TẬP HUẤN VỀ CÁC PHƯƠNG PHÁP THU THẬP, PHÂN TÍCH THÔNG TIN PHỤC VỤ VIỆC LẬP CHƯƠNG TRÌNH, KẾ HOẠCH CÔNG TÁC CỦA NGÀNH TƯ PHÁP

BỘ TƢ PHÁP VĂN PHỊNG CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 09 tháng năm 2012 BÁO CÁO KẾT QUẢ HỘI NGHỊ Tập huấn phương pháp thu thập, phân tích thơng tin phục vụ việc lập chương trình, kế hoạch cơng tác Ngành Tư pháp Kính gửi: - Lãnh đạo Bộ Tƣ pháp; - Ban Quản lý Dự án 00058492 “Tăng cƣờng tiếp cận công lý bảo vệ quyền Việt Nam” Trong khn khổ Chƣơng trình hợp tác Bộ Tƣ pháp Chƣơng trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP), vào ngày 16 - 17 tháng năm 2012, Văn phòng Bộ Tƣ pháp tổ chức Hội nghị “Tập huấn phƣơng pháp thu thập, phân tích thơng tin phục vụ việc lập chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành Tƣ pháp” Văn phòng Bộ Tƣ pháp xin Báo cáo kết tổ chức Hội Nghị nhƣ sau: I VỀ VIỆC TỔ CHỨC HỘI NGHỊ Tên Hội nghị: TẬP HUẤN VỀ CÁC PHƢƠNG PHÁP THU THẬP, PHÂN TÍCH THƠNG TIN PHỤC VỤ VIỆC LẬP CHƢƠNG TRÌNH, KẾ HOẠCH CÔNG TÁC CỦA NGÀNH TƢ PHÁP Mục đích tổ chức Hội nghị: Tiếp tục phát huy kết hoạt động Tiểu Dự án “Tăng cƣờng tiếp cận công lý bảo quyền Việt Nam” bảo đảm tính thống nhất, minh bạch, tham gia vào trình xây dựng pháp luật chế tƣ pháp; nâng cao chất lƣợng chƣơng trình, kế hoạch công tác Ngành Tƣ pháp hàng năm, nhằm cung cấp phƣơng pháp công tác thu thập, phân tích thơng tin, xử lý thơng tin phục vụ cơng tác xây dựng chƣơng trình, kế hoạch công tác Ngành Tƣ pháp Thời gian địa điểm tổ chức Hội thảo: - Thời gian: 02 ngày 16 - 17 tháng năm 2012, 08 00 - Địa điểm: Hội trƣờng Khách sạn Thái Bình Dƣơng, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Chủ trì Hội nghị: Đồng chí Trần Tiến Dũng, Giám đốc Tiểu Dự án Chánh Văn phòng Bộ Tƣ pháp Cơ quan chịu trách nhiệm tổ chức Hội nghị: Văn phòng Bộ Tƣ pháp Thành phần tham dự, số lượng cấu thành phần đại biểu tham dự Hội nghị: 100 ngƣời, đó: 6.1 Thành phần tổ chức Hội nghị: - Ông Trần Tiến Dũng, Giám đốc Tiểu Dự án - Chánh Văn phòng Bộ Tƣ pháp; - Ông Nguyễn Huy Ngát, Đại diện Chƣơng trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP), Phó Giám đốc Dự án 00058492 “Tăng cƣờng tiếp cận công lý bảo vệ quyền Việt Nam”; - Bà Vũ Kiều Anh, Đại diện Ban Điều hành Dự án 00058492; - Đại diện Phòng Tổng hợp, Văn phòng Bộ Tƣ pháp 6.2 Thông tin Báo cáo viên: - Báo cáo viên 1: Ơng Trần Hồng Hƣng - Trƣởng phịng Tổng hợp, Văn phòng Bộ Tƣ pháp - Báo cáo viên 2: Ông Đỗ Đức Hồng Hà - Hiệu trƣởng Trƣờng Trung cấp Luật Đồng Hới, Bộ Tƣ pháp 6.3 Thành phần tham dự Hội nghị: - Chánh văn phòng, chuyên viên làm cơng tác văn phịng thuộc Sở Tƣ pháp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng phía Bắc từ tỉnh Thừa Thiên Huế trở - Chánh văn phịng, chun viên làm cơng tác văn phịng thuộc Cục Thi hành án dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng phía Bắc từ tỉnh Thừa Thiên Huế trở Riêng tỉnh Nghệ An nơi tổ chức Tập huấn, thành phần mời là: Đại diện Lãnh đạo Sở Văn phòng Sở Tƣ pháp (02 đại biểu), số phịng chun mơn Sở Tƣ pháp (Trợ giúp pháp lý, Bán đấu giá tài sản, PBGDPL), Lãnh đạo Cục Văn phòng Cục THADS tỉnh Nghệ An Nguồn kinh phí sử dụng để tổ chức Hội thảo: Từ ngân sách Dự án 58492 “Tăng cƣờng tiếp cận công lý bảo vệ quyền Việt Nam” đƣợc ký kết Chính phủ Việt Nam UNDP, đƣợc Chính phủ Việt Nam phê duyệt II NỘI DUNG HỘI NGHỊ TẬP HUẤN Trên sở Bộ tài liệu phƣơng pháp thu thập, phân tích thơng tin phục vụ việc lập chƣơng trình, kế hoạch công tác Ngành Tƣ pháp, ý kiến truyền đạt nhóm chuyên gia, Báo cáo viên truyền đạt lại nội dung tập huấn Hội nghị thảo luận, làm sáng tỏ nội dung phƣơng pháp thu thập, phân tích thơng tin Kết cụ thể nhƣ sau: Tóm tắt nội dung tập huấn Báo cáo viên Trong 02 ngày Hội nghị, Báo cáo viên Bộ Tƣ pháp nêu nên cần thiết việc thu thập thơng tin phục vụ việc lập chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành Tƣ pháp; quy trình lập chƣơng trình, kế hoạch cơng tác; giới thiệu phƣơng pháp thu thập, phân tích thơng tin phục vụ việc lập chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành hƣớng dẫn việc áp dụng phƣơng pháp thu thập, phân tích thơng tin quy trình lập chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành, cụ thể: a) Về cần thiết việc thu thập, phân tích thơng tin phục vụ việc lập chƣơng trình, kế hoạch công tác Ngành Tƣ pháp, Báo cáo viên đánh giá vai trị quan trọng Chƣơng trình, kế hoạch công tác hàng năm việc định hƣớng cho phát triển Bộ, Ngành, địa phƣơng; phục vụ cho công tác đạo, điều hành Lãnh đạo Bộ năm Để đảm bảo nội dung, nhiệm vụ đƣa chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Bộ, Ngành, địa đƣợc đầy đủ, xác số liệu phục vụ cho việc xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành địi hỏi phải xác Thơng qua số liệu thu thập đƣợc mà cá nhân, đơn vị đƣợc giao nhiệm vụ xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành đánh giá đƣợc tổng quát nhiệm vụ hoàn thành, nhiệm vụ chƣa hoàn thành, nhiệm vụ cần triển khai thời gian tới; lĩnh vực tốt, lĩnh vực chƣa tốt để đề nhiệm vụ, giải pháp thực Do vậy, số liệu thu thập đƣợc có xác nội dung chƣơng trình, kế hoạch cơng tác đề đảm bảo chất lƣợng, đầy đủ, đáp ứng yêu cầu quản lý b) Về quy trình lập chƣơng trình, kế hoạch công tác Bộ, Ngành Tƣ pháp: Quy trình xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Bộ Tƣ pháp hàng năm theo hệ thống tiêu chuẩn chất lƣợng TCVN ISO 9001:2008 ban hành kèm theo Quyết định số 634/QĐ-BTP ngày 16/4/2012 Quy trình đƣợc phân chia thành 04 quy trình nhỏ qua áp dụng phƣơng pháp thu thập, phân tích thơng tin quy trình lập chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành, cụ thể: - Ở quy trình tiếp nhận nhiệm vụ, xây dựng Đề cƣơng chƣơng trình, kế hoạch công tác Báo cáo viên hƣớng dẫn cách thức kỹ thực phƣơng pháp thu thập, phân tích thơng tin quy trình: xác định mục tiêu, yêu cầu cần đạt đƣợc, trọng tâm, trọng điểm chƣơng trình, kế hoạch công tác; xác định nguồn cung cấp thông tin, nguồn thơng tin bổ sung tính khả thi nguồn thông tin; xác định chủ thể tham gia vào thu thập, phân tích số liệu cần thu thập; xác định phƣơng pháp cần lựa chọn để thu thập, phân tích thơng tin, số liệu phục vụ việc xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác; xây dựng Đề cƣơng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác u cầu đơn vị báo cáo công tác, đề xuất chƣơng trình, kế hoạch cơng tác xây dựng mẫu điều tra, khảo sát, vấn - Ở quy trình yêu cầu báo cáo, đề xuất chƣơng trình, kế hoạch cơng tác: Để thực việc thu thập, phân tích thông tin giai đoạn này, Báo cáo viên đƣa phƣơng pháp thƣờng đƣợc sử dụng: phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu; phƣơng pháp quan sát, điều tra, khảo sát; phƣơng pháp vấn - trả lời, hỏi chuyên gia… Trong làm rõ nhiệm vụ ngƣời xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác giai đoạn này, kỹ cần thực mục đích cần phải đạt đƣợc, qua có đƣợc nhận dạng đắn công việc cần triển khai - Ở quy trình tổng hợp số liệu, xây dựng dự thảo chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Báo cáo viên xác định mục tiêu quy trình tổng hợp tất số liệu có liên quan, loại bỏ số liệu khơng cần thiết, phân biệt số liệu tƣơng đồng lĩnh vực để ƣu tiên hợp lý vai trò số liệu; đồng thời giới thiệu phƣơng pháp chủ yếu đƣợc sử dụng để thực nội dung - Ở quy trình hồn chỉnh chƣơng trình, kế hoạch: Báo cáo viên đƣa phƣơng pháp chủ yếu đƣợc sử dụng giai đoạn này, mục đích làm sáng tỏ nội dung vƣớng mắc, chuyên sâu để đảm bảo tính khả thi chƣơng trình, kế hoạch cập nhập thêm quan điểm đạo c) Giới thiệu phƣơng pháp thu thập, phân tích thơng tin phục vụ việc lập chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành: Để thực việc xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành Tƣ pháp nhiệm vụ quan trọng cần phải thực việc thu thập, phân tích thơng tin để phục vụ việc xây dựng chƣơng trình, kế hoạch Để đảm bảo thơng tin thu đƣợc nội dung, chất lƣợng, yêu cầu địi hỏi việc thu thập, phân tích phải đƣợc thực thông qua phƣơng pháp cách thức khác Việc xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành Tƣ pháp có đặc thù định, phƣơng pháp đƣợc sử dụng phải đáp ứng đƣợc yêu cầu Báo cáo viên giới thiệu phƣơng pháp đƣợc sử dụng để thu thập, phân tích thơng tin phục vụ việc lập chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành nay, cụ thể phƣơng pháp: nghiên cứu tài liệu; quan sát, điều tra, khảo sát; vấn - trả lời, hỏi chuyên gia; thu thập, phân tích số liệu từ thực nghiệm - thí điểm thi hành pháp luật; phƣơng pháp thu thập, phân tích mơi trƣờng hồn cảnh bên bên ngồi (điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức - phƣơng pháp SWOT); kiểm tra chéo số liệu số phƣơng pháp khác Ở phƣơng pháp, Báo cáo viên giới thiệu đặc điểm, vai trò phƣơng pháp, việc sử dụng phƣơng pháp việc thu thập, phân tích thơng tin phục vụ việc lập chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành; đánh giá ƣu, nhƣợc điểm phƣơng pháp bƣớc cần phải thực việc áp dụng phƣơng pháp Trong q trình thực hiện, tùy thuộc vào mục đích, u cầu mà chuyên viên đƣợc giao nhiệm vụ thu thập, phân tích số liệu sử dụng phƣơng pháp làm phƣơng pháp chính, đồng thời sử dụng phƣơng pháp khác để hỗ trợ cho phƣơng pháp đƣợc sử dụng Việc áp dụng phƣơng pháp việc thu thập, phân tích số liệu phục vụ việc lập chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành, góp phần chun nghiệp hóa, đại hóa cơng tác lập chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành, nâng cao chất lƣợng sức sống cho chƣơng trình, kế hoạch cơng tác tồn Ngành Ngồi phƣơng pháp nêu trên, phƣơng pháp khác đƣợc đơn vị, cán bộ, công chức thực tùy thuộc vào điều kiện, hoàn cảnh mức độ áp dụng q trình lập chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Về hướng dẫn việc sử dụng phương pháp thu thập, phân tích thơng tin phục vụ cơng tác lập chương trình, kế hoạch cơng tác 2.1 Đối với phương pháp nghiên cứu tài liệu, Báo cáo viên vào làm rõ nội dung khái niệm, đặc điểm phƣơng pháp; lƣu ý trình sử dụng nội dung phƣơng pháp Về nội dung, Báo cáo viên trình bày hai vấn đề là: việc xác định, tập hợp nguồn tài liệu Tổ chức nghiên cứu tài liệu Trong việc xác định, tập hợp nguồn tài liệu, Báo cáo viên loại nguồn tài liệu đƣợc xác định thu thập, phân tích thơng tin phục vụ việc lập chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành Tƣ pháp, là: văn quan nhà nƣớc cấp có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ Bộ Tƣ pháp quan Tƣ pháp, Thi hành án dân (Văn kiện Đại hội Đảng, Nghị quyết, chiến lƣợc Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ…); báo cáo cơng tác, đề xuất phƣơng hƣớng nhiệm vụ năm đơn vị thuộc Bộ, Sở Tƣ pháp (Báo cáo tổng kết công tác