83.KH_.UBND_

UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÌNH LẬP CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 83 /KH-UBND Đình Lập, ngày 16 tháng năm 2020 Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Tổng kết Nghị số 76/2014/QH13 ngày 24/6/2014 Quốc hội tiếp tục đẩy mạnh thực mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020; Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 Chính phủ Chƣơng trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo; Nghị số 80/NQ-CP ngày 19/5/2011 Chính phủ Định hƣớng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020 Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 Thực kế hoạch số 43/KH-UBND ngày 12/3/2020 UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành Kế hoạch Tổng kết Nghị số 76/2014/QH13 ngày 24/6/2014 Quốc hội tiếp tục đẩy mạnh thực mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020; Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 Chính phủ Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo; Nghị số 80/NQ-CP ngày 19/5/2011 Chính phủ Định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020 Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 – 2020 UBND huyện Đình Lập xây dựng kế hoạch tổng kết thực Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn huyện, cụ thể sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích a) Đánh giá kết tác động Nghị số 76/2014/QH13 ngày 24/6/2014 Quốc hội tiếp tục đẩy mạnh thực mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020 (sau gọi tắt Nghị 76/2014/QH13); Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 Chính phủ Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh, bền vững 61 huyện nghèo (sau gọi tắt Nghị 30a/2008/NQ-CP); Nghị số 80/NQ-CP ngày 19/5/2011 Chính phủ định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020 (sau gọi tắt Nghị 80/NQ-CP) Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02/9/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 (sau gọi tắt Chương trình), tập trung đánh giá kết đạt so với tiến độ, mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ đề ra, mặt được, chưa được, nguyên nhân rút học kinh nghiệm triển khai thực Chương trình b) Đề xuất nguyên tắc, chủ trương, chế, sách giải pháp chủ yếu để triển khai thực Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 định hướng đến năm 2030 c) Tổ chức tôn vinh, khen thưởng tập thể, cá nhân tiêu biểu góp phần thực mục tiêu giảm nghèo bền vững phong trào “Lạng Sơn nước chung tay người nghèo - Khơng để bị bỏ lại phía sau” giai đoạn 2016-2020 Yêu cầu a) Đánh giá tổng kết thực phạm vi toàn huyện, tổ chức thực từ xã, thị trấn (sau gọi cấp xã) đến cấp huyện có tham gia người dân, đảm bảo nghiêm túc chất lượng b) Đánh giá tổng kết bao gồm đánh giá quan, đơn vị phân công nhiệm vụ xây dựng, thực chương trình sách quy định Nghị số 76/2014/QH13; Nghị số 30a/2008/NQ-CP; đánh giá tổng kết mục tiêu, tiêu kết thực dự án, tiểu dự án, hoạt động Chương trình; đánh giá cấp quyền thực mục tiêu giảm nghèo thông qua Chương trình c) Đánh giá tổng thể bao gồm: Đánh giá hoạt động quản lý, điều hành tổ chức thực Chương trình, đánh giá cơng tác điều phối, phối hợp trách nhiệm quan liên quan trình quản lý, điều hành tổ chức thực Chương trình; đánh giá thực chế, sách, dự án, tiểu dự án, hoạt động thuộc Chương trình; đánh giá kết thực mục tiêu giảm nghèo, đánh giá tác động kinh tế - xã hội, tính bền vững Chương trình tác động tới đối tượng thụ hưởng Chương trình d) Rút học kinh nghiệm, đề xuất kiến nghị để trì kết đạt sách, chương trình, đồng thời đề xuất định hướng thiết kế khung chương trình, sách giải pháp thực mục tiêu giảm nghèo bền vững giai đoạn 2020-2025, định hướng đến năm 2030 II NỘI DUNG, HÌNH THỨC VÀ THỜI ĐIỂM TỔNG KẾT Nội dung tổng kết a) Đánh giá tổng kết thực Nghị số 76/2014/QH13, Nghị số 30a/2008/NQ-CP (đối với huyện nghèo), Nghị số 80/NQ-CP (Đề cương Báo cáo Phụ lục I, II, III kèm theo): - Đánh giá công tác tham mưu, xây dựng văn sách giảm nghèo theo ngành, lĩnh vực; - Đánh giá kết rà sốt, tích hợp hệ thống sách giảm nghèo hành; - Kiến nghị, đề xuất thực sách cho giai đoạn tới b) Đánh giá tổng kết thực Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 (Đề cương Báo cáo Phụ lục IV kèm theo) - Đánh giá kết đạt Chương trình (đã thực năm từ 2016-2019, ước thực đến hết năm 2020) so với tiến độ, mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ đề Chương trình; - Đánh giá tổng thể bao gồm: Đánh giá kết việc huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực; công tác đạo điều hành; công tác phối hợp trách nhiệm quan liên quan; việc thực sách, dự án, tiểu dự án, hoạt động thuộc Chương trình; đánh giá kết thực mục tiêu giảm nghèo, đánh giá tác động kinh tế - xã hội, tính bền vững Chương trình tác động tới đối tượng thụ hưởng Chương trình; - Xác định tồn tại, hạn chế việc thiết kế, tổ chức thực Chương trình thời gian qua; khó khăn, thách thức giảm nghèo bền vững theo cách tiếp cận đa chiều thời gian tới; - Rút học kinh nghiệm qua đánh giá, đề xuất kiến nghị để trì kết đạt Chương trình c) Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG cấp huyện Ban quản lý cấp xã tiếp tục đạo thực mục tiêu, nhiệm vụ Chương trình đến hết năm 2020; đạo, đôn đốc hướng dẫn đơn vị tiến hành tổng kết, đảm bảo thống nhất, đồng kịp thời gian d) Khen thưởng, biểu dương tập thể, cá nhân tiêu biểu có thành tích góp phần đạt mục tiêu giảm nghèo bền vững phong trào “Lạng Sơn nước chung tay người nghèo - Khơng để bị bỏ lại phía sau” giai đoạn 2016 - 2020 đ) Tăng cường hoạt