TÌM HIỂU QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ NGHĨA VỤ ĐĨNG KINH PHÍ CƠNG ĐỒN VÀ CHẾ TÀI XỬ LÝ VI PHẠM Hỏi: Theo quy định pháp luật, đối tượng có nghĩa vụ đóng kinh phí cơng đoàn? Trả lời: Theo quy định Khoản Điều 26 Luật Cơng đồn năm 2012 Điều Nghị định 191/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết tài cơng đồn đối tượng đóng kinh phí cơng đồn quan, tổ chức, doanh nghiệp mà không phân biệt quan, tổ chức, doanh nghiệp có hay chưa có tổ chức cơng đoàn sở, bao gồm: Cơ quan nhà nước (kể Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn), đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân Tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp Đơn vị nghiệp cơng lập ngồi công lập Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế thành lập, hoạt động theo Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thành lập, hoạt động theo Luật hợp tác xã Cơ quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động lãnh thổ Việt Nam có liên quan đến tổ chức hoạt động cơng đồn, văn phịng điều hành phía nước ngồi hợp đồng hợp tác kinh doanh Việt Nam có sử dụng lao động người Việt Nam Tổ chức khác có sử dụng lao động theo quy định pháp luật lao động Hỏi: Doanh nghiệp chưa thành lập tổ chức cơng đồn có phải đóng kinh phí cơng đồn khơng?mức đóng nào? Trả lời: Khoản Điều 26 Luật Cơng đồn năm 2012 quy định: “Kinh phí cơng đồn quan, tổ chức, doanh nghiệp đóng 2% quỹ tiền lương làm đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động" Điều Nghị định 191/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ quy định: “Đối tượng đóng kinh phí cơng đồn theo quy định Khoản Điều 26 Luật cơng đồn quan, tổ chức, doanh nghiệp mà không phân biệt quan, tổ chức, doanh nghiệp có hay chưa có tổ chức cơng đồn” Điều Nghị định 191/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ quy định: “Mức đóng 2% quỹ tiền lương làm đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động” Quỹ tiền lương tổng mức tiền lương người lao động thuộc đối tượng phải đóng bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội Riêng đơn vị thuộc lực lượng vũ trang, quỹ tiền lương tổng mức tiền lương cán bộ, cơng nhân viên chức quốc phịng, lao động làm việc hưởng lương nhà máy, doanh nghiệp, đơn vị sở Quân đội nhân dân; cán bộ, công nhân, viên chức, lao động làm việc hưởng lương doanh nghiệp, quan, đơn vị khoa học-kỹ thuật, nghiệp phục vụ Công an nhân dân Theo đó, tất quan, tổ chức, doanh nghiệp thuộc đối tượng quy định Điều Nghị định 191/2013/NĐ-CP có nghĩa vụ trích nộp kinh phí cơng đồn 2% quỹ lương làm đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động (Số tiền KPCĐ phải nộp = Tổng số tiền lương tất người lao động tham gia BHXH x 2%), cho dù quan, tổ chức, doanh nghiệp chưa có tổ chức cơng đồn Hỏi: Phương thức đóng kinh phí cơng đồn thực nào? Trả lời: Theo quy định Điều Nghị định số 191/2013/NĐ-CP Chính phủ phương thức đóng kinh phí cơng đồn quan, tổ chức, doanh nghiệp thực tháng lần, thời điểm đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc cho người lao động Đối với tổ chức, doanh nghiệp nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp trả tiền lương theo chu kỳ sản xuất, kinh doanh đóng kinh phí cơng đồn theo tháng quý lần với thời điểm đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc cho người lao động sở đăng ký với tổ chức công đồn Hỏi: Cơng đồn sở phân phối nguồn thu tài cơng đồn nào? Trả lời: Theo quy định Điều 26 Luật Cơng đồn năm 2012 khoản Điều Quy định quản lý tài chính, tài sản cơng đồn, thu, phân phối nguồn thu thưởng, phạt thu, nộp tài cơng đoàn (ban hành kèm theo Quyết định số: 1908/QĐ-TLĐ ngày 19/12/2016 Đoàn Chủ tịch TLĐ Lao động Việt Nam), nguồn thu tài cơng đồn bao gồm: - Thu đồn phí cơng đồn (do đồn viên cơng đồn đóng); - Thu kinh phí cơng đồn (do quan, tổ chức, doanh nghiệp đóng); - Ngân sách nhà nước cấp hỗ trợ; - Nguồn thu khác từ hoạt động văn hóa, thể thao, hoạt động kinh tế Cơng đồn; từ đề án, dự án, chương trình Nhà nước giao; từ viện trợ, tài trợ tổ chức, cá nhân nước nước ngoài; lãi tiền gửi ngân hàng, kho bạc (nếu có), tiền lý, nhượng bán tài sản; tiền thu hồi khoản chi sai chế độ từ nguồn tài