năm, chuyên đề sơ kết, tổng kết lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ Ngành…); đề xuất, kiến nghị địa phƣơng, tổ chức pháp chế Bộ, Ngành; thông tin báo chí, tạp chí thức văn Bộ, Ngành hữu quan có liên quan đến cơng tác tƣ pháp Thơng qua đó, Báo cáo viên giúp học viên có đƣợc định hƣớng nguồn tài liệu chứa đựng thơng tin phục vụ cho việc lập chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành mình, địa phƣơng Cùng với việc nguồn tài liệu, Báo cáo viên đƣa cách thức để thực việc tập hợp nguồn tài liệu trên, việc đề nghị báo cáo công tác tập hợp hệ thống lại nhiệm vụ đƣợc phân công theo văn quy phạm pháp luật Đối với việc tổ chức nghiên cứu tài liệu, Báo cáo viên hƣớng dẫn việc sử dụng kỹ thuật chủ yếu để thực việc nghiên cứu tài liệu: kỹ thuật thống kê; kỹ thuật rà soát tổng thể yêu cầu thơng tin; kỹ thuật tóm tắt - ghi ý chính, nhật ký ghi chép; kỹ thuật thảo luận nhóm tập trung; kỹ thuật so sánh, chứng minh, nhận định đánh giá Trong đó, mục đích, ý nghĩa việc sử dụng kỹ thuật: đánh giá thực trạng, mức độ, tốc độ phát triển mặt công tác Bộ, Ngành (kỹ thuật thống kê); xác định mức độ phát triển tầm quan trọng mặt cơng tác, qua ta thấy đƣợc cần tập trung thực công tác thời gian tới (kỹ thuật tổng hợp); xác định phù hợp nhiệm vụ công tác tƣ pháp với nhiệm vụ, giải pháp thực Chƣơng trình, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Quốc hội, Chính phủ… (rà sốt tổng thể u cầu thơng tin), đảm bảo đủ thông tin cần thu thập (tóm tắt - ghi ý chính, nhật ký ghi chép; với kỹ thuật trên, Báo cáo viên đƣa ví dụ thực tế việc sử dụng phƣơng pháp để việc nghiên cứu tài liệu thu đƣợc kết cao nhất, giúp cho học viên liên hệ trực tiếp đến cơng tác lập chƣơng trình, kế hoạch cơng tác đơn vị Về ý kiến thảo luận: Các đại biểu thảo luận đánh giá phƣơng pháp hữu ích, đƣợc áp dụng từ lâu song việc áp dụng địa phƣơng chƣa thực hiệu vì: nguồn thơng tin có độ xác chƣa cao, công tác báo cáo thống kê cấp sở chƣa bản, khoa học, phối hợp cung cấp thơng tin đơn vị cịn hạn chế, số địa phƣơng Lãnh đạo đơn vị chƣa quan tâm đến công tác báo cáo… Đồng chí Đỗ Đức Hồng Hà trao đổi thảo luận: thực tế qua theo dõi công tác địa phƣơng nhiều năm qua, Văn phòng thấy đƣợc thiếu việc tổ chức nghiên cứu tài liệu, tài liệu nghiên cứu thƣờng không đầy đủ công tác văn thƣ, lƣu trữ yếu, chƣa áp dụng kịp thời… Hiện nay, việc ứng dụng công nghệ thông tin Bộ Tƣ pháp nói chung Bộ Tƣ pháp nói riêng có bƣớc phát triển mạnh; tài liệu, thông tin đƣợc cập nhập, trao đổi mạng internet phòng phú khoa học, việc tìm kiếm tài liệu trở nên đơn giản nhiều, việc thống kê, tập hợp, hệ thống tài liệu thuận tiện, nhanh chóng Trong thời gian tới, Sở Tƣ pháp, Cục Thi hành án dân cần thực khoa học công tác văn thƣ, lƣu trữ, thống kê số liệu, cần xây dựng quy trình cập nhật, khai thác văn bản, tài liệu sử dụng có hiệu thơng tin thu thập đƣợc vào việc xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác đơn vị đảm bảo chất lƣợng, yêu cầu; cập nhật thƣờng xuyên thông tin đạo, điều hành Chính phủ, Bộ Tƣ pháp bộ, ngành liên quan; khai thác triệt để ứng dụng cơng nghệ thơng tin thu thập, phân tích thông tin… 2.2 Đối với phương pháp quan sát, điều tra, khảo sát Ở nội dung này, Báo cáo viên trình bày nội dung: khái niệm, đặc điểm phƣơng pháp; lƣu ý trình sử dụng phƣơng pháp; nội dung phƣơng pháp; số trƣờng hợp cần sử dụng phƣơng pháp bƣớc tiến hành điều tra, khảo sát Về nội dung phƣơng pháp, phƣơng pháp việc thu thập, phân tích thơng tin, nhƣng trình xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành Tƣ pháp, đƣợc chuyên gia sử dụng nhằm mục đích hỗ trợ phƣơng pháp khác việc thu thập, phân tích thơng tin, để giải vấn đề chƣa đƣợc sáng tỏ qua nghiên cứu tài liệu, theo dõi công tác tƣ pháp, cụ thể: Báo cáo viên rõ phƣơng pháp đƣợc Bộ Tƣ pháp sử dụng nhiều hoạt động công tác, nhƣng việc thu thập, phân tích thơng tin phục vụ việc lập chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành phƣơng pháp khảo sát đƣợc sử dụng, phƣơng pháp điều tra đƣợc sử dụng nhiều nhƣng thƣờng xuyên, phổ biến Để áp dụng có hiệu phƣơng pháp này, Báo cáo viên số trƣờng hợp cần thu thập, phân tích thơng tin nhằm phục vụ xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành Tƣ pháp sử dụng phƣơng pháp điều tra, khảo sát, cụ thể là: - Khi phát sinh khó khăn, vƣớng mắc công tác quản lý địa phƣơng tới lĩnh vực tƣ pháp; có chuyển biến lớn điểm nghẽn công tác tƣ pháp cần tháo gỡ; - Khi phát sinh chức năng, nhiệm vụ Ngành Tƣ pháp nhƣ công tác bồi thƣờng nhà nƣớc, công tác quản lý lý lịch tƣ pháp, công tác quản lý, thực thi hành án hành chính; - Khi quan cấp cần xác định số lĩnh vực Ngành Tƣ pháp mặt công tác cần tập trung thực hiện; - Khi cần đánh giá công tác thi đua, khen thƣởng Ngành sát với thực tế nhiệm vụ trị đƣợc giao Để làm rõ vai trị phƣơng pháp này, Báo cáo viên lấy ví dụ kết điều tra, khảo sát trình độ học vấn cán tƣ pháp cấp xã tỉnh miền núi phía Bắc trƣớc năm 2000, cụ thể: trình độ phổ thơng sở chiếm 42%, trình độ trung học sở chiếm 25%, trình độ phổ thơng trung học chiếm 14% trình độ cao đẳng, đại học chiếm 1% Kết khảo sát giúp cho Lãnh đạo Bộ đƣa biện pháp, kế hoạch để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán tƣ pháp cấp xã tỉnh miền núi: tham mƣu cho Chính phủ việc định thành lập trƣờng Trung cấp Luật góp phần đào