ĐÁNH GIÁ vận DỤNG QUAN điểm QUẢN lý của TRƯỜNG PHÁI QUẢN lý THEO KHOA học TRONG QUẢN lý xã hội HIỆN NAY tại VIỆT NAM

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI CHỦ ĐỀ 3: QUAN ĐIỂM CỦA TRƯỜNG PHÁI QUẢN LÝ THEO KHOA HỌC ĐÁNH GIÁ NHỮNG ƯU ĐIỂM VÀ HẠN CHẾ CỦA TRƯỜNG PHÁI QUẢN LÝ THEO KHOA HỌC BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Lịch sử tư tưởng quản lý Mã phách: Hà Nội – 2021 BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI: “ĐÁNH GIÁ VẬN DỤNG QUAN ĐIỂM QUẢN LÝ CỦA TRƯỜNG PHÁI QUẢN LÝ THEO KHOA HỌC TRONG QUẢN LÝ XÃ HỘI HIỆN NAY TẠI VIỆT NAM” BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Lịch sử tư tưởng quản lý Mã phách: Hà Nội – 2021 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quản lý hoạt động có từ xa xưa ng ười bi ết lao đ ộng theo nhóm địi hỏi có tổ chức, điều khiển phối h ợp hành động Vai trị thể cách giản dị qua câu nói dân gian “Một người biết lo kho người hay làm” Sau C.Mác khẳng định: “Mọi lao động xã hội trực tiếp lao động chung thực quy mô tương đối lớn, mức độ nhiều hay cần đến quản lý” ơng hình dung quản lý giống cơng việc người nhạc trưởng dàn hợp xướng Quản lý đời sớm khoa học quản lý lại đời muộn thực trở thành khoa học vòng kỉ qua Bắt đầu từ quản lý theo kinh nghiệm, đến kỷ XX (đặc biệt vào năm 40) phương Tây nghiên cứu có hệ thống vấn đề quản lý v ới xuất hàng loạt cơng trình, “rừng lý luận quản lý” r ậm r ạp Những lý thuyết đúc kết từ thực tiễn quản lý th ể tư tưởng triết học khác nhau, phát triển qua giai đoạn lịch sử Trong “rừng lý luận quản lý” ấy, thuyết quản lý theo khoa học F.W.Taylor học thuyết có giá trị tiếng vang lớn Ơng coi "cha đẻ thuyết quản lý theo khoa học" mở "kỷ nguyên vàng" quản lý Đặc biệt Việt Nam nay, b ước vào thời kì hội nhập kinh tế quốc tế, xây dựng kinh tế thị tr ường định hướng xã hội chủ nghĩa, xã hội có nhiều biến động hoạt động quản lý có ý nghĩa hết Quản lý có mặt tất nơi, lúc, lĩnh vực sản xuất, hoạt động dân sự, quân hoạt động tổ chức xã hội Vì nên tơi thực tìm hiểu đề tài: “ Đánh giá vận dụng quan điểm quản lý trường phái quản lý theo khoa học qu ản lý xã hội Việt Nam” 2 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Thơng qua việc nghiên cứu tìm hiểu thuyết quản lý khoa học Taylor ảnh hưởng tới hoạt động quản lý xã hội Việt Nam nhằm đưa nhìn khái quát giá trị thuyết quản lý khoa học từ hình thành đến 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống hóa số khái niệm thuyết quản lý theo khoa học - Trình bày đánh giá nội dung thuyết quản lý theo khoa học Taylor - Đưa ảnh hưởng thuyết quản lý theo khoa học hoạt động quản lý xã hội Việt Nam 3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu chủ yếu nội dung: - Nội dung thuyết quản lý theo khoa học Taylor - Những ảnh hưởng tích cực tiêu cực thuyết quản lý theo khoa học hoạt động quản lý xã hội Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Về nội dung ảnh hưởng thuyết quản lý theo khoa học hoạt động quản lý xã hội Việt Nam - Phạm vi không gian: Về hoạt động quản lý xã hội Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học, đề tài sử dụng chủ yếu phương pháp sau: Phương pháp nghiên cứu, thu thập tài liệu: Tổng hợp, thu thập tài liệu có liên quan quan điểm quản lý trường phái quản lý theo khoa học nhằm nghiên cứu, chọn lọc kiến thức để vận dụng vào thực đề tài Phương pháp logic Phương pháp đánh giá, phân tích: Thực phân tích đánh giá ảnh hưởng thuyết quản lý theo học quản lý xã hội Việt Nam Ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài - Ý nghĩa lý luận: Tìm hiểu nghiên cứu nội dung quan điểm quản lý trường phái quản lý theo khoa học - Ý nghĩa thực tiễn: Đưa ưu điểm hạn chế