8. Nghị quyết số 64.signed

Người ký: Trung tâm Công báo - Tin học Email: ttth@lamdong.gov.vn Cơ quan: Văn phòng UBND, Tỉnh Lâm Đồng Thời gian ký: 22.12.2021 17:51:23 +07:00 CÔNG BÁO LÂM ĐỒNG/Số 58 + 59/Ngày 22 - 12 - 2021 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG 79 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 64/NQ-HĐND Lâm Đồng, ngày 08 tháng 12 năm 2021 NGHỊ QUYẾT Phê chuẩn Đề án “Tổ chức lực lượng, huấn luyện, hoạt động bảo đảm chế độ, sách cho Dân quân tự vệ địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2021 - 2025” HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG KHÓA X KỲ HỌP THỨ Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; Căn Luật Dân quân tự vệ ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Nghị định số 72/2020/NĐ/CP ngày 30 tháng năm 2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Dân quân tự vệ tổ chức xây dựng lực lượng chế độ, sách Dân quân tự vệ; Căn Thông tư số 77/2020/TT-BQP ngày 23 tháng năm 2020 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định thực số điều Luật Dân quân tự vệ tổ chức xây dựng lực lượng Dân quân tự vệ; Xét Tờ trình số 8565/UBND-NC ngày24 tháng 11 năm 2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng việc đề nghị ban hành Nghị phê chuẩn Đề án “Tổ chức lực lượng, huấn luyện, hoạt động bảo đảm chế độ, sách cho Dân quân tự vệ địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2021 - 2025”; Báo cáo thẩm tra Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận đại biểu Hội đồng nhân dân kỳ họp QUYẾT NGHỊ: Điều Phê chuẩn Đề án “Tổ chức lực lượng, huấn luyện, hoạt động bảo đảm chế độ, sách cho Dân quân tự vệ địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2021 - 2025”(có Đề án kèm theo) Điều Tổ chức thực Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực Nghị 2.Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực Nghị theo quy định pháp luật Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng Khóa X Kỳ họp thứ thơng qua có hiệu lực từ ngày 08 tháng 12 năm 2021./ CHỦ TỊCH (Đã ký) Trần Đức Quận 80 CÔNG BÁO LÂM ĐỒNG/Số 58 + 59/Ngày 22 - 12 - 2021 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐỀ ÁN Tổ chức lực lượng, huấn luyện, hoạt động bảo đảm chế độ, sách cho Dân quân tự vệ địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2021 - 2025 (Ban hành kèm theo Nghị số 64/NQ-HĐND ngày 08/12/2021 Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng) Phần I SỰ CẦN THIẾT, CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH ĐỀ ÁN Quyết định số 68/QĐ-UBND ngày 28/12/2016 UBND tỉnh ban hành kế hoạch tổ chức xây dựng Dân quân tự vệ (DQTV) địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2016 - 2020 hết hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2021 Luật DQTV năm 2019 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2020, theo Luật giao Ủy ban nhân dân cấp phạm vi, quyền hạn trình Hội đồng nhân dân cấp phê chuẩn, định đề án, dự án, kế hoạch Dân quân tự vệ Nhằm cụ thể hóa Luật DQTV năm 2019 văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật để triển khai, tổ chức thực thống địa bàn tỉnh Để địa phương, quan, tổ chức, doanh nghiệp có sở xây dựng lực lượng, huấn luyện, hoạt động, bảo đảm chế độ sách cho DQTV; làm sở để mở rộng lực lượng DQTV trạng thái sẵn sàng chiến đấu cao hơn, đồng thời để theo dõi, kiểm tra, tra, giám sát, thi đua, khen thưởng, sơ kết, tổng kết, xử lý vi phạm, giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến