Quyet định ban hành Quy định

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 29/2021/QĐ-UBND Bắc Giang, ngày 13 tháng năm 2021 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định số nội dung quản lý hoạt động đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Giang ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Sửa đổi bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật Sửa đổi bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18 tháng năm 2020; Căn Luật Đấu thầu ngày 26 tháng 11 năm 2013; Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; Căn Luật Đầu tư công ngày 13 tháng năm 2019; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng ngày 17 tháng năm 2020; Căn Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu; Căn Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hợp đồng xây dựng; Căn Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2020 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đầu tư công; Căn Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2021 Chính phủ về Quản lý chất lượng, thi cơng xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng; Căn Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2021 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Căn Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2021 Chính phủ hướng dẫn số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng; Căn Nghị định số 50/2021/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2021 Chính phủ sửa đổi Nghị định số 37/2015/NĐ-CP hướng dẫn hợp đồng xây dựng; Căn Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2019 Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; Căn Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26 tháng 10 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết kế hoạch lựa chọn nhà thầu; Căn Thông tư số 03/2020/TT-BTTTT, ngày 24 tháng 02 năm 2020 Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông quy định lập đề cương dự toán chi tiết hoạt động ứng dụng cơng nghệ thơng tin sử dụng kinh phí chi thường xuyên thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước; Căn Thông tư số 09/2016/TT-BXD ngày 10 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình; Căn Thông tư số 349/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Tài quy định toán, toán nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước thực Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 – 2020; Căn Thông tư số 85/2017/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2017 Bộ trưởng Bộ Tài quy định việc tốn vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách hàng năm; Căn Thông tư số 92/2017/TT-BTC ngày 18 tháng năm 2017 Bộ trưởng Bộ Tài Quy định lập dự toán, phân bổ toán kinh phí để thực sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng sở vật chất Căn Thông tư số 10/2020/TT-BTC ngày 20 tháng 02 năm 2020 Bộ trưởng Bộ Tài Quy định tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước; Căn Nghị số 38/2019/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2019 Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh định chủ trương dự án nhóm C địa bàn tỉnh Bắc Giang; Theo đề nghị Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư Tờ trình số 41/TTr-SKHĐT ngày 14 tháng năm 2021 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định số nội dung quản lý hoạt động đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Giang Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng năm 2021 thay Quyết định số 442/2011/QĐ-UBND ngày 18 tháng 11 năm 2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang việc ban hành Quy định phân cấp, uỷ quyền thực quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin địa bàn tỉnh Bắc Giang, Quyết định số 01/2019/QĐ-UBND ngày 04 tháng 01 năm 2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang ban hành Quy định số nội dung quản lý đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Giang Điều Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Lê Ơ Pích ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Một số nội dung quản lý hoạt động đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Giang (Kèm theo Quyết định số 29 /2021/QĐ-UBND ngày 13 tháng năm 2021 UBND tỉnh Bắc Giang) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định số nội dung quản lý hoạt động đầu tư xây dựng sử dụng vốn đầu tư công, nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước, vốn khác thực địa bàn tỉnh (không bao gồm dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, khu dân cư không sử dụng vốn nhà nước thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư) Điều Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng cho quan quản lý nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Điều Giải thích từ ngữ quy định viết tắt Hội đồng nhân dân viết HĐND Ủy ban nhân dân viết tắt UBND Cơ quan chuyên môn cấp tỉnh bao gồm: Các Sở, ngành, tổ chức hành khác trực thuộc UBND tỉnh Cơ quan chuyên môn xây dựng cấp tỉnh theo chuyên ngành quy định khoản Điều 109 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 Chính phủ bao gồm: Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Công Thương, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh; viết tắt Cơ quan chuyên môn xây dựng cấp tỉnh Cơ quan chuyên môn xây dựng cấp huyện bao gồm: Phịng Quản lý thị thành phố Bắc Giang, Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Báo cáo nghiên cứu khả thi viết tắt BCNCKT Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng viết tắt BCKTKT Thiết kế kỹ thuật - dự toán viết tắt Thiết kế KT - DT Thiết kế vẽ thi công - dự toán viết tắt Thiết kế BVTC - DT 10 Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13/6/2019 viết tắt Luật Đầu tư công năm 2019 11 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 viết tắt Luật Xây dựng năm 2014 5 12 Luật số 62/2020/QH14 ngày 17/6/2020 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng viết tắt Luật Xây dựng sửa đổi năm 2020 13 Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước viết tắt NĐ 73/CP 14 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Đầu tư công viết tắt NĐ 40/CP 15 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng, thi cơng xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng viết tắt NĐ 06/CP 16 