45. BÁO CÁO KQKH THỨ 10-QH14 GỬI HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH-CT

QUỐC HỘI KHĨA XIV ĐỒN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 18 tháng 11 năm 2020 Số: /BC-ĐĐBQH BÁO CÁO TÓM TẮT Kết kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV hoạt động Đồn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Bình kỳ họp I KẾT QUẢ KỲ HỌP THỨ 10, QUỐC HỘI KHÓA XIV Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV diễn 18 ngày chia thành đợt, kết hợp họp trực tuyến họp tập trung Với tinh thần làm việc khẩn trương, nghiêm túc, đoàn kết, đồng thuận cao, Quốc hội hồn thành tồn chương trình kỳ họp với kết quả: thông qua luật, 13 nghị quyết, cho ý kiến dự án luật; giám sát việc thực nghị Quốc hội giám sát chuyên đề, chất vấn nhiệm kỳ khóa XIV số nghị nhiệm kỳ khóa XIII (chất vấn trả lời chất vấn); xem xét, định vấn đề kinh tế - xã hội, tài chính, ngân sách, nhân sự; thảo luận, góp ý kiến vào dự thảo văn kiện trình Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng; xem xét báo cáo kiến nghị cử tri, cơng tác tư pháp, phịng, chống tội phạm vi phạm pháp luật, thi hành án, phòng, chống tham nhũng số báo cáo quan trọng khác I Công tác lập pháp Các luật, nghị Quốc hội thông qua 1.1 Luật Bảo vệ môi trường sửa đổi nhằm tăng cường quản lý nhà nước, bảo đảm nguyên tắc người dân sống môi trường lành Luật gồm 16 chương, 171 điều (giảm chương, tăng điều so với Luật hành) với nội dung về: đánh giá sơ tác động môi trường; giấy phép môi trường; đăng ký môi trường; bảo vệ môi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ; quản lý chất thải kiểm sốt chất nhiễm; ứng phó biến đổi khí hậu; quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật mơi trường; quan trắc môi trường, thông tin, sở liệu mơi trường; phịng ngừa, ứng phó cố mơi trường; quyền trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị-xã hội, trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ môi trường,… Đối với quy định phân loại rác thải sinh hoạt, Nhà nước có sách khuyến khích hộ gia đình, cá nhân phân loại rác thải sinh hoạt chuyển giao đến nơi quy định để xử lý; tăng cường tái chế, tái sử dụng rác thải Luật giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định việc thực phân loại chất thải rắn sinh hoạt chậm trước ngày 31/12/2024, 1.2 Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng sửa đổi nhằm đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quản lý nhà nước hoạt động đưa người Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng; thúc đẩy, phát triển hoạt động sở nguyên tắc thị trường bối cảnh lực lượng lao động Việt Nam có xu hướng giảm trình hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Luật gồm 08 chương, 74 điều (giảm 06 điều so với Luật hành), đó, bổ sung số quy định nhằm bảo vệ tốt cho người lao động; nâng điều kiện cấp giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước lực tài chính, người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Bỏ quy định hạn chế số lượng chi nhánh mà doanh nghiệp dịch vụ giao nhiệm vụ thực số nhiệm vụ đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng; quy định rõ trách nhiệm quản lý nhà nước người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng; bãi bỏ số thủ tục hành chính, đơn giản hóa, giảm thời hạn giải nhiều thủ tục hành Luật hành, 1.3 Luật Cư trú sửa đổi nhằm tiếp tục thể chế hóa quyền tự cư trú công dân quy định Hiến pháp Luật gồm chương, 38 điều (tăng chương, giảm điều so với Luật hành) Một điểm quan trọng Luật thay đổi phương thức quản lý cư trú từ quản lý Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú sang quản lý điện tử việc sử dụng Cơ sở liệu quốc gia dân cư, Cơ sở liệu cư trú có kết