DQTV Bảo đảm lãnh đạo, đạo, huy, quản lý, điều hành cấp ủy, quyền cấp, ngành công tác DQTV; điều kiện cho lực lượng DQTV thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật DQTV Xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương; đóng góp quan trọng lực lượng DQTV phát triển kinh tế - xã hội, nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, an ninh việc xây dựng Đề án tổ chức lực lượng, huấn luyện, hoạt động, bảo đảm chế độ, sách cho DQTV địa phương thực cần thiết để tạo sở pháp lý cho quan, tổ chức, địa phương, đơn vị tổ chức thực thống nhất, góp phần nâng cao sức mạnh tổng hợp lực lượng vũ trang tỉnh tình hình II CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Căn văn Đảng, Nhà nước Quân đội - Chỉ thị số 16-CT/TW ngày 05/10/2002 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng với lực lượng DQTV lực lượng Dự bị động viên tình hình - Kết luận số 41-KL/TW ngày 31/3/2009 Ban Bí thư tiếp tục thực Chỉ thị số 16 ngày 05/10/2002 Ban Bí thư Trung ương Đảng CƠNG BÁO LÂM ĐỒNG/Số 58 + 59/Ngày 22 - 12 - 2021 81 - Kết luận số 31-KL/TW ngày 16/4/2018 Bộ Chính trị chiến lược quân Việt Nam xác định “xây dựng đồng bộ, phù hợp đội chủ lực, đội địa phương DQTV” - Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22/11/2019 - Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25/6/2015 - Luật DQTV ngày 22/11/2019 - Nghị định số 72/2020/NĐ/CP ngày 30/6/2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật DQTV tổ chức xây dựng lực lượng chế độ, sách DQTV - Nghị định số 02/2020/NĐ/CP ngày 30/6/2020 Chính phủ quy định hoạt động phối hợp DQTV - Thông tư số 77/2020/TT-BQP ngày 23/6/2020 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định thực số điều Luật DQTV tổ chức xây dựng lực lượng DQTV - Thông tư số 69/2020/TT-BQP ngày 15/6/2020 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định chi tiết số điều Luật DQTV tập huấn, bồi dưỡng, huấn luyện, hội thi, hội thao, diễn tập cho DQTV - Thông tư số 76/2020/TT-BQP ngày 23/6/2020 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định trang bị, đăng ký, quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ qn dụng, cơng cụ hỗ trợ trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật DQTV - Thông tư số 43/2020/TT-BQP ngày 23/4/2020 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định chế độ sẵn sàng chiến đấu kế hoạch DQTV Căn thực tiễn - Tổ chức đơn vị hành địa bàn tỉnh Lâm Đồng gồm 02 thành phố 10 huyện (sau gọi chung cấp huyện); 142 đơn vị hành xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã); 1.376 thôn, tổ dân phố (sau gọi chung thôn) Dân số 1.321.071 người; dân số thành thị 518.792 người, chiếm 39,27%; dân số nông thơn 802.279 người, chiếm 60,73%; có 47 dân tộc sinh sống địa bàn, đồng bào dân tộc thiểu số khoảng 25,7% (trong dân tộc gốc Tây Nguyên chiếm 17%); địa bàn tỉnh có 07 tơn giáo Nhà nước cơng nhận, tín đồ theo tơn giáo khoảng 63,7% dân số - Công tác tổ chức xây dựng lực lượng, huấn luyện, hoạt động, bảo đảm chế độ sách cho DQTV giai đoạn 2015 - 2020 đạt kết quan trọng, số kết bật là: DQTV tổ chức rộng khắp thôn, buôn, tổ dân phố, quan, tổ chức, với số lượng 20.072 (đạt tỷ lệ 1,53% so với dân số); tổ chức 135 lớp tập huấn cho 15.111 lượt cán DQTV, đạt tỷ lệ 95,6%; huấn luyện cho 113.452 lượt DQTV, đạt 96% bảo đảm đúng, đủ nội dung, chương trình, thời gian theo quy định; diễn tập chiến đấu phòng thủ cho 142 xã, phường, thị trấn (đạt 100%); địa phương sử dụng