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng viết tắt NĐ 10/CP 17 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng viết tắt NĐ 15/CP Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Mục LẬP, THẨM ĐỊNH, QUYẾT ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ CÔNG, NGUỒN CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯƯỚC Điều Lập kế hoạch đầu tư trung hạn vốn từ nguồn thu hợp pháp đơn vị nghiệp công lập dành để đầu tư Đối với đơn vị nghiệp công lập thuộc cấp tỉnh quản lý: a) Đơn vị nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp dành để đầu tư lập kế hoạch đầu tư trung hạn gửi Sở Kế hoạch Đầu tư tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh; b) Đơn vị nghiệp công lập thuộc quan chuyên môn cấp tỉnh, thuộc chi cục tương đương quan chuyên môn cấp tỉnh sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp dành để đầu tư lập kế hoạch đầu tư trung hạn gửi quan chuyên môn cấp tỉnh tổng hợp gửi Sở Kế hoạch Đầu tư để báo cáo UBND tỉnh Đối với đơn vị nghiệp công lập thuộc cấp huyện quản lý Đơn vị nghiệp công lập sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp dành để đầu tư lập kế hoạch đầu tư trung hạn gửi phịng Tài - Kế hoạch cấp huyện tổng hợp, báo cáo UBND cấp huyện gửi Sở Kế hoạch Đầu tư tổng hợp để báo cáo UBND tỉnh Điều Lập, thẩm định, phê duyệt, giao kế hoạch vốn hàng năm từ nguồn thu hợp pháp đơn vị nghiệp công lập dành để đầu tư Đối với đơn vị nghiệp công lập thuộc cấp tỉnh quản lý: a) Đơn vị nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp dành để đầu tư lập kế hoạch đầu tư hàng năm gửi Sở Kế hoạch Đầu tư để thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt, giao kế hoạch đầu tư cho đơn vị nghiệp; b) Đơn vị nghiệp công lập thuộc quan chuyên môn cấp tỉnh, thuộc chi cục tương đương quan chuyên môn cấp tỉnh sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp dành để đầu tư lập kế hoạch đầu tư hàng năm gửi quan chuyên môn cấp tỉnh để thẩm định UBND tỉnh ủy quyền cho quan chuyên môn cấp tỉnh phê duyệt, giao kế hoạch đầu tư hàng năm cho đơn vị nghiệp Đối với đơn vị nghiệp công lập thuộc cấp huyện quản lý Đơn vị nghiệp công lập sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp dành để đầu tư lập kế hoạch đầu tư gửi phịng Tài - Kế hoạch cấp huyện thẩm định, trình UBND cấp huyện phê duyệt, giao kế hoạch đầu tư hàng năm cho đơn vị nghiệp Điều Lập, thẩm định, định chủ trương đầu tư dự án sử dụng vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước, nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước Chủ tịch UBND cấp giao cho quan chuyên môn UBND cấp trực tiếp tổ chức lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư trình thẩm định, định chủ trương đầu tư Các dự án sử dụng toàn nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước có tính chất đầu tư xây dựng nằm dự tốn ngân sách giao khơng phải lập chủ trương đầu tư Thẩm quyền định chủ trương đầu tư: a) HĐND tỉnh định chủ trương đầu tư dự án nhóm A địa bàn tỉnh, dự án nhóm B tỉnh quản lý; b) UBND tỉnh định chủ trương đầu tư dự án nhóm C tỉnh quản lý HĐND tỉnh giao Nghị số 38/2019/NQ-HĐND; c) HĐND cấp huyện, cấp xã định chủ trương đầu tư dự án nhóm B, C cấp quản lý, bao gồm dự án sử dụng vốn hỗ trợ từ ngân sách cấp Trường hợp cần thiết, HĐND cấp huyện, cấp xã giao cho UBND cấp định chủ trương đầu tư dự án phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển, khả tài đặc điểm cụ thể địa phương; Trách nhiệm thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư: a) Đối với dự án nhóm A, Sở Kế hoạch Đầu tư tham mưu trình Chủ tịch UBND tỉnh định thành lập Hội đồng thẩm định chủ trương đầu tư để tổ chức thẩm định; b) Đối với dự án nhóm B, C cấp tỉnh quản lý, Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì tổ chức thẩm định; c) Đối với dự án nhóm B, C cấp huyện quản lý, phịng Tài - Kế hoạch cấp huyện chủ trì tổ chức thẩm định; d) Đối với dự án nhóm B, C cấp xã quản lý, cơng chức Tài - Kế tốn cấp xã tham mưu trình Chủ tịch UBND cấp xã định thành lập Hội đồng thẩm định chủ trương đầu tư để tổ chức thẩm định Trách nhiệm thẩm định nguồn vốn, khả cân đối vốn: a) Việc thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn nội dung thẩm định chủ trương đầu tư dự án; b) Đối với dự án sử dụng nguồn vốn từ ngân sách cấp hỗ trợ: Sở Kế hoạch Đầu tư thẩm định nguồn vốn, khả cân đối vốn dự án sử dụng vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương, ngân sách tỉnh; UBND cấp huyện giao phịng Tài - Kế hoạch cấp huyện thẩm định nguồn vốn, khả cân đối vốn dự án sử dụng vốn hỗ trợ từ ngân sách cấp huyện Điều Lập, thẩm định, định chủ trương đầu tư dự án sử dụng vốn đầu tư công từ nguồn thu hợp pháp đơn vị nghiệp công lập dành để đầu tư Thủ trưởng đơn vị nghiệp công lập tổ chức lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư trình thẩm định, định chủ trương đầu tư dự án Thẩm quyền định chủ trương đầu tư: a) Chủ tịch UBND cấp định chủ trương đầu tư dự án nhóm A đơn vị nghiệp công lập trực thuộc tự đảm bảo chi thường xuyên; dự án nhóm A, B đơn vị nghiệp công lập trực thuộc khác (trừ đơn vị quy định điểm b, c khoản này); b) Người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư định chủ trương đầu tư dự án nhóm A, B, C thuộc đơn vị quản lý; c) Người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên định chủ trương đầu tư dự án nhóm B, C thuộc đơn vị quản lý; d) Người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập khác (trừ đơn vị quy định điểm b, c khoản này) định chủ trương đầu tư dự án nhóm C thuộc đơn vị quản lý Cơ quan thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư: a) Đối với dự án Chủ tịch UBND tỉnh định chủ trương đầu tư, Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì tổ chức thẩm định; b) Đối với dự án Chủ tịch UBND cấp huyện định chủ trương đầu tư, phịng Tài - Kế hoạch cấp huyện chủ trì tổ chức thẩm định; c) Đối với dự án Chủ tịch UBND cấp xã định chủ trương đầu tư, cơng chức Tài - Kế tốn cấp xã chủ trì tổ chức thẩm định; d) Đối với dự án khác, người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập giao cho phận chuyên môn trực thuộc tổ chức thẩm định Mục LẬP, THẨM ĐỊNH, QUYẾT ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ Điều Lập, trình thẩm định dự án đầu tư Chủ đầu tư tổ chức lập BCNCKT, BCKTKT, trình quan chủ trì thẩm