nối, liên thơng tồn quốc thơng qua việc sử dụng số định danh cá nhân gắn với cơng dân Theo cải tiến, đơn giản hóa nhiều thủ tục hành Người đăng ký thường trú chỗ hợp pháp thuê, mượn, nhờ phải đáp ứng điều kiện diện tích nhà tối thiểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định không thấp 08m sàn/người Luật quy định việc đăng ký thường trú tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương áp dụng điều kiện nhau, không phân biệt địa bàn tỉnh thành phố trực thuộc trung ương Kể từ ngày Luật có hiệu lực, Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú cấp sử dụng làm giấy tờ, tài liệu xác nhận cư trú hết ngày 31/12/2022 nhằm có thời gian để người dân quen dần với phương thức quản lý tránh áp lực lớn cho quan quản lý, đăng ký cư trú thời điểm Luật có hiệu lực thi hành, 1.4 Luật Biên phòng Việt Nam ban hành nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, khu vực biên giới tình hình Luật gồm chương, 36 điều quy định về: sách Nhà nước, nguyên tắc, lực lượng thực thi nhiệm vụ, hoạt động biên phòng; lực lượng đội biên phòng; trách nhiệm, chế độ, sách quan, tổ chức, cơng dân tham gia, phối hợp, cộng tác, giúp đỡ lực lượng thực thi nhiệm vụ biên phòng; bảo đảm biên phòng chế độ, sách lực lượng thực thi nhiệm vụ biên phòng trách nhiệm quan, tổ chức biên phòng, 1.5 Luật Thỏa thuận quốc tế ban hành nhằm đáp ứng đòi hỏi từ thực tiễn nhu cầu ký kết thỏa thuận quốc tế tiến trình hội nhập quốc tế Luật gồm chương 52 điều quy định về: nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục ký kết, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, chấm dứt hiệu lực, rút khỏi, tạm đình thực hiện, tổ chức thực hiện, trách nhiệm quan việc ký kết thực thỏa thuận quốc tế; việc ký kết, sửa đổi, bổ sung, gia hạn thỏa thuận quốc tế theo trình tự, thủ tục rút gọn, 1.6 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xử lý vi phạm hành ban hành nhằm khắc phục hạn chế, bất cập Luật hành, đáp ứng u cầu cơng tác phịng ngừa, đấu tranh xử lý vi phạm hành tình hình Luật sửa đổi, bổ sung 71 điều, bỏ 03 điều sửa đổi kỹ thuật liên quan đến 10 điều khác Luật hành Trong đó, sửa đổi tên, bổ sung, nâng mức phạt tiền tối đa số lĩnh vực; sửa đổi tên, bổ sung bãi bỏ thẩm quyền xử phạt số chức danh Sửa đổi thẩm quyền xử phạt, thẩm quyền tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành số chức danh số quy định trình tự, thủ tục xử phạt, việc hỗn, miễn, giảm tiền phạt vi phạm hành cho tổ chức Sửa đổi, bổ sung quy định về: đối tượng bị áp dụng, trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính; tạm giữ người, tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng hành nghề theo thủ tục hành chính, 1.7 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống nhiễm vi rút gây hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải người (HIV/AIDS) ban hành nhằm tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho cơng tác phịng, chống HIV/AIDS tình hình mới, góp phần chấm dứt dịch bệnh AIDS Việt Nam Luật sửa đổi, bổ sung 15 điều bãi bỏ điều Luật hành, bổ sung số đối tượng ưu tiên tiếp cận thông tin, giáo dục, truyền thơng phịng, chống HIV/AIDS; đối tượng tiếp cận thông tin người nhiễm HIV; biện pháp điều trị dự phòng trước phơi nhiễm với HIV; giảm độ tuổi yêu cầu xét nghiệm HIV tự nguyện xuống từ đủ 15 tuổi; mở rộng tham gia người nhiễm HIV người có hành vi nguy cao số biện pháp phòng, chống HIV/AIDS Xác định nguồn chi trả chi phí xét nghiệm HIV cho phụ nữ mang thai; nguồn tài cho phịng, chống HIV/AIDS, 1.8 Nghị tham gia lực lượng gìn giữ hịa bình Liên hợp quốc ban hành nhằm thể trách nhiệm với cộng đồng giới Việt Nam, góp phần bảo vệ hịa bình, ổn định khu vực giới, nâng cao vị thế, uy