DQTV hoạt động có hiệu quả, vào nề nếp, tổ chức 263.276 lần với 845.649 lượt người tuần tra canh gác bảo vệ mục tiêu phân công phối hợp với Công an, Kiểm lâm, lực lượng chức thực nhiệm vụ giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ phòng, chống cháy rừng, qua phối hợp hoạt động phát 59 vụ việc liên quan 82 CÔNG BÁO LÂM ĐỒNG/Số 58 + 59/Ngày 22 - 12 - 2021 đến trật tự xã hội, bắt 86 đối tượng, trị giá tài sản thu 318 triệu đồng, phát 5.494 vụ vi phạm Luật Lâm nghiệp, tổng số vụ xử lý 4.803 vụ (xử lý hành 4.628 vụ, xử lý hình 175 vụ); tham gia khắc phục hậu thiên tai, dịch bệnh, cứu hộ, cứu nạn với 38.765 lượt DQTV, tương đương 60.386 ngày công lao động; tham gia xây dựng nông thôn mới, xây dựng sở vững mạnh toàn diện, xây dựng phát triển kinh tế - xã hội địa phương, sở có hiệu quả, cấp ủy, quyền địa phương đánh giá cao - Đội ngũ cán Ban CHQS cấp xã, Ban CHQS quan, tổ chức chức vụ huy DQTV đầy đủ theo quy định Công tác tuyển sinh, đào tạo ngành quân sở quan tâm, gửi đào tạo trình độ đại học 78 học viên, cao đẳng 100 học viên, đào tạo 05 khóa trung cấp chuyên nghiệp ngành quân sở cho 390 học viên - Cấp ủy, quyền, người đứng đầu quan, tổ chức, doanh nghiệp có quan tâm lãnh đạo, đạo bảo đảm tốt chế độ, sách cho DQTV; trợ cấp ngày công lao động hỗ trợ tiền ăn cho dân quân thực nhiệm vụ cao mức quy định chung Luật DQTV năm 2009; trang phục bảo đảm đầy đủ theo tiêu chuẩn đến cán bộ, chiến sỹ DQTV; 100% Ban CHQS cấp xã có trụ sở làm việc; công cụ hỗ trợ bước trang bị, bảo đảm cho DQTV huấn luyện, hoạt động - Công tác xây dựng đảng lực lượng DQTV trọng quan tâm, chất lượng trị nâng lên, với tỷ lệ đảng viên giai đoạn 2011 - 2015 22,8%, đến năm 2020 5.103 đạt 26,5% (tăng 3,7%), đảng viên dân quân 3.524 đạt tỷ lệ 21,9%, đảng viên tự vệ 1.579 đạt tỷ lệ 50,7%; 100% cấp xã có chi quân sự, chi quân có chi ủy đạt tỷ lệ 94,4% Tồn tại, hạn chế - Kinh tế - xã hội phát triển không đồng địa phương, số địa phương cịn mức thấp, việc bảo đảm kinh phí cho DQTV hoạt động cịn khó khăn; mức phụ cấp, trợ cấp cho cán bộ, chiến sỹ thấp so với mức thu nhập bình quân địa phương, nhiều cán chưa yên tâm công tác tham gia đào tạo, điều động làm nhiệm vụ, huấn luyện cịn khó khăn - Công tác huấn luyện, hoạt động DQTV có nơi chưa trọng nâng cao chất lượng; chất lượng trị DQTV số nơi chưa bền vững; việc tổ chức, xây dựng lực lượng tự vệ doanh nghiệp nhìn chung cịn khó khăn, doanh nghiệp có yếu tố nước - Hoạt động DQTV số nơi chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, nhiệm vụ cứu hộ, cứu nạn, phòng thủ dân sự; thao trường, vật chất, học cụ huấn luyện số địa phương chưa đáp ứng yêu cầu huấn luyện cho đối tượng, chuyên ngành; Ban CHQS quan, tổ chức huy đơn vị tự vệ chưa tự tổ chức huấn luyện theo phân cấp; công cụ hỗ trợ cho DQTV thiếu số lượng chủng loại; trang phục chưa bảo đảm đến đối tượng tự vệ số quan, tổ chức Phần II QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, PHẠM VI CỦA ĐỀ ÁN I QUAN ĐIỂM CÔNG BÁO LÂM ĐỒNG/Số 58 + 59/Ngày 22 - 12 - 2021 83 Đề án bám sát chủ trương, quan điểm, đường lối Đảng xây dựng lực lượng vũ trang, Nghị Đại hội Đảng cấp; vận dụng có hiệu tinh thần Nghị quyết, Chỉ thị, Kết luận Đảng có liên quan cụ thể hóa pháp luật DQTV bảo đảm phù hợp với tình hình thực tiễn điều kiện địa phương, sở Cấp ủy, quyền cấp phải ln xác định xây dựng lực lượng DQTV nhiệm vụ chiến lược Đảng; bảo đảm chế độ, sách cho DQTV tham gia huấn luyện, hoạt động theo quy định, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội gắn với phát triển kinh tế - xã hội địa phương, sở Thực tốt chức quản lý nhà nước DQTV địa phương; phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị Nhân dân tham gia xây dựng lực lượng DQTV II MỤC TIÊU Mục tiêu tổng quát Tiếp tục phát huy kết đạt được, đồng thời khắc phục triệt để tồn tại, hạn chế giai đoạn trước; tổ chức xây dựng lực lượng DQTV địa bàn tỉnh vững mạnh, rộng khắp; tổ chức, biên chế chặt chẽ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh gắn với địa bàn nhiệm vụ địa phương, quan, tổ chức, thuận tiện cho lãnh đạo, đạo, huy, quản lý phù hợp với tình hình, điều kiện kinh tế - xã hội địa phương; chất lượng toàn diện ngày nâng cao, lấy chất lượng trị độ tin cậy làm sở; tổ chức biên chế gọn địa bàn; trang bị vũ khí, cơng cụ hỗ trợ theo quy định; giáo dục trị, pháp luật huấn luyện qn tồn diện, thực chất; nâng cao khả sẵn sàng chiến đấu phục vụ chiến đấu, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quốc phịng, an ninh tình hình mới, thực lực lượng tin cậy bảo vệ Đảng, quyền, tính mạng, tài sản Nhân dân, quan, tổ chức địa phương, sở; trọng xây dựng, nâng cao chất lượng DQTV địa bàn trọng điểm quốc phịng, khu cơng nghiệp địa bàn phức tạp an ninh trật tự, đảm bảo đủ sức ứng phó với tình phức tạp, không để bị động, bất ngờ Mục tiêu cụ thể - 100% cấp huyện, cấp xã, thôn có dân quân; 100% quan, tổ chức, doanh nghiệp, doanh nghiệp cổ phần, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đủ điều kiện có tự vệ - Số lượng, thành phần lực lượng, tổ chức biên chế DQTV quy định Luật DQTV phù hợp với tình hình, điều kiện kinh tế - xã hội địa phương, quan, tổ chức, phương án phòng thủ tỉnh, huyện - Nâng cao lực hoạt động Ban CHQS cấp xã Ban CHQS quan, tổ chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ địa phương, quan, tổ chức - Giữ vững tỷ lệ đảng viên DQTV đạt tỷ lệ 25% trở lên (riêng dân quân đạt tỷ lệ 20% trở lên) Phấn đấu 100% Chỉ huy trưởng Ban CHQS cấp xã tham gia cấp ủy địa phương cấp; 95% trở lên Chi quân cấp xã có Chi ủy; 100% Phó huy trưởng quân sự, trung đội trưởng dân quân động cấp xã đảng viên; tỷ lệ đoàn viên DQTV đạt 60% trở lên; phát triển đảng viên DQTV năm đạt tiêu giao 84 CÔNG BÁO LÂM ĐỒNG/Số 58 + 59/Ngày 22 - 12 - 2021 - Có từ 80 - 90% Chỉ huy trưởng, Phó huy trưởng Ban CHQS cấp xã đạt trình độ cao đẳng, đại học ngành quân sở; bố trí, sử dụng cán sau đào tạo theo quy định - 100% đơn vị DQTV giáo dục trị, huấn luyện quân quy định, quân số tham gia huấn luyện đạt 90% trở lên, dân quân thường trực, dân quân năm thứ đạt 100%, dân quân chỗ đạt 70% trở lên - 100% Ban CHQS cấp xã có đủ trang thiết bị làm việc theo quy định - Bảo đảm chế độ, sách, trang phục theo pháp luật DQTV - Trang bị công cụ hỗ trợ đủ số lượng, chủng loại, có chất lượng cho DQTV hoạt động - Đổi tư nhận thức, chế đạo, quản lý điều hành, nội dung, tổ chức, phương pháp công tác bảo đảm huấn luyện; nâng cao chất lượng công tác tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cán làm cơng tác huấn luyện; phấn đấu đến năm 2025 có 100% cán huấn luyện theo phân cấp, có 70 - 80% cán huấn luyện đạt khá, giỏi - Đẩy nhanh tiến độ xây dựng thao trường huấn luyện; bảo đảm đầy đủ vật chất, học cụ huấn luyện đáp ứng yêu cầu huấn luyện cho đối tượng, chuyên ngành III PHẠM VI CỦA ĐỀ ÁN Quy định việc tổ chức xây dựng lực lượng, quản lý, đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán bộ, huấn luyện, hoạt động, diễn tập, hội