định người định đầu tư, quan chuyên môn xây dựng thẩm định Đối với cơng trình cải tạo, sửa chữa, bảo trì, nâng cấp sở vật chất sử dụng kinh phí chi thường xuyên nguồn vốn ngân sách nhà nước có dự toán xây dựng 500 triệu đồng, kỹ thuật đơn giản không làm thay đổi kết cấu chịu lực chính, kiến trúc cơng trình cũ khơng phải lập dự án đầu tư, thực theo quy định khoản Điều 18 Quy định Đối với trường hợp quan, đơn vị sử dụng kinh phí chi thường xuyên nguồn ngân sách nhà nước để thực hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin có tổng chi phí từ 15 tỷ đồng trở xuống khơng phải lập dự án đầu tư, thực theo quy định khoản Điều 18 Quy định Điều Trách nhiệm thẩm định, tổng hợp kết thẩm định dự án sử dụng vốn đầu tư cơng có cấu phần xây dựng Dự án tỉnh quản lý: a) Đối với dự án nhóm A: Cơ quan chuyên môn xây dựng cấp tỉnh chủ trì thẩm định nội dung BCNCKT dự án người có thẩm quyền định đầu tư; tổng hợp kết thẩm định trình người có thẩm quyền định đầu tư phê duyệt; b) Đối với dự án nhóm B, C: Cơ quan chun mơn xây dựng cấp tỉnh chủ trì thẩm định nội dung BCNCKT dự án người có thẩm quyền định đầu tư quan chuyên môn xây dựng; thẩm định BCKTKT người có thẩm quyền định đầu tư; tổng hợp kết thẩm định trình người có thẩm quyền định đầu tư phê duyệt Dự án cấp huyện quản lý: a) Cơ quan chuyên mơn xây dựng cấp huyện chủ trì thẩm định nội dung BCNCKT dự án người có thẩm quyền định đầu tư, BCKTKT người có thẩm quyền định đầu tư; tổng hợp kết thẩm định trình người có thẩm quyền định đầu tư phê duyệt; b) Cơ quan chuyên môn xây dựng cấp tỉnh thẩm định nội dung BCNCKT dự án nhóm B nhóm C quan chun mơn xây dựng (trừ trường hợp phân cấp cho phòng Quản lý đô thị thành phố quy định điểm c khoản này); gửi kết thẩm định cho quan chủ trì thẩm định người có thẩm quyền định đầu tư dự án; c) Phòng Quản lý đô thị thành phố thẩm định nội dung BCNCKT dự án quan chuyên môn xây dựng dự án nhóm C có quy mơ từ cấp III trở xuống Chủ tịch UBND thành phố định đầu tư Dự án cấp xã quản lý: a) Cơng chức Địa - Xây dựng cấp xã chủ trì thẩm định nội dung BCNCKT dự án người có thẩm quyền định đầu tư, BCKTKT người có thẩm quyền định đầu tư; tổng hợp kết thẩm định trình người có thẩm quyền định đầu tư phê duyệt Trường hợp công chức Địa - Xây dựng cấp xã khơng đủ lực để thực thẩm định BCNCKT dự án, BCKTKT, Chủ tịch UBND cấp xã đề nghị UBND cấp huyện giao cho quan chuyên môn xây dựng cấp huyện thực thẩm định làm sở để định đầu tư dự án b) Cơ quan chuyên môn xây dựng cấp tỉnh thẩm định nội dung BCNCKT dự án quan chuyên môn xây dựng dự án nhóm B nhóm C (trừ trường hợp phân cấp cho phịng Quản lý thị thành phố quy định điểm c khoản này); gửi kết thẩm định cho cơng chức Địa Xây dựng cấp xã; c) Phịng Quản lý thị thành phố thẩm định nội dung BCNCKT dự án quan chuyên môn xây dựng dự án nhóm C có quy mơ từ cấp III trở xuống Chủ tịch UBND cấp xã thuộc UBND thành phố định đầu tư Dự án sử dụng vốn đầu tư công từ nguồn thu hợp pháp đơn vị nghiệp công lập dành để đầu tư: a) Người đứng đầu đơn vị nghiệp giao phận chun mơn trực thuộc chủ trì thẩm định nội dung BCNCKT dự án, BCKTKT người có thẩm quyền định đầu tư; tổng hợp kết thẩm định trình người có thẩm quyền định đầu tư phê duyệt b) Cơ quan chuyên môn xây dựng cấp tỉnh thẩm định nội dung BCNCKT dự án quan chuyên môn xây dựng dự án nhóm B nhóm C đơn vị nghiệp cấp tỉnh, cấp huyện quản lý (trừ trường hợp phân cấp cho phịng Quản lý thị thành phố quy định điểm c khoản này); gửi kết thẩm định cho đơn vị nghiệp; c) Phòng Quản lý đô thị thành phố thẩm định nội dung BCNCKT dự án quan chuyên môn xây dựng dự án nhóm C có quy mơ từ cấp III trở xuống đơn vị nghiệp thuộc UBND thành phố làm chủ đầu tư; gửi kết thẩm định cho đơn vị nghiệp 10 Điều 10 Trách nhiệm thẩm định, tổng hợp kết thẩm định dự án sử dụng vốn đầu tư cơng khơng có cấu phần xây dựng (trừ dự án ứng dụng công nghệ thông tin) Dự án tỉnh quản lý: Sở Kế hoạch Đầu tư quan chủ trì thẩm định dự án; tổng hợp kết thẩm định trình người có thẩm quyền định đầu tư phê duyệt Dự án cấp huyện quản lý: Phịng Tài - Kế hoạch cấp huyện chủ trì thẩm định dự án; tổng hợp kết thẩm định trình người có thẩm quyền định đầu tư phê duyệt Dự án cấp xã quản lý: Công chức Tài - Kế tốn cấp xã chủ trì thẩm định dự án; tổng hợp kết thẩm định trình người có thẩm quyền định đầu tư phê duyệt Trường hợp cơng chức Tài - Kế tốn cấp xã không đủ lực để thực thẩm định dự án, Chủ tịch UBND cấp xã đề nghị UBND cấp huyện giao cho phịng Tài - Kế hoạch cấp huyện thẩm định làm sở để định đầu tư dự án Dự án sử dụng vốn đầu tư công từ nguồn thu hợp pháp đơn vị nghiệp công lập dành để đầu tư: Người đứng đầu đơn vị nghiệp giao phận chuyên môn trực thuộc tổ chức thẩm định BCNCKT dự án, BCKTKT Điều 11 Trách nhiệm thẩm định, tổng hợp kết thẩm định dự án ứng dụng công nghệ thông tin Dự án tỉnh quản lý: a) Đối với dự án nhóm A: Sở Thơng tin Truyền thơng chủ trì thẩm định BCNCKT, BCKTKT dự án; tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh gửi hồ sơ đề nghị Bộ Thông tin Truyền thông thẩm định thiết kế sở BCNCKT theo khoản Điều 20 NĐ 73/CP thẩm định thiết kế chi tiết BCKTKT theo điểm b khoản Điều 22 NĐ 73/CP; tổng hợp kết thẩm định trình người có thẩm quyền định đầu tư phê duyệt; b) Đối với dự án nhóm B, C: Sở Thơng tin Truyền thơng chủ trì thẩm định BCNCKT, BCKTKT dự án (bao gồm thẩm định thiết kế sở, thiết kế chi tiết BCKTKT dự án); tổng tổng hợp kết thẩm định trình người có thẩm quyền định đầu tư phê duyệt Trường hợp Sở Thông tin Truyền thông chủ đầu tư dự án, Sở Thông tin Truyền thông thành lập Hội đồng thẩm định để tổ chức thẩm định BCNCKT, BCKTKT dự án Dự án cấp huyện quản lý: Phòng Tài - Kế hoạch cấp huyện chủ trì thẩm định BCNCKT dự án, BCKTKT; tham mưu cho Chủ tịch UBND cấp huyện gửi hồ sơ đề nghị Sở Thông tin Truyền thông thẩm định thiết kế sở BCNCKT theo khoản Điều 20 NĐ 73/CP thẩm định thiết kế chi tiết BCKTKT theo điểm c khoản Điều 22 NĐ 73/CP; tổng hợp kết thẩm định trình người có thẩm quyền định đầu tư phê duyệt 11 Dự án cấp xã quản lý: Cơng chức Tài - Kế tốn cấp xã chủ trì thẩm định BCNCKT, BCKTKT dự án; tham mưu cho Chủ tịch UBND cấp xã gửi hồ sơ đề nghị Sở Thông tin Truyền thông thẩm định thiết kế sở BCNCKT theo khoản Điều 20 NĐ 73/CP thẩm định thiết kế chi tiết BCKTKT điểm c khoản Điều 22 NĐ 73/CP; tổng