Thời gian qua, công tác giải ngân vốn đầu tư công luôn được quan tâm, chú trọng, đặc biệt trong bối cảnh nền kinh tế đang chịu ảnh hưởng nặng nề từ đại dịch Covid19. Để đảm bảo hoạt động giải ngân vốn đầu tư công đúng mục đích, chủ đầu tư phải tuân thủ các quy định của pháp luật về đầu tư công, quy định về điều khoản tạm ứng và thanh toán trong hợp đồng, và các quy định trong quy trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư của Kho bạc Nhà nước. Tuy nhiên, do lòng tham của một số ít tổ chức, cá nhân, cũng như lợi dụng kẽ hở của pháp luật, tình trạng thanh toán sai điều khoản quy định trong hợp đồng và các văn bản pháp luật vẫn còn xảy ra, gây thất thoát cho ngân sách. Tình trạng trên đã và đang là vấn đề nghiêm trọng cần được giải quyết. Để thực hiện việc kiểm soát, thanh toán vốn một các chặt chẽ và chính xác. Bộ Tài chính và Kho bạc Nhà nước đã ban hành nguyên tắc và quy trình kiểm soát vốn đầu tư qua Kho bạc Nhà nước
BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ Tên tình Thanh tốn sai điều khoản toán quy định hợp đồng kiểm soát chi đầu tư xây dựng Học viên: Chức vụ: Đơn vị cơng tác: Bình Thuận, tháng năm 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Thời gian qua, công tác giải ngân vốn đầu tư công quan tâm, trọng, đặc biệt bối cảnh kinh tế chịu ảnh hưởng nặng nề từ đại dịch Covid-19 Để đảm bảo hoạt động giải ngân vốn đầu tư cơng mục đích, chủ đầu tư phải tuân thủ quy định pháp luật đầu tư công, quy định điều khoản tạm ứng toán hợp đồng, quy định quy trình kiểm sốt tốn vốn đầu tư Kho bạc Nhà nước Tuy nhiên, lòng tham số tổ chức, cá nhân, lợi dụng kẽ hở pháp luật, tình trạng tốn sai điều khoản quy định hợp đồng văn pháp luật xảy ra, gây thất cho ngân sách Tình trạng vấn đề nghiêm trọng cần giải Để thực việc kiểm soát, toán vốn chặt chẽ xác Bộ Tài Kho bạc Nhà nước ban hành nguyên tắc quy trình kiểm sốt vốn đầu tư qua Kho bạc Nhà nước Tuy nhiên, hiểu biết hạn chế, số cá nhân vơ ý cố tình toán sai quy định, dẫn đến thất thoát vốn đầu tư công Trong thực tế nay, số chủ đầu tư toán sai điều khoản hợp đồng, phát xử lý vi phạm hành tiếp tục vi phạm gây ảnh hưởng đến chất lượng giải ngân vốn đầu tư cơng Vì vậy, với kiến thức thầy, cô truyền đạt, với thực tế xúc lớn xã hội, quan tâm định chọn tình huống: “Thanh tốn sai điều khoản toán quy định hợp đồng kiểm soát chi đầu tư xây dựng bản” để làm đề tài viết tiểu luận cuối khóa lớp Bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phịng Khóa 6/2021 mình, với mục tiêu có thêm hiểu biết cơng tác kiểm sốt, tốn vốn đầu tư cơng Trong q trình viết tiểu luận, thời gian nghiên cứu khơng nhiều, lực thể cịn hạn chế nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót nội dung hình thức Kính mong góp ý chân thành quý Thầy, Cô bạn đọc NỘI DUNG I Mơ tả tình Ngày 02/02/2021, chủ đầu tư gửi hồ sơ tạm ứng lần 01 kèm hợp đồng số 68/2020/HĐXD-BX Ban quản lý dự án X (Bên A) Công ty TNHH Xây dựng Z (Bên B) việc thi công xây dựng đoạn Km168+000 – K185+400 đường Quốc lộ 1A đến Kho bạc Nhà nước Bình Thuận cho chuyên viên A để tạm ứng lần đầu cho Công ty TNHH Xây dựng Z (sau gọi nhà thầu) với thơng tin sau: • Giá trị hợp đồng: 599.145.270.000 đồng (trong giá trị khoản dự phịng khoản tạm tính: 70.901.785.503 đồng) • Điều khoản tạm ứng: Sau hợp đồng có hiệu lực kế hoạch vốn bố trí cho dự án, Bên A tạm ứng cho bên B 30% giá trị hợp đồng (không bao gồm chi phí dự phịng khoản tạm tính) chia thành: - Lần 1: Ngay sau hợp đồng có hiệu lực, Bên A tạm ứng cho bên B 15% giá trị hợp đồng (không bao gồm chi phí dự phịng khoản tạm tính) - Các lần cịn lại: Sau Bên B hồn thành công tác chuẩn bị đơn vị tư vấn giám sát Bên A xác nhận bao gồm: Công tác tiếp nhận mặt bằng, dựng lán trại, huy động thiết bị, phịng thí nghiệm, nhân lực đến cơng trường trình thiết kế thiết kế vẽ thi cơng (đợt 2, tối thiểu khoản 20% giá trị công việc TK BVTC), chấp thuận nguồn vật liệu đất đắp đường Bên A TVGS chấp thuận, bên A tạm ứng tiếp đợt đủ 15% gía hợp đồng (khơng bao gồm chi phí dự phịng khoản tạm ứng) Sau kiểm tra, kiểm soát hồ sơ, chuyên viên A chấp nhận đề nghị tạm ứng lần 01 Ban quản lý dự án X cho nhà thầu Công ty TNHH Xây dựng Z số tiền 79.236.000.000 đồng Ngày 18/6/2021, chủ đầu tư gửi hồ sơ tốn khối lượng hồn thành đợt số tiền 6.542.263.586 đồng đến Kho bạc Nhà nước tốn Thơng tin tốn hợp đồng quy định Cơ sở toán, số lần toán, giai đoạn toán (tại Khoản 3, Điều hợp đồng quy định) sau: • Việc tốn thực khối lượng công việc thực tế bên liên quan tổ chức nghiệm thu hàng tháng • Số lần tốn: Dự kiến 22 lần • Lần tốn đầu tiên: Tối đa khơng q 03 tháng kể từ ngày bên A tạm ứng lần cho bên B • Giai đoạn tốn: Mỗi tháng tốn 01 lần, tháng mà bên B chưa nộp hồ sơ toán cho bên A khối lượng thi cơng lần tốn chuyển sang tốn vào lần tốn khối lượng cộng dồn khơng 03 tháng Tại Điểm c khoản Điều quy định thu hồi tạm ứng: Tiền tạm ứng thu hồi dần qua lần toán khối lượng hoàn thành hợp đồng, việc thu hồi tạm ứng bắt đầu toán lần Mức thu hồi tạm ứng theo đợt toán 1,25 lần tỷ lệ tạm ứng, đảm bảo thu hồi hết giá trị toán (bao gồm tạm ứng tốn khối lượng hồn thành) đạt 80% gía trị hợp đồng) Qua kiểm tra, đối chiếu hồ sơ toán lần 01 điều khoản quy định hợp đồng xác định Ban quản lý dự án X vi phạm điều khoản tốn, bao gồm lỗi khơng tốn hạn không thực thu hồi tạm ứng lần tốn II Phân tích tình Trong tình này, Ban quản lý dự án XY vi phạm nguyên tắc toán điều khoản thu hồi tạm ứng theo quy định, cụ thể sau: Điểm a, Khoản 3, điều Thông tư 08/2016/TT-BTC ngày 18 tháng 01 năm 2016 Bộ Tài Chính quy định Quản lý, toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước nêu rõ: “Nguyên tắc toán Việc toán hợp đồng phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng điều kiện hợp đồng Số lần toán, giai đoạn toán, thời điểm toán, thời hạn toán, hồ sơ toán điều kiện toán phải quy định rõ hợp đồng Chủ đầu tư có trách nhiệm tuân thủ điều kiện áp dụng loại giá hợp đồng theo quy định hành nhà nước.” Hợp đồng xây dựng số 68/2020/HĐXD-BX có quy định, thời điểm lần tốn không 03 tháng kể từ ngày tạm ứng lần đầu Ban