thi, hội thao; bảo đảm vũ khí trang bị, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ, trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật, trang bị cứu hộ, cứu nạn; chế độ, sách; trách nhiệm sở, ngành, UBND cấp lực lượng DQTV địa bàn tỉnh Đề án triển khai thực đến địa phương, sở quan, tổ chức, doanh nghiệp địa bàn tỉnh Thời gian thực Đề án từ năm 2021 - 2025 Phần III NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN I TỔ CHỨC, BIÊN CHẾ, HUẤN LUYỆN, HOẠT ĐỘNG CỦA DQTV Tổ chức biên chế DQTV - Tổ chức, biên chế đơn vị DQTV địa bàn tỉnh thời bình (trạng thái SSCĐ thường xuyên) thực theo Điều 15 Luật DQTV Điều 6, Điều Thông tư số 77/2020/TT-BQP ngày 23/6/2020 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Hướng dẫn số 6248/HD-BTM ngày 14/8/2020 Bộ Tham mưu Quân khu xây dựng văn kiện ngành DQTV năm 2020 năm tiếp theo, cụ thể: - Tỉnh: Tổ chức 02 đại đội pháo phòng khơng 37mm-1, 01 đại đội tự vệ thuộc Công ty Điện lực Lâm Đồng 01 đại đội dân quân địa bàn huyện Đức Trọng; 02 đại đội pháo 76,2mm, 01 đại đội tự vệ tổ chức Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Viễn thông Lâm Đồng (mỗi quan 01 trung đội) 01 đại đội dân quân địa bàn huyện Di Linh CÔNG BÁO LÂM ĐỒNG/Số 58 + 59/Ngày 22 - 12 - 2021 85 - Cấp huyện: Tổ chức 01 đại đội dân quân động; 01 tiểu đội dân quân thường trực Ban CHQS huyện; 01 trung đội súng máy phịng khơng 12,7mm; 01 trung đội cối 82mm; 01 trung đội ĐKZ Ngoài tổ chức biên chế lực lượng dân quân nêu trên, tình hình thực tế để xây dựng lực lượng tự vệ quan, tổ chức, doanh nghiệp thuộc cấp huyện quản lý bảo đảm lực lượng tự vệ đạt từ 10 - 20% tổng số cán bộ, công nhân, viên chức, người lao động - Cấp xã: Tổ chức 01 trung đội dân quân động, 01 tổ dân quân thường trực, 01 đội cối 60mm, 01 tổ dân quân trinh sát, 01 tổ dân quân thông tin, 01 tổ dân quân công binh, 01 tổ dân qn phịng hóa 01 tổ dân qn y tế - Thôn: Tổ chức 01 tiểu đội dân quân chỗ - Các quan, tổ chức doanh nghiệp tổ chức lực lượng tự vệ chỗ chủ yếu; quy mô tổ chức lực lượng tự vệ từ cấp tiểu đội đến cấp trung đội - Trường hợp ban bố trạng thái có tình huống, tình trạng khẩn cấp quốc phịng, an ninh, tình trạng chiến tranh theo Quyết định mở rộng lực lượng DQTV Tư lệnh Quân khu Kế hoạch mở rộng lực lượng DQTV trạng thái SSCĐ cao tồn xây dựng từ thời bình, năm tổ chức điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp; kế hoạch mở rộng lực lượng DQTV xây dựng cấp: Tỉnh, cấp huyện cấp xã; quan quân soạn thảo, báo cáo Chủ tịch UBND cấp; Chỉ huy trưởng CHQS tỉnh lập tờ trình, trình Tư lệnh Quân khu phê chuẩn; Chỉ huy trưởng Ban CHQS cấp huyện lập tờ trình, trình Chỉ huy trưởng Bộ CHQS tỉnh phê chuẩn; Chỉ huy trưởng Ban CHQS cấp xã lập tờ trình, trình Chỉ huy trưởng Ban CHQS cấp huyện phê chuẩn Chất lượng - Tổ chức xây dựng lực lượng DQTV có số lượng phù hợp, chất lượng cao; lấy chất lượng trị độ tin cậy làm sở; tỷ lệ đảng viên DQTV trì 25%, riêng dân quân đạt tỷ lệ 20% trở lên - 95% trở lên Chi quân cấp xã có chi ủy; 100% Phó huy trưởng quân sự, trung đội trưởng dân quân động cấp xã đảng viên - Hằng năm, 100% xã, phường, thị trấn phải có đảng viên kết nạp dân quân - Tiểu đội dân quân cấp xã có đảng viên, trung đội dân quân cấp xã có tổ đảng; trung đội DQTV cấp huyện tổ chức không thành lập tổ đảng, đơn vị tự vệ, đại đội dân quân động khơng thành lập chi bộ, có đủ đảng viên thành lập tổ đảng, chi (khi cần) - 70% thôn đội trưởng đảng viên - 100% cấp xã có chi đồn dân qn động - 