hợp kết thẩm định trình người có thẩm quyền định đầu tư phê duyệt Trường hợp công chức Tài - Kế tốn cấp xã khơng đủ lực để thực thẩm định BCNCKT, BCKTKT dự án, Chủ tịch UBND cấp xã đề nghị UBND cấp huyện giao cho phịng Tài - Kế hoạch cấp huyện thẩm định làm sở để định đầu tư dự án Dự án sử dụng vốn đầu tư công từ nguồn thu hợp pháp đơn vị nghiệp công lập dành để đầu tư: Người đứng đầu đơn vị nghiệp giao phận chuyên môn trực thuộc tổ chức thẩm định BCNCKT dự án, BCKTKT; gửi hồ sơ đề nghị Sở Thông tin Truyền thông thẩm định thiết kế sở BCNCKT dự án theo khoản Điều 20 NĐ 73/CP thẩm định thiết kế chi tiết BCKTKT theo điểm c khoản Điều 22 NĐ 73/CP; phận chuyên môn giao thẩm định dự án tổng hợp kết thẩm định trình người có thẩm quyền định đầu tư phê duyệt Điều 12 Trách nhiệm thẩm định dự án có cấu phần xây dựng sử dụng nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước Dự án quan nhà nước, đơn vị nghiệp trực thuộc UBND tỉnh thực theo khoản Điều Quy định Dự án quan nhà nước, đơn vị nghiệp trực thuộc UBND cấp huyện thực theo khoản Điều Quy định Dự án quan nhà nước, đơn vị nghiệp trực thuộc UBND cấp xã thực theo khoản Điều Quy định Điều 13 Trách nhiệm thẩm định dự án có cấu phần xây dựng sử dụng vốn khác Chủ sở hữu người đại diện chủ sở hữu tổ chức thẩm định nội dung người có thẩm quyền định đầu tư Cơ quan chuyên môn xây dựng cấp tỉnh thẩm định nội dung BCNCKT dự án quan chuyên môn xây dựng theo lĩnh vực quy định khoản Điều 109 NĐ15/CP, đối tượng dự án thẩm định theo quy định điểm b khoản Điều 13 NĐ15/CP Điều 14 Thẩm quyền định đầu tư dự án sử dụng vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước Dự án tỉnh quản lý: a) Chủ tịch UBND tỉnh định đầu tư dự án nhóm A, B, C tỉnh quản lý (trừ dự án ủy quyền theo quy định điểm b khoản Điều này); b) Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền: Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư định đầu tư dự án khơng có cấu phần xây dựng có tổng mức đầu tư 10 tỷ đồng (trừ dự án ứng dụng công nghệ thông tin); 12 Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông định đầu tư dự án ứng dụng công nghệ thông tin có tổng mức đầu tư 10 tỷ đồng; Thủ trưởng quan chuyên môn xây dựng cấp tỉnh định đầu tư dự án yêu cầu lập BCKTKT cơng trình có tổng mức đầu tư 15 tỷ đồng Dự án cấp huyện, cấp xã quản lý: Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã định đầu tư dự án nhóm B, nhóm C cấp quản lý, bao gồm dự án sử dụng vốn hỗ trợ từ ngân sách cấp Điều 15 Thẩm quyền định đầu tư dự án sử dụng vốn đầu tư công nguồn thu hợp pháp đơn vị nghiệp công lập dành cho đầu tư Chủ tịch UBND cấp định đầu tư dự án nhóm A đơn vị nghiệp công lập trực thuộc tự đảm bảo chi thường xuyên; dự án nhóm A, B đơn vị nghiệp công lập trực thuộc khác (trừ đơn vị quy định khoản 2, khoản Điều này) Người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư định đầu tư dự án nhóm A, B, C thuộc đơn vị quản lý Người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên định đầu tư dự án nhóm B, C thuộc đơn vị quản lý Người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập khác, trừ đơn vị quy định khoản 2, khoản Điều định đầu tư dự án nhóm C thuộc đơn vị quản lý Điều 16 Thẩm quyền định đầu tư dự án có cấu phần xây dựng sử dụng nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước Dự án sử dụng nguồn chi thường xuyên quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập cấp tỉnh quản lý, thẩm quyền định đầu tư dự án theo quy định khoản Điều 14 Quy định Dự án sử dụng nguồn chi thường xuyên quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập thuộc cấp huyện quản lý UBND cấp xã, thẩm quyền định đầu tư dự án theo quy định khoản Điều 14 Quy định Điều 17 Điều chỉnh dự án đầu tư sử dụng vốn đầu tư công, nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước Trước điều chỉnh dự án, chủ đầu tư gửi văn báo cáo người có thẩm quyền định đầu tư xem xét, chấp thuận chủ trương làm sở lập hồ sơ điều chỉnh dự án; đồng thời gửi quan chủ trì thẩm định dự án người có thẩm quyền định đầu tư xem xét, tham mưu cho người có thẩm quyền định đầu tư chấp thuận chủ trương cho điều chỉnh dự án Mục LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT THIẾT KẾ, DỰ TOÁN Điều 18 Lập thiết kế, dự tốn cơng trình; đề cương, dự tốn chi tiết kế hoạch thuê dịch vụ công nghệ thông tin 13 Chủ đầu tư tổ chức lập thiết kế chi tiết, dự toán dự án khơng có cấu phần xây dựng, thiết kế KT-DT thiết kế BVTC-DT dự án đầu tư có cấu phần xây dựng trình quan chun mơn xây dựng thẩm định Chủ đầu tư thuê đơn vị tư vấn thẩm tra phần toàn nội dung hồ sơ thiết kế chi tiết, dự tốn dự án khơng có cấu phần xây dựng, thiết kế KT-DT thiết kế BVTC-DT dự án đầu tư có cấu phần xây dựng làm sở để tổ chức thẩm định Đối với cơng trình xây dựng cải tạo, sửa chữa, bảo trì, nâng cấp sở vật chất sử dụng nguồn chi thường xun ngân sách nhà nước có dự tốn xây dựng 500 triệu đồng, kỹ thuật đơn giản khơng làm thay đổi kết cấu chịu lực chính, kiến trúc cơng trình cũ, chủ đầu tư tổ chức lập thiết kế BVTC-DT, tổ chức thẩm định phê duyệt làm sở triển khai thực Đối với trường hợp sử dụng kinh phí thường xuyên nguồn ngân sách nhà nước để thực hoạt động ứng dụng cơng nghệ thơng tin có tổng chi phí từ 15 tỷ đồng trở xuống, quan, đơn vị lập đề cương, dự toán chi tiết kế hoạch thuê dịch vụ cơng nghệ thơng tin, trình quan chủ trì thẩm định Điều 19 Trách nhiệm thẩm định thiết kế, dự toán dự án sử dụng vốn đầu tư cơng khơng có cấu phần xây dựng (bao gồm dự án ứng dụng công nghệ thông tin) Chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế chi tiết, dự toán Chủ đầu tư mời tổ chức, cá nhân có chun mơn, kinh nghiệm phù hợp tham gia thẩm định Điều 20 Trách nhiệm thẩm định thiết kế, dự toán dự án sử dụng vốn đầu tư công, nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước có cấu phần xây dựng Chủ đầu tư tổ chức thẩm định thiết kế KT-DT (trường hợp dự án thiết kế bước) thiết kế BVTC-DT (trường hợp dự án thiết kế bước), đồng thời trình hồ sơ đến quan chuyên môn xây dựng để thẩm định Thẩm định quan chuyên môn xây dựng: a) Dự án sử dụng vốn đầu tư công cấp tỉnh quản lý dự án sử dụng nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước quan, đơn vị nghiệp cấp tỉnh quản lý: Cơ quan chuyên môn xây dựng cấp tỉnh thẩm định thiết kế KTDT thiết kế