482 vụ án với 1656 người phạm tội Như vậy, trung bình năm Tịa án nhân dân cấp địa tỉnh Nam Định đưa xét xử khoảng 494 vụ án với 552 bị cáo địa bàn tỉnh Nam Định, số người phạm tội thường có số lượng lớn số vụ án Bảng thống kể thể cụ thể số vụ án số bị cáo Tòa án Nhân dân cấp địa bàn tỉnh Nam Định Trịnh Việt Tiến – Nguyễn Khắc Hải, Giáo trình Tội phạm học, NXB Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội, 2019, tr.110; đưa xét xử sơ thẩm tội phạm ma túy năm từ năm 2018 đến năm 2020, so sanh với tổng số tội phạm địa bàn tỉnh giai đoạn Năm 2018 2019 2020 Trung bình Tổng Tội phạm ma túy Số vụ án Số bị cáo 487 529 489 546 506 581 494 552 1482 1656 Tổng số tội phạm Số vụ án Số bị cáo 1023 1672 1078 1706 1103 1806 1068 1728 3204 5184 Tỉ lệ Số vụ án Số bị cáo 47,1% 31,6% 45,4% 32% 45,9% 32,2% 46,3% 31,9% Bảng 1: Số vụ án số bị cáo xét xử sơ thẩm ma túy tổng số tội phạm nói chung địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2018 – 2020 Để thực trạng mức độ tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2018 – 2020 rõ ràng nhất, viết nghiên cứu đánh giá thông qua việc so sánh với thực trạng nhóm tội phạm phạm vi nước giai đoạn 2018 – 2020.Cụ thể là: Tội phạm ma túy Năm 2018 2019 2020 Trung bình Tổng Số vụ án 487 489 506 494 1482 Số bị cáo 529 546 581 552 1656 Tổng số tội phạm ma túy Số vụ án 18627 20770 24212 21203 63609 Số bị cáo 23044 25997 28689 25910 77730 Tỉ lệ Số vụ án 2,11% 2,35% 2,19% Số bị cáo 2,3% 2,1% 2,02% 2,33% 2.13% Bảng 2: Số vụ án số bị cáo xét xử sơ thẩm ma túy địa bàn tỉnh Nam Định tổng số tội phạm ma túy nước giai đoạn 2018 – 2020 Từ số liệu thống kể, thấy giai đoạn 2018 – 2020,sosovuj phạm tội ma túy địa bàn tỉnh Nam Định so với phạm vi nước chiếm tỉ lệ tương đối, chiếm khoảng 2,33% Tương tự, số người phạm tội bị đưa xét xử tội ma túy tình Nam Định chiếm tỉ lệ tương đối chiếm khoảng 2,13% số bị cáo phạm tội ma túy nước Con số cho thấy phổ biến tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Nam Định so với nước không lớn, nhiên, cần phải có biện pháp phịng ngừa triệt để loại tội phạm Năm Dân số Số vụ án Chỉ số tội phạm/100.000 dân Số người phạm tội Chỉ số người phạm tội/100.000 dân 2018 1.854.400 487 26,26 529 21,29 2019 1.784.200 489 27,41 546 30,6 2020 Trung bình 1.836.268 506 27,56 581 31,6 1.824.956 494 27,08 552 28,03 Bảng 2: Chỉ số tội phạm số người phạm tội tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2018 – 2020 Xét số tội phạm số người phạm tội ma túy địa bàn tỉnh Nam Định 100.00 dân xảy 27 vụ án ma túy với 28 người phạm tội, số không cao lại đáng ý đến Thơng qua bảng số liệu trên, thấy số tội phạm năm 2020 cao giai đoạn 2019 – 2020 Điều thể mức độ phổ biến tội phạm ma túy năm 2020 cao năm lại không đáng kể Giai đoạn năm 2018 – 2020, số tội phạm có chiều hướng tăng dần; giai đoạn từ năm 2018 – 2019, số tội phạm ma túy có chiều hướng tăng tăng nhẹ (từ 26,26 lên 27,41), tiếp giai đoạn năm 20192020 lại tăng nhẹ, từ 27,41 lên 27,56 Bên cạnh đó, giai đoạn năm 2018 – 2020, số người phạm tội có chiều hướng tăng dần; giai đoạn từ năm 2018 – 2019, số tội phạm ma túy có chiều hướng tăng tăng mạnh (từ 21,29 lên 30,6), tiếp giai đoạn năm 2019-2020 tăng nhẹ từ 30,6 lên 31,6 Vì thế, nhìn chung giai đoạn 2018 – 2020, số tội phạm số người phạm tội có xu hướng tăng giống qua năm Chỉ số cho thấy tình trạng phổ biến đáng báo động tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Nam Định Thực trạng tính chất tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2018 – 2020 Thực trạng