quan điểm quản lý trường phái quản lý theo khoa học Đồng thời đưa ảnh hưởng tích cực tiêu cực tới hoạt động quản lý xã hội Việt Nam B NỘI DUNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ TRƯỜNG PHÁI QUẢN LÝ THEO KHOA HỌC 1.1 Khái niệm “Quản lý theo khoa học” Quản lý theo khoa học lý thuyết quản lý dựa q trình phân tích, tổng hợp quy trình cơng việc nhằm nâng cao su ất lao đ ộng Những ý tưởng cốt lõi lý thuyết phát triển th ập niên 1890 Frederick Winslow Taylor, ông tin định dựa kinh nghiệm truyền thống quy tắc theo kinh nghiệm (rule of thumb) nên thay cách khai thác chuỗi thao tác xác sau nghiên cứu cẩn thận cá nhân trình làm việc 1.2 Khái quát chung tiểu sử Frederick Winslow Taylor Frederick Winslow Taylor (1856 – 1915) nh ững người khai sinh khoa học quản lý, “cha đẻ” trường phái quản lý theo khoa học-người tiếp cận nghiên cứu quản lý cách khoa học có hệ thống Taylor người Mỹ Năm 16 tuổi ông theo học trường Exerter luật triết học nhằm chuẩ bị thi vào đại học Harward Ông thi đỗ vào khoa luật trường này, nhiên lý thị lực giảm nên không theo học Năm 1874, 18 tuổi, Taylor bắt đầu làm việc xí nghiệp Hydraulic Works với vị trí người học nghề tạo mẫu thợ máy năm sau, ông làm việc nhà máy thép Midvale ban đầu v ới vai trị người thợ Sau đó, nhờ có phát minh quan trọng, ơng định làm trưởng kíp, quản đốc, kỹ sư trợ lý cuối kỹ sư trưởng 1.3 Hoàn cảnh đời trường phái quản lý theo khoa học Do u cầu q trình cơng nghiệp hố, đại hoá phát triển sản xuất đại công nghiệp đồng thời tác đ ộng cách mạng kỹ thuật đòi hỏi khoa học quản lý phải xuất Yêu c ầu v ề qu ản lý không ngừng tăng lên từ quy mô nhỏ đến lớn Những tác động từ cách mạng khoa học kỹ thuật lần hai đ ặt yêu cầu cấp thiets việc áp dụng thành tựu vào th ực tiễn Tuy nhiên việc áp dụng thành tựu vào sản xuất khó khăn Do mâu thuẫn đối kháng người công nhân người chủ Cuộc đấu tranh người công nhân ảnh hưởng tới sức sản xuất xã hội Vì mà khoa học quản lý đặ biệt quan tâm có xuất nhiều trường phái khác Nhưng đại diện tiêu biểu nh ất thuy ết quản lý theo khoa học Taylor 1.4 Cách tiếp cận quan niệm quản lý Taylor Taylor xuất thân người thợ trải qua quản lý th ấp nên ông tiếp cận với quản lý cấp thấp Đồng thời cho quản lý biết trước điều bạn muốn người khác làm Và sau nhận họ hồn thành cơng việc m ột cách nhanh rẻ Taylor hiểu đươc muốn thực biết trước người khác làm người quản lý cần lập kế hoạch, đặt mục tiêu 1.5 Nội dung quan điểm quản lý trường phái quản lý theo khoa học 1.5.1 Cải tạo mối quan hệ quản lý Một mục tiêu quản lý giải quy ết m ối quan h ệ người quản lý người lao động cho có th ể gắn bó h ợp tác v ới tổ chức công nghiệp để tới mục tiêu chung nâng cao hiệu suất lao động Để thực v ấn đề bu ộc doanh nghiệp phải xây dựng tảng tinh thần, thái đ ộ c s hòa giả, hợp tác niềm tin cậy lẫn Taylor thấy động c thúc đẩy lao động – mối quan tâm đơi bên – l ợi ích kinh t ế, ph ải xử lý hài hòa qua chế độ lương thưởng hợp lý; có thách thức tổ chức sản xuất cách khoa học phát huy đ ược tác dụng cao Taylor đưa bốn nguyên tắc hệ thống quản lý theo khoa học - Bố trí lao động cách khoa học để thay thao tác l ạc hậu, hiệu suất - Lựa chọn công nhân cách khoa học, đào tạo huấn luy ện bồi dưỡng họ - Gắn công nhân với công nghệ sản xuất - Phân công công việc người quản lý cơng nhân Cái gắn bó họ lợi nhuận doanh nghiệp suất yếu tố tạo nhiều lợi nhuận 1.5.2 Chun mơn hố tiêu chuẩn công việc Lao động theo nghĩa khoa học địi hỏi chun mơn hóa phân cơng nhằm đạt yêu cầu “tốt nhất” (do thành thục thao tác) “rẻ nhất” (do khơng có thao tác th ừa chi phí đào t ạo th ấp) Việc trước hết phụ thuộc nhà quản lý tổ chức sản xuất Tổ ch ức sản xuất