quản lý dự án X tạm ứng cho công ty TNHH xây dựng Z lần đầu vào ngày 02/02/2021, chiếu theo điều khoản toán, lần toán nhà thầu phải trước ngày 02/05/2021 Nhưng thực tế, Ban quản lý dự án X gửi hồ sơ toán lần đầu đến Kho bạc Nhà nước vào ngày 18/6/2021, chậm 46 ngày theo quy định hợp đồng Khoản 3, Điều Thông tư 52/2018/TT-BTC ngày 24 tháng năm 2018 Bộ Tài quy định: “Vốn tạm ứng thu hồi qua lần tốn khối lượng hồn thành hợp đồng, mức thu hồi lần chủ đầu tư thống với nhà thầu quy định cụ thể hợp đồng đảm bảo thu hồi hết giá trị toán (bao gồm tạm ứng tốn khối lượng hồn thành) đạt 80% giá trị hợp đồng.” Theo quy định thông tư 52/2018/TT-BTC hợp đồng số 68/2020/HĐXD-BX vốn tạm ứng phải thu hồi qua lần toán khối lượng hồn thành, nhiên, lần tốn đầu tiên, chủ đầu tư Ban quản lý dự án X không thu hồi tạm ứng công ty TNHH xây dựng Z Như vậy, qua phân tích tình huống, thấy ngun nhân xảy tình do: Chủ đầu tư cố tình khơng chấp hành điều khoản tốn quy định hợp đồng; xuất phát từ tâm lý chủ quan, không kiểm tra điều khoản hợp đồng trước thực toán Tiến độ thực hợp đồng nhà thầu không đạt thoả thuận hợp đồng dẫn đến khơng có khối lượng toán hạn theo quy định, chủ đầu tư khơng đơn đốc nhắc nhở khơng có chế tài xử phạt nhà thầu thực không tiến độ III Phương án xử lý tình Mục tiêu xử lý tình Đây tình thường xuyên xảy kiểm soát chi toán vốn đầu tư xây dựng Nhiều chủ đầu tư chưa có ý thức tuân thủ theo điều khoản toán quy định hợp đồng, vơ tình cố ý lờ điều khoản toán dẫn đến gửi hồ sơ toán chưa theo quy định đến Kho bạc Nhà nước làm chậm tiến độ giải ngân vốn hồ sơ phải chỉnh sửa nhiều lần Vì vậy, việc xử lý nghiêm theo quy định góp phần nâng cao ý thức chấp hành điều khoản toán theo hợp đồng chủ đầu tư, đe làm gương cho chủ đầu tư khác, đồng thời đẩy nhanh tốc độ giải ngân vốn đầu tư cơng Do đó, việc xử lý tình nêu cần hướng tới mục tiêu sau: Đảm bảo đắn hoạt động toán vốn đầu tư, giữ vững kỷ cương phép nước, làm gương cho chủ đầu tư khác, vi phạm phải có nghĩa vụ nộp phạt bị xử lý hành theo quy định pháp luật Nâng cao vai trò trách nhiệm chuyên viên thực nhiệm vụ kiểm soát chi ngân sách nhà nước Củng cố lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, đắn sách, pháp luật Nhà nước Nâng cao ý thức chủ đầu tư nhà thầu hoạt động đầu tư công việc chấp hành Đường lối chủ trương Đảng quy định pháp luật hoạt động đầu tư cơng Phương án xử lý tình 2.1 Phương án 1: Do chủ đầu tư Ban quản lý dự án X vi phạm lần đầu, nên chuyên viên kiểm soát chi lỗi nhắc nhở chủ đầu tư Là lần đầu nên chủ đầu tư mong muốn chuyên viên kiểm soát chi nhắc nhở, rút kinh nghiệm đảm bảo không tái phạm • Ưu điểm: Mang tính chất nhắc nhở , nhanh chóng, khơng gây căng thẳng chun viên kiểm sốt chi chủ đầu tư Khơng gây tổn thất kinh tế chủ đầu tư nhà thầu (do khơng phải đóng phạt vi phạm hành chính) Giúp chủ đầu tư nhà thầu hiểu biết, nhận thức hoạt động tốn vốn đầu tư cơng, văn quy phạm pháp luật quy định, từ thực tốt • Hạn chế: Khơng có tính răn đe, không đảm bảo công pháp luật Các hành vi vi phạm hành