BVTC-DT nội dung quan chun mơn xây dựng dự án nhóm B, C; gửi kết thẩm định chủ đầu tư b) Dự án sử dụng vốn đầu tư công cấp huyện cấp xã quản lý dự án sử dụng nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước quan, đơn vị nghiệp cấp huyện, cấp xã quản lý: Cơ quan chuyên môn xây dựng cấp tỉnh thẩm định thiết kế KT-DT thiết kế BVTC-DT nội dung quan chuyên môn xây dựng đối 14 với dự án nhóm B, C (trừ dự án phân cấp cho phòng quản lý đô thị thành phố thẩm định); gửi kết thẩm định chủ đầu tư Phịng Quản lý thị thành phố thẩm định thiết kế KT-DT thiết kế BVTC-DT nội dung quan chuyên môn xây dựng dự án nhóm C có quy mơ cơng trình cấp III trở xuống Chủ tịch UBND thành phố Chủ tịch UBND xã phường thuộc UBND thành phố định đầu tư; gửi kết thẩm định chủ đầu tư c) Trong trình thẩm định, cơng trình có u cầu kỹ thuật phức tạp, quan chuyên môn xây dựng đề nghị người có thẩm quyền định đầu tư chấp thuận mời tổ chức, cá nhân có chuyên môn, kinh nghiệm phù hợp tham gia thẩm định Điều 21 Trách nhiệm thẩm định thiết kế triển khai sau thiết kế sở quan chuyên môn xây dựng dự án có cấu phần xây dựng sử dụng vốn khác Cơ quan chuyên môn xây dựng cấp tỉnh thực thẩm định thiết kế triển khai sau thiết kế sở dự án quy định điểm b khoản Điều 36 NĐ 15/CP thực khu vực khơng có quy hoạch thị, quy hoạch xây dựng khu chức quy hoạch chi tiết điểm dân cư nơng thơn Trong q trình thẩm định, trường hợp cần thiết, quan chuyên môn xây dựng mời tổ chức, cá nhân có chun mơn, kinh nghiệm phù hợp tham gia thẩm định; kinh phí thuê tổ chức, cá nhân tham gia thẩm định chủ đầu tư toán Điều 22 Trách nhiệm thẩm định đề cương, dự toán chi tiết kế hoạch thuê dịch vụ hoạt động ứng dụng công nghệ thơng tin sử dụng kinh phí chi thường xun nguồn vốn ngân sách nhà nước Sở Thông tin Truyền thơng: a) Thẩm định đề cương, dự tốn chi tiết kế hoạch thuê dịch vụ công nghệ thông tin trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tich UBND tỉnh; tổng hợp kết gửi người có thẩm quyền định đầu tư phê duyệt (trừ trường hợp quy định khoản Điều này); b) Thẩm định phương án, giải pháp kỹ thuật, cơng nghệ đề cương, dự tốn chi tiết trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã Thủ trưởng quan cấp tỉnh Phịng Văn hóa Thơng tin cấp huyện thẩm định đề cương, dự toán chi tiết kế hoạch thuê dịch vụ công nghệ thông tin trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã; tổng hợp kết gửi người có thẩm quyền định đầu tư phê duyệt (trừ trường hợp quy định khoản Điều này) Cơ quan quan, đơn vị sử dụng kinh phí chi thường xuyên nguồn vốn ngân sách nhà nước để thực hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin giao phận chuyên môn trực thuộc thẩm định đề cương, dự toán chi tiết 15 Kế hoạch thuê dịch vụ công nghệ thông tin có tổng mức kinh phí 500 triệu đồng Điều 23 Thẩm quyền phê duyệt đề cương, dự toán chi tiết kế hoạch thuê dịch vụ hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng kinh phí chi thường xuyên nguồn vốn ngân sách nhà nước Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt đề cương, dự toán chi tiết kế hoạch thuê dịch vụ hoạt động ứng dụng cơng nghệ thơng tin có tổng mức kinh phí từ 10 tỷ đồng trở lên tỉnh quản lý Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền: a) Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông phê duyệt đề cương, dự toán chi tiết kế hoạch thuê dịch vụ hoạt động ứng dụng cơng nghệ thơng tin có tổng mức kinh phí 10 tỷ đồng (trừ trường hợp quy định điểm c khoản này); c) Thủ trưởng quan thuộc UBND tỉnh phê duyệt đề cương, dự toán chi tiết kế hoạch thuê dịch vụ công nghệ thông tin có tổng mức kinh phí 500 triệu đồng Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã phê duyệt đề cương, dự toán chi tiết kế hoạch thuê dịch vụ hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin cấp quản lý Điều 24 Thẩm quyền phê duyệt thiết kế, dự toán Chủ đầu tư dự án phê duyệt thiết kế KT-DT thiết kế BVTC-DT cơng trình dự án sử dụng vốn đầu tư công, nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước vốn khác Mục QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ Điều 25 Trách nhiệm lập, công bố định mức xây dựng, đơn giá xây dựng cơng trình, số giá xây dựng UBND tỉnh công bố định mức dự tốn cho cơng tác xây dựng đặc thù địa phương chưa có hệ thống định mức xây dựng Bộ Xây dựng công bố, đơn giá xây dựng cơng trình, số giá gốc địa bàn tỉnh Sở Xây dựng: a) Tổ chức lập, trình UBND tỉnh cơng bố định mức dự tốn xây dựng cho công việc đặc thù địa phương chưa có hệ thống định mức xây dựng Bộ Xây dựng công bố, đơn giá xây dựng công trình, số giá gốc tỉnh; b) Tổ chức lập công bố đơn giá nhân công, giá ca máy thiết bị thi công, số giá xây dựng địa bàn tỉnh theo quy định Điều 26 Quản lý giá vật tư, vật liệu, thiết bị Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với Sở Tài cơng bố giá loại vật tư, vật liệu xây dựng, thiết bị địa bàn tỉnh 16 Đối với vật liệu xây dựng mua nơi sản xuất, mỏ khai thác từ đại lý phân phối, theo hướng dẫn Bộ Xây dựng xác định giá vật tư, vật liệu xây dựng đến cơng trình, chủ đầu tư tổ chức khảo sát, thu thập giá vật liệu xây dựng nơi cung cấp, cự ly vận chuyển, cấp loại đường, giá cước vận chuyển doanh nghiệp, hộ cá thể có đăng ký kinh doanh vận tải địa bàn áp dụng định mức vận chuyển cấp có thẩm quyền công bố, vận dụng bảng phân cấp, phân loại đường, giá cước vận chuyển cấp có thẩm quyền ban hành văn khác có liên quan để lập phương án tính giá vật liệu đến trường xây lắp cho phù hợp Đối với loại vật tư, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào cơng trình khơng có cơng bố giá Liên Sở: Xây dựng - Tài thời điểm lập dự toán xây dựng điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng, chủ đầu tư tổ chức khảo sát thị trường, lựa chọn giá vật tư, thiết bị phù hợp với mặt giá thị trường để tính chi phí xây dựng cơng trình, đảm bảo ngun tắc chống thất thốt, lãng phí Điều 27 Kiểm tốn báo cáo tốn dự án hồn thành Đối với dự án nhóm A chủ đầu tư lựa chọn đơn vị tư vấn có lực, kinh nghiệm để thực kiểm tốn trước trình quan nhà nước có thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt tốn dự án hồn thành Đối với dự án nhóm B, trường hợp cần thiết, chủ đầu tư báo cáo người có thẩm quyền định đầu tư chấp thuận việc lựa chọn tư vấn kiểm toán báo cáo tốn dự án hồn thành làm sở để