theo dây chuyền hệ hướng chuyên mơn hóa lao đ ộng, cơng nhân thực thường xuyên, liên tục m ột ho ặc vài động tác đơn giản Từ đó, việc đào tạo công nhân h ướng vào s ự thành thạo tay nghề “vạn năng” Taylor nhấn mạnh phải tìm nh ững người “thợ giỏi nhất” theo hướng chuyên sâu, dựa vào suất lao động cá biệt để xây dựng định mức lao động Với đặc điểm bật hợp lý hóa, vai trò c quản lý, c lực tổ chức nhân tố người đặt lên trang thi ết bị, kỹ thuật Phương pháp quản lý doanh nghiệp thep F.Taylor bị chi ph ối b ởi t tưởng triết học “con người kinh tế” th ời đại lúc gi ờ; không ph ải tập hợp nguyên tắc biện pháp kỹ thuật túy mà hợp tác, hòa hợp mối quan hệ gi ữa ng ười v ới máy móc kỹ thuật; người với người trình lao động sản xuất (đ ặc biệt người quản lý với người lao động) Qua quan sát, phân tích động tác cơng nhân, Taylor nh ận thấy có động tác thừa, trùng nhiều s ức khiến suất lao động bị hạn chế; từ rút kết luận cần phải h ợp lý hóa lao động sở định mức cụ thể với tiêu chuẩn định lượng nh cách thức tối ưu để phân chia công việc thành nh ững công đo ạn, khâu hợp lý; định chuẩn mực để đánh giá k ết lao đ ộng 1.5.3 Tiêu chuẩn hố cơng cụ lao động Việc chun mơn hóa lao động kéo theo u cầu cải tiến cơng cụ lao động theo hướng chun mơn hóa (cơng cụ chuyên dùng cho lao đ ộng chia nhỏ) để dễ sử dụng nhất, tốn sức đ ạt su ất cao Môi trường lao động yếu tố quan trọng, việc b ố trí nơi làm việc thuận tiện việc trì bầu khơng khí h ợp tác, g ắn bó tho ải mái người điều hành thợ Phương thức sản xuất Taylor áp dụng triệt để máy móc quản lý nhằm tăng suất lao động, tạo thành thạo công việc cho người cơng nhân Tuy nhiên, nhược điểm gây ngưng trệ toàn dây chuyền sản xuất có phận xảy lỗi, dẫn đến giảm suất lao động Và m ột hệ tiêu cực sản xuất theo dây chuyền gây hậu tâm lý cho người lao động phải làm công việc cứng nhắc, lặp lặp lại th ời gian dài 1.5.4 Tuyển chọn công nhân chế độ lương, thưởng Việc xây dựng định mức lao động chủ yếu thực phương pháp thực nghiệm: chọn công nhân khỏe, h ướng d ẫn thao tác chuẩn xác, bấm thực động tác; lấy làm mức khoán chung Phải lựa chọn người thợ hạng cho công việc cụ thể Áp dụng chế độ khuyến khích việc trả lương chênh lệch theo sản phẩm Vfa vào mức chênh lệch sản phẩm để đưa m ức l ương tương ứng Nếu khơng hồn thành định mức hưởng 80% lương Cịn hồn thành vượt tiêu 125% lương 1.5.5 Cải tạo môi trường lao động Môi trường lao động tổ chức trước hết môi trường xã hội bên tổ chức cần thiết để trì hợp tác, làm l ợi cho Đ ể cải thiện mơi trường lao động cần bố trí nơi làm việc cách hợp lý, cải tiến công cụ, định mức đúng, khuyến khích cơng nhân ki ếm ti ền tr ước hết xây dựng mối quan hệ quản lý thân thiện 1.6 Đánh giá quan điểm quản lý trường phái quản lý theo khoa học Taylor 1.6.1 Ưu điểm – Thuyết quản lý theo khoa học Taylor luồng ánh sáng mới, cách mạng tinh thần vĩ đại bối cảnh lịch sử cách mạng công nghiệp người công nhân lệ thuộc trở thành nô lệ máy móc cách thức quản lý coi cơng nhân “con cừu” ông chủ cần người công nhân có “sức khỏe ngu dốt bò mộng” – Tư tưởng cải tạo quan hệ quản lý ông đưa xuất phát từ mục đích cải tạo quan hệ quản lý, quan hệ chủ thợ, giải mâu thuẫn nhằm đạt đến hiệu tăng suất lao động – Tư tưởng quản lý “chun mơn hóa” “tiêu chuẩn hóa” Taylor đưa nhằm mục đích tăng suất lao động – Với thuyết quản lý theo khoa học Taylor lần quản lý trình bày cách khoa học có hệ thống 1.6.2 Hạn chế – Thiếu dân chủ trình triển khai – Việc sản xuất theo dây chuyền với công việc lặp lặp lại thời gian dài gây tâm lý nhàm chán cho người công nhân v ấn đề tâm lý cho họ – Quan điểm quản lý Taylor cho thấy hiểu biết phiến diện chất người nói chung