động truyền thông phương tiện thông tin đại chúng kết thực Chương trình Hình thức thời điểm tổng kết a) Cấp xã Không tổ chức hội nghị, xã xây dựng báo cáo gửi UBND huyện (Thơng qua phịng Lao động, TBXH-DT) để tổng hợp trước ngày 22/3/2020 Các xã, thị trấn lựa chọn 01 tập thể, 02-03 cá nhân tiêu biểu công tác giảm nghèo giai đoạn 2016-2020 đề nghị khen thưởng cấp huyện hoàn thiện hồ sơ khen thưởng theo quy định b) Cấp huyện - Đối với Phịng, ban, ngành, đồn thể: Căn chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực phụ trách báo cáo huyện xây dựng báo cáo tổng kết thực Chương trình theo lĩnh vực, kết thực nhiệm vụ giao đề xuất định hướng thực giai đoạn sau năm 2020 gửi phòng Lao động Thương binh Xã hội tổng hợp trước ngày 22/3/2020 - Giao Phòng Lao động, TBXH-DT huyện phối hợp với phịng, ban ban, ngành, đồn thể tổng hợp, xây dựng dự thảo báo cáo tổng kết thực Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 địa bàn huyện tham mưu cho UBND huyện nội dung, chương trình kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện; thời gian hoàn thành trước ngày 27/3/2020 - Dự kiến UBND huyện tổ chức hội nghị tổng kết xong trước ngày 01/4/2020 (có Chương trình tổng kết riêng) 3 Mốc thời gian xây dựng báo cáo a) Đối với báo cáo tình hình thực Nghị số 80/NQ-CP: Sử dụng số liệu từ năm 2011 đến năm 2020; b) Đối với báo cáo tình hình thực Nghị số 30a/2008/NQ-CP: Sử dụng số liệu từ năm 2013 đến năm 2020; c) Đối với báo cáo tình hình thực Nghị số 76/2014/QH13: Sử dụng số liệu từ năm 2015 đến năm 2020; d) Đối với báo cáo tình hình thực Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 sử dụng số liệu từ năm 2016 đến 31/12/2019 III KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí tổ chức hội nghị tổng kết thực Nghị số 76/2014/QH13, Nghị số 80/NQ-CP; Nghị số 30a/2008/NQ-CP Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 bố trí từ nguồn ngân sách Nhà nước cấp kinh phí Dự án - Nâng cao lực giám sát đánh giá thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững năm 2020 nguồn kinh phí hỗ trợ hợp pháp khác; Kinh phí khen thưởng tập thể, cá nhân tiêu biểu có thành tích góp phần đạt mục tiêu giảm nghèo bền vững phong trào “Lạng Sơn nước chung tay người nghèo - Khơng để bị bỏ lại phía sau” giai đoạn 2016-2020 từ nguồn kinh phí thi đua khen thưởng huyện IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Phòng Lao động, TBXH-DT huyện (cơ quan thường trực, chủ trì Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020) - Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan chuẩn bị dự thảo Báo cáo tổng kết lĩnh vực giảm nghèo giai đoạn 2016-2020 địa bàn huyện; tổng hợp, tiếp thu, hoàn chỉnh báo cáo theo yêu cầu - Phối hợp với Văn phòng HĐND UBND huyện đơn vị liên quan chuẩn bị điều kiện phục vụ hội nghị tổng kết lĩnh vực giảm nghèo - Phối hợp với quan, đơn bị liên quan thực hoạt động truyền thông kết thực Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 20162020 cơng tác tổng kết Chương trình - Phối hợp với Phịng Nội vụ rà sốt, lập danh sách tập thể, cá nhân tiêu biểu, trình UBND huyện xem xét, định khen thưởng Phòng Nội vụ - Chủ trì, phối hợp với Phịng Lao động, TBXH-DT huyện hướng dẫn, lựa chọn tập thể, cá nhân, đơn vị có thành tích xuất sắc thực phong trào “Lạng Sơn nước chung tay người nghèo - Khơng để bị bỏ lại phía sau” giai đoạn 2016-2020; tổng hợp, thẩm định hồ sơ khen thưởng trình UBND huyện, tỉnh xem xét, định khen thưởng - Xây dựng kịch chi tiết chuẩn bị điều kiện thực công tác khen thưởng hội nghị tổng kết Các phòng, ban, ngành, đoàn thể huyện Xây dựng báo cáo tổng kết, chuẩn bị nội dung tham luận hội nghị (đối với đơn vị lựa chọn) đảm bảo nội dung thời gian quy định UBND xã, thị trấn - Xây dựng báo cáo tổng kết theo yêu cầu - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động kết thực Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2010-2020 - Lựa chọn đề nghị khen thưởng, biểu dương tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc thực phong trào “Lạng Sơn nước chung tay người nghèo - Khơng để bị bỏ lại phía sau” giai đoạn 2016-2020 hội nghị tổng kết cấp huyện đề xuất khen thưởng hội nghị cấp tỉnh Trung tâm Văn hóa, thể thao truyền thơng huyện - Chủ trì, phối hợp với phịng Lao động, TBXH-DT đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tăng thời lượng, chuyên mục kết thực Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 địa bàn huyện (Các đề cương báo cáo: Đánh giá tổng kết thực Nghị số 76/2014/QH13, Nghị số 30a/2008/NQ-CP, Nghị số 80/NQ-CP Đánh giá tổng kết thực Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 Biểu kèm theo Kế hoạch) UBND huyện u cầu Thủ trưởng phịng, ban, ngành, đồn thể huyện, Chủ tịch UBND xã, thị trấn nghiêm túc thực theo yêu cầu đề ra./ Nơi nhận: - Sở Lao động-TB&XH (b/c); KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện; - Thành viên BCĐ Chương trình MTQG GNBV huyện giai đoạn 2016-2020; - UBND xã, thị trấn; - Lưu: VT, KG-VX (NCD) Vi Văn Đông PHỤ LỤC I BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ Tổng kết Nghị số 76/2014/QH13 ngày 24 tháng năm 2014 Quốc hội tiếp tục đẩy mạnh thực mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020 (Ban hành kèm theo Kế hoạch số /KH-UBND ngày /3/2020 UBND huyện Đình Lập) I CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT - Công tác đạo, điều hành quán triệt Nghị quyết; - Công tác đạo, điều hành thực II KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ THEO NGHỊ QUYẾT Kết thực đến năm 2015 - Nhiệm vụ Đạt mục tiêu giảm nghèo theo Nghị số 10/2011/QH13 