tạo, nâng cao số lƣợng cán có trình độ trung cấp luật cho cán tƣ pháp cấp xã địa phƣơng Mặc dù phƣơng pháp phổ biến, nhƣng số trƣờng hợp nêu trên, phƣơng pháp điều tra, khảo sát lại mang lại hiệu to lớn việc kiểm tra, chứng minh đánh giá thông tin… Để áp dụng đƣợc phƣơng pháp, Báo cáo viên đƣa 04 bƣớc để tiến hành điều tra, khảo sát, cụ thể: Bước 1: Xác định nội dung điều tra, khảo sát Đây nội dung tƣơng ứng với vấn đề cần đề nhiệm vụ công tác thời gian tới để giải điểm nghẽn, khó khăn, vƣớng mắc cơng tác tƣ pháp năm trƣớc cho phù hợp với yêu cầu đạo, điều hành Chính phủ, Bộ, Ngành địa phƣơng; Bước 2: Xác định đối tƣợng điều tra, khảo sát Đây nội dung quan trọng; đối tƣợng đƣợc điều tra, khảo sát phải có mối liên quan định tới công tác Ngành Tƣ pháp; tùy yêu cầu thông tin thu thập mà đối tƣợng điều tra, khảo sát khác Bước 3: Tổ chức điều tra, khảo sát Là việc chuyên gia tổ chức chuyến công tác nhằm điều tra, khảo sát đối tƣợng đƣợc xác định nhằm thu thập thơng tin theo mục đích đặt thực việc gửi phiếu tới đối tƣợng đƣợc xác định để điều tra, khảo sát để họ điền thông tin theo yêu cầu câu hỏi đƣợc xác định sẵn phiếu Bước 4: Tổng hợp, phân tích, đánh giá thơng tin Đây việc quan trọng địi hỏi ngƣời tổng hợp, phân tích, đánh giá thơng tin có trình độ, kiến thức định; quan việc tổng hopự, phân tích, đánh giá thơng tin giúp cho việc thu thập đƣợc thơng tin hữu ích đảm bảo mục đích, góp phần xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành Tƣ pháp tâm, trọng điểm phù hợp với thực tiễn Ngành, xã hội phù hợp với điều kiện đảm bảo thực 2.3 Đối với phương pháp vấn, trả lời, hỏi chuyên gia Các học viên nghe Báo cáo viên làm rõ nội dung khái niệm, đặc điểm phƣơng pháp; lƣu ý trình sử dụng phƣơng pháp; số trƣờng hợp sử dụng phƣơng pháp hình thức thực phƣơng pháp Trong làm rõ nội dung: Về số trƣờng hợp sử dụng phƣơng pháp: Báo cáo viên rõ, phƣơng pháp đƣợc thực đa dạng, đƣợc sử dụng lúc nhiều hình thức khác hình thức đƣợc sử dụng nhiều trƣờng hợp khác Đối với việc xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành Tƣ pháp, phƣơng pháp dùng để thu thập thông tin trƣờng hợp: Khi nhóm chuyên viên sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu để thu thập thơng tin nhằm phục vụ xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành cần sâu giải thích số thông tin tỏng tài liệu để đảm bảo phù hợp với sách phát triển Bộ, Ngành nhiệm kỳ; quan cấp có chủ trƣơng đẩy mạnh số lĩnh vực mặt công tác Ngành Tƣ pháp; xây dựng dự thảo tóm tắt chƣơng trình, kế hoạch cơng tác để chƣơng trình, kế hoạch cơng tác đảm bảo đủ mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp; xây dựng dự thảo chƣơng trình, kế hoạch cơng tác đầy đủ trình Lãnh đạo Bộ cho ý kiến đạo Để làm rõ trƣờng hợp trên, Báo cáo viên đƣa ví dụ: Báo cáo Sở Tƣ pháp nêu "tiếp tục thực rà sốt, đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực hộ tịch, chứng thực, bổ trợ tƣ pháp, xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật", chuyên viên thu thập thông tin nghiên cứu nội dung hỏi ý kiến chuyên gia đơn vị: Vụ Hành tƣ pháp, Vụ Bổ trợ tƣ pháp, Vụ Các vấn đề chung xây dựng pháp luật, chuyên gia lĩnh vực có nhận xét: cần thiết thực việc rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành linh vực hộ tịch, chứng thực; khơng cần thiết tồn lĩnh vực bổ trợ tƣ pháp, cần giới hạn lĩnh vực công chứng, bán đấu giá tài sản; lĩnh vực xây dựng pháp luật liên quan đến công dân nên không cần thiết tiến hành cải cách thủ tục hành năm tới Về hình thức thực phƣơng pháp: Đây phƣơng pháp đƣợc thực nhiều hình thức khác , nhiên, hình thức phù hợp hiệu trƣờng hợp cụ thể, khuân khổ Hội nghị tập huấn, Báo cáo viên đƣa hình thức bản: hình thức gọi điện thoại; hơng qua vấn (trao đổi) cá nhân trực tiếp; thông qua trao đổi họp, hội nghị, hội thảo, tọa đàm; thông qua hình thức văn Đây hình thức đƣợc chuyên viên Bộ Tƣ pháp sử dụng để thu thập thông tin mọt số trƣờng hợp Tùy trƣờng hợp, mục đích, đối tƣợng thu thập phân tích thơng tin khác mà chun viên sử dụng phƣơng pháp khác Báo cáo viên rõ phƣơng pháp đƣợc sử dụng trƣờng hợp nào, mục đích ƣu, nhƣợc điểm phƣơng pháp trình áp dụng Về bƣớc lập kế hoạch vấn - trả lời, hỏi chuyên gia: Để áp dụng có hiệu phƣơng pháp, Bộ Tƣ pháp xác định bƣớc phải tuân thủ để lập kế hoạch vấn - trả lời, hỏi chuyên gia, cụ thể: Bước 1: Xác định mục tiêu vấn; Bước 2: Xác định nội dung tài liệu liên quan; Bước 3: Xác định đối tƣợng đƣợc vấn; Bước 4: Chuẩn bị ngƣời đƣợc vấn; Bước 5: Quyết định kiểu câu hỏi hình thức vấn Trong bƣớc trên, việc xác định mục tiêu vấn bƣớc quan trọng đảm bảo cho việc thông tin cần thu thập mục đích, yêu cầu; sở mục tiêu vấn, nhóm chuyên gia xác định nội dung cần vấn nghiên cứu tài liệu co liên quan đến nội dung vấn để xác định nội dung cần thu thập, mục tiêu, thông tin cần thu thập khác có tài liệu nghiên cứu khác Để làm rõ nội dung xác định nội dung tài liệu liên quan, Báo cáo viên đƣa ví dụ cách thức xác định nội dung tài liệu liên quan nhằm kiểm chứng độ tin cậy, đánh giá giá trị thông tin thu thập qua nội dung báo cáo công tác năm quan tƣ pháp địa phƣơng, Báo cáo viên xác định tài liệu cần nghiên cứu là: báo cáo cơng tác hàng tháng, quý, tháng, năm địa phƣơng địa phƣơng cần thu thập thông tin; báo cáo chuyên đề lĩnh vực cụ thể (nếu có)… Bên cạnh việc xác định mục tiêu, nội