100% Ban CHQS cấp xã; Ban CHQS quan, tổ chức; tiểu đội, trung đội, đại đội dân quân động, thường trực hồn thành nhiệm vụ; có 75% trở lên hoàn thành tốt nhiệm vụ Biên chế cán Ban CHQS cấp xã, Ban CHQS quan, tổ chức, Thơn đội trưởng a) Ban CHQS cấp xã 86 CƠNG BÁO LÂM ĐỒNG/Số 58 + 59/Ngày 22 - 12 - 2021 Ban CHQS bố trí đủ chức danh; Chỉ huy trưởng thành viên Ủy ban nhân dân cấp xã, sĩ quan dự bị, 100% đảng viên tham gia cấp ủy sở; Chính trị viên Bí thư Đảng ủy cấp xã đảm nhiệm; Phó Chỉ huy trưởng cán hoạt động không chuyên trách; Chính trị viên phó Bí thư Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp xã đảm nhiệm b) Ban CHQS quan, tổ chức Ban CHQS quan, tổ chức làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, bố trí đủ chức danh, Chỉ huy trưởng người đứng đầu cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức; Chính trị viên Bí thư cấp ủy cấp; Phó huy trưởng; Chính trị viên phó c) Thơn: Số lượng 1.376 thơn đội trưởng; tổ chức cấp tiểu đội dân quân chỗ chức danh tiểu đội trưởng thôn đội trưởng kiêm nhiệm Tập huấn, bồi dưỡng, huấn luyện, hội thi, hội thao, diễn tập a) Tỉnh - Hằng năm, tổ chức tập huấn đối tượng cán Ban CHQS cấp xã; cán Ban CHQS quan, tổ chức; cán đại đội dân quân động, phòng khơng, pháo binh; trung đội trưởng phịng khơng, pháo binh; thời gian 07 ngày/lớp - Hằng năm, tổ chức huấn luyện cho đối tượng DQTV cấp tỉnh quản lý gồm: huấn luyện DQTV pháo phịng khơng 37mm-1 pháo 76,2mm, thời gian 12 ngày/đợt Huấn luyện nâng cao cho đối tượng dân quân thường trực cấp huyện cấp xã năm 03 khóa, thời gian 90 ngày/khóa (tiền ăn, trợ cấp ngày cơng lao động đơn vị có người tham gia huấn luyện chi trả; Bộ huy quân (CHQS) tỉnh bảo đảm nơi ngủ, nghỉ, thao trường, vật chất, nội dung phục vụ công tác huấn luyện) - Tổ chức hội thi, hội thao cho lực lượng DQTV thuộc quyền 05 năm 02 lần tham gia hội thi, hội thao chuyên ngành theo kế hoạch Bộ Quốc phòng Bộ Tư lệnh Quân khu b) Cấp huyện - Hằng năm, tập huấn đối tượng trung đội trưởng, Thôn đội trưởng, tiểu đội trưởng; đội trưởng DQTV phịng khơng, pháo binh, thời gian 05 ngày/lớp - Hằng năm: Huấn luyện dân quân năm thứ thời gian 15 ngày/đợt; huấn luyện dân quân động, dân quân binh chủng huyện dân quân binh chủng xã từ năm thứ đến năm thứ 4, thời gian 12 ngày/đợt; huấn luyện tự vệ chỗ thời gian 07 ngày/đợt; huấn luyện dân quân thường trực cấp huyện, thời gian 60 ngày - Tổ chức hội thi, hội thao cho DQTV thuộc quyền 05 năm 02 lần; diễn tập chiến đấu phòng thủ cấp xã, nhiệm kỳ cấp ủy phải tổ chức lần; thời gian diễn tập tối thiểu ngày, đêm; tham gia hội thao, hội thi, diễn tập khác cấp địa phương tổ chức c) Cấp xã - Hăng năm huấn luyện dân quân thường trực cấp xã, thời gian 60 ngày; huấn luyện dân quân động cấp xã từ năm thứ đến năm thứ 4, thời gian 12 ngày/đợt; huấn luyện dân quân chỗ, thời gian ngày/đợt CÔNG BÁO LÂM ĐỒNG/Số 58 + 59/Ngày 22 - 12 - 2021 87 - Diễn tập chiến đấu phòng thủ, diễn tập phòng thủ dân theo định, hướng dẫn UBND cấp huyện Hoạt động DQTV a) Trực sẵn sàng chiến đấu - Trực thường xuyên: 01 tiểu đội dân quân thường trực cấp huyện; 01 tổ dân quân thường trực cấp xã - Trực cao điểm, lễ, tết, kiện trị quan trọng đất nước địa phương: Hằng năm Bộ CHQS tỉnh tổ chức huấn luyện nâng cao lực lượng dân quân thường trực cấp huyện, cấp xã theo Quyết định số 20/QĐ-UBND ngày 14/02/2020 UBND tỉnh ban hành Đề án “Tổ chức đại đội dân quân luân phiên tập trung Bộ CHQS tỉnh để huấn luyện nâng cao phối hợp lực lượng tham gia xử trí tình giai đoạn 2020 - 2025 năm tiếp theo”; 100% dân quân thường trực cấp huyện, cấp xã; Ban CHQS quan, tổ chức 01 tổ tự vệ chỗ Tùy vào tình hình theo đạo cấp có thẩm quyền, cấp huyện tổ chức trực tăng cường 01 đại đội dân quân động, cấp xã 01 trung đội dân quân động; Ban CHQS quan, tổ chức trực 01 tiểu đội đến 01 trung đội tự vệ chỗ b) Tham gia ngành chức bảo vệ chủ quyền, bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội địa bàn tỉnh - Hằng năm, Ban CHQS cấp huyện, Ban CHQS cấp xã xây dựng kế hoạch sử dụng lực lượng dân quân thường trực phối hợp với quan chức xây dựng kế hoạch tuyên truyền, vận động Nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước có liên quan chủ trương, biện pháp cấp ủy, quyền địa phương bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xã hội sở - Hằng năm, Ban CHQS cấp huyện, Ban CHQS cấp xã cung cấp cho Công an cấp kế hoạch sử dụng lực lượng dân quân thường trực phối hợp nắm tình hình an ninh, trật tự địa bàn, đấu tranh với hành vi vi phạm pháp luật, tuần tra, canh gác bảo vệ mục tiêu phân công, Công an cấp chủ trì xây dựng kế hoạch phối hợp c) Tham gia phòng, chống khắc phục hậu cố thiên tai, dịch bệnh, cháy, nổ; tìm kiếm, cứu nạn, cứu hộ; bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường hoạt động phòng thủ dân - Lực lượng tham gia bao gồm: Dân quân thường trực, dân quân động cấp huyện, cấp xã; DQTV chỗ; quân số, thời gian tùy theo tình hình thực tế kế hoạch huy động người huy có thẩm quyền - Hằng năm, Ban CHQS cấp huyện, Ban CHQS cấp xã xây dựng kế hoạch sử dụng lực lượng cho thực kế hoạch, phương án phòng, chống khắc phục hậu thảm họa, cố thiên tai, dịch bệnh, cháy, nổ, tìm kiếm, cứu nạn, cứu hộ, bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường hoạt động phịng thủ dân để xảy tình huy động lực lượng kịp thời - Khi điều chỉnh, bổ sung kế hoạch, phương án phòng, chống khắc phục hậu thảm họa, cố thiên tai, dịch bệnh, cháy, nổ, tìm kiếm, cứu nạn, cứu hộ, bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường hoạt động phòng thủ dân Ban CHQS cấp huyện, Ban CHQS cấp xã thống sử dụng lực lượng DQTV tham gia nhiệm vụ cho phù hợp 88 CÔNG BÁO LÂM ĐỒNG/Số 58 + 59/Ngày 22 - 12 - 2021 II BẢO ĐẢM VŨ KHÍ, TRANG BỊ CHO DQTV DQTV trang bị vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ, trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ quy định khác pháp luật có liên quan Việc trang bị, đăng ký, quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ, trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật DQTV thực theo Thông tư số 76/2020/TT-BQP ngày 23/6/2020 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Vũ khí, vật liệu nổ qn dụng (do Bộ Quốc phịng bảo đảm) Biên chế vũ khí cho DQTV tỉnh, cấp huyện, cấp xã thực theo Thông tư số 76/2020/TT-BQP ngày 23/6/2020 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Công cụ hỗ trợ, trang bị A2 trang bị cứu hộ, cứu nạn a) Hiện trạng công cụ hỗ trợ đến ngày 01/01/2021 (chi tiết có phục lục I đính kèm) b) Bảo đảm cơng cụ hỗ trợ, trang bị A2 trang bị cứu hộ, cứu nạn giai đoạn 2021 - 2025 năm - Tỉnh bảo đảm đủ công cụ hỗ trợ, trang bị A2, trang bị cứu hộ, cứu nạn cho 01 đại đội dân quân thường trực tập trung huấn luyện nâng cao sẵn sàng làm nhiệm vụ có tình xảy - Cấp huyện bảo đảm công cụ hỗ trợ, trang bị A2, trang bị cứu hộ, cứu nạn cho 01 đại đội dân quân động 01 tiểu đội dân quân thường trực cấp huyện; 01 trung đội dân quân động lực lượng dân quân