Quốc hội, giảm tỷ lệ hộ nghèo nước 5%, huyện nghèo 30% + Kết đạt + Khó khăn, hạn chế + Nguyên nhân - Nhiệm vụ 2.Hồn thành việc rà sốt văn quy phạm pháp luật liên quan đến sách giảm nghèo xếp, điều chỉnh theo hướng tập trung sách, nguồn lực, khắc phục chồng chéo, trùng lắp + Kết đạt + Khó khăn, hạn chế + Nguyên nhân - Nhiệm vụ Tổng kết, đánh giá kết thực Chương trình MTQG giảm nghèo giai đoạn 2011 - 2015 đồng với chương trình MTQG khác làm sở để lồng ghép Chương trình MTQG giai đoạn 2016 - 2020 + Kết đạt + Khó khăn, hạn chế + Nguyên nhân - Nhiệm vụ Xây dựng chuẩn nghèo theo phương pháp tiếp cận đa chiều nhằm bảo đảm mức sống tối thiểu tiếp cận dịch vụ xã hội bản; hồn thiện tiêu chí phân loại quy trình xác định đối tượng, địa bàn nghèo Điều tra, phân loại công bố tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo theo chuẩn nghèo + Kết đạt + Khó khăn, hạn chế + Nguyên nhân - Nhiệm vụ Đổi có hiệu chế điều hành, chủ trì, phân cơng, phân cấp, phối hợp công tác giảm nghèo + Kết đạt + Khó khăn, hạn chế + Nguyên nhân Kết thực giai đoạn 2016 - 2020 - Nhiệm vụ Đạt mục tiêu giảm nghèo theo Nghị năm (2016 2020) Quốc hội, hạn chế thấp tình trạng tái nghèo + Kết đạt + Khó khăn, hạn chế + Nguyên nhân - Nhiệm vụ Tăng nguồn lực đầu tư cân đối nguồn lực trung hạn Nhà nước cho sách, chương trình giảm nghèo; lựa chọn sách để ưu tiên phân bổ, sử dụng hợp lý, hiệu nguồn lực; bảo đảm lồng ghép sách nguồn lực có hiệu Thúc đẩy việc kết nối phát triển kinh tế - xã hội vùng khó khăn với vùng phát triển Thực sách ưu đãi đất đai, thuế, tín dụng, hỗ trợ thị trường phù hợp đặc điểm vùng nhằm thu hút doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ vừa đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh sở hạ tầng, đào tạo nghề, giải việc làm cho lao động chỗ, nâng cao khả sản xuất hàng hóa gắn với thị trường địa bàn nghèo, địa bàn khó khăn, địa bàn có đơng đồng bào dân tộc thiểu số Kết hợp chặt chẽ sách giảm nghèo với phát triển kinh tế - xã hội quốc phòng, an ninh + Kết đạt + Khó khăn, hạn chế + Nguyên nhân - Nhiệm vụ Thực sách hỗ trợ có điều kiện gắn với đối tượng, địa bàn thời hạn thụ hưởng nhằm tăng hội tiếp cận sách khuyến khích tích cực, chủ động tham gia người nghèo Duy trì, bổ sung số sách hỗ trợ phù hợp hộ thoát nghèo, hộ cận nghèo + Kết đạt + Khó khăn, hạn chế + Nguyên nhân - Nhiệm vụ 4.Tăng nguồn vốn tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo, hộ cận nghèo; điều chỉnh đối tượng, mức vay, lãi suất, thời hạn cho vay phù hợp gắn với sách khuyến nơng, khuyến cơng, khuyến lâm, khuyến ngư, chuyển giao khoa học kỹ thuật, xây dựng, nhân rộng mơ hình nghèo gắn kết với cộng đồng dân cư địa bàn + Kết đạt + Khó khăn, hạn chế + Nguyên nhân - Nhiệm vụ Ưu tiên nguồn lực đầu tư sở hạ tầng phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số, huyện nghèo, xã nghèo, xã biên giới, xã an tồn khu, xã, thơn, đặc biệt khó khăn, vùng bãi ngang ven biển, hải đảo Giải tình trạng hộ đồng bào dân tộc thiểu số khơng có đất giải đất sản xuất chuyển đổi nghề cho 80% hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã, thơn, đặc biệt khó khăn thiếu đất sản xuất; kết hợp đào tạo nghề gắn với giải việc làm, tăng thu nhập cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo chưa hỗ trợ đất sản xuất, đồng thời có sách giải tình trạng di dân khơng theo quy hoạch số địa phương + Kết đạt + Khó khăn, hạn chế + Nguyên nhân - Nhiệm vụ Nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tỷ lệ đào tạo nghề khu vực nông thôn, đồng bào dân tộc thiểu số; phân luồng, đào tạo nghề hợp lý, hiệu quả; trì sách hỗ trợ cho học sinh, sinh viên thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo; nâng cao tỷ lệ học sinh học độ tuổi địa bàn khó khăn, đặc biệt khó khăn; phát triển trường phổ thơng dân tộc nội trú, phổ thông dân tộc bán trú với quy mô phù hợp; đổi nâng cao hiệu công tác đào tạo cử tuyển gắn với sử dụng + Kết đạt + Khó khăn, hạn chế + Nguyên nhân - Nhiệm vụ Bảo đảm 90% hộ cận nghèo tham gia bảo hiểm y tế; 70% xã đạt tiêu chí quốc gia y tế, 90% trạm y tế cấp xã có đủ điều kiện khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế; điều chỉnh cấu đầu tư cho lĩnh vực chăm sóc sức khỏe sách bảo hiểm y tế để bảo đảm tăng hội tiếp cận dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe cho người nghèo, người cận nghèo + Kết đạt + Khó khăn, hạn chế + Nguyên nhân - Nhiệm vụ Tăng cường cơng tác quản lý nhà nước; hồn thiện chế điều hành, phân công đầu mối chịu trách nhiệm chính, phân cấp đầy đủ nhiệm vụ quyền hạn cụ thể cho địa phương; cải cách thủ tục hành phương thức để người dân, cộng đồng tham gia tiếp cận sách giảm nghèo; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức tự vươn lên thoát nghèo + Kết đạt + Khó khăn, hạn chế + Nguyên nhân Đánh giá chung việc thực Nghị III GIẢI PHÁP TIẾP TỤC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT IV ĐỀ XUẤT QUỐC HỘI VỀ ĐỊNH HƢỚNG THỰC HIỆN MỤC TIÊU GIẢM NGHÈO SAU NĂM 2020 Biểu 01 - PHỤ LỤC I Biểu tổng hợp văn đạo thực sách giảm nghèo hành quan chủ trì tham mƣu cho huyện (Ban hành kèm theo Kế hoạch số /KH-UBND ngày UBND huyện Đình Lập) TT Tên văn sách Chính sách hỗ trợ y tế Chính sách hỗ trợ giáo dục Chính sách hỗ trợ nhà Chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất Chính sách hỗ trợ tín dụng ưu đãi Chính sách trợ giúp pháp lý Chính sách hỗ trợ lao động - việc làm Chính sách giảm nghèo gắn với an ninh quốc phịng Chính sách hỗ trợ chuyển giao khoa học kỹ thuật 10 Chính sách hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo 11 Chính sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số 12 Chính sách cán 13 Chính sách hỗ trợ thơng tin truyền thơng Số hiệu văn tháng năm 2020 Nội dung Đối tƣợng sách thụ hƣởng Hiệu lực thi hành PHỤ LỤC II BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ Tổng kết thực Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 Chính phủ Chƣơng trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo (Ban hành kèm theo Kế hoạch số /KH-UBND ngày /3/2020 UBND huyện Đình Lập) I Cơng tác đạo, điều hành triển khai thực Nghị - Công tác triển khai, quán triệt thực Nghị cấp, ngành địa bàn - Cơng tác kiện tồn Ban Chỉ đạo giảm nghèo cấp, phối hợp thành viên Ban Chỉ đạo - Hệ thống văn đạo, điều hành ban hành - Ban hành chế, sách đặc thù tỉnh hỗ trợ cho huyện nghèo địa bàn - Công tác tuyên truyền, phổ biến chế, sách - Cơng tác thơng tin, báo cáo, kiểm tra, đánh giá định kỳ II Nguồn lực để triển khai thực Nghị Ngân sách Trung ƣơng bố trí thực sách, chƣơng trình, dự án giảm nghèo chung địa bàn 1.1 Ngân sách Trung ương bố trí trực tiếp để thực sách hỗ trợ đặc thù Trong 07 năm ngân sách Trung ương hỗ trợ tỷ đồng thực Nghị 30a cho huyện nghèo địa bàn, đó: - Vốn đầu tư phát triển: tỷ đồng; - Vốn nghiệp: tỷ đồng (Đánh giá tiến độ giải ngân hàng năm: có đầy đủ, kịp thời) 1.2 Ngân sách Trung ương bố trí thực sách, chương trình, dự án giảm nghèo khác địa bàn: (Ví dụ: Y tế, giáo dục ) Ngân sách địa phƣơng Ngân sách địa phương bố trí tỷ đồng hỗ trợ thực Nghị 30a/2008/NQ-CP địa bàn huyện nghèo, cụ thể: + Hỗ trợ tỷ đồng cho huyện + Hỗ trợ Tập đoàn kinh tế, Tổng cơng ty nhà nƣớc Các Tập đồn kinh tế, Tổng công ty nhà nước cam kết hỗ trợ tỷ đồng cho huyện nghèo địa bàn thời gian từ năm đến năm để thực hỗ trợ hạng mục sở hạ tầng (điển hình), cơng trình nhà ở, hỗ trợ điển hình khác 10 Đến thời điểm thực giải ngân tỷ đồng so với tỷ đồng cam kết hỗ trợ, hoàn thành đưa vào sử dụng hạng mục cơng trình Đánh giá tiến độ giải ngân có đầy đủ, kịp thời hay không? Hỗ trợ doanh nghiệp, cộng đồng đoàn thể: Nguồn vốn lồng ghép từ chƣơng trình, dự án giảm nghèo khác thực địa bàn huyện nghèo: (Phụ lục Tổng hợp kinh phí bố trí thực Nghị 30a) III Kết thực (Tất sách đánh giá mức độ tỷ lệ đạt so với khối lượng, nhiệm vụ, mục tiêu xác định Đề án huyện tỉnh phê duyệt ban đầu sau 05 năm thực hiện) Kết thực sách giảm nghèo đặc thù theo Nghị 30a/2008/NQ-CP Chính phủ 1.1 Kết thực sách hỗ trợ sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập (lưu ý kinh phí kết thực khối lượng, đối tượng thụ hưởng) Chính sách hỗ trợ thơng qua khốn chăm sóc, bảo vệ rừng, giao rừng giao đất để trồng rừng sản xuất: Thực quy hoạch sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp: có huyện triển khai thực Chính sách hỗ trợ lương thực cho hộ nghèo nhận khốn chăm sóc, bảo vệ rừng thời gian chưa tự túc lương thực: Chính sách khai hoang, phục hóa, tạo ruộng bậc thang để sản xuất nơng nghiệp: Chính sách hỗ trợ chuyển đổi cấu trồng, vật ni: Chính sách hỗ trợ lương thực cho người nghèo vùng giáp biên giới: Chính sách tăng cường hỗ trợ cán khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư: Chính sách khuyến cơng phát triển thương mại: Chính sách xuất lao động: Nhân rộng mơ hình giảm nghèo: 1.2 Kết thực sách giáo dục, đào tạo, dạy nghề, nâng cao dân trí Chính sách giáo dục, đào tạo nâng cao dân trí cho người dân, cộng đồng: 11 Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán sở: Chính sách đào tạo, dạy nghề cho lao động nông thôn: mở lớp cho lượt người tham gia; bố trí tạo việc làm cho lao động sau khóa đào tạo; nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo địa bàn huyện nghèo từ % lên % 1.3 Kết thực sách tăng cường, thu hút cán bộ, trí thức trẻ huyện nghèo Thực sách tăng cường cán bộ, tri thức trẻ cho huyện nghèo theo Quyết định số 70/2009/QĐ-TTg ngày 27/4/2009 Thủ tướng Chính phủ, huyện nghèo địa bàn thực luân chuyển tăng cường cán bộ, tri thức trẻ từ tỉnh, huyện, xã đảm nhận cương vị lãnh đạo chủ chốt để tổ chức triển khai thực chế, sách huyện nghèo Đánh giá kết thực sách tăng cường cán bộ, tri thức trẻ: tính hiệu quả, đảm bảo đầy đủ chế độ trợ cấp ban đầu cán thuộc diện luân chuyển; có chế độ tiền lương, phụ cấp sách bổ nhiệm, bố trí cơng tác sau hồn thành nhiệm vụ hay chưa? Điển hình Thực Dự án thí điểm tuyển chọn 600 tri thức trẻ ưu tú, có trình độ đại học tăng cường làm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thuộc huyện nghèo 30a theo Quyết định số 170/QĐ-TTg ngày 26/01/2011 Thủ tướng Chính phủ, đến có tri thức trẻ tăng cường làm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thuộc huyện nghèo địa bàn tỉnh Đánh giá kết thực Dự án 600 tri thức trẻ: đánh giá ổn định, mức độ phù hợp khả tiếp xúc với cơng việc, 1.4 Chính sách, chế đầu tư sở hạ tầng thôn, bản, xã huyện: Trong giai đoạn 2009-2020, đầu tư cơng trình địa bàn tồn tỉnh với tổng số tiền tỷ đồng, bao gồm: + cơng trình cấp huyện với tổng số tiền tỷ đồng: cơng trình trường học; cơng trình sở dạy nghề tổng hợp; cơng trình bệnh viện huyện, khu vực, trung tâm y tế dự phòng huyện đạt tiêu chuẩn; cơng trình trung tâm dịch vụ tổng hợp nơng, lâm, ngư nghiệp; cơng trình thủy lợi quy mơ cấp huyện, liên xã; cơng trình giao thơng từ tỉnh đến huyện, từ trung tâm huyện tới xã, liên xã; cơng trình trung tâm cụm xã + cơng trình cấp xã với tổng số tiền tỷ đồng: công trình trường học (lớp học, trường học, kể trường mầm non, lớp mẫu giáo, nhà bán trú dân ni, nhà cho giáo viên); cơng trình trạm y tế xã đạt tiêu chuẩn (gồm nhà cho nhân viên y tế); cơng trình đường giao thơng liên thôn, bản, đường