tội phạm xét tính chất nghiên cứu sở nghiên cứu cấu tội phạm Qua cấu tội phạm theo cơng thức định rút nhận xét tính chất tội phạm Xem xét cấu xem xét tỉ trọng phận với tổng thể để từ rút nhận xét định tính chất tội phạm Như vậy, cấu tội phạm xem xét cấu phản ánh mức độ định thực trạng tội phạm xét tính chất Bài viết khảo sát 45 án tội phạm ma túy giai đoạn 2018 – 2020 với tội danh: tội tàng trữ trái phép chất ma túy; tội mua bán trái phép chất ma túy; tội vận chuyển trái phép chất ma túy, từ nhận xét tính chất tội phạm ma túy Về cấu theo tội danh, giai đoạn 2018 – 2020, tội danh phổ biến nhóm tội ma túy địa bàn tỉnh Nam Định nhóm tội “tội tàng trữ trái phép ma túy” với số vụ án 26 vụ, chiếm 57% tổng số 45 vụ án xét Về cấu theo đặc điểm người phạm tội: - Theo giới tính người phạm tội: Xét theo cấu giới tính giai đoạn 2018 – 2020, người phạm tội chủ yếu nam giới, chiếm khoảng 95% tỷ lệ người phạm tội; - Theo độ tuổi người phạm tội: Số người phạm tội ma túy địa bàn tỉnh Nam Định xét giai đoạn này, số người phạm tội ma túy có độ tuổi 30 nhiều nhất, chiếm khoảng 91% - Theo trình độ học vấn, khảo sát 68 người phạm tội 45 án trên, có khoảng 37 người có trình độ học vấn mức trung học sở, chiếm 54,4% người phạm tội Có thể thấy trình độ học vấn thấp nguyên nhân dẫn đến tội phạm ma túy Tuy nhiên, địa bàn tỉnh Nam Định, người phạm tội có người tốt nghiệp đại học có học vấn cao Nhìn chung điều đem lại khó khăn cho cơng tác điều tra, xét xử 1.2.2 Diễn biến tội phạm ma tuý địa bàn tính Nam Định giai đoạn 2018 – 2020 Theo thống kê Tòa án Nhân dân Tỉnh Nam Định lấy 2019 làm mốc theo phân tích mục Đối với số vụ án phạm tội ma túy: Giai đoạn từ năm 2018 – 2019, số vụ án tội phạm ma túy có chiều hướng tăng nhẹ, tăng khơng kể (với năm 2019 100,41%), đến năm 2020 104,1% tăng, tăng nhẹ (tăng 4,1%); Đối với số người phạm tội ma túy: Năm 2019, số vụ án tội phạm ma túy có chiều hướng tăng nhẹ, tăng không đáng kể (với năm 2019 103,2%, tăng 3,2%), đến năm 2020 109,8%, tăng, tăng nhẹ (tăng 6,6%) Qua kết nghiên cứu thấy diễn biến tội phạm ma túy có xu hướng gia tăng số lượng vụ án số lượng người phạm tội ma túy có xu hướng tăng, tăng nhẹ Tuy nhiên vấn đề tội phạm ma túy vấn đề phức tạp có dấu hiệu gia tăng năm 2020 Nhìn chung, theo diễn biến mức độ hay tính chất tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2018 – 2020 có xu hướng tăng Mức độ phổ biến tội ohajm ma túy dân cư địa bàn tỉnh Nam Định tương đối cao Với số vụ án số người phạm tội ma túy cho thấy tình trạng đáng báo động tội phạm So với nước tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Nam Định nhiều, tội phạm yếu xảy khu vực thành thị, nơi tập trung đông người, nhiều dân cư sinh sống có hoạt động giải trí đại Động phạm tội người phạm tội chủ yếu nhu cầu muốn sử dụng hám lợi hoạt động mua bán trái phép chất ma túy Người phạm tội chủ yếu nam giới, thường độ tuổi 30 Tuy nhiên độ tuổi phạm tội tội có xu hướng trẻ hóa 1.3 Nguyên nhân tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Nam Định Nguyên nhân tội phạm tổng thể tượng tiêu cực đời sống xã hội kết hợp với yếu tố tâm lý, yếu tố sinh học tình theo 10 chế biện chứng định làm phát sinh tội phạm, hỗ trợ, thúc đẩy hay kìm hãm toonftaij phát triển 1.3.1 Các nguyên nhân khách quan Nguyên nhân từ trình phát triển kinh tế xã hội Cùng với phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tỉnh Nam Định tỉnh coi công nghiệp ngành phát triển trọng điểm với phát triển 06 khu công nghiệp lớn bên cạnh cụm công nghiệp vừa nhỏ khác Tuy