người cơng nhân nói riêng – Việc q đề cao áp dụng quy chế thưởng phạt theo kiểu “cây gậy củ cà rốt” nhiều trường hợp khơng phát huy hiệu gây phản ứng tiêu cực từ phía người cơng nhân.Tuy nhiên, hạn chế mang tính lịch sử yếu tố thời gian trình độ phát triển xã hội đem lại xét hoàn c ảnh l ịch s thời đại ông sống thuyết quản lý theo khoa học Taylor luồng ánh sáng rọi vào bế tắc, mâu thuẫn bất cập cách thức quản lý thời kỳ 2 ĐÁNH GIÁ VẬN DỤNG QUAN ĐIỂM QUẢN LÝ CỦA TRƯỜNG PHÁI QUẢN LÝ THEO KHOA HỌC TRONG QUẢN LÝ XÃ HỘI HIỆN NAY TẠI VIỆT NAM 2.1 Khái quát quản lý xã hội 2.1.1 Khái quát chung xã hội “Xã hội” khái niệm khoa học lấy làm đối tượng nghiên cứu nhiều ngành khoa học khác với hai cấp độ rộng h ẹp Theo nghĩa rộng, xã hội cấu trúc th ể, gắn liền v ới đ ời sống xã hội hoạt động sống người, từ cá nhân đến c ộng đ ồng, quốc gia - dân tộc giới - nhân loại Xã hội theo nghĩa rộng bao hàm nghĩa hẹp khái niệm (hay phạm trù) Nói cách khái qt, tất bên ngồi tự nhiên, th ực th ể tự nhiên, tự nhiên xã h ội Xã h ội l ịch sử sản phẩm tạo toàn hoạt động ng ười loài người C.Mác gọi “một tự nhiên th ứ hai”, ng ười t ạo lao động đấu tranh, vừa cải biến t ự nhiên v ừa c ải biến xã h ội làm biến đổi thân mình, cách có quy luật “Xã hội” theo nghĩa rộng cấu trúc vật chất c toàn b ộ xã hội - lịch sử, từ hình thành dân tộc, giai cấp, nhà n ước xã h ội trị Đó quốc gia - dân tộc, kiểu chế độ xã hội, v ới hệ th ống ph ức hợp chỉnh thể: kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Xã hội theo nghĩa hẹp bao gồm yếu tố sau: Các vấn đề xã hội, liên quan trực tiếp đến đời sống người, từ việc làm, đời sống (vật chất tinh thần) người v ới nh ững nhu cầu, lợi ích thường nhật; ăn, mặc, chỗ ở, lại, học tập, ch ữa bệnh, tổ chức sống gia đình - tế bào tạo nên xã h ội, sinh đ ẻ trì nịi giống; lao động, việc làm, giáo dục, y tế, bi ến đ ổi dân s ố dân cư, vấn đề dân tộc, tôn giáo v ấn đề xã h ội v ừa c b ản vừa xúc Trong kinh tế thị trường với quy luật thị trường cạnh tranh, đời sống xã hội diễn phân hóa giàu nghèo giai t ầng, tầng lớp dân cư Bộ phận yếu thế, thua thiệt phát tri ển đ ối tượng mà xã hội phải quan tâm thông qua mạng lưới an sinh xã h ội, giúp cho họ thụ hưởng lợi ích chung, tiếp cận dịch vụ y tế giáo dục, phúc lợi xã hội dành cho thành viên cộng đ ồng theo ngun lý cơng bình đẳng xã hội Tóm lại, vấn đề xã hội tập hợp lớn nh ững v ấn đề liên quan trực tiếp tới đời sống người xã hội Giải quy ết v ấn đề xã hội đòi hỏi nhiều điều kiện, nguồn l ực vật ch ất, tài Do đó, tăng trưởng kinh tế, tiềm lực kinh tế, ngu ồn d ự tr ữ qu ốc gia có vai trị to lớn, định để giải vấn đề xã hội 2.1.2 Khái quát chung quản lý xã hội Quản lý xã hội chủ yếu phủ tổ ch ức cộng đ ồng đ ể thúc đẩy phối hợp hệ thống xã hội hoạt động ph ần c hệ thống xã hội, tất khía cạnh lĩnh v ực khác c đ ời sống xã hội tổ chức xã hội, phối hợp, hướng dẫn, tiêu chuẩn, giám sát khắc phục tình trạng trình thất bại xã hội Quản lý xã hội theo nghĩa rộng, bao gồm thành viên c c ộng đồng để phối quản lý quan chuyên mơn của, vấn đ ề trị, xã hội văn hóa kinh tế tiến hành, m ột nghĩa h ẹp ch ỉ đ ề c ập điều kiện định, ngành điện không th ể đ ược đ ặt d ưới thẩm quyền kinh tế, trị quản lý lĩnh v ực văn hố vấn đề cơng cộng thực quản lý chuyên ngành Nhiệm vụ quản lý xã hội, có ph ối h ợp c mối quan hệ chuẩn mực hành vi xã hội, v ấn đ ề xã h ội xã hội, giải xung đột xã hội, thúc đẩy công xã h ội, đ ể đ ối phó v ới rủi ro xã hội, trì hài hịa xã hội nh 2.2 Thực trạng quản lý phát triển xã hội Vi ệt Nam Quản lý xã hội vấn đề quan tâm hai ph ương diện: nghiên cứu khoa học hoạt động thực tiễn Việt Nam Bên cạnh nh ững kết bước đầu hoạt động