cơng đồn tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt * Theo quy định khoản 1, khoản Điều 21, Điều 22 Quy định quản lý tài chính, tài sản cơng đồn, thu, phân phối nguồn thu thưởng, phạt thu, nộp tài cơng đồn (ban hành kèm theo Quyết định số: 1908/QĐ-TLĐ ngày 19/12/2016 Đoàn Chủ tịch TLĐ Lao động Việt Nam); Quy định nguyên tắc xây dựng giao dự tốn tài cơng đồn năm 2017 (Ban hành kèm theo Quyết định số 1699/QĐ- TLĐ ngày 18 tháng 10 năm 2016 Đoàn chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam); Hướng dẫn 1616/HD-TLĐ ngày 19/10/2016 xây dựng dự toán tài cơng đồn năm 2017 Tổng Liên đồn; Nghị 7b/NQ-TLĐ ngày 21/01/2016 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Tổng Liên đồn lao động Việt Nam khóa XI Cơng tác tài cơng đồn tình hình mới, CĐCS phân phối nguồn thu tài cơng đồn sau: Cơng đồn sở sử dụng theo tỷ lệ % tổng số thu kinh phí cơng đồn (từ nguồn thu 2% kinh phí cơng đồn đơn vị trích nộp) tổng số thu đồn phí cơng đồn (từ nguồn thu đồn phí đồn viên cơng đồn đóng) theo hướng dẫn hàng năm Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam sử dụng 100% tổng số thu khác đơn vị theo quy định pháp luật TLĐ Lao động Việt Nam Việc phân phối nguồn thu thực theo hướng tăng tỷ lệ kinh phí cơng đồn sở, năm tăng 1% để đạt mức 70 % vào năm 2020 75% vào năm 2025 Theo đó, tỷ lệ kinh phí sử dụng CĐCS năm 2017 67% /tổng số thu kinh phí cơng đồn (từ nguồn thu 2% kinh phí cơng đồn đơn vị trích nộp), 60%/ tổng số thu đồn phí cơng đồn (từ nguồn thu đồn phí đồn viên cơng đồn đóng) 100% tổng số thu khác Lưu ý: Đối với quan, tổ chức, doanh nghiệp chưa thành lập cơng đồn sở Cơng đồn cấp phân cấp thu kinh phí cơng đồn nhận kinh phí quan, tổ chức, doanh nghiệp đóng, sử dụng 67% tổng số thu để chi cho hoạt động tuyên truyền, phát triển đồn viên, thành lập cơng đồn sở, ký thỏa ước lao động tập thể, bảo vệ, chăm lo cho người lao động đơn vị Cuối năm số kinh phí sử dụng cho hoạt động chưa hết chuyển thành tích lũy trả lại cho cơng đồn sở sau cơng đồn sở quan, tổ chức, doanh nghiệp thành lập Hỏi: Pháp luật quy định quan, tổ chức, doanh nghiệp không thực nghĩa vụ đóng kinh phí cơng đồn? Trả lời: Theo quy định Điều 24c Nghị định số 88/2015/NĐ-CP ngày 07/10/2015 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, BHXH, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo Hợp đồng, hành vi vi phạm quy định đóng kinh phí cơng đồn xử lý sau: - Phạt tiền với mức từ 12% đến 15% tổng số tiền phải đóng kinh phí cơng đồn thời điểm lập biên vi phạm hành tối đa không 75.000.000 đồng người sử dụng lao động có hành vi sau đây: + Chậm đóng kinh phí cơng đồn; + Đóng kinh phí cơng đồn khơng mức quy định; + Đóng kinh phí cơng đồn khơng đủ số người thuộc đối tượng phải đóng - Phạt tiền với mức từ 18% đến 20% tổng số tiền phải đóng kinh phí cơng đồn thời điểm lập biên vi phạm hành tối đa khơng q 75.000.000 đồng người sử dụng lao động khơng đóng kinh phí cơng đồn cho tồn người lao động thuộc đối tượng phải đóng - Biện pháp khắc phục hậu quả: Chậm 30 ngày, kể từ ngày có định xử phạt, người sử dụng lao động phải nộp cho tổ chức cơng đồn số tiền kinh phí cơng đồn chậm đóng, đóng chưa đủ chưa đóng số tiền lãi số tiền kinh phí cơng đồn chưa đóng, chậm đóng theo mức lãi suất tiền gửi không kỳ hạn cao ngân hàng thương mại nhà nước công bố thời điểm xử phạt hành vi vi phạm Ngoài ra, quan, đơn vị, doanh nghiệp vi phạm quy định đóng kinh phí cơng đồn, bị tổ chức Cơng đồn khởi kiện tồ án theo quy định Luật Cơng đồn năm 2012 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Ban Tuyên giáo (tổng hợp) ... thời điểm xử phạt hành vi vi phạm Ngoài ra, quan, đơn vị, doanh nghiệp vi phạm quy định đóng kinh phí cơng đồn, bị tổ chức Cơng đồn khởi kiện tồ án theo quy định Luật Cơng đồn năm 2012 Bộ luật Tố... 22/8/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, BHXH, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo Hợp đồng, hành vi vi phạm quy định đóng kinh phí cơng đồn xử lý sau: - Phạt... Theo quy định Điều 26 Luật Cơng đồn năm 2012 khoản Điều Quy định quản lý tài chính, tài sản cơng đồn, thu, phân phối nguồn thu thưởng, phạt thu, nộp tài cơng đoàn (ban hành kèm theo Quy? ??t định