Các biện pháp phòng ngừa tội phạm

CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn MỞ BÀI Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật Hình Vì vậy, việc đấu tranh phịng ngừa tội phạm yêu cầu cấp bách Phòng ngừa tội phạm việc sử dụng hệ thống biện pháp mang tính xã hội nhà nước nhằm khắc phục nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm, hạn chế lọai trừ tội phạm khỏi đời sống xã hội Theo nghĩa hẹp, tập trung vào việc ngăn cản tội phạm xảy ra, khắc phục lọai bỏ nguyên nhân điều kiện Theo nghĩa rộng, ngòai việc ngăn cản tội phạm xảy sử dụng biện pháp để phát xử lý tội phạm kịp thời NỘI DUNG Phòng ngừa tội phạm nội dung quan trọng chiếm vị trí đặc biệt lý luận tội phạm học Nghiên cứu phòng ngừa tội phạm nghiên cứu sở, tảng điểm xuất phát để tiếp tục nghiên cứu nội dung khác lý luận tội phạm học Cho nên, phòng ngừa tội phạm vừa phận cấu thành quan trọng tội phạm học, vừa mục tiêu, chức tội phạm học Hơn nữa, suy cho mục đích ngành khoa học tội phạm học cđể phòng ngừa tội phạm, tội phạm không xảy ra, không gây hậu nguy hiểm cho xã hội Vì vậy, trước đưa khái niệm phịng ngừa tội phạm góc độ tội phạm học cần phải làm sáng tỏ hai nội dung “tội phạm” với tư cách đối tượng phòng ngừa “tội phạm học” với tư cách hệ thống bao gồm phận khác mà lý luận phịng ngừa tội phạm phận cấu thành hính phận cấu thành đó.Đúng GS.TSKH Đào Trí Úc viết “ Tội phạm học có mục đích đưa kiến TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn nghị giải pháp nhằm tăng cường hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm ” Do đó, mục đích cuối quan trọng ngành khoa học tìm biện pháp tác động vào quy luật phát sinh, tồn phát triển tội phạm, đồng thời khắc phục nguyên nhân điều kiện phạm tội Tư tưởng phòng ngừa tội phạm cần thiết phòng ngừa tội phạm tồn từ lâu lịch sử loài người để bảo vệ, trì trật tự cơng xã hội, góp phần bảo vệ lợi ích chung cộng đồng, xã hội Chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh tiếp tục kế thừa phát triển tư tưởng văn minh tiến Chủ nghĩa Mác - Lênin cho chế độ xã hội chủ nghĩa, tội phạm phát sinh tồn nguyên nhân điều kiện khác nhau, song “với chất tốt đẹp mình, Nhà nước xã hội chủ nghĩa hồn tồn có khả tiến hành đấu tranh phịng chống tội phạm có kết Trong Nhà nước xã hội chủ nghĩa, đấu tranh phòng, chống tội phạm phải coi phận đấu tranh giai cấp đấu tranh đó, phải đặc biệt quan tâm đến cơng tác phịng ngừa tội phạm " Còn nước ta, từ sau thành lập Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến cơng tác phịng ngừa tội phạm Cụ thể, riêng cơng tác tư pháp (xét xử), Người nói “Xét xử tốt, khơng phải xét xử tốt hơn” Câu nói Người thể phương châm quan trọng đường lối xử lý Nhà nước ta -lấy giáo dục, phòng ngừa chính, phịng ngừa tốt chống tội phạm tốt Yêu cầu phải ngăn chặn phòng ngừa tội phạm từ đầu làm cho tội phạm xảy tiến tới không xảy tội phạm, để việc chống tội phạm, xử lý tội phạm hãn hữu, việc làm bất đắc dĩ Lấy việc TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quan trọng, hàng đầu Thực tư tưởng phòng ngừa này, sau nội dung sách hình Đảng Nhà nước ta, phòng ngừa tội phạm coi phận quan trọng đấu tranh giai cấp, nhiệm vụ chung toàn Đảng, toàn