nghiên cứu thực tiễn, quản lý xã hội nước ta đối mặt với nhiều vấn đề nan giải Nghiên cứu quản lý xã hội Việt Nam dừng lại việc đưa định h ướng vĩ mô Các cấp độ, đối tượng hoạt động quản lý xã hội bị phân chia, tách r ời, không xem xét chỉnh thể; quản lý xã hội nhìn nh ận mang tính chiều Do đó, quản lý Việt Nam cần phải d ựa nguyên tắc, cấp độ công cụ quản lý xã hội đại Đại hội XII Đảng rõ: “Trong xây dựng thực sách phát triển kinh tế-xã hội, quan tâm thích đáng đến tầng lớp, phận yếu xã hội, đồng bào dân tộc thiểu số vùng cao, vùng sâu, vùng xa, khắc phục xu hướng gia tăng phân hóa giàu-nghèo, bảo đảm ổn định phát triển xã hội bền vững Thực giải pháp, sách quản lý để khắc phục bước cân đối phát triển lĩnh vực, vùng, bảo đảm hài hòa phát triển, hưởng thụ; bảo đảm cấu giai tầng xã hội, dân cư, ngành nghề hợp lý” Qua gần 35 năm thực công đổi đất nước, Đảng, Nhà nước nhân dân ta giải tốt mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với phát triển xã hội, thực tiến bộ, cơng xã hội góp phần quan trọng bảo đảm ổn định xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân; hội phát triển mở rộng cho thành phần kinh tế, tầng lớp dân cư Hệ thống trị khối đại đoàn kết toàn dân tộc củng cố tăng cường; trị - xã hội ổn định, quốc phòng an ninh đảm bảo vững Vị nước ta trường quốc tế không ngừng nâng cao Sức mạnh tổng hợp quốc gia tăng lên nhiều, tạo lực cho đất nước tiếp tục phát triển nhanh, bền vững Những thành tựu chứng tỏ đường lối đổi Đảng ta đắn, sáng tạo, phù hợp thực tiễn Việt Nam Tuy nhiên, phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức suy thối kinh tế tồn cầu, vấn đề nảy sinh kinh tế thị trường, chiến tranh thương mại Mỹ- Trung hạn chế, khiếm khuyết vốn có kinh tế, yếu lãnh đạo, quản lý; thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu gây thiệt hại nặng nề; nhu cầu bảo đảm an sinh xã hội, phúc lợi xã hội ngày cao tác động trực tiếp đến việc phát triển việc làm bền vững, nâng cao thu nhập cho người lao động, bảo đảm an sinh xã hội cho người dân, người hưu, người cao tuổi, người khuyết tật, người nghèo, người yếu người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn sống hàng ngày Hơn nữa, Việt Nam phải đối mặt nhiều vấn đề phức tạp chênh lệch mức sống gia tăng, nghèo đói đồng bào dân tộc thiểu số, người nghèo đô thị di cư tự do, chất lượng nguồn nhân lực hạn chế việc bảo đảm công bằng, tiến xã hội chưa theo kịp yêu cầu phát triển đất nước Điều địi hỏi Đảng ta phải đặt vấn đề quản lý phát triển xã hội, thực tiến bộ, công xã hội nội dung tất yếu q trình đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi đất nước tình hình 2.3 Những ảnh hưởng thuyết quản lý theo khoa học quản lý xã hội Việt Nam Tư tưởng quản lý theo khoa học Taylor đời gây m ột tiếng vang lớn, khơng mở “kỷ ngun vàng” Mỹ lúc gi mà cịn có ảnh hưởng mạnh mẽ đến nước khác cịn ngun giá trị ngày hơm Đặc biệt Việt Nam nay, xã hội ngày phức tạp, quản lý xã hội khó khăn việc thấy ảnh hưởng tích cực mặt hạn chế tư tưởng quản lý khoa học Taylor vận dụng cách đắn, khoa học vào điều kiện đất nước có ý nghĩa vơ to lớn 2.3.1 Những ảnh hưởng tích cực 2.3.1.1 Xây dựng mối quan hệ chủ thể quản lý đối tượng quản lý Chủ thể quản lý xã hội hệ thống người quản lý; cộng đồng người có tổ chức, giao cho chức nhằm thực tác động quản lý Ở Việt Nam, chủ thể quản lý bao gồm: thành viên xã hội, cộng đồng nhỏ, đoàn thể quần chúng, Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đối tượng quản lý người với hoạt động quan hệ c ộng đồng người xã hội Giữa chủ thể quản lý đối tượng quản lý có mối liên hệ tác động qua lại chặt chẽ; mối liên hệ xuôi ngược, mối liên hệ thể thống biện chứng chủ thể đối tượng quản lý Chính vậy, quản lý xã hội, tiến hành hoạt động nào, phải ý đến việc xây dựng mối quan hệ gần gũi, hợp tác chủ thể quản lý đối tượng bị quản lý 2.3.1.2 Xây dựng nguyên tắc quản lý xã hội Nếu Taylor xác định, phải phân công công việc rõ ràng, nhà quản lý phải hiểu rõ vai trò trách nhiệm cách tốt để hồn thành cơng việc quản lý xã hội Việt Nam nay, nguyên tắc phân quyền nguyên tắc có ý nghĩa quan trọng Nguyên tắc phân quyền yêu cầu xây dựng cấu quản lý nhà nước, thể phân chia toàn quyền lực nhà nước toàn vẹn thành số nhánh Nguyên tắc phân quyền phân chia quyền lực quan quyền lực nhà nước tiêng biệt, tác động qua lại với sở có địa vị tương đối độc lập Nguyên tắc phân quyền sở hệ thống kiềm chế đối trọng, điều kiện hoạt động hệ thống quản lý dân chủ Ở Việt Nam, phù hợp với nguyên tắc phân quyền, với tư cách nhánh quyền lực riêng biệt hệ thống quản lý dân chủ, phân chia thành quyền lập pháp, quyền hành pháp tư pháp Đại diện cho quy ền lập pháp quan đại diện: Quốc hội; cho quyền hành pháp: Chính phủ; quyền tư pháp: Tịa án 2.3.1.3 Sử dụng phương pháp kinh tế quản lý xã hội Xuất phát từ quan điểm người “con người kinh tế”, ch ất người ham muốn vật chất, tất giống ph ương pháp kinh tế quản lý xã hội chịu ảnh hưởng tư t ưởng Phương pháp có vai trị to lớn quản lý xã hội Việt Nam Đây phương pháp tác động chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý thơng qua lợi ích kinh tế Phương pháp kinh tế phải thông qua việc lực chọn sử dụng cơng cụ địn bẩy kinh tế giá cả, lãi suất, tiền lương, tiền thưởng, lợi nhuận để tác động đến điều kiện hoạt động người Thơng qua sách địn bẩy kinh tế, người ta tự tính tốn thiệt để tự định hành động mình, người phát huy tài mình, tự chủ lấy cơng việc, khơng có can thiệp trực tiếp tổ chức 2.3.1.4 Xây dựng môi trường lao động Taylor chủ trương phải xây dựng môi trường lao động phù h ợp, phải ln trì khơng khí hợp tác Người quản lý nên gần gũi người lao động Đây tư tưởng tiến Taylor Nhận thấy mơi trường lao động có tác động lớn hoạt động quản lý nên trình quản lý nước ta nay, việc xây dựng môi trường lao động khoa học, hợp lý quan tâm Môi trường lao động bao gồm hai loại: môi trường vật chất môi trường tinh thần Môi trường vật chất điều kiện làm việc như: công cụ, cảnh quan, vệ sinh lao động, chế độ đãi ngộ Trong hoạt động quản lý, lương hội thăng tiến đặc biệt ý Chính mà vấn đề cải cách tiền lương, tuyển chọn, bổ nhiệm cán nước ta quan tâm Điều tạo động lực thúc đẩy đối tượng quản lý hoạt động có hiệu Bên cạnh môi trường vật chất, môi trường tinh thần, tâm lý có vai trị kích thích hay cản trở hoạt động quản lý có hiệu Các y ếu t ố tạo nên môi trường tâm lý, tinh thần phải kể đến uy tín cán lãnh đ ạo, mức độ dân chủ, chuẩn mực giá trị đạo đức, dư luận 2.3.2 Ảnh hưởng tiêu cực Bên cạnh yếu tố tích cực, tư tưởng quản lý theo khoa h ọc Taylor cịn có hạn chế gây ảnh hưởng tiêu cực đến công tác quản lý xã hội nước ta - Cách thiết kế quản lý thuyết quản lý theo khoa h ọc c Taylor thống theo tuyến điều khiển từ cấp duống cấp d ưới: Bộ máy hoạt động có hiệu với điều kiện sau: Các nhiệm vụ cá nhân cần phải thực đơn giản; mơi trường phải ổn định khơng có biến đổi, xáo trộn; tổ chức muốn theo đuổi lâu dài sản phẩm; xác tiêu chuẩn quan trọng; người luôn tuân thủ Mối quan hệ chủ thể quản lý đối tượng quản lý mối quan hệ chiều, mang tính m ệnh lệnh hành Vai trị chủ thể quản lý tuyệt đối hóa, khơng th đ ược vai trò c đối tượng quản lý - Sự chun mơn hóa lao động góp phần tạo đội ngũ lao động: Chuyên nghiệp lại vô tình biến họ trở nên cứng nh ắc, máy móc, trở thành cơng cụ biết nói Nếu cá nhân có nhiệm vụ, có trách nhiệm thiết kế sẵn