nhiên, kinh tế thị trường xu hướng hội nhập ngồi việc mang lại thành tựu to lớn, cịn có mặt trái suy thối kinh tế tồn cầu khó khăn cho kinh tế - xã hội đời sống nhân dân Nhìn chung Nam Định cịn tỉnh nghèo với mật độ dân cư khó đông đúc Với nguồn thu nhập chủ yếu lao động phổ thông khu công nghiệp không cao, với đơng đúc đặc tính khu cơng nghiệp nơi dây trở thành địa lý tưởng để ma túy thâm nhập Tình trạng thất nghiệp khiến cho tệ nạn xã hội ngày gia tăng, có tệ nạn ma túy Nhất thời điểm dịch bệnh (từ cuối năm 2019 dịch bệnh Covid bắt đầu hoành hành), khu cơng nghiệp trở nên đơng cứng, tình trạng hạn chế đông người giảm nhân công, công ty phá sản khiến cho tỉ lệ người thất nghiệp tăng cao Không Nam Định tỉnh sống nghề nơng, nghề có tính bị động, lại bị thất thu “mất mùa” Chính điều nguyên nhân dẫn đến tình trạng tội phạm phát triển Nguyên nhân từ hoạt động giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật Về giáo dục tỉnh Nam Định tỉnh đầu tư lớn ngân sách nhân lực công tác giáo dục đào tạo tỉnh, đặc biệt vùng nơng thơn cịn nhiều hạn chế Sự yếu công tác giáo dục, đào tạo góp phần lớn đến tình hình tội phạm ma túy Không vấn đề môi trường giáo dục từ nhà trường mà cịn có mơi trường giáo dục từ gia đình – hai mơi trường quan trọng trình hình thành nhân cách, lối sống, xu hướng phát triển cá nhân 11 Về công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật: thời gian qua, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, giáo dục phòng chống ma túy triển khai đến tầng lớn nhân dân Tuy nhiên, hoạt động đơi cịn tồn hạn chế bất cập Điểm bất cập chưa tiến hành sâu rộng đến khu dân cư, từng, doanh nghiệp, trường học…mà tập trung địa bàn thành phố, chưa phổ biến tồn tỉnh Bên cạnh hoạt động tuyên truyền chưa thuyền xuyên mà tập trung vào tháng hành động ma túy Vì hiệu công tác không cao khiến cho việc phổ biến pháp luật vấn đề không cao Nguyên nhân từ hoạt động quản lý nhà nước vấn đề xã hội khác Vấn đề quản lý người nghiện địa bàn tỉnh Nam Định chưa sâu rộng Số người nghiện mặt nơi tiêu thụ ma túy, nguồn “cầu” tội tiêu thụ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Tỷ lệ tái nghiện cao nguyên nhân gây bất ổn cho đời sống kinh tế, ảnh hưởng xấu đến trật tự an tồn xã hội Ngồi cơng tác cảm hóa, giáo dục, giúp đỡ, quản lý người sau cai nghiện, người phạm tội ma túy chấp hành xong hình phạt địa phương sinh sống cịn hạn chế 1.3.2 Các nguyên nhân chủ quan Nguyên nhân tội phạm ma túy xuất phát từ tâm lý người phạm tội, cụ thể là: Về nhu cầu người phạm tội: Trong tội phạm ma túy, tất người phạm tội thực hành vi phạm tội xuất phát từ nhu cầu lợi ích vật chất, nhu cầu yếu tố trực tiếp dẫn đến trình hình thành động phạm tội Đó tâm lý hám lợi, mong muốn làm giàu, kiếm lợi bất từ việc mau bán ma túy Bên cạnh nhu cầu xuất phát từ mong muốn thỏa mãn thân, nhiên nhu cầu sử dụng ma túy nhu cầu khơng đáng Về ý thức pháp luật: Các tội ma túy đa phần thực với lỗi cố ý, tức thực hành vi phạm tội người phạm tội nhận thức rõ hành vi nguy hiểm, bị pháp luật ngăn cấm họ tâm thực Trong quan điểm họ, nhu cầu, mục đích cá nhân cao pháp luật, họ sẵn sàng trái lại để đạt mục đích 12 CHƯƠNG 2: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC PHỊNG NGỪA TỘI PHẠM MA T TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH 2.1 Giải pháp kinh tế - xã hội Có thể thấy tội phạm ma túy xuất từ mặt trái trình phát triển kinh tế - xã hội tình trạng thất nghiệp , xâm nhập ma túy,… Do cần có biện pháp nhằm phát triển kinh tế, đặc biệt cần có giải pháp giải