tín Việt Nam trường quốc tế Nghị gồm chương 18 điều quy định về: đối tượng áp dụng, nguyên tắc, phạm vi, hình thức, lĩnh vực, lực lượng, thẩm quyền, quy trình triển khai lực lượng, kinh phí bảo đảm, chế độ, sách, quản lý nhà nước nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ, bộ, quan ngang việc tham gia lực lượng gìn giữ hịa bình Liên hợp quốc, 1.9 Nghị tổ chức quyền thị Thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế-xã hội, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành quyền Thành phố giai đoạn phát triển đất nước Nghị gồm 11 điều quy định quyền địa phương Thành phố Hồ Chí Minh gồm có Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân; quyền địa phương quận, phường Ủy ban nhân dân hoạt động với tư cách quan hành nhà nước, thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Nghị theo phân cấp, ủy quyền quyền cấp trên, quyền địa phương đơn vị hành khác (chính quyền cấp huyện, xã) thuộc Thành phố tiếp tục thực Luật Tổ chức quyền địa phương hành, 1.10 Nghị thí điểm số sách để tháo gỡ vướng mắc, tồn đọng quản lý, sử dụng đất quốc phòng, an ninh kết hợp với hoạt động lao động sản xuất, xây dựng kinh tế ban hành gồm điều nhằm thể chế sách bản: (1) việc sử dụng đất quốc phòng, an ninh phải bảo đảm phục vụ cho nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, an ninh chính; trường hợp sử dụng kết hợp với hoạt động lao động sản xuất, xây dựng kinh tế phải quản lý chặt chẽ, sử dụng mục đích, hiệu quả, khơng làm ảnh hưởng đến việc thực nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, an ninh; (2) quy định xử lý đất quốc phòng, an ninh dự án, hợp đồng thuê đất, hợp đồng liên doanh, liên kết thực doanh nghiệp quân đội, công an cổ phần hóa, thối vốn, 1.11 Quốc hội trí với đề nghị Chính phủ giải pháp tháo gỡ khó khăn cho Tổng cơng ty Hàng khơng Việt Nam ảnh hưởng đại dịch Covid-19: (1) Cho phép Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thực tái cấp vốn gia hạn không 02 lần cho tổ chức tín dụng Tổng cơng ty Hàng không Việt Nam vay bổ sung vốn phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh; (2) Cho phép Tổng công ty Hàng không Việt Nam chào bán thêm cổ phiếu cho cổ đông hữu để tăng vốn điều lệ đáp ứng quy định điểm a, điểm c điểm d khoản Điều 15 Luật Chứng khốn Chính phủ giao Tổng cơng ty Đầu tư Kinh doanh vốn Nhà nước thay mặt Chính phủ đầu tư mua cổ phiếu Tổng công ty Hàng không Việt Nam thuộc quyền mua cổ phần cổ đông Nhà nước theo phương thức chuyển giao quyền mua,… Các dự án luật Quốc hội cho ý kiến 2.1 Dự án Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi) xây dựng nhằm tiếp tục hoàn thiện chế, sách pháp luật phịng, chống ma túy, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, quan, tổ chức, cá nhân công tác phịng, chống ma túy Dự thảo Luật cịn có số vấn đề lớn có ý kiến khác như: trách nhiệm, quyền hạn lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm ma túy; quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy; cai nghiện ma túy, đa dạng hóa hình thức cai nghiện; phịng nghiện ma túy sử dụng trái phép chất ma túy,… 2.2 Dự án Luật Giao thông đường (sửa đổi) xây dựng nhằm thúc đẩy phát triển giao thông đường bộ, bảo đảm tốt việc thực quyền tự lại công dân Dự thảo Luật cịn có số vấn đề lớn có ý kiến khác như: phạm vi điều chỉnh; thời điểm thông qua Luật; quy định tỷ lệ quỹ đất dành cho giao thông đường đô thị; việc sử dụng tạm thời gầm cầu cạn để trông, giữ phương tiện giao thông tham gia giao thông đường bộ; nguồn tài để đầu tư xây dựng, quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thơng đường bộ; phương tiện giao thông đường bộ; vận tải đường bộ,… 2.3 Dự án Luật Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường xây dựng nhằm khắc phục tồn tại, bất cập quản lý trật tự, an tồn giao thơng đường Luật xây dựng sở tách nội dung bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng đường quy định Luật Giao thông đường năm 2008 (đã sửa đổi, bổ sung số điều năm 2018 năm 2019) Dự thảo Luật nhiều ý kiến khác cần thiết ban hành, tên gọi, phạm vi điều chỉnh; đồng thời có ý kiến khác số vấn đề khác,… 2.4 Dự án Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự sở xây dựng nhằm tiếp tục thể chế hóa quan điểm, chủ trương Đảng xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, đáp ứng kịp thời yêu cầu bảo vệ an ninh, trật tự tình hình Dự thảo Luật nhiều ý kiến khác cần thiết ban hành, phạm vi đối tượng điều chỉnh, đồng thời có ý kiến khác số vấn đề khác,… * Tiếp thu ý kiến đa số ý kiến đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cân nhắc đề nghị Chính phủ tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện dự án Luật Giao thông đường (sửa đổi); Luật Bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng đường bộ; Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự sở Đối với dự án Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi), Ủy ban Thường vụ Quốc hội đạo, tổ chức việc nghiên cứu, giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật, trình Quốc hội xem xét, thông qua kỳ họp sau II Xem xét, định vấn đề kinh tế-xã hội, tài chính, ngân sách, chương trình mục tiêu quốc gia, nhân vấn đề quan trọng khác Sau nghe Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri Nhân dân gửi đến kỳ họp thứ 10, Báo cáo kết giám sát việc giải kiến nghị cử tri gửi đến kỳ họp thứ xem xét báo cáo kết thực kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội ngân sách nhà nước năm 2020, dự kiến kế hoạch năm 2021, Quốc hội thống cho rằng, năm 2020 năm cuối nhiệm kỳ có nhiều biến động, khó khăn, thách thức lớn từ tình hình dịch bệnh, thiên tai, biến đổi khí hậu suy thối kinh tế tồn cầu, ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế-xã hội, ngân sách nhà nước Song với vào kịp thời hệ thống trị, cố gắng, đạo liệt Chính phủ, quyền cấp thực đồng nhiều biện pháp ứng phó, tăng cường quản lý thu; phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nước chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả, bảo đảm nguồn lực để thực nhiệm vụ cấp thiết,… kịp thời ban hành sách hỗ trợ sản xuất, an sinh xã hội, miễn, giảm, giãn thuế, phí, hỗ trợ kịp thời cho doanh nghiệp, người lao động Nhân dân, góp phần quan trọng khống chế, kiểm sốt dịch bệnh phục hồi, phát triển kinh tế, bảo đảm đời sống Nhân dân, khẳng định uy tín, vị Việt Nam trường quốc tế, củng cố vững niềm tin Nhân dân vào Đảng, Nhà nước Quốc hội biểu thông qua nghị sau: - Nghị kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021: Quốc hội định mục tiêu tổng quát, tiêu chủ yếu 11 nhóm nhiệm vụ, giải pháp mang tính chất bao qt tồn lĩnh vực đời sống kinh tế, xã hội, mơi trường, quốc phịng, an ninh, đối ngoại đất nước, đồng thời, yêu cầu Chính phủ, quan hữu quan tổ chức thực tốt mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ mà Quốc hội đề - Nghị dự toán ngân sách nhà nước năm 2021: Quốc hội định tổng số thu ngân sách nhà nước 1.343.330 tỷ đồng, tổng số chi ngân sách nhà nước 1.687.000 tỷ đồng, mức bội chi ngân sách nhà nước 343.670 tỷ đồng, tương đương 4% GDP; tổng mức vay ngân sách nhà nước 608.569 tỷ đồng; điều chỉnh, bổ sung dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 (như: tăng bội chi ngân sách trung ương 133.500 tỷ đồng, bổ sung dự toán thu, chi ngân sách nhà nước số bộ, ngành, địa phương, ) Đồng thời, giao Chính phủ thực số biện pháp điều hành nhiệm vụ tài chính-ngân sách nhà nước năm 2021 - Nghị