quân, toàn dân, tất qcơ quan bảo vệ pháp luật Tòa án lực lượng trung tâm nòng cốt Cụ thể, từ ngày đầu giành quyền, Đảng Nhà nước ta ln ln tập trung đấu tranh phịng chống tội phản cách mạng, tội phạm hình nguy hiểm khác để giữ gìn an ninh trật tự an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích xã hội, nhân dân Đặc biệt, Chính phủ ban hành Nghị số 09/1998/NQ-CP “Về tăng cường cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình mới” ngày 31/7/1998 nhận định xác đáng rằng: “ Tình hình tội phạm nước ta có xu hướng gia tăng diễn biến phức tạp Cơ cấu thành phần tội phạm có thay đổi, số niên phạm tội chiếm tỷ lệ ngày cao Đặc biệt tình trạng phạm tội có tổ chức tham nhũng, bn lậu, mua bán phụ nữ, xâm hại trẻ em phạm tội có sử dụng bạo lực, cướp của, giết người, chống người thi hành công vụ, đâm thuê, chém mướn, bảo kê nhà hàng hành vi phạm tội khác có tính chất đồ hãn; uan, tổ chức, cácgây hậu nghiêm trọng gây lo lắng cho toàn xã hội Hệ thống pháp luật chưa đồng bộ, việc thi hành pháp luật lại chưa nghiêm, phối hợp hoạt động quan bảo vệ pháp luật thiếu chặt chẽ, nhiều ngành, nhiều cấp chưa coi trọng mức cơng tác tham gia phịng, chống tội phạm Một phận cán bộ, kể cán quan bảo vệ pháp luật bị tha hóa, ảnh hưởngđến lịng tin quần chúng nhân dân; cơng tác phịng ngừa tội phạm TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn gia đình, nhà trường, cộng đồng dân cư chưa quan tâm mức ” Do đó, Nghị xác định chủ trương mang tính phịng ngừa xã hội cao sau: Một là, xây dựng thực chế phát huy sức mạnh tổng hợp toàn hệ thống trị, đẩy mạnh phong trào cách mạng tồn dân, nâng cao trách nhiệm vai trò chủ động ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội tầng lớp nhân dân tham gia phòng ngừa, phát đấu tranh ngăn chặn loại tội phạm, tệ nạn xã hội Tập trung phòng, chống tội tham nhũng, bn lậu, tội phạm hoạt động có tổ chức, lưu manh chuyên nghiệp, côn đồ hãn, bọn buôn bán lôi kéo niên, học sinh vào đường sử dụng nghiện hút ma túy, loại tội phạm xâm hại trẻ em, mua bán phụ nữ, trẻ em Hai là, đổi thực nghiêm chỉnh chế phối hợp quan bảo vệ pháp luật; nâng cao trách nhiệm, phát huy chức quan Nhà nước, đơn vị nghiệp, đơn vị vũ trang, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Từng ngành xây dựng chương trình hành động, gắn việc thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội với phòng đấu tranh chống tội phạm, bảo vệ trật tự an toàn xã hội, nâng cao chất lượng, hiệu công tác phát hiện, điều tra xử lý nghiêm loại tội phạm Xây dựng lực lượng công an nhân dân quan bảo vệ pháp luật khác thật sạch, vững mạnh để thực tốt vai trị nịng cốt, xung kích đấu tranh phòng, chống tội phạm Ba là, xây dựng, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật tổ chức tuyên truyền giáo dục ý thức chấp hành pháp luật để phục vụ kịp thời, có hiệu cho cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm trước mắt lâu dài Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác quản lý giáo dục, cải tạo người phạm tội nhiều hình thức, giúp họ cải tạo tiến bộ, hồn lương, tái hịa nhập gia đình cộng đồng xã hội TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Bốn là, tăng cường hợp tác quốc