vấn đề thất nghiệp, tạo việc làm cho người lao động, đưa sách xóa đói, giảm nghèo Bên cạnh cần quản lý tốt hạn chế số lượng lao động không ổn định có biện pháp phịng chống vùng cụ thể địa bàn tỉnh 2.2 Giải pháp hoạt động giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật Giáo dục đào tạo cần xem biện pháp phòng ngừa tình hình tội phạm Để phịng ngừa tội phạm, biện pháp văn hóa, giáo dục cần đặt kết hợp hài hòa, tạo thành hệ thống giáo dục phạm vi toàn xã hội như: Giáo dục gia đình; giáo dục tổ dân phố, thơn, xóm, phường, xã; giáo dục nhà trường; giáo dục nơi làm việc; sử dụng kênh thông tin sách, báo, đài, vô tuyến truyền hình, Đặc biệt cần có nghiên cứu, xây dựng chế kiểm soát chặt chẽ đối thơng tin mơi trường mạng xã hội (Internet) Vì vậy, tỉnh cần có biện pháp phịng ngừa tội phạm thuộc tính định hướng giáo dục người xây dựng mơi trường xã hội có tính giáo dục đề với mục đích nhằm: Khắc phục hạn chế hoạt động giáo dục môi trường khác nhau, đặc biệt mơi trường gia đình mơi trường nhà trường; khắc phục khiếm khuyết có tính phản giáo dục mơi trường xã hội khiếm khuyết ảnh hưởng xấu đến hiệu giáo dục xã hội hạn chế việc tự tu dưỡng cá nhân Bên cạnh đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền sâu rộng, nâng cao nhận thức, ý thức nhân dân tác hại ma túy Tổ chức thực tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, Đỗ Thành Trường, viết Dự báo tình hình tội phạm ma túy giải pháp tăng cường phịn tình hình tội phạm ma túy, Cổng thông tin điện tử Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao, truy xuất từ ngày 04 tháng 12 năm 2018, tại: https://vksndtc.gov.vn/thong-tin/du-bao-tinh-hinh-toi-pham-ve-ma-tuy-va-cac-giai-ph-d12-t7699.html?Page=1#newrelated; 13 nâng cao nhận thức phòng, chống ma túy với tầng lớp nhân dân Đưa kiến thức pháp luật phòng chống ma túy vào giảng dạy nhà trường, coi môn học bắt buộc Nâng cao thể chất, sức khỏe người Một người có thể khỏe mạnh tinh thần lành mạnh khó trở thành tội phạm ma túy 2.3 Giải pháp hoạt động quản lý nhà nước Tiếp tục kiện tồn hệ thống tổ chức, quan phịng, chống kiểm sốt ma túy từ xã đến xóm phù hợp với yêu cầu tình hình Tăng cường biên chế chuẩn hóa tổ chức máy, cán trung tâm chữa bệnh, giáo dục, lao động- xã hội trung tâm quản lý sau cai nghiện ma túy Nâng cao hiệu công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện việc đầu tư nâng cấp xây dựng thêm số trung tâm cai nghiện, “bệnh viện” chữa bệnh, trung tâm dạy nghề Tiếp tục đa dạng hóa, xã hội hóa hình thức, biện pháp cai nghiện quản lý sau cai nghiện gia đình, cộng đồng theo quy định pháp luật hành tăng cường quản lý trung tâm cai nghiện ma túy, trung tâm giáo dục cộng đồng Bên cạnh cần phải có triển khai thực đề án tổ chức dạy nghề, giải việc làm cho người sau cai nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng 2.4 Giải pháp phòng ngừa liên quan đến người phạm tội Cùng với giải pháp đẩy mạnh cơng tác đấu tranh phịng, chống với vi phạm tội phạm ma túy giải pháp quan trọng Việc coi trọng phong trào quần chúng tham gia phòng chống tội phạm ma túy, kịp thời phát đấu tranh triệt xóa đường dây, ổ nhóm mua bán ma túy địa bàn góp phần lớn việc phịng chống tội phạm ma tùy Ngồi cần có phối hợp chặt chẽ quan điều tra, truy tố, xét xử Xây dựng phương án, kế hoạch điều tra triệt phá đường dây vận chuyển, tàng trữ, mua bán trái phép chất ma túy 2.5 Giải pháp hồn thiện pháp luật phịng chống tội phạm ma túy Hồn thiện hệ thống pháp luật phịng, chống ma túy nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống ma túy Việt Nam quốc gia khác toàn giới Việc xây dựng sách pháp luật Việt Nam dựa tảng 14 chung Công ước quốc tế kiểm sốt ma túy: Cơng ước thống chất ma túy năm 1961 (sửa đổi theo Nghị định thư 1972); Công ước chất hướng thần năm 1971; Công ước chống buôn bán bất hợp pháp chất ma túy chất hướng thần năm 1988) Xuất phát từ thực trạng hệ thống pháp luật nước ta nay, biện pháp phịng ngừa tội phạm ma túy thơng qua hệ thống pháp luật phải bao gồm nội dung sau: Hoàn thiện chế làm luật; hoàn thiện hệ thống pháp luật, tức Nhà nước cần phải xây dựng hoàn thiện pháp luật cho lĩnh vực cần thiết đời sống kinh tế-xã hội nhằm phát huy nguồn lực, tài sáng tạo lao động nhân dân, đồng thời tạo bảo đảm cần thiết đầy đủ để công dân thực quyền nghĩa vụ kinh tế, trị, dân Đặc biệt, phải khắc phục tồn hạn chế như: Thiếu thống nhất; chưa chặt chẽ; chưa khả thi thực tế; thiếu chế phối hợp thực hiện;… Việc thường xuyên rà soát quy định pháp luật nhằm kịp thời khắc phục hạn chế pháp luật công tác đấu tranh phịng, chống ma túy cần thiết Vì vậy, cần phải tiếp tục hoàn thiện quy phạm pháp luật hình để nghiêm trị hành vi, tội phạm ma túy KẾT LUẬN Tệ nạn ma túy diễn phức tạp quốc gia toàn giới Ma túy đem đến hiểm họa khơng lường với hậu ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội, đời sống người Vì việc phịng chống tội phạm ma túy ln vấn đề cấp thiết đặt Có thể thấy tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2018- 2020 có xu hướng tăng với mức độ phổ biến dân cư địa bàn tương đối cao Từ phân tích, đánh giá tình hình tội phạm, viết nguyên nhân tội phạm ma túy, từ nêu giải pháp nhằm nâng cao hiệu phòng chống tội phạm ma túy 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Luật Hình năm 2015; Số liệu Tịa án Nhân dân tình Nam Định, Tổng cục thống kê, Cục Thống kê Tỉnh Nam Định; Báo cáo kết cơng tác phịng chống tội phạm vi phạm pháp luật UBND tỉnh Nam Định năm 2019 Báo cáo kết cơng tác phịng chống tội phạm vi phạm pháp luật UBND tỉnh Nam Định năm 2020; Trịnh Việt Tiến – Nguyễn Khắc Hải, Giáo trình Tội phạm học, NXB Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội, 2019; Trường Đại học Luật Hà Nội (2021), Giáo trình Luật Hình Việt Nam Phần tội phạm, 2, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội, 2021; Đăng Minh, viết: Tăng cường giải pháp ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn ma túy, Báo điện tử Chính phủ, truy xuất ngày 26 tháng năm 2021 tại: https://baochinhphu.vn/tang-cuong-giai-phap-ngan-chan-day-lui-te-nan-ma-tuy102294909.htm; Đỗ Thành Trường, viết Dự báo tình hình tội phạm ma túy giải pháp tăng cường phịn tình hình tội phạm ma túy, Cổng thông tin điện tử Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao, truy xuất từ ngày 04 tháng 12 năm 2018, tại: https://vksndtc.gov.vn/thong-tin/du-bao-tinh-hinh-toi-pham-ve-ma-tuy-va-cac-giaiph-d12-t7699.html?Page=1#new-related; Tham khảo: Hồng Thị Hồi Thương, Luận văn Thạc sĩ Phịng ngừa tội phạm ma túy địa bàn thành phố Hà Nội, Hà Nội, 2014 16 ... năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, q trình nghiên cứu, viết sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau đây: - Phương pháp thu thập; phương pháp thống kê số liệu; Phương. .. liệu; Phương pháp so sánh; phương pháp tổng hợp,…: sử dụng tổng hợp phân tích số liệu, thống kê số liệu so sánh để làm rõ tình hình tội phạm ma tuý địa bàn Tỉnh; - Phương pháp phân tích; Phương. .. Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Phương pháp nghiên cứu Bố cục luận NỘI DUNG CHÍNH CHƯƠNG