phân bổ ngân sách trung ương năm 2021: Quốc hội định tổng số thu ngân sách trung ương 739.401 tỷ đồng; tổng số thu ngân sách địa phương 603.929 tỷ đồng; tổng số chi ngân sách trung ương 1.058.271 tỷ đồng, đó, dự tốn 350.804 tỷ đồng để bổ sung cân đối ngân sách, bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương Sau xem xét báo cáo kết thực kế hoạch năm giai đoạn 2016-2020 kinh tế - xã hội, cấu lại kinh tế, tài quốc gia, đầu tư cơng trung hạn, Quốc hội đề nghị Chính phủ tiếp tục phát huy kết đạt được, có giải pháp khắc phục hiệu hạn chế, tồn nêu để thực mục tiêu, cân đối lớn, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, cấu lại kinh tế, tài quốc gia, đầu tư cơng trung hạn giai đoạn 2021-2025 Tập trung thực nhóm nhiệm vụ, giải pháp hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội; cấu lại kinh tế gắn với việc nâng cao hiệu quản lý đầu tư công, hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước nợ công theo hướng an toàn, bền vững; đánh giá sâu quy mô thu ngân sách, tỷ lệ huy động, cấu chi, bội chi giải pháp giảm bội chi, trần nợ công, khả vay, trả nợ; tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính; tăng cường tiết kiệm, chống lãng phí; giảm nghèo bền vững; bảo vệ mơi trường, phịng, chống thiên tai thích ứng với biến đổi khí hậu; bảo đảm quốc phịng, an ninh, trật tự an toàn xã hội; trọng yếu tố để bảo đảm phát triển bền vững Việc bố trí vốn đầu tư cơng giai đoạn 2021-2025 phải bảo đảm tuân thủ nguyên tắc, tiêu chí, định mức, thứ tự ưu tiên theo quy định Ưu tiên bố trí vốn tốn nợ đọng xây dựng bản, thu hồi vốn ứng trước, bố trí đủ vốn cho dự án chuyển tiếp, Chương trình mục tiêu quốc gia, dự án trọng điểm quốc gia, dự án giao thơng có tính liên kết vùng, tuyến đường cao tốc, đường ven biển, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội Lưu ý bố trí vốn cho số dự án phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, an ninh nguồn nước, an tồn hồ đập, phịng, chống sạt lở bờ sông, bờ biển, gia cố hệ thống đê xung yếu, kè sông biên giới, hạ tầng cảng nghề cá, khu vực neo đậu tàu, thuyền tránh, trú bão, quy hoạch bố trí lại dân cư vùng bị tác động trực tiếp thiên tai; xây dựng trụ sở quan tư pháp Quốc hội giao Chính phủ tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện hồ sơ tài liệu trình Quốc hội khóa XV xem xét, định kế hoạch giai đoạn 2021-2025 Quốc hội đánh giá cao cố gắng Chính phủ, cấp, ngành triển khai thực 02 Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020 phê duyệt chủ trương đầu tư theo Nghị số 100/2015/QH13 Trong giai đoạn 2021-2025, với Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021-2030 Quốc hội định, cần rà soát, lồng ghép mục tiêu cần ưu tiên chương trình để tránh chồng chéo, phân tán, thiếu tập trung, hiệu khơng cao Chính phủ cần hồn thiện hồ sơ tài liệu trình Quốc hội khóa XV xem xét, định chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 với Kế hoạch tài 05 năm quốc gia, Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 theo quy định Quốc hội đồng ý chủ trương chuyển mục đích sử dụng: 1.131,22 rừng để thực Dự án Hồ chứa nước Bản Mồng, tỉnh Nghệ An (trong đó, rừng phòng hộ đầu nguồn: 312,95 ha; rừng sản xuất: 661,08 ha; rừng quy hoạch lâm nghiệp: 157,19 ha); 431,76 rừng để thực Dự án Hồ chứa nước sơng Than, tỉnh Ninh Thuận (trong đó, rừng phịng hộ đầu nguồn: 100,63 ha; rừng sản xuất: 309,48 ha; rừng quy hoạch lâm nghiệp: 21,65 ha) Đồng thời, giao Chính phủ đạo thực theo quy định pháp luật sớm ổn định đời sống hộ dân phải di dời vùng dự án Quốc hội định ngày chủ nhật, 23/05/2021 ngày bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2021-2026 Quốc hội thảo luận, góp ý dự thảo Văn kiện