tế phòng, chống tội phạm theo nguyên tắc phù hợp với pháp luật hành nước ta pháp luật quốc tế, phù hợp với chương trình chống tội phạm Liên hợp quốc Tổ chức cảnh sát hình quốc tế Interpol Năm là, đấu tranh chống tham nhũng, buôn lậu gian lận thương mại, tăng cường quản lý trật tự an tồn giao thơng, trật tự thị, quản lý hoạt động văn hóa, trừ tệ nạn xã hội, triển khai thực có hiệu quy định Đảng, Nhà nước thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ trật tự an toàn xã hội phòng, chống tội phạm Sáu là, đặt nhiệm vụ phịng, chống tội phạm thành Chương trình quốc gia có mục tiêu nội dung đề án cụ thể nhằm huy động sức mạnh tổng hợp toàn xã hội vào cơng tác phịng, chống tội phạm, bước làm giảm tội phạm Xây dựng môi trường sống lành mạnh xã hội, nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật hiệu lực quản lý Nhà nước Bảy là, tiếp tục phát động quần chúng xây dựng phong trào tồn dân tham gia phịng ngừa, phát hiện, tố giác đấu tranh chống tội phạm tệ nạn xã hội Xây dựng thực quy chế phối hợp ngăn ngừa tội phạm gia đình, nhà trường xã hội Củng cố tổ dân phố, lực lượng bảo vệ chuyên trách, bán chuyên trách, tổ chức đoàn thể quần chúng sở phường, xã tham gia phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc Tám là, sử dụng đồng biện pháp để phòng ngừa, ngăn chặn, trấn áp kịp thời kiên loại tội phạm nguy hiểm như: tội phạm có tổ chức, tội phạm tham nhũng, buôn lậu, tội phạm giết người, cướp tài sản, tội phạm xâm hại TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn trẻ em (hiếp dâm trẻ em, bắt cóc bn bán trẻ em, lôi kéo trẻ em vào đường sử dụng nghiện hút ma túy) Tiếp tục chấn chỉnh công tác giam giữ; nâng cao hiệu công tác giáo dục cải tạo phạm nhân Tiếp đó, ngày 08/11/2004, Thủ tướng Chính phủ lại ban hành Chỉ thị số 37/2004/CT-TTg “Về việc tiếp tục thực Nghị số 09/1998/NQ-CP Chương trình quốc gia phịng, chống tội phạm Chính phủ đến năm 2010”, với ý nghĩa tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác đấu tranh có hiệu với loại tội phạm, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn hệ thống trị, trách nhiệm ngành, cấp phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm tình hình Hiện nay, phịng ngừa tội phạm cịn để Nhà nước xây dựng kế hoạch phòng ngừa, nhận diện diễn biến tội phạm tình hình tội phạm tương lai, khả xuất hiện, thay đổi tội phạm cũ tội phạm mới, diễn biến quy luật q trình tội phạm hóa - phi tội phạm hóa, hình hóa - phi hình hóa, biến đổi đời sống xã hội khác Nói cách khác, với tư cách ngành khoa học thực chức phịng ngừa, tội phạm học góp phần bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa, có pháp chế Nhà nước pháp quyền vào thực tế Pháp chế địi hỏi quan trọng pháp luật “Pháp chế tính thiêng liêng pháp luật, tính bền vững quy phạm pháp lý Pháp chế có mối quan hệ chặt chẽ với pháp luật, với bình đẳng với tuân thủ luật pháp, khơng ai, khơng người có đặc quyền trước pháp luật ” Cho nên, khơng phải ngẫu nhiên, Bộ Luật hình nhà làm luật nước ta quy định rằng, pháp luật hình cơng cụ sắc bén, hữu hiệu để đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, góp phần đắc lực vào việc bảo vệ TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, tổ chức, góp phần trì trật tự an tồn xã hội, trật tự quản lý kinh tế, bảo đảm cho người sống môi trường xã hội sinh thái an tồn, lành mạnh, mang tính nhân văn cao, đồng thời rõ Bộ Luật hình Cụ thể, Bộ Luật hình thể tinh thần chủ động phòng ngừa kiên đấu tranh chống tội phạm thơng qua hình phạt để răn đe, giáo dục, cảm hóa, cải tạo người phạm tội trở thành người lương thiện; qua đó, bồi dưỡng cho công dân tinh thần, ý thức làm chủ xã hội, ý thức tuân thủ pháp luật, chủ động tham gia phịng ngừa chống tội phạm(Lời nói đầu Bộ Luật hình sự) Ngồi ra, phương châm đấu tranh, nhà làm luật nước ta xác định rõ Bộ Luật hình năm 1999 “ đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm ” (khác với quy định tương ứng Bộ Luật hình năm 1985 “ đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm ”) Đây thay đổi lớn đường lối đấu tranh, có mục đích huy động sức mạnh tồn xã hội tham gia tích cực vào cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, giáo dục, cảm hoá người phạm tội, giúp cho họ sớm hòa nhập cộng đồng Quan điểm “lấy giáo dục, phịng ngừa chính, kết hợp với răn đe, giữ nghiêm kỷ cương, đề cao tính nhân đạo xã hội chủ nghĩa, chất ưu việt chế độ ta truyền thống tốt đẹp dân tộc, phát huy vai trị quần chúng đồn thể nhân dân chủ động tham gia phòng chống tội phạm ” Đặc biệt, quan Công an, Kiểm sát, Tòa án, Tư pháp, Thanh tra quan hữu quan khác có trách nhiệm thi hành đầy đủ chức năng, nhiệm vụ mình, đồng thời hướng dẫn, giúp đỡ quan khác Nhà nước, tổ chức, cơng dân đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm, giám sát giáo dục người phạm tội TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn cộng đồng Các quan, tổ chức có nhiệm vụ giáo dục người thuộc quyền quản lý nâng cao cảnh giác, ý thức bảo vệ pháp luật tuân theo pháp luật, tôn trọng quy tắc sống xã hội chủ nghĩa; kịp thời có biện pháp loại trừ nguyên nhân điều kiện gây tội phạm quan, tổ chức Và cơng dân có nghĩa vụ tích cực tham gia đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm (Điều 4) Như vậy, phòng ngừa tội phạm không nhiệm vụ quan, tổ chức ngành khoa học lĩnh vực tư pháp hình sự, mà nhiệm vụ chung tồn xã hội Điều hoàn toàn phù hợp với Nghị Đảng, văn pháp luật lợi ích chung Tổ quốc nhân dân Tuy nhiên, ngành khoa học tội phạm (tội phạm học) phải có nhiệm vụ thực chức phòng ngừa tội phạm Phòng ngừa không để tội phạm xảy để tội phạm xảy tìm cách khắc phục Trường hợp hãn hữu tội phạm có xảy mức độ hạn chế gây hậu (thiệt hại) cho xã hội, kịp thời xử lý nhanh chóng tội phạm, khắc phục hậu Trên sở này, tội phạm học phải xây dựng sở nguyên tắc hoạt động phòng ngừa, xác định chủ thể phòng ngừa, lập xây dựng kế hoạch phịng ngừa đầy đủ khoa học có hệ thống biện pháp phịng ngừa Do đó, thực tốt nhiệm vụ bước ngăn chặn tội phạm tình hình tội phạm xã hội, không cho tội phạm phát triển, qua bước đẩy lùi tiến tới loại bỏ tội phạm khỏi đời sống xã hội Hiện nay, nghiên cứu khoa học tội phạm nhiều quan điểm khác khái niệm - Theo quan điểm khoa học sách báo pháp lý số nước thống cho rằng: “phòng ngừa tội phạm không tội phạm xảy ra, thủ tiêu TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn nguyên nhân