thực Đối với dự án nhóm C, chủ đầu tư khơng thực kiểm tốn báo cáo tốn dự án hồn thành trước trình quan có thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt tốn dự án hồn thành Điều 28 Thẩm quyền phê duyệt toán vốn đầu tư Chủ tịch UBND tỉnh: a) Phê duyệt toán vốn đầu tư dự án sử dụng vốn đầu tư công, nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước thuộc thẩm quyền định đầu tư (trừ trường hợp ủy quyền điểm c khoản này); b) Phê duyệt toán vốn đầu tư Đề cương, dự toán chi tiết Kế hoạch thuê dịch vụ công nghệ thông tin sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước thuộc thẩm quyền phê duyệt (trừ trường hợp ủy điểm c khoản này); c) Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền: Giám đốc Sở Tài phê duyệt toán vốn đầu tư dự án khơng có cấu phần xây dựng có tổng mức đầu tư 10 tỷ đồng (bao gồm dự án ứng dụng cơng nghệ thơng tin), BCKTKT có tổng mức đầu tư 15 tỷ đồng; Thủ trưởng đơn vị ngân sách cấp tỉnh phê duyệt toán cơng trình cải tạo, sửa chữa, bảo trì, nâng cấp sở vật chất sử dụng nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước đơn vị có dự tốn xây dựng 500 triệu đồng thuộc trường hợp không yêu cầu lập dự án 17 Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã: Phê duyệt toán vốn đầu tư dự án sử dụng vốn đầu tư công, nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước thuộc thẩm quyền định đầu tư Người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập phê duyệt toán vốn đầu tư dự án sử dụng vốn vốn đầu tư công từ nguồn thu hợp pháp đơn vị nghiệp công lập dành cho đầu tư Mục QUẢN LÝ ĐẤU THẦU, HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG VÀ GIÁM SÁT ĐÁNH GIÁ ĐẦU TƯ Điều 29 Trách nhiệm quản lý nhà nước đấu thầu Sở Kế hoạch Đầu tư: a) Là quan đầu mối giúp UBND tỉnh thực chức quản lý nhà nước hoạt động đấu thầu địa bàn tỉnh; tổng hợp công tác đấu thầu báo cáo UBND tỉnh Bộ Kế hoạch Đầu tư theo quy định; b) Tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh thực trách nhiệm người có thẩm quyền lựa chọn nhà thầu; c) Trực tiếp thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án thuộc thẩm quyền định Chủ tịch UBND tỉnh; thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết lựa chọn nhà thầu dự án UBND tỉnh làm chủ đầu tư; thực kiểm tra hoạt động đấu thầu địa tỉnh Phòng Tài - Kế hoạch cấp huyện: a) Tham mưu cho UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước hoạt động đấu thầu địa bàn; tổng hợp công tác đấu thầu địa bàn gửi Sở Kế hoạch Đầu tư để phục vụ công tác báo cáo theo quy định b) Tham mưu cho Chủ tịch UBND cấp huyện thực trách nhiệm người có thẩm quyền lựa chọn nhà thầu; c) Trực tiếp thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án thuộc thẩm quyền định Chủ tịch UBND cấp huyện; thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết lựa chọn nhà thầu dự án UBND cấp huyện làm chủ đầu tư Cơng chức Tài - Kế tốn cấp xã: Tham mưu cho UBND cấp xã, Chủ tịch UBND cấp xã thực trách nhiệm người có thẩm quyền chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu; thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án thuộc thẩm quyền định Chủ tịch UBND cấp xã; thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết lựa chọn nhà thầu dự án UBND cấp xã làm chủ đầu tư; tổng hợp công tác đấu thầu địa bàn gửi phịng Tài - Kế hoạch cấp huyện để phục vụ công tác báo cáo theo quy định 18 Điều 30 Ủy quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền: Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư: Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án có cấu phần xây dựng lập BCKTKT có tổng mức đầu tư 15 tỷ đồng tỉnh quản lý; phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án khơng có cấu phần xây dựng (bao gồm dự án ứng dụng cơng nghệ thơng tin) có tổng mức đầu tư 10 tỷ đồng tỉnh quản lý Giám đốc Sở Tài chính: Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đề cương, dự toán chi tiết kế hoạch thuê dịch vụ hoạt động ứng dụng cơng nghệ thơng tin sử dụng kinh phí chi thường xuyên nguồn vốn ngân sách nhà nước có tổng mức kinh phí 10 tỷ đồng tỉnh quản lý Điều 31 Trách nhiệm đơn vị việc thực lựa chọn nhà thầu Đối với gói thầu thuộc dự án Chủ tịch UBND tỉnh định đầu tư (bao gồm dự án ủy quyền định đầu tư cho Giám đốc sở, Trưởng ban Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh), trường hợp không tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng, mở thầu, bên mời thầu có trách nhiệm mời Sở Kế hoạch Đầu tư giám sát việc tổ chức đấu thầu Sau thời điểm mở thầu, bên mời thầu gửi Sở Kế hoạch Đầu tư 01 hồ sơ (gồm hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu nhà thầu) để thực công tác quản lý nhà nước Đấu thầu Đối với gói thầu thuộc dự án Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã định đầu tư, trường hợp không tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng, mở thầu, bên mời thầu mời phịng Tài - Kế hoạch cấp huyện đến giám sát việc tổ chức lựa chọn nhà thầu Sau thời điểm mở thầu, bên mời thầu gửi phịng Tài - Kế hoạch 01 hồ sơ (gồm hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu nhà thầu) để thực công tác quản lý nhà nước Đấu thầu Chủ đầu tư có trách nhiệm lập, phê duyệt dự tốn gói thầu để thay giá gói thầu kế hoạch lựa chọn nhà thầu phê duyệt làm sở để tổ chức lựa chọn nhà thầu Dự tốn gói thầu xác định cụ thể cho gói thầu, phù hợp với phạm vi cơng việc, thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu, loại hợp đồng áp dụng cho gói thầu phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án Dự tốn gói thầu (giá gói thầu) cập nhật trước ngày có thời điểm đóng thầu theo quy định pháp luật Đấu thầu Trường hợp lập dự tốn gói thầu cập nhật dự tốn gói thầu cao dự tốn xây dựng cơng trình phê duyệt, chủ đầu tư phải thực thủ tục điều chỉnh dự tốn xây dựng cơng trình theo quy định pháp luật Xây dựng làm sở để phê duyệt dự tốn gói thầu Điều 32 Tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng Hàng năm, UBND cấp huyện xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án thuộc cấp huyện cấp xã quản lý, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành xây dựng kế hoạch tổ chức lựa chọn nhà thầu 19 dự án làm chủ đầu tư, đảm bảo tỷ lệ số lượng gói thầu, giá trị gói thầu thực theo hình thức lựa chọn nhà thầu qua mạng tuân thủ quy định Bộ Kế hoạch Đầu