trình Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII Đảng Với khơng khí thảo luận sơi nổi, tâm huyết, dân chủ trách nhiệm, đa số ý kiến đại biểu Quốc hội thể đồng thuận cao cho rằng, dự thảo Văn kiện chuẩn bị kỹ lưỡng, bản, nghiêm túc, trách nhiệm, khoa học, chặt chẽ, số liệu phong phú sở quán triệt hài hòa, sâu sắc lý luận thực tiễn, tinh thần kiên định đổi mới, kế thừa phát triển Nhiều ý kiến phát biểu tâm huyết, thẳng thắn, toàn diện, chất lượng, làm sâu sắc thêm nhiều nội dung đề xuất kiến nghị để tiếp tục hoàn thiện dự thảo văn kiện trình Đại hội XIII Cơng tác nhân Quốc hội tiến hành chặt chẽ, quy trình, thủ tục theo luật định đạt đồng thuận cao Quốc hội phê chuẩn việc: (1) miễn nhiệm chức vụ Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ ông Chu Ngọc Anh, chức vụ Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ông Lê Minh Hưng (2) bổ nhiệm Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ ông Huỳnh Thành Đạt; Bộ trưởng Bộ Y tế ông Nguyễn Thanh Long; Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam bà Nguyễn Thị Hồng; Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ông: Trần Hồng Hà, Phạm Quốc Hưng, Ngô Hồng Phúc Quốc hội bãi nhiệm đại biểu Quốc hội khóa XIV ơng Phạm Phú Quốc, Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hồ Chí Minh III Giám sát tối cao Trên sở xem xét báo cáo việc thực nghị Quốc hội giám sát chuyên đề chất vấn nhiệm kỳ khóa XIV số nghị nhiệm kỳ khóa XIII, Quốc hội tiến hành chất vấn vấn đề liên quan Phiên chất vấn diễn sôi nổi, chất lượng, hiệu với số lượt hỏi - đáp tăng lên đáng kể Các vị đại biểu Quốc hội thể tinh thần trách nhiệm cao, nghiên cứu kỹ tài liệu, đặt câu hỏi ngắn gọn, rõ ý, bám sát vào nội dung chất vấn Các thành viên Chính phủ, có Phó Thủ tướng Chính phủ 15 Bộ trưởng, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao trả lời thẳng thắn, súc tích với nghiêm túc, cầu thị, trách nhiệm cao, không né tránh, vòng vo Việc tranh luận với lập luận chặt chẽ, sắc sảo, có tính thuyết phục xây dựng cao, trao đổi để đưa định hướng, giải pháp xử lý vấn đề đặt Cuối phiên chất vấn, Thủ tướng Chính phủ phát biểu làm rõ thêm trực tiếp trả lời chất vấn đại biểu Quốc hội nội dung thuộc trách nhiệm Chính phủ Qua phiên chất vấn cho thấy, quan, cá nhân có thẩm quyền chủ động triển khai nhiều giải pháp, biện pháp để thực có hiệu nghị Quốc hội, tạo chuyển biến thực lĩnh vực chất vấn, giám sát, đại biểu Quốc hội, cử tri Nhân dân ghi nhận, đánh giá cao Quốc hội đề nghị Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, bộ, ngành hữu quan tiếp tục tổ chức thực tốt nghị quyết, có giải pháp khắc phục vấn đề chưa đạt yêu cầu Sau xem xét báo cáo cơng tác tư pháp; phịng, chống tội phạm vi phạm pháp luật; thi hành án; phòng chống tham nhũng năm 2020, Quốc hội cho rằng, cơng tác ngành tồ án kiểm sát, cơng tác phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật tội phạm đạt kết quan trọng; đồng thời, đánh giá cao đạo liệt, kịp thời quan để triển khai đồng nhiều giải pháp, tạo chuyển biến tích cực, đạt vượt nhiều tiêu theo quy định Nghị số 96/2019/QH14 Quốc hội, góp phần quan trọng bảo vệ quyền người, quyền công dân, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, bảo đảm an ninh, trị, trật tự, an tồn xã hội, tạo tiền đề quan trọng để phát triển kinh tế-xã hội hội nhập quốc tế Quốc hội thẳng thắn hạn chế, bất cập quan; từ đó, kiến nghị nhiều biện pháp, giải pháp thiết thực, khả thi nhằm tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác II HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỒN ĐBQH TỈNH QUẢNG BÌNH TẠI KỲ HỌP Trong suốt thời gian tham gia kỳ họp, ĐBQH tiếp tục thể tinh thần trách nhiệm cao trước cử tri Nhân dân, tích cực