vào khu kinh tế, sản xuất tập trung (gồm cầu, cống); cơng trìnhthủy lợi phục vụ tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp (kênh mương nội đồng thủy lợi nhỏ); cơng trình điện phục vụ sản xuất dân sinh; cơng trình 12 nước sinh hoạt (tập trung phân tán, đào giếng, xây bể); cơng trình chợ trung tâm xã; cơng trình trạm chuyển tiếp phát xã; cơng trình nhà văn hóa xã, thơn, bản; cơng trình xử lý chất thải, tạo mặt cụm công nghiệp, làng nghề Từ năm 2012-2020, kịp thời thực tu, bảo dưỡng cơng trình xuống cấp hư hỏng với tổng số tiền tỷ đồng Đánh giá hiệu đầu tư sở hạ tầng xã, thôn, huyện, độ bao phủ cơng trình đời sống sinh hoạt người dân thuộc huyện nghèo, đặc biệt hộ nghèo Kết thực sách giảm nghèo hành khác địa bàn huyện nghèo: 2.1 Chính sách hỗ trợ nhà ở: 2.2 Chính sách tín dụng, ưu đãi: 2.3 Chính sách hỗ trợ y tế, chăm sóc sức khỏe: 2.4 Chính sách trợ giúp pháp lý: 2.5 Chính sách hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo: 2.6 Chính sách hỗ trợ trực Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg ngày 07/8/2009: (Đánh giá hiệu quả, khó khăn, vướng mắc q trình triển khai thực sách) Kết thực mục tiêu giảm nghèo theo Đề án giảm nghèo nhanh bền vững đƣợc phê duyệt 3.1 Mục tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo: - Giai đoạn 2009-2010: Kết thực mục tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo, có đạt mục tiêu tỷ lệ hộ nghèo huyện nghèo giảm xuống 40% hay không ? - Giai đoạn 2011-2015: Kết thực mục tiêu giảm nghèo giai đoạn 2011-2015: Tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo huyện nghèo địa bàn từ đầu giai đoạn (cuối năm 2010) %, tỷ lệ hộ nghèo %; Đến cuối năm 2011 giảm xuống cịn %, tỷ lệ hộ nghèo %; Đến cuối năm 2012 giảm xuống cịn %, tỷ lệ hộ nghèo %; Đến cuối năm 2013 giảm xuống %, tỷ lệ hộ nghèo %; Đến cuối năm 2014 giảm xuống cịn %, tỷ lệ hộ nghèo %; Đến cuối năm 2015 giảm xuống %, tỷ lệ hộ nghèo %; Như vậy, bình quân giảm tỷ lệ hộ nghèo huyện nghèo địa bàn từ %- %/năm, đạt/không đạt so với mục tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân 4%/năm theo mục tiêu Chương trình 30a 13 - Giai đoạn 2016-2020: Kết thực mục tiêu giảm nghèo giai đoạn 2016-2020: Tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo huyện nghèo địa bàn từ đầu giai đoạn (cuối năm 2015) %, tỷ lệ hộ nghèo %; Đến cuối năm 2016 giảm xuống cịn %, tỷ lệ hộ nghèo %; Đến cuối năm 2017 giảm xuống %, tỷ lệ hộ nghèo %; Đến cuối năm 2018 giảm xuống cịn %, tỷ lệ hộ nghèo %; Đến cuối năm 2019 giảm xuống cịn %, tỷ lệ hộ nghèo %; Như vậy, bình quân giảm tỷ lệ hộ nghèo huyện nghèo địa bàn từ %- %/năm, đạt/không đạt so với mục tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân 4%/năm theo mục tiêu Chương trình 30a 3.2 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội: - Thu nhập bình quân huyện nghèo, thu nhập bình quân hộ nghèo huyện nghèo - Tốc độ tăng trưởng, giá trị gia tăng - Chuyển dịch cấu sản xuất, tỷ trọng lao động ngành - Tỷ lệ lao động qua đào tạo, lao động có việc làm - Hạ tầng sở huyện nghèo … (các mục tiêu khác theo Nghị 30a nội dung Dự án Chương trình 30a thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012-2015 2016-2020) IV Đánh giá chung Kết quả, hiệu đạt so với mục tiêu đề ra, khẳng định sách hiệu quả, phù hợp Khó khăn, hạn chế nguyên nhân Bài học kinh nghiệm V Kiến nghị Về chế, sách: Chính sách hỗ trợ nên dừng; nên lồng ghép sách thành sách chung; nên sửa đổi, bổ sung, nâng mức hỗ trợ, thay đổi chế thực sách nào? Về bố trí nguồn lực Về tổ chức đạo thực Các kiến nghị khác 14 PHỤ LỤC III BÁO CÁO Tổng kết thực Nghị số 80/NQ-CP ngày 19/5/2011 Chính phủ Định hƣớng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020 (Ban hành kèm theo Kế hoạch số /KH-UBND ngày /3/2020 UBND huyện Đình Lập) I Cơng tác đạo, điều hành thực Nghị Công tác triển khai, quán triệt thực Nghị Hệ thống văn sách ban hành theo lĩnh vực Cơng tác tun truyền, phổ biến chế, sách Công tác thông tin, báo cáo, kiểm tra, đánh giá định kỳ II Kết thực Về sách giảm nghèo chung (theo sách) - Bố trí nguồn lực thực sách giảm nghèo thể hiện: mức độ đầy đủ kịp thời so với nhu cầu thực hiện; huy động từ nguồn khác để thực - Sự vận dụng địa phương việc ban hành chế, sách đặc thù địa bàn - Phân công trách nhiệm cấp, ngành triển khai thực - Công tác tổ chức giám sát, kiểm tra địa phương - Kết thực sách giảm nghèo địa bàn bao gồm: + Kinh phí thực + Đối tượng thụ hưởng (người, hộ, xã, huyện) Về sách đặc thù thực Nghị 30a/2008/NQ-CP - Bố trí nguồn lực thực sách giảm nghèothể hiện: mức độ đầy đủ kịp thời so với nhu cầu thực hiện; huy động từ nguồn khác để thực - Sự vận dụng địa phương việc ban hành chế, sách đặc thù địa bàn - Phân cơng trách nhiệm cấp, ngành triển khai thực - Công tác tổ chức giám sát, kiểm tra địa phương - Kết thực sách giảm nghèo địa bàn bao gồm: + Kinh phí thực + Đối tượng thụ hưởng (người, hộ, xã, huyện) Về rà sốt, tích hợp, sửa đổi, bổ sung (hoặc bãi bỏ) sách 15 Kết thực lĩnh vực cụ thể theo chức năng, nhiệm vụ bộ, ngành phân cơng: - Chính sách hỗ trợ giáo dục; - Chính sách hỗ trợ y tế; - Chính sách hỗ trợ tín dụng ưu đãi hỗ trợ tiền điện; - Chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất; - Chính sách trợ giúp pháp lý; - Chính sách hỗ trợ nhà ở; - Chính sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số; - Chính sách hỗ trợ dạy nghề, việc làm; - Chính sách giảm nghèo gắn với củng cố quốc phịng; - Chính sách cán Đánh giá kết triển khai thực Nghị - Đánh giá thực trạng nguyên nhân nghèo địa bàn - Đánh giá kết xây dựng đề án, kế hoạch giảm nghèo