dung tài liệu liên quan, để thơng tin thu thập đƣợc có chất lƣợng hơn, có độ tin cậy cao hơn, địi hỏi ngƣời thu thập thông tin phải xác định đƣợc đối tƣợng vấn ngƣời có kiến thức, có hiểu biết lĩnh vực đƣợc vấn Sau ác định 10 đƣợc đối tƣợng vấn ngƣời đƣợc vấn, nội dung, mục đích phịng vấn nhóm chun gia xác định hình thức vấn kiểu câu hỏi cho phù hợp Về ý kiến thảo luận đại biểu: Các đại biểu cho rằng, phƣơng pháp chƣa đƣợc áp dụng nhiều đơn vị, nội dung cách thức tiến hành so với địa phƣơng (phƣơng pháp điều tra, khảo sát thƣờng đƣợc tiến hành theo chuyên đề phục vụ sơ kết, tổng kết) Thƣờng chất lƣợng kết điều tra cịn hạn chế, không phản ánh thực tế điều tra, dẫn đến đƣa vào xây dựng chƣơng trình, kế hoạch công tác, giải pháp, nhiệm vụ đƣa khơng sát, khơng đảm bảo tính khả thi q trình thực Đồng chí Đỗ Đức Hồng Hà trao đổi, thảo luận: Hiện công tác xây dựng Phiếu điều tra để thực việc điều tra hạn chế nhiều nguyên nhân, có số nội dung bản: trình độ cán thực việc điều tra chƣa đáp ứng yêu cầu (xây dựng nội dung bảng hỏi không sát vấn đề, đối tƣợng đƣợc hỏi không đúng, thời gian tổ chức không hợp lý…) dẫn đến nội dung phiếu không sát với mục đích việc khảo sát, kết khảo sát thu không nhƣ mong muốn Để hạn chế vấn đề này, tổ chức điều tra phiếu điều tra, cán đƣợc gia nhiệm vụ xây dựng phiếu tiến hành điều tra, khảo sát cần nắm đƣợc tổng thể tình hình cơng tác tƣ pháp, phải xác định đƣợc mục đích điều tra, nội dung điều tra, đối tƣợng điều tra, thời gian, địa điểm điều tra, xác định câu hỏi phiếu điều tra tập trung vào số lĩnh vực định nắm đƣợc thông tin… 2.4 Phương pháp thu thập, phân tích số liệu từ thực nghiệm Ở nội dung này, Báo cáo viên trình bày với học viên nội dung: khái niệm, đặc điểm phƣơng pháp; nội dung phƣơng pháp bƣớc tiến hành phƣơng pháp Trong rõ cách thức thu thập, phân tích số liệu từ tài liệu, thực nghiệm phi thực nghiệm; số liệu thu thập đƣợc cách quan sát, theo dõi, đo đạc qua thí điểm Đồng thời đặc điểm riêng biệt phƣơng pháp mà chủ thể áp dụng cần nhận biết trình sử dụng Về bƣớc tiến hành phƣơng pháp Để áp dụng đƣợc phƣơng pháp, đòi hỏi ngƣời thực phải tuân thủ theo bƣớc tiền hành, là: Bước 1: Lập giả thuyết xác định biến Bước 2: Bố trí thí điểm 11 Bước 3: chọn mẫu thí điểm Bước 4: Thu thập số liệu để kiểm chứng giả thuyết Báo cáo viên hƣớng dẫn cách thức kỹ việc thực phƣơng pháp điều tra để thu thập, phân tích số liệu phục vụ việc xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành Tƣ pháp thông qua nội dung: - Xây dựng Phiếu điều tra: để đảm bảo kết điều tra đạt mục đích, Phiếu điều tra phải xác định đƣợc mục đích điều tra, tức trả lời cho câu hỏi: điều tra để làm gì? để làm rõ hơn, mục đích điều tra, Báo cáo viên đƣa ví dụ: điều tra để biết tình hình thực thi pháp luật Việt Nam giai đoạn 2001 - 2006; tiếp đến xác định nội dung điều tra, tức phải làm rõ điều tra ai, điều tra gì, lĩnh vực gì? sở mục đích điều tra, Báo cáo viên xác định nội dung điều tra việc đƣa ví dụ: điều tra để biết tình hình thực thi pháp luật Việt Nam giai đoạn 2001 - 2006 lĩnh vực hình sự, hành chính… để đánh giá tổng thể tình hình thực thi pháp luật Việt Nam giai đoạn 2006 - 2011 mặt mạnh, mặt yếu, nguyên nhan giải pháp; xác định đối tƣợng điều tra mặt: hoạch định sách, quản lý nhà nƣớc, xây dựng pháp luật, tuân thủ pháp luật, thi hành pháp luật, áp dụng pháp luật…trên sở đánh giá tình hình thực thi pháp luật Việt Nam giai đoạn 2006 - 2011 lĩnh vực (đối tƣợng tốt, không tốt, nguyên nhân giải pháp); đồng thời hƣớng dẫn cách xác định thời gian điều tra; địa điểm điều tra; câu hỏi phiếu điều tra; xây dựng phiếu điều tra (bảng hỏi) xử lý phiếu điều tra Về xây dựng phiếu điều tra, Báo cáo viên làm rõ nội dung cần phải thực phần phiếu: phần mở đầu, phần hỏi phần kết phiếu Trong phần, Báo cáo viên có hƣớng dẫn chi tiết nội dung cần thực để xây dựng đƣợc phiếu điều tra hoàn chỉnh Với việc hƣớng dẫn chi tiết, gắn liến với thực tiễn góp phần làm cho học viên dễ dàng áp dụng vào viêc xây dựng phiếu điều tra quan, đơn vị thực việc điều tra thông qua phiếu điều tra Bên cạnh việc xây dựng phiếu điều tra, nội dung quan trọng q trình điều tra việc xử lý phiếu điều tra Ở bƣớc này, Báo cáo viên hƣớng dẫn thực nội dung: Làm bảng hỏi thô; triển khai phần mềm SPSS để mã hóa khai biến; nhập số liệu; làm bảng hỏi phần mềm SPSS; xử lý số liệu viết báo cáo Báo cáo viên nêu nên vai trị việc xử lý số liệu q trình áp dụng phƣơng pháp điều tra để thu thập số liệu Kết việc điều tra phụ thuộc vào kết việc xử lý số liệu, việc xử lý số 12 liệu không dẫn đến kết việc khảo sát không phản ánh nội dung phiếu điều tra Có thể nói, với nội dung hƣớng dẫn việc thực hành áp dụng phƣơng pháp, Báo cáo viên giúp cho học viên áp dụng nội dung mang tính lý thuyết vào thực thực tế, giúp cho việc nắm bắt kỹ tổ chức, xây dựng, thực việc điều tra nhằm mục đích thu thập, phân tích thơng tin phục vụ việc lập chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành Tƣ pháp đƣợc thực bản, kết điều tra thu đƣợc phản ánh thực tế, đảm bảo mục đích ngƣời thu thập, phân tích số liệu đặt ra, góp phần làm cho cơng tác hoạch định sách, xây dựng chƣơng trình, kế hoạch công tác Ngành Tƣ pháp sát với thực tế, đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi thực tế 2.5 Đối với phương pháp đánh giá Điểm mạnh - Điểm yếu - Cơ hội Thách