tư đạo Chủ tịch UBND tỉnh Khi lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho dự án, chủ đầu tư phải áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng gói thầu nằm hạn mức phải tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng Ngoài ra, cần ưu tiên áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu qua mạng gói thầu nằm hạn mức phải lựa chọn nhà thầu qua mạng, trường hợp chủ đầu tư áp dụng lựa chọn nhà thầu khơng qua mạng phải giải trình cụ thể nội dung trình thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu Điều 33 Thời hạn báo cáo công tác đấu thầu Hàng năm, Sở Kế hoạch Đầu tư tổng hợp công tác đấu thầu địa bàn tỉnh báo cáo UBND tỉnh gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư theo quy định, hoàn thành trước ngày 21 tháng 12 năm báo cáo Hàng năm, UBND cấp huyện tổng hợp, báo cáo công tác đấu thầu dự án, dự toán mua sắm thường xuyên thuộc thẩm quyền định Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã, gửi Sở Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp, báo cáo công tác đấu thầu địa bàn tỉnh, hoàn thành trước ngày 10 tháng 12 năm báo cáo Hàng năm, UBND cấp xã tổng hợp, báo cáo công tác đấu thầu dự án, dự toán mua sắm thường xuyên thuộc thẩm quyền định Chủ tịch UBND cấp xã, gửi phịng Tài - Kế hoạch cấp huyện, hoàn thành trước ngày 01 tháng 12 năm báo cáo Chủ đầu tư dự án: a) Hàng năm, tổng hợp, báo cáo công tác đấu thầu dự án, dự toán mua sắm thường xuyên làm chủ đầu tư (thuộc thẩm quyền định Chủ tịch UBND tỉnh) gửi Sở Kế hoạch Đầu tư trước ngày 10 tháng 12 năm báo cáo để tổng hợp, báo cáo công tác đấu thầu địa bàn tỉnh; b) Thực báo cáo đột xuất cơng tác đấu thầu có u cầu quan có thẩm quyền Điều 34 Cung cấp thơng tin đấu thầu Ngồi việc cung cấp thơng tin đấu thầu lên hệ thống mạng Đấu thầu quốc gia báo Đấu thầu theo quy định pháp luật, Chủ đầu tư dự án, chủ dự toán mua sắm có trách nhiệm thường xun cập nhật thơng tin kết lựa chọn nhà thầu tổ chức thực lên phần mềm quản lý thông tin đấu thầu tỉnh Bắc Giang Khuyến khích chủ đầu tư, bên mời thầu cung cấp thông tin để đăng tải thông tin đấu thầu rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng khác đăng tải trang Website Sở Kế hoạch Đầu tư Điều 35 Lựa chọn loại hợp đồng xây dựng 20 Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn đơn giản; gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mơ nhỏ phải áp dụng loại hợp đồng trọn gói Trường hợp gói thầu xây lắp khơng thuộc diện gói thầu quy mơ nhỏ có thời gian thực hợp đồng từ 18 tháng trở xuống, chủ đầu tư lựa chọn loại hợp đồng trọn gói loại hợp đồng theo đơn giá cố định trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án Điều 36 Điều chỉnh thời gian thực hợp đồng xây dựng Đối với trường hợp thực hợp đồng chậm tiến độ, phải điều chỉnh thời gian thực hợp đồng bên phải xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm bên thiệt hại chậm tiến độ gây làm sở để xem xét điều chỉnh thời gian thực hợp đồng Khi điều chỉnh thời gian thực hợp đồng vượt thời gian thực hợp đồng kế hoạch lựa chọn nhà thầu phê duyệt chủ đầu tư phải báo cáo người định đầu tư chấp thuận điều chỉnh thời gian thực gói thầu trước thực điều chỉnh hợp đồng Điều 37 Trách nhiệm thực giám sát, đánh giá đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư: a) Là quan quản lý nhà nước đầu tư, tham mưu cho UBND tỉnh thực chức quản lý nhà nước hoạt động giám sát, đánh giá đầu tư địa bàn tỉnh; tổng hợp công tác giám sát, đánh giá đầu tư báo cáo UBND tỉnh Bộ Kế hoạch Đầu tư theo quy định; b) Chủ trì thực hoạt động giám sát, đánh giá đầu tư quan quản lý nhà nước đầu tư dự án đầu tư địa bàn tỉnh, giám tổng thể địa bàn huyện thành phố; c) Thực giám sát, đánh giá đầu tư người có thẩm quyền dự Chủ tịch UBND tỉnh định đầu tư, ủy quyền định đầu tư Cơ quan chuyên môn xây dựng cấp tỉnh có trách nhiệm phối hợp thực giám sát, đánh giá đầu tư dự án Sở Kế hoạch Đầu tư đề nghị Phịng Tài - Kế hoạch cấp huyện: a) Tham mưu cho UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước hoạt động giám sát, đánh giá đầu tư địa bàn; tổng hợp công tác giám sát, đánh giá đầu tư địa bàn gửi Sở Kế hoạch Đầu tư tổng hợp báo cáo UBND tỉnh Bộ Kế hoạch Đầu tư theo quy định; b) Chủ trì thực giám sát, đánh giá đầu tư người có thẩm quyền dự Chủ tịch UBND cấp huyện định đầu tư Cơng chức Tài - Kế tốn cấp xã tham mưu cho UBND cấp xã, Chủ tịch UBND cấp xã thực giám sát, đánh giá đầu tư chủ đầu tư người có thẩm quyền định đầu tư dự Chủ tịch UBND cấp xã định đầu tư Mục 21 CẤP PHÉP XÂY DỰNG, QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH, BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH Điều 38 Thẩm quyền cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại thu hồi giấy phép xây dựng UBND tỉnh ủy quyền: a) Sở Xây dựng cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại thu hồi giấy phép xây dựng cho cơng trình từ cấp II trở lên cơng trình đường giao thông, hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp thuộc diện phải cấp giấy phép xây dựng địa bàn tỉnh (trừ cơng trình ủy quyền điểm b khoản này); b) Ban Quản lý Khu công nghiệp tỉnh cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại thu hồi giấy phép xây dựng cho cơng trình thuộc diện phải cấp giấy phép xây dựng khu công nghiệp thuộc chức phạm vi quản lý UBND cấp huyện cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại thu hồi giấy phép xây dựng cho cơng trình cấp III, cấp IV nhà riêng lẻ thuộc diện phải cấp giấy phép xây dựng địa bàn quản lý (trừ cơng trình quy định khoản Điều này) Đối với dự án có nhiều loại cơng trình có cấp cơng trình khác quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng cho cơng trình có cấp cao thực cấp giấy phép xây dựng cho tất cơng trình thuộc dự án Trong q trình thi cơng xây dựng cơng trình, trường hợp có điều chỉnh thiết kế làm thay đổi cấp cơng trình dẫn đến thay đổi thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng theo quy định pháp luật quan cấp giấy phép xây dựng cho cơng trình tiếp tục cấp điều chỉnh giấy phép xây dựng Điều 39 Trách nhiệm quản lý chất lượng cơng trình, bảo trì cơng trình Sở Xây dựng: a) Là quan đầu mối giúp UBND tỉnh thống quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh; tổng hợp báo cáo tình hình quản lý chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh gửi UBND tỉnh Bộ Xây dựng; b) Trực tiếp quản lý chun mơn chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng thuộc chun ngành theo quy định điểm a khoản Điều 52 NĐ 06/CP c) Chủ trì tham mưu UBND tỉnh giải cố cơng trình xảy tra địa bàn tỉnh (trừ trường hợp cố cơng trình phân cấp cho UBND cấp huyện giải theo quy định điểm b khoản Điều này); d) Tổ chức giám định nguyên nhân cố cơng trình xây dựng chun ngành theo quy định điểm a khoản Điều 52 NĐ 06/CP địa bàn tỉnh (trừ cơng trình Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ quản lý cơng trình xây dựng chun ngành thực hiện; cơng trình phục vụ quốc phòng, an ninh Bộ Quốc phòng, Bộ Công an thực hiện) 22 Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Công Thương, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh: a) Trực tiếp tham mưu giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng thuộc chuyên ngành theo quy định điểm b, c, d, đ khoản Điều 52 NĐ06/CP; báo cáo công tác quản lý chất lượng công trình bảo trì cơng trình ngành quản lý Sở Xây dựng để tổng hợp báo cáo Bộ Xây dựng UBND tỉnh; b) Tổ chức giám định ngun nhân cố cơng trình xây dựng chun ngành theo quy định điểm b, c, d, đ khoản Điều 52 NĐ 06/CP địa bàn tỉnh (trừ cơng trình Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ quản lý cơng trình xây dựng chun ngành thực hiện; cơng trình phục vụ quốc phịng, an ninh Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an thực hiện) UBND cấp huyện: a) Thực quản lý nhà nước chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng địa bàn; báo cáo định kỳ tháng năm chất lượng cơng trình gửi Sở Xây dựng để tổng hợp báo cáo Bộ Xây dựng UBND tỉnh; b) Chủ trì giải cố cơng trình xây dựng cấp III trở xuống địa bàn quản lý; c) Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật văn hướng dẫn có liên quan UBND cấp xã: a) Phối hợp với Cơ quan chuyên môn xây dựng cấp huyện việc quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng; b) Theo dõi tình hình xây dựng cơng trình địa bàn; trường hợp phát cơng trình xây dựng có dấu hiệu khơng đảm bảo chất lượng, khơng đảm bảo an tồn cho người sử dụng, có nguy xảy cố phải có biện pháp ngăn chặn kịp thời, tổ chức di chuyển người tài sản, đồng thời báo cáo UBND cấp huyện để giải c) Chỉ đạo, hỗ trợ, tổ chức lực lượng tìm kiếm cứu nạn, bảo vệ trường cố cơng trình q trình thi cơng xây dựng khai thác, sử dụng cơng trình xây dựng; thực công việc cần thiết khác q trình giải cố cơng trình Điều 40 Trách nhiệm kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng Sở Xây dựng: a) Kiểm tra cơng tác nghiệm thu cơng trình xây dựng thuộc dự án sử dụng vốn đầu tư công, nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp tỉnh cấp huyện quản lý, có quy mơ từ cấp II trở xuống thuộc lĩnh vực cơng trình quy định điểm a khoản Điều 52 NĐ06/CP (trừ công trình quy định khoản 3, khoản Điều này); 23 b) Kiểm tra cơng tác nghiệm thu cơng trình xây dựng thuộc dự án sử dụng vốn khác thực địa bàn tỉnh, có quy mơ từ cấp II trở xuống có ảnh hưởng lớn đến an tồn, lợi ích cộng đồng thuộc lĩnh vực cơng trình quy định điểm a khoản Điều 52 NĐ06/CP (trừ cơng trình quy định khoản Điều này) Các Sở: Giao thông vận tải, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Công Thương: a) Kiểm tra cơng tác nghiệm thu cơng trình xây dựng thuộc dự án sử dụng vốn đầu tư công, nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước cấp tỉnh cấp huyện quản lý, có quy mơ từ cấp II trở xuống thuộc lĩnh vực cơng trình quy định điểm b, c, d khoản Điều 52 NĐ06/CP (trừ cơng trình quy định khoản 3, khoản Điều này, cơng trình qua địa phận tỉnh trở lên); b) Kiểm tra công tác nghiệm thu cơng trình xây dựng thuộc dự án sử dụng vốn khác có quy mơ từ cấp II trở xuống có ảnh hưởng lớn đến an tồn, lợi ích cộng đồng thuộc lĩnh vực cơng trình quy định điểm b, c, d khoản Điều 52 NĐ06/CP (trừ cơng trình quy định khoản 3, khoản Điều này, cơng trình qua địa phận tỉnh trở lên) Ban Quản lý Khu công nghiệp tỉnh: a) Kiểm tra cơng tác nghiệm thu cơng trình xây dựng thuộc dự án sử dụng vốn đầu tư công, nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước phạm vi khu công nghiệp; b) Kiểm tra cơng tác nghiệm thu cơng trình xây dựng thuộc dự án sử dụng vốn khác có quy mơ từ cấp II trở xuống có ảnh hưởng lớn đến an tồn, lợi ích cộng đồng phạm vi khu công nghiệp Cơ quan chuyên môn xây dựng cấp huyện kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng thuộc dự án nhóm C có quy mô từ cấp III trở xuống Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã định đầu tư Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 41 Thanh tra, kiểm tra hoạt động đầu tư xây dựng Tất hoạt động đầu tư xây dựng tổ chức cá nhân thực địa bàn tỉnh phải chịu tra, kiểm tra quan chức nhà nước theo lĩnh vực quản lý Thanh tra tỉnh, tra sở, tra cấp huyện thực chức tra, kiểm tra quản lý đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật quy định Kết luận tra phải công bố công khai, gửi đến đơn vị có liên quan Thanh tra tỉnh 24 Điều 42 Xử lý chuyển tiếp Các dự án định chủ trương đầu tư, định đầu tư, phê duyệt thiết kế, dự tốn cơng trình trước ngày Quy định có hiệu lực khơng phải phê duyệt lại Các hoạt động dự án thực theo Quy định quy định pháp luật có liên quan Điều 43 Điều khoản thi hành Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp với quan, đơn vị có liên quan phổ biến, hướng dẫn, theo dõi kiểm tra việc thực Quy định Trong q trình triển khai thực có khó khăn, vướng mắc, quan, đơn vị phản ánh kịp thời Sở Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét định./  ... 14 tháng năm 2021 QUY? ??T ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quy? ??t định Quy định số nội dung quản lý hoạt động đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Giang Điều Quy? ??t định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25... thẩm định nội dung BCNCKT dự án người có thẩm quy? ??n định đầu tư quan chuyên môn xây dựng; thẩm định BCKTKT người có thẩm quy? ??n định đầu tư; tổng hợp kết thẩm định trình người có thẩm quy? ??n định. .. kể từ ngày 25 tháng năm 2021 thay Quy? ??t định số 442/2011/QĐ-UBND ngày 18 tháng 11 năm 2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang việc ban hành Quy định phân cấp, uỷ quy? ??n thực quản lý đầu tư ứng dụng