địa bàn bổ sung chế, sách giảm nghèo đặc thù, giải pháp huy động nguồn lực để thực - Phân công, đạo, theo dõi thực mục tiêu giảm nghèo địa bàn Đánh giá chung a) Thuận lợi b) Khó khăn, hạn chế nguyên nhân c) Bài học kinh nghiệm rút trình thực Nghị Các đề xuất kiến nghị 16 PHỤ LỤC IV BÁO CÁO Tổng kết Chƣơng trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 (Ban hành kèm theo Kế hoạch số /KH-UBND ngày /3/2020 UBND huyện Đình Lập) A KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH GIAI ĐOẠN 2016-2020 I ĐÁNH GIÁ CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG GIAI ĐOẠN 2016-2020 Ðánh giá việc thiết kế Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững - Về mục tiêu: Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững 2016-2020 (sau gọi tắt Chương trình) có phù hợp với bối cảnh kinh tế - xã hội khơng? có đảm bảo giảm nghèo theo mục tiêu đề không? - Về đối tượng: mức độ hưởng lợi đối tượng ưu tiên (số người nghèo, người cận nghèo, phụ nữ, dân tộc thiểu số…) có cần điều chỉnh bổ sung thêm đối tượng khơng (như hộ nghèo, hộ cận nghèo?) - Về công tác đạo, điều hành: hợp lý chưa? cần bổ sung sửa đổi nào? - Về chế tổ chức thực hiện: phù hợp, đồng hệ thống chưa? Có phải điều chỉnh khơng? Ðánh giá việc bố trí nguồn lực cho Chương trình - Ngân sách trung ương bố trí, (đầu tư phát triển; nghiệp); ngân sách địa phương bố trí, (đầu tư phát triển; nghiệp); huy động khác (theo nguồn); - Mức độ đầy đủ kịp thời kinh phí so với nhu cầu để thực hoạt động dự án - Mức huy động từ nguồn vốn khác cho giảm nghèo (ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương, đóng góp từ doanh nghiệp, từ tổ chức quốc tế, cộng đồng cá nhân) - Các vướng mắc, bất cập bố trí vốn Ðánh giá tiến độ thực Chương trình - Tiến độ thực dự án, tiểu dự án, hoạt động Chương trình: có tiến độ kế hoạch theo giai đoạn hay không? nguyên nhân việc chậm tiến độ (nếu có) 3.1 Dự án 1: Chương trình 30a Ngân sách trung ương bố trí, (đầu tư phát triển; nghiệp); ngân sách địa phương bố trí, (đầu tư phát triển; nghiệp); huy động khác (theo nguồn) cho Dự án a) Tiểu dự án 1: Hỗ trợ đầu tư xây dựng sở hạ tầng huyện nghèo 17 - Ngân sách trung ương bố trí, (đầu tư phát triển; nghiệp); ngân sách địa phương bố trí, (đầu tư phát triển; nghiệp); huy động khác (theo nguồn); - Số cơng trình đầu tư đó: đầu tư mới, cơng trình chuyển tiếp, cơng trình tu bảo dưỡng (cấp làm chủ đầu tư, phân loại cơng trình đầu tư, quy mơ cơng trình, với cơng trình đầu tư ghi rõ đối tượng hưởng lợi theo tổng số, số hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ dân tộc thiểu số) b) Tiểu dự án 2: Hỗ trợ đầu tư xây dựng sở hạ tầng xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển hải đảo - Ngân sách trung ương bố trí, (đầu tư phát triển; nghiệp); ngân sách địa phương bố trí, (đầu tư phát triển; nghiệp); huy động khác (theo nguồn); - Số cơng trình đầu tư mới, tu bảo dưỡng (cấp làm chủ đầu tư, phân loại cơng trình đầu tư, quy mơ cơng trình, với cơng trình đầu tư ghi rõ đối tượng hưởng lợi theo tổng số, số hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ dân tộc thiểu số) c) Tiểu dự án 3: Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo địa bàn huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển hải đảo - Ngân sách trung ương bố trí; ngân sách địa phương bố trí; huy động khác (theo nguồn); - Trên địa bàn huyện nghèo: Số mơ hình giảm nghèo dự án phát triển sản xuất hỗ trợ (phân loại mơ hình giảm nghèo dự án phát triển sản xuất theo loại hình nơng, lâm, ngư nghiệp phi nơng nghiệp, ngành nghề dịch vụ; quy mơ mơ hình giảm nghèo dự án phát triển sản xuất, với mô hình giảm nghèo dự án phát triển sản xuất ghi rõ đối tượng hưởng lợi theo tổng số, số người nghèo, người cận nghèo, phụ nữ, dân tộc thiểu số), có gắn với quy hoạch phát triển sản xuất thích ứng với biến đổi khí hậu - Trên địa bàn xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển hải đảo: Số mơ hình giảm nghèo dự án phát triển sản xuất hỗ trợ (phân loại mơ hình giảm nghèo dự án phát triển sản xuất theo loại hình nơng, lâm, ngư nghiệp phi nông nghiệp, ngành nghề dịch vụ; quy mơ mơ hình giảm nghèo dự án phát triển sản xuất, với mơ hình giảm nghèo dự án phát triển sản xuất ghi rõ đối tượng hưởng lợi theo tổng số, số người nghèo, người cận nghèo, phụ nữ, dân tộc thiểu số), có gắn với quy hoạch phát triển sản xuất thích ứng với biến đổi khí hậu - Số hộ nghèo, cận nghèo tham gia mơ hình nghèo - Thu nhập tăng thêm hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo tham gia mơ hình d) Tiểu dự án 4: Hỗ trợ cho lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ dân tộc thiểu số làm việc có thời hạn nước - Ngân sách trung ương bố trí; ngân sách địa phương bố trí; huy động khác; 18 - Số người hỗ trợ đào tạo nghề, ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết thủ tục để làm việc nước ngoài, đó: số lao động xuất cảnh làm việc nước theo hợp đồng (ghi rõ đối tượng hưởng lợi theo tổng số, số người nghèo, người cận nghèo, phụ nữ, dân tộc thiểu số); - Số cán bộ, tuyên truyền viên sở tập huấn nâng cao lực; - Số lượt người lao động/gia đình người lao động tư vấn giới thiệu việc làm sau nước (ghi rõ đối tượng hưởng lợi theo tổng số, số người nghèo, người cận nghèo, phụ nữ, dân tộc thiểu số) 3.2 Dự án 2: Chương trình 135 Ngân sách trung ương bố trí, (đầu tư phát triển; nghiệp); ngân sách địa phương bố trí, (đầu tư phát triển; nghiệp); huy động khác (theo nguồn) cho Dự án a) Tiểu dự án 1: Hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng cho xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn - Ngân sách trung ương bố trí, (đầu tư phát triển; nghiệp); ngân sách địa phương bố trí, (đầu tư phát triển; nghiệp); huy động khác (theo nguồn); - Số cơng trình đầu tư đó: đầu tư mới, cơng trình chuyển tiếp, cơng trình tu bảo dưỡng (cấp làm chủ đầu tư, phân loại cơng trình đầu tư, quy mơ cơng trình, với cơng trình đầu tư ghi rõ đối tượng hưởng lợi theo tổng số, số hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ dân tộc thiểu số) b) Tiểu dự án 2: Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn - Ngân sách trung ương bố trí; ngân sách địa phương bố trí; huy động khác (theo nguồn); - Số mơ hình giảm nghèo dự án phát triển sản xuất hỗ trợ (phân loại mơ hình giảm nghèo dự ánphát triển sản xuất theo loại hình nơng, lâm, ngư nghiệp phi nông nghiệp, ngành nghề dịch vụ; quy mô mô hình giảm nghèo dự ánphát triển sản xuất, với mơ hình giảm nghèo dự ánphát triển sản xuất ghi rõ đối tượng hưởng lợi theo tổng số, số người nghèo, người cận nghèo, phụ nữ, dân tộc thiểu số), có gắn với quy hoạch phát triển sản xuất thích ứng với biến đổi khí hậu - Số hộ nghèo, cận nghèo tham gia mơ hình nghèo - Thu nhập tăng thêm hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ nghèo tham gia mơ hình c) Tiểu dự án 3: Nâng cao lực cho cộng đồng cán sở xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu; thơn đặc biệt khó khăn - Ngân sách trung ương bố trí; ngân sách địa phương bố trí; huy động khác (theo nguồn); - Số hoạt động nâng cao lực: phân loại hoạt động, với loại hoạt động ghi rõ số người hỗ trợ gồm tổng số lượt, số lượt cán (trong 19 ghi rõ tổng số lượt, số lượt cán theo cấp, số lượt cán nữ, số lượt cán dân tộc thiểu số), số lượt người dân (trong ghi rõ số lượt người nghèo, lượt cận nghèo, lượt phụ nữ, lượt dân tộc thiểu số) 3.3 Dự án 3: Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo địa bàn xã ngồi Chương trình 30a Chương trình 135 - Ngân sách trung ương bố trí; ngân sách địa phương bố trí; huy động khác(theo nguồn); - Số mơ hình giảm nghèo dự án phát triển sản xuất hỗ trợ (phân loại mơ hình giảm nghèo dự ánphát triển sản xuất theo loại hình nơng, lâm, ngư nghiệp phi nông nghiệp, ngành nghề dịch vụ; quy mô mơ hình giảm nghèo dự ánphát triển sản xuất, với mơ hình giảm nghèo dự ánphát triển sản xuất ghi rõ đối tượng hưởng lợi theo tổng số, số người nghèo, người cận nghèo, phụ nữ, dân tộc thiểu số), có gắn với quy hoạch phát triển sản xuất thích ứng với biến đổi khí hậu - Số hộ nghèo, cận nghèo tham gia mơ hình thoát nghèo - Thu nhập tăng thêm hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo tham gia mơ hình 3.4 Dự án 4: Truyền thơng giảm nghèo thơng tin Ngân sách trung ương bố trí, (đầu tư phát triển; nghiệp); ngân sách địa phương bố trí, (đầu tư phát triển; nghiệp); huy động khác (theo nguồn) cho Dự án a) Hoạt động truyền thông - Ngân sách trung ương bố trí; ngân sách địa phương bố trí; huy động khác(theo nguồn) - Tổ chức xây dựng thực sản phẩm truyền thông giảm nghèo (phóng sự, toạ đàm, đối thoại, Pa nơ, áp phích, tờ rơi, hình thức khác…) - Xây dựng phát triển mạng lưới cán tuyên truyền viên, báo cáo viên giảm nghèo cấp: (số lớp số người tham dự) - Xây dựng trang tin điện tử về giảm nghèo ký hợp đồng đưa tin trang điện tử - Tổ chức đối thoại sách (số đối thoại theo cấp, số đối tượng hưởng lợi tham gia đối thoại theo tổng số, số người nghèo, người cận nghèo, phụ nữ, dân tộc thiểu số) b) Hoạt động giảm nghèo thông tin - Ngân sách trung ương bố trí, (đầu tư phát triển; nghiệp); ngân sách địa phương bố trí, (đầu tư phát triển; nghiệp); huy động khác (theo nguồn) - Số hộ dân thuộc địa bàn huyện nghèo, xã nghèo tiếp cận, cung cấp thơng tin sách, pháp luật Đảng Nhà nước; kinh nghiệm sản xuất tình hình phát triển kinh tế - xã hội (ghi rõ đối tượng hưởng lợi theo tổng số, số hộ nghèo, số hộ cận nghèo, số hộ dân tộc thiểu số) 20 - Số phương tiện nghe - xem hỗ trợ cho hộ nghèo sống đảo xa bờ; hộ nghèo thuộc dân tộc người; hộ nghèo sống xã đặc biệt khó khăn - Số cán cấp xã làm công tác thông tin truyền thông đào tạo nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ thông tin tuyên truyền cổ động; số lớp đào tạo - Xã nghèo có điểm thơng tin, tun truyền cổ động trời - Trang bị phương tiện tác nghiệp tuyên truyền cổ động - Cụm thông tin sở khu vực cửa khẩu, biên giới, trung tâm giao thương đầu tư 3.5 Dự án 5: Nâng cao lực giám sát, đánh giá thực Chương trình Ngân sách trung ương bố trí; ngân sách địa phương bố trí; huy động khác (theo nguồn) cho Dự án a) Hoạt động nâng cao lực - Tổ chức tập huấn nâng cao lực giảm nghèo: Số lớp tập huấn số lượt cán tập huấn (trong ghi rõ tổng số lượt, số lượt cán theo cấp, số lượt cán nữ, số lượt cán dân tộc thiểu số) - Tham quan, học tập kinh nghiệm: Số lượt số cán tham dự (trong ghi rõ tổng số lượt, số lượt cán theo cấp, số lượt cán nữ, số lượt cán dân tộc thiểu số) b) Hoạt động kiểm tra giám sát, đánh giá - Hoạt động kiểm tra: Số lần (đoàn) giám sát cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã - Tình hình triển khai hướng dẫn giám sát đánh giá - Thực xây dựng, cập nhật sở liệu giảm nghèo: điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo; cập nhật liệu hộ nghèo, hộ cận nghèo (Kèm theo Biểu số 02 ban hành kèm theo Thông tư số 39/2016/TT-BLĐTBXH Ngày 25 tháng 10 năm 2016 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội) II ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÁC MỤC TIÊU CỦA CHƢƠNG TRÌNH Đánh giá kết thực Chƣơng trình - Kết thực mục tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo so với kế