điều kiện tội phạm ” hay “không tội phạm gây hậu nguy hại cho xã hội, thủ tiêu nguyên nhân kiểm soát tội phạm, hoàn thiện hệ thống pháp luật đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật, có biện pháp cải tạo, giáo dục người phạm tội, đưa họ trở thành cơng dân có ích cho xã hội cho cộng đồng ”, v.v - Còn khoa học tội phạm học Liên Xơ trước đây, quan niệm phịng ngừa tội phạm hệ thống GS.TS Nguyễn Xuân Yêm dẫn sau: “Phòng ngừa tội phạm tổng hợp biện pháp có quan hệ tác động lẫn nhau, tiến hành quan nhà nước tổ chức xã hội nhằm mục đích ngăn chặn tội phạm hạn chế, loại trừ nguyên nhân sinh tội phạm” (Giáo trình Tội phạm học năm 1966) hay hiểu “một phương tiện điều chỉnh phát triển quan hệ xã hội nhằm mục đích hạn chế, loại trừ nguyên nhân tội phạm, tác động lẫn biện pháp kinh tế - xã hội, giáo dục - sư phạm, tổ chức pháp luật, tổ hợp biện pháp khác phòng ngừa tội phạm” (Sách chuyên khảo: Những sở lý luận phòng ngừa tội phạm năm 1977), v.v Trong đó, khoa học tội phạm học nước ta thống phân chia nội dung phòng ngừa tội phạm theo hai cấp bậc rộng hẹp khác nhau, cụ thể: - GS.TS Đỗ Ngọc Quang phòng ngừa tội phạm theo hai nghĩa: Theo nghĩa rộng, phòng ngừa tội phạm bao hàm, mặt không tội phạm xảy ra, thủ tiêu nguyên nhân điều kiện phạm tội Mặt khác, cách để ngăn chặn tội phạm, kịp thời phát tội phạm, xử lý nghiêm minh trường hợp phạm tội cuối cải tạo, giáo dục người phạm tội, đưa họ trở thành công dân có TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn ích cho xã hội; theo nghĩa hẹp, phịng ngừa tội phạm khơng tội phạm xảy ra, không tội phạm gây hậu cho xã hội, không thành viên xã hội phải chịu hình phạt pháp luật, tiết kiệm chi phí cần thiết cho Nhà nước công tác điều tra, truy tố, xét xử cải tạo giáo dục người phạm tội” - PGS.TS Nguyễn Chí Dũng tập thể tác giả định nghĩa: “Phòng ngừa tội phạm sử dụng phương pháp, chiến thuật, biện pháp, phương tiện nghiệp vụ cần thiết, với tham gia lực lượng nhằm khắc phục nguyên nhân, điều kiện không để tội phạm phát sinh, phát triển” Đồng thời, tập thể tác giả phịng ngừa tội phạm có hai nhóm biện pháp phịng ngừa chung phịng ngừa riêng Theo đó: phịng ngừa chung sử dụng tổng hợp biện pháp kinh tế, trị, văn hóa - xã hội, pháp luật nhằm loại bỏ yếu tố trở thành nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh, phát triển tội phạm, toàn xã hội tham gia thực hiện; phòng ngừa riêng biện pháp pháp luật, nghiệp vụ quan chun mơn (Cơng an, Thanh tra, Kiểm sát, Tịa án, Kiểm lâm, Cảnh sát biển ) tiến hành nhằm vào đối tượng cụ thể - TS Lê Thế Tiệm tập thể tác giả phân tích: “Phịng ngừa tội phạm tức không tội phạm xảy gây nên hậu nguy hiểm cho xã hội, không thành viên xã hội phải gánh chịu hình phạt khắc nghiệt pháp luật Và tội phạm có xảy phải kịp thời phát hiện, xử lý để đảm bảo cho tội phạm khơng thể tránh khỏi hình phạt, giáo dục cải tạo người phạm tội trở thành công dân có ích cho xã hội ”; TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn - Theo Từ điển Luật học định nghĩa: “Phòng ngừa tội phạm ngăn ngừa tội phạm loại trừ nguyên nhân phát sinh tội phạm toàn biện pháp liên quan với quan Nhà nước tổ chức xã hội tiến hành” - Gần