tạo thói quen hành động khơng có suy nghĩ, khơng có sáng tạo cá nhân mang tâm lí "Tôi để làm mà người ta bảo tơi làm" Nó làm cho người lao động tính chủ động, sáng tạo Trong xã hội biến đổi khơng ngừng, địi hỏi linh hoạt, thay đổi để thích ứng với điều kiện trì trệ, cứng nhắc đ ối t ượng quản lý gây khó khăn, trở ngại lớn cho công tác quản lý Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 3.1 Giải tốt mối quan hệ biện chứng quản lý phát triển xã hội Giải tốt mối quan hệ biện chứng quản lý phát triển xã hội, bảo đảm cơng bằng, tiến bình đẳng xã hội trình phát triển đất nước Đây vấn đề phức tạp, đan xen nhiều mối quan hệ lĩnh vực đời sống xã hội Xét nội dung, chất quản lý phát triển xã hội phải thật bảo đảm phát triển chất lượng sống nhân dân; coi nhân dân chủ thể phát triển xã hội quyền làm chủ phải tơn trọng bảo vệ Gia đình tế bào xã hội phải hịa thuận, cộng đồng hài hịa; mơi trường xã hội an toàn, lành mạnh; người phát triển toàn diện, có hội cống hiến hưởng thụ thành phát triển, tiến Chính vậy, mục tiêu quản lý phát triển xã hội phải thể tinh thần tự đổi mới, tự hoàn thiện, củng cố, phát triển lĩnh vực đời sống xã hội Ngày 01 tháng năm 2019, tiến hành Tổng điều tra dân số nhà phạm vi tồn quốc, cần phải phân tích thơng tin chung dân số, tình trạng di cư, nhân, mức độ sinh – chết phát triển dân số, tình trạng lao động, việc làm, tình trạng nhà gắn với việc đánh giá xác thực trạng biến đổi cấu xã hội, phân tầng xã hội nước ta Trên sở đó, đề xuất giải pháp thực quản lý phát triển xã hội có hiệu quả; giải hài hịa mối quan hệ xã hội, phân hóa giàu nghèo, bảo đảm ổn định phát triển xã hội bền vững nhằm khắc phục bước cân đối cấu giai tầng xã hội, dân cư, ngành nghề, giàu nghèo; kiểm soát xử lý rủi ro, mâu thuẫn, xung đột xã hội để bảo đảm người dân tự do, bình đẳng hội điều kiện phát triển toàn diện 3.2 Cần trọng thực đổi toàn diện giáo dục, đào tạo, đáp ứng mục tiêu phát triển tồn diện người Việt Nam có phẩm chất lực sáng tạo, tác động mạnh đến phát triển xã hội Để đáp ứng yêu cầu cách mạng công nghiệp lần thứ tư, với thị trường lao động có nhiều biến động, chất lượng cung cầu lao động có tri thức kỹ đại cấu lao động thay đổi mạnh mẽ Đồng thời với việc thay đổi thị trường lao động nhiều lĩnh vực cơng nghệ tự động hố thay người xuất tình trạng thất nghiệp hàng loạt tất thị trường lao động, có Việt Nam, lúc người lao động chắn phải cố gắng tìm cách để thích ứng nhanh với thay đổi sản xuất, không bị đào thải khỏi thị trường lao động Do đó, phải có sách quốc gia phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao để đáp ứng cho phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh đất nước 3.3 Chú trọng giải việc làm cho lao động t khu v ực nơng nghiệp việc tích tụ ruộng đất thu hồi đất phát triển công nghiệp, đô thị cơng trình cơng cộng, khuyến khích đ ầu t xã hội để tạo mở nhiều việc làm Thực hội bình đẳng để giải tốt vấn đề lao động, việc làm thu nhập cho người lao động, tạo hội để người học tập, học nghề, có việc làm hưởng tiền lương, thu nhập hợp lý, thỏa đáng; bảo đảm điều kiện làm việc công bằng, an toàn; chế độ nghỉ ngơi để đủ điều kiện tái sản xuất mở rộng sức lao động 3.4 Cải cách hệ thống sách tiền l ương ti ến tới thực mục tiêu tiền lương sở, tiền lương tối thiểu vùng Gắn điều chỉnh tiền lương tối thiểu với tăng suất lao động, lực cạnh tranh; đổi bản, toàn diện sách dạy nghề để đạt “Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 65 - 70%, có cấp, chứng đạt 25%” Nhà nước phải có sách, chế giải pháp tích cực, hiệu để thúc đẩy trình chuyển dịch cấu lao động, phấn đấu thực đạt tiêu: “Tỷ lệ lao động nông nghiệp tổng lao động xã hội khoảng 