hoạch giai đoạn (theo huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển hải đảo, xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn) - Kết thực mục tiêu tăng thu nhập hộ nghèo, hộ cận nghèo so với kế hoạch giai đoạn (theo huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển hải đảo, xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn) - Kết thực mục tiêu đưa địa bàn khỏi tình trạng đặc biệt khó khăn so với kế hoạch giai đoạn (gồm huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển hải đảo, xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn) - Kết thực mục tiêu tiêu cụ thể khác Chương trình 21 (Kèm theo Biểu số 01 ban hành kèm theo Thông tư số 39/2016/TT-BLĐTBXH Ngày 25 tháng 10 năm 2016 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội) Đánh giá mức độ tham gia đối tƣợng hƣởng lợi - Đánh giá tham gia đối tượng hưởng lợi vào công tác lập kế hoạch trung hạn hàng năm Chương trình (tổng số họp thôn lập kế hoạch, số lượt người tham gia họp thơn lập kế hoạch ghi rõtổng số, số người nghèo, người cận nghèo, phụ nữ, dân tộc thiểu số) - Đánh giá tham gia người dân tổ chức thực theo dự án, tiểu dự án, hoạt động Chương trình (mức độ đóng góp, tham gia vào giám sát, tham gia vận hành tu, bảo dưỡng) - Đánh giá mức độ hưởng lợi hộ nghèo, cận nghèo, thoát nghèo, phụ nữ, dân tộc thiểu số… dự án, tiểu dự án, hoạt động Chương trình III ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH, QUẢN LÝ CHƢƠNG TRÌNH Cơng tác đạo, điều hành Chƣơng trình - Đánh giá cơng tác kiện tồn Ban đạo Chương trình mục tiêu quốc gia cấp - Đánh giá tình hình đạo Ban đạo Chương trình mục tiêu quốc gia cấp - Đánh giá mức độ đầy đủ, kịp thời văn đạo, hướng dẫn thực Chương trình Cơng tác quản lý thực Chƣơng trình - Đánh giá cơng tác phối hợp ngành, sở ngành, cấp tổ chức thực dự án, tiểu dự án, hoạt động Chương trình - Đánh giá tình hình thực công tác kiểm tra giám sát, đánh giá IV ĐÁNH GIÁ CHUNG Thuận lợi Khó khăn, hạn chế nguyên nhân Bài học kinh nghiệm - Bài học kinh nghiệm đạo, điều hành, quản lý Chương trình - Bài học kinh nghiệm rút trình tổ chức thực dự án, tiểu dự án, hoạt động Chương trình V CÁC ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ Kiến nghị điều chỉnh mục tiêu thiết kế - Đề xuất điều chỉnh, hoàn thiện nội dung dự án thuộc Chương trình phương diện: mục tiêu, đối tượng thụ hưởng dự án, hoạt động dự án, chế thực hiện, nguồn vốn, đầu dự án; - Đề xuất đối tượng hưởng lợi Chương trình (cách xác định đối tượng, đối tượng cần bổ sung…) Ðề xuất bố trí vốn chế huy động vốn 22 - Ðề xuất chế, sách, giải pháp bố trí phân bổ vốn đảm bảo đủ kịp thời lượng vốn cho thực Chương trình - Đề xuất chế quản lý tài phù hợp để thúc đẩy tiến độ kết thực Chương trình Ðề xuất đạo, ðiều hành quản lý Chƣơng trình - Đề xuất hồn thiện chế đạo, điều hành phối kết hợp Bộ, ngành, sở ngành cấp triển khai thực Chương trình - Đề xuất hồn thiện cách thức tổ chức, quản lý thực Chương trình (hệ thống tổ chức quản lý: nhân lực, máy, trang thiết bị, chế độ sách; cơng tác kiểm tra giám sát, đánh giá…) - Đề xuất khen thưởng địa phương có kết xuất sắc tổ chức thực Chương trình; mơ hình cần nhân rộng VI PHỤ LỤC BÁO CÁO Báo cáo tổng hợp Biểu số 02, Biểu số 03, Biểu số 04, Biểu số 05, Biểu số 06, Biểu số 07, Biểu số 08, Biểu số 09, Biểu số 10 theo kỳ đánh giá (Kèm theo Biểu số 01 ban hành kèm theo Thông tư số 39/2016/TT-BLĐTBXH Ngày 25 tháng 10 năm 2016 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội) B ĐỊNH HƢỚNG THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH GIAI ĐOẠN 2021-2025 I QUAN ĐIỂM Theo kế hoạch năm, chiến lược 10 năm ngành II MỤC TIÊU Mục tiêu chung: sở hạ tầng, đời sống, thu nhập giảm nghèo Mục tiêu cụ thể Các tiêu bản: đánh giá theo kết đầu hạ tầng bản, tiếp cận dịch vụ xã hội III NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Phát triển kinh tế xã hội tảng quan trọng để thực mục tiêu giảm nghèo bền vững, bao gồm đầu tư tập trung tăng cường sở hạ tầng tạo điều kiện để người dân tiếp cận đầy đủ dịch vụ xã hội Tiếp tục thực có hiệu sách giảm nghèo sở tăng định mức, mở rộng đối tượng giải pháp quan trọng, trực tiếp tác động đến hộ, người nghèo việc tiếp cận đầy đủ dịch vụ xã hội bản, theo hướng: Nhà nước bảo đảm sách an sinh xã hội hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo tiếp cận dịch vụ y tế, giáo dục, bảo đảm trợ cấp cho người dân gặp thiên tai, dịch bệnh, trợ giúp pháp lý Hỗ trợ cho hộ/ người nghèo, hộ/ người cận nghèo, hộ/ người nghèo sách giảm nghèo theo hướng có điều kiện, có thời gian, có hồn trả đào tạo nghề, tạo việc làm, hỗ trợ nhà ở, hỗ trợ sinh kế, vay vốn tín dụng ưu đãi 23 IV DỰ KIÊN NGUỒN LỰC VÀ CƠ CHẾ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC Dự kiến tổng nhu cầu vốn để hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ Chương trình giai đoạn 2021-2025, bao gồm: Ngân sách Nhà nước (Vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ trực tiếp; khả đối ứng ngân sách địa phương theo quy định); Vốn lồng ghép từ chương trình, dự án khác; Vốn tín dụng; Vốn doanh nghiệp; Vốn huy động từ người dân cộng đồng Dự kiến khả huy động nguồn lực C ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Làm rõ đề xuất, kiến nghị cụ thể với Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Trung ương, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (Cơ quan Chủ chương trình MTQG GNBV) nhằm kịp thời xử lý vấn đề cấp thiết, góp phần nâng cao hiệu tiến độ thực Chương trình; định hướng thực Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn (2021-2030)./ 24