khơng bị xử phạt, khơng đảm bảo kỷ luật, kỷ cương hành dẫn đến việc xem thường pháp luật Có thể gây so sánh khơng tốt chủ đầu tư 2.2 Phương án 2: Chỉ lỗi chủ đầu tư vi phạm, lập biên xử phạt hành hành vi vi phạm chủ đầu tư Xét tình tiết chủ đầu tư vi phạm lần đầu, có tinh thần hợp tác nhận lỗi sai nên trả lại hồ sơ yêu cầu chủ đầu tư hoàn thiện lại theo điều khoản quy định hợp đồng • Ưu điểm: Có tính răn đe chủ đầu tư Chủ yếu nhắc nhở đề nghị hồn thiện hồ sơ quy định • Hạn chế: Chưa áp dụng triệt để quy định pháp luật Ít nhiều gây căng thẳng chủ đầu tư chuyên viên kiểm soát chi, phải làm lại hồ sơ chứng từ toán 2.3 Phương án 3: Tiến hành lỗi mà chủ đầu tư vi phạm hoạt động kiểm sốt tốn vốn đầu tư cơng, tiến hành lập biên xử phạt hành định xử phạt vi phạm hành với mức phạt tiền 3.000.000 đồng áp dụng biện pháp khắc phục hậu yêu cầu chủ đầu tư hoàn thiện lại hồ sơ theo quy định Tuy nhiên, thời gian nghiệm thu khối lượng thực tế thời gian tháng kể từ ngày tạm ứng cho nhà thầu, đó, chủ đầu tư nhà thầu buộc phải thương thảo ký bổ sung phụ lục hợp đồng thay đổi điều khoản tốn cho phù hợp với thực tế • Ưu điểm: Có tính răn đe cao, làm gương cho chủ đầu tư khác toán phải chấp hành điều khoản toán quy định hợp đồng Đúng theo quy định pháp luật nhằm tăng cường tính pháp chế đảm bảo kỷ luật, kỷ cương hành Góp phần ngăn chặn thất ngân sách nhà nước • Hạn chế: Gây căng thẳng chuyên viên kiểm soát chi chủ đầu tư Gây thiệt hại kinh tế cho chủ đầu tư nhà thầu ♣ Lựa chọn phương án Như vậy, qua phương án trên, phương án có ưu, nhược điểm riêng Xét theo tình hình thực tế vào quy định pháp luật, chọn phương án để giải tình nêu Bởi vì, theo quy định Luật xử lý vi phạm hành số 15/2012QH13 ngày 20/6/2012 Quốc hội (khóa XIII) hành vi vi phạm hành phải bị xử lý theo quy định pháp luật Nghị định số 63/2019/NĐ-CP ngày 11/7/2019 quy định hành vi vi phạm điều khoản toán hợp đồng phải xử phạt áp dụng biện pháp khắc phục hậu Phương án thể ưu việt việc tăng cường pháp chế, đảm bảo kỷ luật, kỷ cương quản lý hành nhà nước tăng cường việc áp dụng luật pháp vào sống, tạo lòng tin cho nhân dân nhà nước, tạo tính răn đe chủ đầu tư khác Phương án đáp ứng hầu hết mục tiêu đặt ra, có tính khả thi đồng thời hợp tình, hợp lý, hợp pháp Việc lựa chọn phương án nhằm giải tình trước mắt thể tính nghiêm minh pháp luật, đồng thời việc từ chối hồ sơ khơng chi đảm bảo an tồn hoạt động kiểm sốt tốn vốn mà cịn tăng hiệu cuả giải ngân vốn đầu tư công Kế hoạch tổ chức thực hiện: Bước 1: Lập biên xử phạt vi phạm hành chính: Chun viên kiểm sốt chi lập biên vi phạm hành theo quy định Mẫu biên số 01 kèm theo Nghị định số 63/2019/NĐ-CP Trong đó, biên vi phạm hành phải ghi rõ ngày, tháng, năm, địa điểm lập biên bản; họ tên, chức vụ người lập biên bản; họ tên, địa chỉ, nghề nghiệp người đại diện tổ chức vi phạm tên, địa tổ chức vi phạm; giờ, ngày, tháng, năm, địa điểm xảy vi phạm; hành vi vi phạm Biên vi phạm hành phải lập thành bản, có chữ ký người lập biên (Chuyên viên kiểm soát chi A) người đại diện tổ chức