đây, GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa đưa khái niệm góc độ tội phạm học tương đối hợp lý sau: “Phòng ngừa tội phạm hoạt động quan, tổ chức công dân, thực tổng thể biện pháp tác động trực tiếp vào nhóm nguyên nhân tội phạm để kiểm soát, hạn chế tác dụng loại trừ dần nhóm nguyên nhân ” Tuy nhiên, thực tiễn cơng đấu tranh phịng chống tội phạm, phòng ngừa tội phạm lại hiểu cách trực tiếp đơn giản hoạt động chủ yếu quan chuyên môn, chuyên trách cơng tác bảo vệ pháp luật phịng chống tội phạm, mà cụ thể là: Cơng an, Tịa án, Viện kiểm sát, Thanh tra, quan Thi hành án hình số quan Nhà nước khác (Kiểm lâm, Hải quan, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển ) nhằm ba mục đích sau: Một là, loại trừ thủ tiêu nguyên nhân điều kiện phạm tội, xóa bỏ tác nhân điều kiện tạo thuận lợi việc phát sinh tội phạm Hai là, nghiên cứu mơi trường sống (gia đình - nhà trường - xã hội) xung quanh nguyên nhân điều kiện phạm tội người phạm tội, qua hạn chế, ngăn ngừa tượng có ảnh hưởng bất lợi khơng đến việc hình thành phẩm chất cá nhân tiêu cực chống đối xã hội thân người phạm tội Ba là, sở này, đưa giải pháp tổng thể có hệ thống phòng ngừa tượng tiêu cực tội phạm, tác nhân ảnh hưởng thiếu sót chế quản lý mặt (như: kinh tế, xã hội, công tác tổ chức cán ), TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn kiến nghị hoàn thiện pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình ngành luật khác Mặc dù vậy, để đưa khái niệm phịng ngừa tội phạm xác mặt khoa học phù hợp với thực tiễn, phục vụ cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm cần phân tích làm sáng tỏ đặc điểm khái niệm Về bản, qua nghiên cứu, nhận thấy nhà khoa học - luật gia thông qua nội dung đặc điểm khái niệm phịng ngừa tội phạm tổng hợp lại, chúng tơi sau: Thứ nhất, phịng ngừa tội phạm không nhiệm vụ quan, tổ chức ngành khoa học lĩnh vực tư pháp hình sự, mà nhiệm vụ chung tồn xã hội, mà ngành khoa học tội phạm học phải có nhiệm vụ thực chức phịng ngừa tội phạm Dựa sở chức này, đến lượt tội phạm học phải xây dựng sở nguyên tắc hoạt động phòng ngừa, xác định chủ thể phòng ngừa, lập xây dựng kế hoạch phòng ngừa đầy đủ khoa học có hệ thống biện pháp phịng ngừa Do đó, thực tốt chức bước ngăn chặn tội phạm tình hình tội phạm xã hội, không cho tội phạm phát triển, qua bước đẩy lùi tiến tới loại bỏ tội phạm khỏi đời sống xã hội Thứ hai, phịng ngừa tội phạm mục tiêu cuối chức quan trọng nhất, làm tốt chức mô tả, giải thích dự báo tìm biện pháp tác động vào quy luật phát sinh, tồn phát triển tội phạm, đồng thời khắc phục nguyên nhân điều kiện phạm tội tồn lĩnh vực đời sống xã hội TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn Thứ ba, sở chức nêu có thơng tin đầy đủ để xây dựng kế hoạch phòng ngừa, nhận diện diễn biến tội phạm tình hình tội phạm tương lai, khả xuất hiện, thay đổi tội phạm cũ tội phạm mới, diễn biến quy luật trình tội phạm hóa - phi tội phạm hóa, hình hóa - phi hình hóa, biến đổi đời sống xã hội khác Thứ tư, phòng ngừa tội phạm bao gồm tổng thể biện pháp phịng ngừa: trị - tư tưởng, kinh tế - xã hội, văn hóa, giáo dục, pháp luật, quản lý Nhà nước Thứ năm, phòng ngừa tội phạm, suy cho cùng, đưa giải pháp mang