thường trực cấp xã (Chi tiết có phục lục VII đính kèm) - Đối với lực lượng tự vệ, yêu cầu nhiệm vụ người đứng đầu quan, tổ chức, doanh nghiệp định số lượng, chủng loại công cụ hỗ trợ, trang bị A2 trang bị cứu hộ, cứu nạn cho phù hợp III BẢO ĐẢM TRỤ SỞ LÀM VIỆC, CƠ SỞ VẬT CHẤT, ĐỜI SỐNG VĂN HÓA TINH THẦN CHO LỰC LƯỢNG DQTV Trụ sở làm việc Hiện 142 Ban CHQS cấp xã có trụ sở, phịng làm việc riêng đạt 100% Bảo đảm trang thiết bị làm việc Ban CHQS cấp xã; vật chất, phương tiện huấn luyện, hội thi, hội thao diễn tập DQTV a) Hiện trạng trang thiết bị làm việc Ban CHQS cấp xã; vật chất, phương tiện huấn luyện, hội thi, hội thao diễn tập DQTV - Trang thiết bị làm việc Ban CHQS cấp xã, đến ngày 01/01/2021 đảm khoảng 60% theo quy định phụ lục I Nghị định số 72/2020/NĐ-CP ngày 30/6/2020 Chính phủ (Chi tiết có phụ lục II đính kèm) - Vật chất, phương tiện bảo đảm cho huấn luyện, hội thi, hội thao diễn tập DQTV bảo đảm 05 loại danh mục quy định Thông tư số 69/2020/TT-BQP ngày 15/6/2020 Bộ trưởng Bộ Quốc phịng (Chi tiết có phụ lục III đính kèm) CÔNG BÁO LÂM ĐỒNG/Số 58 + 59/Ngày 22 - 12 - 2021 TT Loại trang phục II Chính trị viên, trị viên phó Ban CHQS cấp xã; thơn đội trưởng, huy đơn vị DQTV từ trung đội trưởng trở lên ĐVT Đơn giá (đồng) 2021 SL Thành tiền (đồng) 2022 SL 3.400.645.080 Thành tiền (đồng) 2023 SL 97.543.026 Thành tiền (đồng) 2024 SL 2.591.546.841 1.708 103 Thành tiền (đồng) 2025 SL 1.323.088.763 2.857.180.393 10.270.004.104 1.525.050.281 4.162.978.481 Quần áo Bộ 734.580 1.708 1.254.662.640 Sao mũ cứng Cái 13.335 1.708 22.776.180 1.708 26.366.275 49.142.455 Sao mũ mềm Cái 13.440 1.708 22.955.520 1.708 26.573.884 49.529.404 Mũ cứng Cái 90.825 1.708 155.129.100 1.708 179.581.324 334.710.424 Mũ mềm Cái 62.790 1.708 107.245.320 1.708 124.149.864 231.395.184 Cravat 78.330 1.708 133.787.640 1.708 154.875.917 288.663.557 Dây lưng Cái 41.790 1.708 71.377.320 1.708 82.628.170 154.005.490 Bít tất Đơi 27.195 3.416 92.898.120 3.416 107.541.186 Giầy da đen Đôi 425.040 1.708 10 Giầy vải Đôi 162.225 11 Quần áo mưa Bộ 314.265 III Tiểu đội trưởng, đội trưởng, chiến sỹ dân quân động 3.416 102.420.177 725.968.320 1.708 1.708 277.080.300 1.708 1.708 536.764.620 Quần áo Bộ 734.580 4.272 3.138.125.760 Sao mũ cứng Cái 13.335 4.272 Sao mũ mềm Cái 13.440 4.272 3.416 112.918.245 513.320.755 800.380.073 1.708 882.419.030 2.408.767.423 305.481.031 1.708 336.792.836 919.354.167 1.708 6.355.198.080 97.543.026 1.708 Tổng năm (đồng) 3.416 1.383.265.561 Thành tiền (đồng) 4.266.680.292 4.272 3.295.032.048 5.526.455.445 621.372.143 1.158.136.763 6.258.172.982 4.272 3.632.772.833 6.092.917.128 28.499.423.927 4.272 3.814.411.475 17.340.125.766 4.272 3.459.783.650 56.967.120 4.272 62.806.250 4.272 69.243.890 189.017.260 57.415.680 4.272 63.300.787 4.272 69.789.118 190.505.585 Ghi ... chung thôn) Dân số 1.321.071 người; dân số thành thị 5 18.7 92 người, chiếm 39,27%; dân số nông thôn 802.279 người, chiếm 60,73%; có 47 dân tộc sinh sống địa bàn, đồng bào dân tộc thiểu số khoảng 25,7%... 11 Quần áo mưa Bộ 314.265 1.044 3 28.0 92.660 1.044 361.722.158 1.044 3 98.7 98.6 79 1.0 88.6 13.496 1.044 177.831.045 2.088 1.044 887.784.372 Tổng năm (đồng) 845.5 08.9 26 59.622.318 1.044 Thành tiền... (Ban hành kèm theo Nghị số 64/NQ-HĐND ngày 08/12/2021 Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng) Phần I SỰ CẦN THIẾT, CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH ĐỀ ÁN Quyết định số 68/QĐ-UBND ngày 28/12/2016