vi phạm (Ban quản lý dự án Z), 01 giao cho tổ chức vi phạm hành thơng qua đại diện đơn vị; 01 lưu hồ sơ người lập biên Trường hợp biên gồm nhiều tờ, người theo quy định nội dung phải ký vào tờ biên Bước 2: Ra định xử phạt vi phạm hành chính: Trong thời hạn ngày kể từ ngày lập biên vi phảm hành chính, Giám đốc Kho bạc Nhà nước Bình Thuận định xử phạt vi phạm hành theo mẫu Quyết định 01 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP, định nêu rõ mức phạt cho hành vi toán sai điều khoản hợp đồng 3.000.000 đồng điều khoản khắc phục hậu buộc ký bổ sung phụ lục hợp đồng điều chỉnh điều khoản toán trước gửi hồ sơ toán khối lượng đến cho Kho bạc Nhà nước Quyết định xử phạt vi phạm hành lập thành 03 (01 gửi Ban quản lý dự án Z; 01 gửi Phịng Kế tốn - Kho bạc Nhà nước Bình Thuận, nơi thu tiền phạt; 01 lưu) có hiệu lực kể từ ngày ký Bước 3: Gửi định xử phạt vi phạm hành chính: Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày định xử phạt vi phạm hành chính, người có thẩm quyền định xử phạt phải gửi cho Ban quản lý dự án Z (để thực hiện) Quyết định xử phạt vi phạm hành giao trực tiếp gửi đường bưu điện hình thức bảo đảm thơng báo cho Ban quản lý dự án Z biết Bước 4: Nộp thu phạt: Ban quản lý dự án Z phải chấp hành định xử phạt vi phạm hành thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận định xử phạt vi phạm hành VI Kiến nghị: Đối với quan Trung ương: Rà soát văn quy phạm pháp luật, kịp thời phát khắc phục lỗ hổng Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Đấu thầu quy định, quy trình kiểm sốt, tốn khoản chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Tăng cường phối hợp, đảm bảo thống văn quan Trung ương ban hành để thực đồng chủ đầu tư Kho bạc Nhà nước Đẩy mạnh tập huấn, tổ chức hội thảo giải đáp thắc mắc cho chủ đầu tư Kho bạc Nhà nước cấp để thực quy định giải ngân vốn đầu tư công Đối với chủ đầu tư: Đôn đốc, nhắc nhở nhà thầu thực tiến độ thực quy định hợp đồng, có khối lượng hồn thành cần sớm hồn thành thủ tục cung cấp cho chủ đầu tư để thực toán với Kho bạc Nhà nước Trường hợp nhà thầu chậm trễ tiến độ thực hiện, làm ảnh hưởng đến thời gian thực dự án, cần báo cáo cấp định đầu tư để có phương án xử lý Chấp hành quy định giải ngân vốn đầu tư cơng, rà sốt kiểm tra pháp lý, điều khoản toán hợp đồng phù hợp với quy định liên quan Nghiêm túc chấp hành hợp đồng ký kết, trường hợp nhà thầu vi phạm điều khoản toán hợp đồng hợp đồng cần áp dụng biện pháp xử phạt quy định hợp đồng Phối hợp chặt chẽ với Kho bạc Nhà nước công tác tốn vốn đầu tư cơng, kịp thời khắc phục sai sót q trình tốn vốn Khi có khối lượng hoàn thành cần hoàn thành thủ tục để tốn vốn với Kho bạc Nhà nước, khơng để dồn hồ sơ vào cuối năm thực việc tốn, tránh để xảy sai sót khối lượng công việc dồn vào cuối năm nhiều Đối với Kho bạc Nhà nước: Công khai thủ tục hành lĩnh vực Kho bạc Nhà nước quy trình kiểm sốt tốn vốn đầu tư cơng Tổ chức cơng tác kiểm sốt, tốn vốn theo quy trình nghiệp vụ, tốn kịp thời, đầy đủ, thuận tiện cho chủ đầu tư đảm bảo đơn giản thủ tục