tập trung nghiên cứu tài liệu kết hợp nắm bắt tình hình thực tiễn để có định đắn, ý kiến đóng góp xác đáng nội dung đưa thảo luận phiên họp Đã có 22 lượt phát biểu thảo luận, tranh luận, chất vấn, có 15 lượt phát biểu Hội trường, 07 lượt phát biểu Tổ với nhiều ý kiến nghiên cứu, chắt lọc cẩn thận, trọng tâm, trọng điểm Thảo luận kết thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020; trước hết, Đoàn ghi nhận thành công chống dịch Covid-19, việc tiếp tục đưa kinh tế tăng trưởng dương; đồng thời, biểu dương đánh giá cao công tác đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, phó Thủ tướng nhiều Bộ trưởng, thành viên Chính phủ trước thách thức lớn năm 2020 Đề cập đến tình hình thiên tai, bão lũ miền Trung thời gian qua, Đồn phân tích khẳng định đợt thiên tai “gây hậu đặc biệt lớn cho nhiều tỉnh miền Trung, trình khắc phục lâu dài, nhiều lĩnh vực, có nơi phải làm lại từ đầu…”, Đoàn đặc biệt ghi nhận địa phương phòng chống lũ liệt, đồng bộ, hiệu quả, điều hành hợp lý, chế chỗ phát huy tác dụng tốt Các lực lượng quân đội, biên phịng, cơng an, cán thơn, xã, huyện lăn xả, xơng pha bão lũ, qn cứu dân, cứu tài sản, tính mạng đồng bào Nếu khơng có chủ động, lăn xả chắn thiệt hại lớn nhiều, đặc biệt thiệt hại người lớn Đoàn trân trọng ghi nhận đánh giá cao nghĩa cử cao đẹp, sẻ chia kịp thời đồng bào nước, người Việt Nam nước khúc ruột miền Trung hoạn nạn Trước thiệt hại nặng nề, to lớn bão lũ gây cho tỉnh miền Trung, Đoàn cho rằng, tới, hỗ trợ cần thiết, cấp bách không nhằm ổn định đưa sống trở lại bình thường mà gây dựng sinh kế cho người dân vùng bị thiên tai; đồng thời, kiến nghị số nội dung Chính phủ, như: Cần có đánh giá, động viên kịp thời hành động dũng cảm xả thân cứu tính mạng, tài sản người dân bão lũ Cần có tổng kết, rút kinh nghiệm toàn diện, sâu sắc từ đợt thiên tai nguy hiểm để có biện pháp ứng phó thiên tai chủ động, đồng bộ, hiệu sửa đổi, ban hành văn bản, quy định phù hợp Trước mắt, cần nghiên cứu thay Nghị định số 64/2008/NĐ-CP việc vận động, tiếp nhận, phân phối sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ nhân dân khắc phục khó khăn thiên tai, hỏa hoạn, cố nghiêm trọng, bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo cho phù hợp thực tiễn Đoàn đề nghị bộ, ngành trung ương giúp cho Quảng Bình tỉnh có điều kiện tương đồng có hướng đắn, thích hợp thời gian tới Trong đó, đặc biệt nhấn mạnh việc quan tâm xây dựng Quảng Bình thành trung tâm lượng nước, phát triển lượng tái tạo điện khí phù hợp với khí hậu, thời tiết Quảng Bình giúp tỉnh cấu nơng nghiệp thích ứng với bão lũ Liên quan đến nạn phá rừng bừa bãi nguyên nhân gây thảm họa mơi trường, Đồn cho rằng, việc bảo vệ rừng nhiệm vụ quan trọng; vậy, Quảng Bình vừa có rừng dãy Trường Sơn, vừa có rừng miền cát ven biển; loại rừng khơng giống có cách ứng xử khác để đưa tài nguyên phục vụ cho phát triển; vậy, cần có nghiên cứu cách thận trọng, nghiêm túc vấn đề này, đảm bảo sát thực tiễn tình hình có sở khoa học vững chắc, dự báo có tính chiến lược, dài để vấn đề “rừng vàng” hiểu sử dụng hợp lý, hữu ích Bên cạnh đó, để có đồng nhất, tạo đà “bứt phá” đưa kinh tế phát triển bền vững, Đoàn đề nghị, năm 2021 năm tiếp theo, cần quan tâm thực đảm bảo số nội dung, như: Cần xác định lĩnh vực công nghiệp mục tiêu đột phá chiến lược phát triển KT-XH Nghiên cứu bổ sung phương án liệt giải ngân vốn đầu tư công, giải pháp quy hoạch, xét duyệt dự án đầu tư cách chu đáo, chặt chẽ, khơng dàn trải, phịng chống thất thốt, lãng phí, tham nhũng đẩy nhanh tiến độ hồn thành cơng trình, dự án Cùng với việc thực mục tiêu “không để bị bỏ lại phía sau”, đề nghị Quốc hội, Chính phủ ngành xác định quan điểm mục tiêu “khơng để tỉnh bị bỏ lại