thức (SWOT) Báo cáo viên giúp học viên nắm đƣợc nội dung liên quan đến phƣơng pháp: khái niệm phƣơng pháp; nội dung phƣơng pháp; ứng dụng phƣơng pháp việc phân tích số liệu để xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành Tƣ pháp Đây phƣơng pháp dựa việc phân tích, đánh giá mặt mạnh, mặt yếu, hội thách thức cảu vấn đề, đối tƣợng xem xét, thơng qua giúp cho ngƣời quản lý đƣa chiến lƣợc, kế hoạch đáp ứng yêu cầu công tác quản lý, đạo, điều hành Trên sở đặc điểm phƣơng pháp, Báo cáo viên yếu tố bên bên Bộ Tƣ pháp: yếu tố bên cảu Bộ Tƣ pháp đƣợc xem xét (cơng tác lãnh đạo, đạo, điều hành hoạt động Bộ Tƣ phá; cán bộ, công chức, ngƣời lao động; sở vật chất…), yếu tố bên (hệ thống pháp luật liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Tƣ pháp nay; chủ trƣơng, đƣờng lối, chinh sách pháp luật, chủ trƣơng sách gắn liền với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Tƣ pháp; khối lƣợng, chất lƣợng, yêu cầu, tiến độ công việc ngày tăng; phƣơng pháp làm việc…) Về ứng dụng phƣơng pháp thu thập, phân tích số liệu để xây dựng chƣơng trình, kế hoạch công tác Ngành Tƣ pháp Báo cáo viên đánh giá cần thiết việc áp dụng phƣơng pháp việc thu thập, phân tích số liệu phục vụ việc lập chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành Tƣ pháp, là: phƣơng pháp đƣợc Bộ, Ngành Tƣ pháp sử dụng để thu thập, phân tích thơng tin phƣơng pháp phổ biến, phƣơng pháp thiên thu thập, xử lý thông tin, đƣa số liệu phục vụ đánh giá, lắp ghép thông tin để 13 đề nhiệm vụ Ngành; số phƣơng pháp bộc lộ số nhƣợc điểm trình sử dụng, khơng cịn phù hợp với thực tiễn dẫn đến việc xây dựng chƣơng trình, kế hoạch công tác Ngành Tƣ pháp nhiều thời gian, tốn nhân lực, vật lực, nội dung chƣơng trình, kế hoạch đơi chƣa sát với thực tế… Phƣơng pháp SWOT mang tính chất tổng thể, phối hợp nhiều phƣơng pháp có ƣu cao, giúp điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức mà Bộ Tƣ pháp nhƣ quan tƣ pháp địa phƣơng đã, phải đối mặt Làm rõ nội dung phƣơng pháp việc thu thập, phân tích thơng tin phục vụ việc xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành Tƣ pháp, Báo cáo viên đƣa số nội dung mặt mạnh, mặt yếu, hội thách thứ số lĩnh vực công tác Ngành Tƣ pháp, cụ thể: điểm mạnh công tác thi hành án dân thời gian qua (Hệ thống văn quy phạm pháp luật đƣợc ban hánh hoàn thiện, hệ thống quan thi hành án dân từ trung ƣơng đến địa phƣơng đƣợc kiện toàn, kết thi hành án ngày tăng việc tiền…), điểm yếu công tác thi hành án, Báo cáo viên rõ yếu điểm (một số văn hƣớng dẫn chậm đƣợc ba hành; cơng tác kiện tồn cán cịn chậm, số việc tiền phải thi hành án ngày tăng, trình độ cán bộ, cơng chức thi hành án dân cịn chƣa đáp ứng u cầu…), cảu công tác (sự quan tâm, đạo Đảng, nhà nƣớc công tác, cấp ủy Đảng, quyền địa phƣơng; cơng tác xã hội hóa hoạt động thi hành án ngày đƣợc mở rộng…), thách thức (khối lƣợng công việc ngày tăng; nhận thức số cán bộ, công chức nhân dân công tác này; quan tâm, đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phƣơng….) Với việc làm rõ nội dung cảu phƣơng pháp SWOT lĩnh vực thi hành án dân sự, Báo cáo viên giúp học viên hiểu đƣợc chất, tính toàn diện, đầy đủ phƣơng pháp tỏng việc đánh giá, phân tích nội dung vấn đề, tƣợng Tuy nhiên, để sử dụng đƣợc phƣơng pháp việc thu thập, phân tích thơng tin phục vụ việc lập chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành, địi hỏi ngƣời thực phải thực bƣớc bản: Bước 1: Xác định rõ chủ đề phân tích; Bước 2: Lập bảng SWOT (sơ đồ hóa nhóm S,W, O, T); Bước 3: Xác định thông số đƣa vào phân tích; Bước 4: Luận giải mặt, yếu tố; Bước 5: Đề xuất nhóm giải pháp 14 Với việc đƣa bƣớc cần phải thực yêu cầu thực bƣớc trên, Báo cáo viên giúp học viên có đƣợc kỹ việc xác định chủ đề cần phân tích, điều có ý nghĩa quan trọng việc thực bƣớc tiếp theo; đƣa tình phân tích phức tạp nhƣng thực tế để học viên nắm sát Về ý kiến thảo luận đại biểu: Các đại biểu đánh giá cao việc sử dụng phƣơng pháp này, qua nghiên cứu cho thấy phƣơng pháp hồn tồn áp dụng hiệu phân tích thơng tin, số liệu phục vụ cơng tác lập chƣơng trình, kế hoạch công tác Sử dụng phƣơng pháp giúp chun viên xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác nâng cao khả phát vấn đề thực tế, đề xuất giải pháp công tác, khắc phục hạn chế việc tìm phƣơng hƣớng, nhiệm vụ cần triển khai giai đoạn tới, nhiệm vụ, giải pháp khắc phục “điểm nghẽn”, “điểm nóng” vƣớng mắc cơng tác tƣ pháp thời gian trƣớc Đồng chí Trần Hồng Hưng trao đổi thảo luận: để xác định nhiệm vụ, giải pháp công tác năm trƣớc tiên xây dựng chƣơng trình, kế hoạch, ngƣời chuyên viên cần xây dựng, tập hợp thông tin, luận liên quan đến đánh giá điểm mạnh (kết quả) điểm yếu (hạn chế, tồn tại); thƣờng bỏ qua khâu này, sử dụng trực giác để mách bảo việc xây dựng chƣơng trình, kế hoạch nên dễ dẫn đến việc chủ quan, ý chí, thiếu xác; việc kết hợp yếu tố điểm mạnh - hội, điểm yếu - thách thức… đƣợc trình bày dƣới dạng đơn giản thực tế vô phức tạp, nhiều trƣờng hợp cần kết hợp bốn yếu tố điểm mạnh - điểm yếu - hội - thách thức để đề xuất nhiệm vụ, giải pháp 2.6 Đối với phương pháp kiểm tra chéo số liệu Các học viên đƣợc Báo cáo viên giới thiệu khái niệm phƣơng pháp nội dung phƣơng pháp, đó: Về khái niệm, Báo cáo viên đƣa lý giải đáp cho cần thiết việc áp dụng phƣơng pháp kiểm tra chéo số liệu, lý kiểm tra thơng tin, do: số liệu báo cáo công tác chƣa xác; thơng tin thu thập đƣợc chƣa đầy đủ; chênh lệnh số liệu thông tin thu thập đƣợc đơn vị, địa phƣơng có điều kiện, hoàn cảnh tƣơng tự để đánh giá mức độ phù hợp với mục tiêu tổ chức, nguồn lực có đƣợc sử dụng hữu hiệu hay không… Do vậy, việc sử dụng phƣơng pháp đả bảo đánh giá tính xác số liệu, có tính thực tiễn 15 Để làm rõ cơng tác kiểm tra thực chƣơng trình, kế hoạch cơng tác hàng năm Bộ, Ngành Tƣ pháp, Báo cáo viên dẫn chiếu đến công tác kiểm tra thực chƣơng trình, kế hoạch cơng tác hàng năm Bộ, Ngành Tƣ pháp: Hiện nay, để đánh giá việc thực chƣơng trình, kế hoạch Ngành Tƣ pháp, hàng năm Bộ Tƣ pháp ban hành Kế hoạch kiểm tra việc thực chƣơng trình cơng tác Ngành Tƣ pháp (6 tháng, năm theo hình thức khác); thông qua hoạt động kiểm tra, đợt kiểm tra, quan, đơn vị đƣợc gia nhiệm vụ kiểm tra thực việc báo cáo kết kiểm tra, nêu bật kết đƣợc thực hiện, việc chƣa đƣợc thực hiện, nguyên nhân giải pháp; sở báo cáo kiểm tra đoàn kiểm tra, lãnh đạo Bộ, Ngành có đánh giá đầy đủ việc triển khai thực chƣơng trình, kế hoạch Bộ, Ngành để đề biện pháp, giải pháp thời gian tiếp theo, nhằm đảm bảo chƣơng trình, kế hoạch công tác đƣợc thực thực tế Về nội dung phƣơng pháp, Báo cáo viên hƣớng dẫn học viên áp dụng quy trình thực việc kiểm tra chéo số liệu qua bƣớc sau: Bước 1: Xác định số liệu theo chƣơng trình, kế hoạch công tác;; Bước 2: Xác định lĩnh vực, đối tƣợng phối hợp kiểm tra phân công thực hiện; Bước 3: Tổ chức kiểm tra; Bước 4: Tiếp nhận kết kiểm tra đánh giá, kiết xuất thông tin Về ý kiến thảo luận đại biểu: Các đại biểu đánh giá cao cần thiết sử dụng phƣơng pháp để kiểm kiểm tra, đánh giá lại số liệu, thông tin thu thập đƣợc từ phƣơng pháp thu thập, phân tích nêu trên, nhiên phƣơng pháp đƣợc sử dụng hiệu sử dụng khơng cao… Đồng chí Trần Hoàng Hưng trao đổi, thảo luận: Để thực phƣơng pháp cần xác định lĩnh vực tiến hành, mục đích tiến hành, nguyên tắc, chế, phƣơng pháp, quy trình kiểm tra, ngân hàng câu hỏi phục vụ việc kiểm tra… Bên cạnh đó, để áp dụng phƣơng pháp đòi hỏi số liệu thống kê lĩnh vực dự định tiến hành kiểm tra phải đƣợc đánh giá phổ biến; để thực việc đánh giá, kiểm tra chéo số liệu chủ thể Ngành đòi hỏi lớn việc tăng cƣờng phối hợp công tác tinh thần trách nhiệm cao việc tiến hành hoạt động kiểm tra, đánh giá số liệu Để thực đƣợc nội dung đỏi hỏi cần tổ chức tập huấn, hƣớng dẫn nghiệp vụ thống kê, việc nghiên cứu, xem xét để phổ biến cách thức, phƣơng pháp thống kê phƣơng pháp thu thập số liệu cho cấp sở, qua tạo thuận lợi 16 cho việc tiến hành phƣơng pháp kiểm tra chéo số liệu nói chung, đảm bảo việc xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành đạt chất lƣợng cao… Đánh giá kết tập huấn Trên sở nội dung đƣợc Báo cáo viên trình bày Hội nghị, học viên đánh giá chất lƣợng Hội nghị tập huấn qua ý kiến phát biểu tổng hợp 96 phiếu thăm dò ý kiến: Các đại biểu đánh giá cao sáng kiến chuẩn bị Văn phòng Bộ Tƣ pháp việc triển khai tổ chức Hội nghị Với việc tổ chức lớp tập huấn phƣơng pháp thu thập, phân tích thơng tin phục vụ việc xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác hàng năm tồn Ngành Tƣ pháp nói chung góp phần thiết thực vào việc nâng cao chất lƣợng công tác xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác hàng năm quan tƣ pháp từ Trung ƣơng đến địa phƣơng, đảm bảo nội dung chƣơng trình, kế hoạch công tác bao quát hết nhiệm vụ thuộc chức năng, nhiệm vụ cấp quan; nội dung chƣơng trình kế hoạch đảm bảo tính khả thi thực tiễn, qua góp phần thúc đẩy phát triển Ngành theo định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội Chính phủ cấp quyền địa phƣơng (xem Phụ lục kèm theo Báo cáo) 3.1 Đánh giá lớp tập huấn a) Đa số học viên đánh giá nội dung lớp học hữu ích, tốt; chuyên đề lớp tập huấn đƣợc số học viên đánh giá hữu ích nhất: Quy trình xây dựng chƣơng trình, kế hoạch hàng năm Bộ, Ngành Tƣ pháp; phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu phục vụ cơng tác xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành Tƣ pháp phƣơng pháp SWOT xử lý, phân tích số liệu phục vụ cơng tác xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành Các chuyên đề đƣợc học viên đánh giá hữu ích nhất: Phƣơng pháp vấn, trả lời, hỏi chuyên gia, phƣơng pháp thu thập, phân tích số liệu từ thực nghiệm - thí điểm thi hành pháp luật phƣơng pháp kiểm tra chéo số liệu b) Đánh giá việc phân chia thời gian cho phần chuyên đề, đa số học viên đánh giá việc phân chia thời gian là: tốt, bên cạnh có số ý kiến đánh giá việc phân chia thời gian là: xuất sắc, số ý kiến đánh giá bình thƣờng, khơng có ý kiến đánh giá việc phân chia thời gian số hạn chế yếu c) Đánh giá hiệu phƣơng pháp tập huấn sử dụng (thảo luận nhóm, kỹ thực hành, tập tình huống, phịng cách giảng dạy): Có 17 nhiều ý kiến đƣợc đƣa ra, nhiên tập trung vào cấp độ: xuất sắc, tốt bình thƣờng, ý kiến đánh giá hiệu phƣơng pháp tập huấn sử dụng tốt chiếm đa số d) Về nội dung tài liệu tập huấn: ý kiến học viên lựa chọn khía cạnh: Xuất sắc, tốt, bình thƣờng cịn số hạn chế, khơng có ý kiến chọn khía cạnh Trong khía cạnh tốt vấn chiếm ƣu có đa số ý kiến lựa chọn, số ý kiến lựa chọn khía cạnh bình thƣờng cịn số hạn chế 3.2 Đánh giá báo cáo viên a) Đối với báo cáo viên 1: Trần Hoàng Hƣng Đa số ý kiến đánh giá chung nội dung Báo cáo viên thực (Nội dung bải giảng, phƣơng