hành quản lý chặt chẽ vốn đầu tư Nhà nước Có ý kiến văn cho chủ đầu tư khoản giảm toán từ chối toán, trả lời vướng mắc chủ đầu tư việc toán vốn Được quyền yêu cầu chủ đầu tư cung cấp hồ sơ, tài liệu, thơng tin có liên quan để phục vụ cho cơng tác kiểm sốt tốn vốn KẾT LUẬN Tình tình thường gặp cơng tác kiểm sốt, tốn vốn đầu tư cơng qua Kho bạc Nhà nước Chính vậy, chun viên kiểm sốt chi cần có phương pháp giải tình cách hài hồ phải đảm bảo quy định pháp luật, đảm bảo tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công Tuy nhiên không xử lý triệt để dẫn đến hậu nghiêm trọng như: thái độ xem thường quy định pháp luật quy định hoạt động kiểm soát toán vốn đầu tư, bỏ qua nguyên tắc toán hợp đồng dẫn đến thất thoát ngân sách nhà nước, lâu dài, dẫn đến tha hoá tư tưởng cán cơng chức thực nhiệm vụ kiểm sốt chi nhân viên làm nhiệm vụ toán ban quản lý dự án Bên cạnh đó, qua tình thấy chủ đầu tư cịn chưa nắm vững nguyên tắc toán vốn đầu tư, dẫn đến sai phạm tốn khơng tơn trọng điều khoản toán quy định hợp đồng Do đó, đặt yêu cầu cho Kho bạc Nhà nước phải cơng khai đầy đủ quy trình nguyên tắc toán vốn qua hệ thống Kho bạc Nhà nước, đồng thời đơn vị chủ quản chủ đầu tư phải có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư thuộc phạm vi quản lý thực kế hoạch đầu tư, tiếp nhận sử dụng vốn đầu tư mục đích, chế độ Nhà nước Đảm bảo an toàn hoạt động kiểm soát toán vốn đầu tư xây dựng khơng góp phần nâng cao hiệu giải ngân vốn đầu tư cơng mà cịn thể tính nghiêm minh pháp luật Để làm điều này, cần có quan tâm, đạo ban hành văn hướng dẫn kịp thời quan Bộ ngành Trung ương, phối hợp hợp tác chủ đầu tư, đơn vị thực Kho bạc Nhà nước Qua tạo động lực thúc đẩy cho kinh tế nước nhà TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật xử lý vi phạm hành số 15/2012-QH13 ngày 20/6/2012 Quốc hội khóa XIII; Nghị định 63/2019/NĐ-CP ngày 11/7/2019 Quy định Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản cơng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; dự trữ Quốc gia; Kho bạc Nhà nước; Nghị định 11/2020/NĐ-CP ngày 20/01/2020 Quy định thủ tục hành thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước; Thơng tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Quy định quản lý, toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước; Thông tư số 87/2019/TT-BTC ngày 19/12/2019 Hướng dẫn thực xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Kho bạc Nhà nước ... Tuy nhiên, hiểu biết hạn chế, số cá nhân vơ ý cố tình tốn sai quy định, dẫn đến thất vốn đầu tư cơng Trong thực tế nay, số chủ đầu tư toán sai điều khoản hợp đồng, phát xử lý vi phạm hành tiếp tục... kiến thức thầy, cô truyền đạt, với thực tế xúc lớn xã hội, quan tâm định chọn tình huống: ? ?Thanh tốn sai điều khoản tốn quy định hợp đồng kiểm soát chi đầu tư xây dựng bản” để làm đề tài viết... phạt hành hành vi vi phạm chủ đầu tư Xét tình tiết chủ đầu tư vi phạm lần đầu, có tinh thần hợp tác nhận lỗi sai nên trả lại hồ sơ yêu cầu chủ đầu tư hoàn thiện lại theo điều khoản quy định hợp