phía sau”; tại, nhiều tỉnh xuất phát điểm thấp, quy mô kinh tế nhỏ, sở hạ tầng kỹ thuật hạn chế thiếu đồng bộ, nguồn nhân lực có trình độ kỹ thuật, tay nghề cao hạn chế, hiệu đầu tư thấp, khơng có sức cạnh tranh, tốc độ phát triển chậm; tỉnh có vị trí địa lý nằm xa trung tâm kinh tế lớn, xa vùng kinh tế trọng điểm, điều kiện thời tiết, khí hậu khắc nghiệt Qua đó, có chế, sách điều chỉnh định hướng thu hút đầu tư đến tỉnh để tạo điều kiện, hội phát triển KT-XH Ngoài vấn đề trên, đề cập đến việc thực chủ trương, sách vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi, bên cạnh khẳng định 10 kết to lớn đạt được, Đoàn cho rằng, việc triển khai chương trình, dự án, sách cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi cịn nhiều khó khăn, việc thay đổi nhận thức đồng bào Đoàn đề nghị, thời gian tới, cấp, ngành cần xem công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi nhiệm vụ tiên phong, trọng tâm xuyên suốt Trong đó, cần đặc biệt quan tâm đổi hình thức, phương pháp tuyên truyền cho vừa đảm bảo tính sâu rộng, kịp thời; địa điểm tuyên truyền phải triển khai tới tận thôn, làng, để đối tượng tiếp nhận thơng tin; tăng cường phát huy vai trị người có uy tín cộng đồng; tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực công tác tuyên truyền, vận động làm tốt công tác quản lý, bồi dưỡng cán bộ, cán làm công tác tuyên truyền sở Về công tác lập pháp, Đồn tham gia thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến góp phần bổ sung, điều chỉnh hồn thiện dự án luật, dự thảo nghị trình kỳ họp; có dự án luật, nghị quan trọng, như: Luật Biên phòng Việt Nam, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xử lý vi phạm hành chính, Nghị thí điểm quản lý, sử dụng đất quốc phịng, an ninh kết hợp với hoạt động lao động sản xuất, xây dựng kinh tế Ngoài hoạt động trên, số đại biểu tập trung nghiên cứu viết đăng báo; trả lời vấn báo chí; tham dự phiên họp Ủy ban Quốc hội tổ chức; giao lưu tiếp xúc, trao đổi thơng tin với đại biểu Đồn để tăng cường mối quan hệ, học hỏi kinh nghiệm công tác; kêu gọi, vận động hỗ trợ tổ chức, cá nhân hảo tâm để tiếp tục làm công tác an sinh xã hội Trong năm 2020, Đoàn ĐBQH tỉnh kêu gọi, vận động tỷ đồng để làm công tác an sinh xã hội hỗ trợ hoạt động khuyến học từ nguồn tài trợ Ngân hàng Vietcombank Việt Nam Hiện tại, Đoàn tiếp tục kêu gọi, vận động thêm tỷ đồng, dự kiến hỗ trợ 1.000 suất quà cho hộ nghèo dịp Tết Nguyên đán Tân Sửu tới, hộ bị thiệt hại nặng đợt lũ lụt lịch sử vừa qua Trên kết chủ yếu kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV hoạt động Đồn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Bình kỳ họp; Đồn đại biểu Quốc hội tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tồn thể cử tri./ TM ĐỒN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI KT TRƯỞNG ĐỒN PHĨ TRƯỞNG ĐỒN Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh ủy (Để b/c); - Thường trực HĐND tỉnh; - Các đại biểu HĐND tỉnh; - Các đại biểu tham dự Kỳ họp HĐND tỉnh; - Lưu: VPĐĐBQH tỉnh Nguyễn Ngọc Phương 11 12 ... nhân vấn đề quan trọng khác Sau nghe Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri Nhân dân gửi đến kỳ họp thứ 10, Báo cáo kết giám sát việc giải kiến nghị cử tri gửi đến kỳ họp thứ xem xét báo cáo. .. XIV hoạt động Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Bình kỳ họp; Đồn đại biểu Quốc hội tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh toàn thể cử tri./ TM ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI KT TRƯỞNG ĐỒN PHĨ TRƯỞNG ĐỒN... vực chất vấn, giám sát, đại biểu Quốc hội, cử tri Nhân dân ghi nhận, đánh giá cao Quốc hội đề nghị Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, bộ, ngành hữu quan tiếp tục