pháp trình bày, sử dụng phƣơng tiện giảng dạy, chất lƣợng tài liệu) tốt tốt, khơng có ý kiến đánh giá khía cạnh chƣa tốt b) Đối với báo cáo viên 2: Đỗ Đức Hồng Hà Các ý kiến đánh giá tập trung vào khía cạnh tốt tốt, khơng có ý kiến đánh giá khía cạnh chƣa tốt Đa số học đánh giá Báo cáo viên cung cấp đến học viên nội dung kỹ cần thiết việc sử dụng phƣơng pháp để thu thập, phân tích thơng tin phục vụ việc xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác đơn vị 3.3 Các điều kiện trang bị Hội trường, trang bị tập huấn a) Đánh giá trang bị phục vụ lớp học (phƣơng tiện nghe, nhìn, máy chiếu, bảng viết, đồ hoạ): Đa số ý kiến đánh giá tốt, số ý kiến đánh giá xuất sắc, khơng có ý kiến đánh giá trang bị phục vụ lớp học khía cạnh bình thƣờng, cịn số hạn chế b) Đánh giá thuận lợi Hội trƣờng cho việc học: Khía cạnh tốt đƣợc đa số ý kiến lựa chọn, số ý kiến lựa chọn khía cạnh xuất sắc, khơng có ý kiến lựa chọn khía cạnh bình thƣờng, cịn số hạn chế 3.4 Về mục tiêu: 100% ý kiến đánh giá mục tiêu chƣơng trình tập huấn đáp ứng đƣợc nhu cầu bồi dƣỡng học viên 3.5 Đánh giá tồn diện khố học: 100% ý kiến đánh giá toàn diện Hội nghị tập huấn khía cạnh tốt xuất sắc 18 Kết luận của đồng chí Trần Tiến Dũng - Giám đốc Tiểu dự án Phát biểu kết luận Hội Nghị, Đồng chí Trần Tiến Dũng đánh giá cao nỗ lực, sáng kiến Văn phòng Bộ Tƣ pháp chuyên gia công tác xây dựng Bộ Tài liệu tổ chức lớp tập huấn truyền đạt lại ý tƣởng để địa phƣơng hiểu áp dụng vào cơng việc Mặc dù Bộ Tài liệu đƣợc hoàn chỉnh tƣơng đối, xong bƣớc đầu, cần thời gian để thử nghiệm thực tế, qua phát nội dung khơng phù hợp, khơng có tính khả thi để tiếp tục hoàn chỉnh, chỉnh lý cho phù hợp để Bộ Tài liệu thực trở thành cẩm nang công việc hàng ngày đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tham mƣu, tổng hợp Ngành Tƣ pháp Đề nghị đại biểu tham dự Hội thảo phổ biến, truyền đạt lại, chia sẻ kinh nghiệm tích luỹ đƣợc thơng qua việc tham dự lớp tập huấn với đồng chí làm cơng tác tham mƣu, tổng hợp đơn vị khơng có điều kiện tham dự lớp tập huấn này, đồng thời mong muốn ngƣời làm công tác tham mƣu, tổng hợp Ngành Tƣ pháp có đƣợc Cuốn cẩm nang xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác, làm cho công việc tham mƣu, tổng hợp trở lên nhẹ nhàng, đơn giản hơn, nhƣng đảm bảo tính chuyên nghiệp, chất lƣợng Đó nhiệm vụ trọng tâm cơng tác văn phịng Ngành Tƣ pháp kỳ vọng vào tất quan tƣ pháp địa phƣơng Lãnh đạo Bộ thời gian tới Các Báo cáo viên Văn phòng Bộ truyền đạt hƣớng dẫn cho học viên kỹ cần thiết việc thực nhiệm vụ xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác đơn vị, địa phƣơng Văn phòng Bộ tiếp thu phản ánh, kiến nghị học viên tham dự Hội nghị chất lƣợng Bộ tài liệu tập huấn, chất lƣợng Báo cáo viên, chất lƣợng công tác hậu cần phục vụ Hội nghị để bổ sung, khắc phục, góp phần nâng cao chất lƣợng tập huấn thời gian tới III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HAI ĐỢT HỘI NGHỊ TẬP HUẤN TRONG NĂM 2012 Về kết Hội nghị Nhƣ vậy, thực Kế hoạch năm 2012 Dự án 00058492 “Tăng cƣờng tiếp cận công lý bảo vệ quyền Việt Nam”, năm 2012 Tiểu dự án Văn phòng Bộ tổ chức 02 Hội nghị “Tập huấn phƣơng pháp thu thập, phân tích thơng tin phục vụ việc lập chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành Tƣ pháp” cho Văn phòng Sở Tƣ pháp, Cục Thi hành án dân tỉnh phía Nam (tại thành phố Hồ Chí Minh) tỉnh phía Bắc (tại tỉnh Nghệ An) 19 Tại Hội nghị trên, Báo cáo viên đại biểu tham dự Hội nghị nghiên cứu, trao đổi, thảo luận phƣơng pháp thu thập, phân tích thơng tin phục vụ việc lập chƣơng trình, kế hoạch công tác Ngành Tƣ pháp việc áp dụng thực tiễn Ngành Tƣ pháp, qua giới thiệu, trang bị cho lãnh đạo, công chức làm cơng tác tham mƣu, tổng hợp Văn phịng quan Tƣ pháp kiến thức kỹ việc sử dựng phƣơng pháp để thu thập, phân tích số liệu phục vụ việc xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành, đơn vị Các đại biểu tham dự Hội nghị đánh giá cao sáng kiến Văn phòng Bộ việc tổ chức Hội nghị tập huấn; Báo cáo viên việc giới thiệu hƣớng dẫn việc sử dụng phƣơng pháp, góp phần tháo gỡ vƣớng mức trình xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác đơn vị Về mặt hậu cần, học viên tham dự đánh giá cao chu đáo, nhiệt tình Ban Tổ chức; tài liệu Hội nghị đƣợc chuẩn bị đầy đủ, công phu, khoa học Những vướng mắc phát sinh Hội thảo: khơng có Trên Báo cáo kết tổ chức Hội nghị "Tập huấn phƣơng pháp thu thập, phân tích thơng tin phục vụ việc lập chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Ngành Tƣ pháp" Văn phòng Bộ Tƣ pháp thực hiện./ Nơi nhận: - Nhƣ (để báo cáo); - Thứ trƣởng Lê Hồng Sơn (để báo cáo); - Vụ HTQT (để phối hợp); - Lƣu: VT, TH CHÁNH VĂN PHÒNG (Đã ký) Trần Tiến Dũng 20 ... việc tổ chức nghi? ?n cứu tài liệu, Báo cáo viên hƣớng dẫn việc sử dụng kỹ thu? ??t chủ yếu để thực việc nghi? ?n cứu tài liệu: kỹ thu? ??t thống kê; kỹ thu? ??t rà sốt tổng thể u cầu thơng tin; kỹ thu? ??t tóm... hành phƣơng pháp Trong rõ cách thức thu thập, phân tích số liệu từ tài liệu, thực nghi? ??m phi thực nghi? ??m; số liệu thu thập đƣợc cách quan sát, theo dõi, đo đạc qua thí điểm Đồng thời đặc điểm riêng... tin thu thập qua nội dung báo cáo công tác năm quan tƣ pháp địa phƣơng, Báo cáo viên xác định tài liệu cần nghi? ?n cứu là: báo cáo công tác hàng tháng, quý, tháng, năm địa phƣơng địa phƣơng cần thu