tính chủ động hơn, tích cực có hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm, hỗ trợ cho ngành luật khác lĩnh vực tư pháp hình Hơn nữa, giải pháp ngành khoa học tiền đề quan trọng để thực tốt đường lối xử lý hình sự, cơng tác đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm Nhà nước, đồng thời phương diện xã hội rộng lớn bao quát đấu tranh đối diện trực diện với tội phạm Thứ sáu, Nhà nước, tổ chức, quan công dân xã hội chịu hậu (thiệt hại) mà tội phạm gây ra, Nhà nước xã hội chi phí khơng cần thiết để giải khắc phục hậu Thứ bảy, xã hội thành viên phải bị điều tra, truy tố xét xử Nói cách khác, khơng để công dân xã hội phải bị xử lý, bị truy cứu trách nhiệm hình phải chịu hình phạt Thứ tám, tiết kiệm khoản lớn chi phí, tiền sức lực cho Nhà nước, xã hội việc điều tra, truy tố, xét xử, việc khắc phục hậu tội TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn phạm gây cho xã hội, công tác cải tạo, giáo dục thi hành án người phạm tội Và thứ chín, trường hợp có tội phạm xảy xã hội bảo đảm khơng bỏ lọt tội phạm người phạm tội, tránh làm oan người vơ tội, giải nhanh chóng, xác pháp luật trách nhiệm hình hình phạt người phạm tội, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, xã hội cơng dân Tóm lại, sở tổng hợp quan điểm khoa học nêu, kết hợp với thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm nước ta thời gian vừa qua, góc độ tội phạm học, theo chúng tơi khái niệm định nghĩa sau: Phòng ngừa tội phạm hoạt động tất quan bảo vệ pháp luật Tòa án, quan Nhà nước tổ chức xã hội công dân xã hội áp dụng tổng hợp đồng biện pháp khác hướng vào thủ tiêu nguyên nhân điều kiện phạm tội, loại bỏ yếu tố tiêu cực ảnh hưởng đến trình hình thành phẩm chất cá nhân tiêu cực, đồng thời bước hạn chế, đẩy lùi tiến tới loại bỏ tội phạm khỏi đời sống xã hội Nói cách ngắn gọn khác, phịng ngừa tội phạm phận cấu thành lý luận tội phạm học, đồng thời hoạt động toàn xã hội việc tìm nguyên nhân phát sinh tội phạm khắc phục, để ngăn chặn, đẩy lùi tiến tới loại bỏ tội phạm khỏi đời sống xã hội III KẾT LUẬN Trên sở nghiên cứu khái niệm tội phạm, khái niệm tội phạm học khoa học, xây dựng khái niệm phịng ngừa tội phạm góc độ tội phạm học Ngoài ra, TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716 Email: lienhe@luatduonggia.vn Website: http://www.luatduonggia.vn để chứng minh rằng, phòng ngừa tội phạm phận cấu thành lý luận tội phạm học DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 24 (2008) 185-199 Khái niệm phòng ngừa tội phạm góc độ tội phạm học TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568 ... phịng ngừa chính, phịng ngừa tốt chống tội phạm tốt Yêu cầu phải ngăn chặn phòng ngừa tội phạm từ đầu làm cho tội phạm xảy tiến tới không xảy tội phạm, để việc chống tội phạm, xử lý tội phạm hãn... dụng đồng biện pháp để phòng ngừa, ngăn chặn, trấn áp kịp thời kiên loại tội phạm nguy hiểm như: tội phạm có tổ chức, tội phạm tham nhũng, bn lậu, tội phạm giết người, cướp tài sản, tội phạm xâm... giáo dục - sư phạm, tổ chức pháp luật, tổ hợp biện pháp khác phòng ngừa tội phạm? ?? (Sách chuyên khảo: Những sở lý luận phòng ngừa tội phạm năm 1977), v.v Trong đó, khoa học tội phạm học nước