40%”, tăng tỷ trọng lao động khu vực có quan hệ lao động đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế cách mạng công nghiệp 4.0 3.5 Công xã hội bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ người quan hệ xã hội thiết chế xã hội, mà cốt lõi bình đẳng kinh tế, trị pháp luật Cho nên, cần nghiên cứu hồn thiện sách phân phối phân phối lại để bảo đảm hài hòa lợi ích Nhà nước, người lao động doanh nghiệp Thực phân phối lại thông qua phúc lợi xã hội, đặc biệt lĩnh vực y tế, giáo dục Thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế Mở rộng sách phúc lợi xã hội thành hệ thống sách an sinh xã hội đa tầng, nguyện vọng đáng nhân dân báo quan trọng xã hội công bằng, văn minh mục tiêu động lực chủ nghĩa xã hội mà phấn đấu hạnh phúc nhân dân 3.6 Bảo đảm tốt an sinh xã hội để người dân có đời sống ấm no, hạnh phúc Tiếp tục quan tâm nâng mức trợ cấp xã hội, trợ cấp ưu đãi người có cơng, điều chỉnh lương người hưu có mức lương thấp, đời sống khó khăn; ban hành chuẩn nghèo theo phương pháp tiếp cận đa chiều để có sở xây dựng chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững theo hướng tập trung chống tái nghèo trì thành giảm nghèo bền vững Đồng thời, tổ chức tốt việc cung cấp dịch vụ nhà ở, nước sạch, y tế, giáo dục, thông tin, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo 3.7 Coi trọng chăm sóc sức khỏe nhân dân, công tác dân số phát triển theo hướng bảo đảm công Giảm chênh lệch tiếp cận sách chăm sóc sức khỏe nhân dân địa bàn, nhóm đối tượng Đầu tư cho y tế đầu tư cho phát triển; chuyển từ chế đầu tư tài cho sở y tế sang hỗ trợ trực tiếp cho người dân thông qua bảo hiểm y tế thực bảo hiểm y tế toàn dân; bảo đảm để người dân có điều kiện tiếp cận sử dụng dịch vụ y tế có chất lượng; bình đẳng y tế nhà nước y tế tư nhân; thực xã hội hóa lĩnh vực y tế đồng thời bảo đảm quản lý, điều tiết đầu tư thích hợp Nhà nước lĩnh vực phù hợp với phát triển xã hội; có sách hỗ trợ cần thiết chăm sóc sức khỏe trẻ em, người nghèo, người dân tộc thiểu số, người cao tuổi, người khuyết tật đối tượng khó khăn, yếu cộng đồng xã hội Tăng cường chất lượng khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế tuyến y tế sở; khắc phục tình trạng tải bệnh viện tuyến trên; cải cách thủ tục quản lý bảo hiểm y tế khám, chữa bệnh; công khai quyền lợi người có thẻ bảo hiểm y tế; tăng cường y đức 3.8 Thực tiến bộ, công xã hội người phát huy nhân tố người, bảo đảm cơng bằng, bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ cơng dân u cầu tồn hệ thống trị phải vào có trách nhiệm thực hiện, lãnh đạo Đảng Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước sách an sinh xã hội quản lý phát triển xã hội, thực tiến bộ, công xã hội Tăng cường đổi công tác dân vận, thật gần dân, sát dân, hiểu dân phát huy quyền làm chủ nhân dân phát triển quản lý xã hội Chú trọng vai trò giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị- xã hội việc ban hành thực sách xã hội sách an sinh xã hội phù hợp với đối tượng phát triển bền vững xã hội, góp phần xây dựng đất nước ta giàu đẹp, văn minh, đại, nhân dân ta có sống ấm no, hạnh phúc./ KẾT LUẬN Từ nội dung nêu trên, rút t tưởng thuyết Taylor là: tối ưu hóa q trình sản xuất, tiêu chuẩn hóa ph ương pháp thao tác điều kiện tác nghiệp; phân công chuyên môn cuối tư tưởng “con người kinh tế” Những tư tưởng đó, khơng có giá trị thời đại mà cịn để lại dấu ấn sâu sắc cho th ế hệ sau, có Việt Nam Trong giai đoạn nay, bước vào th ời kì cơng nghiệp hố, đại hố xã hội biến động khơng ngừng, cơng tác quản lý xã hội trở nên quan trọng có ý nghĩa Để nâng cao hiệu quản lý xã hội, việc học hỏi tư tưởng quản lý theo khoa học Taylor điều cần thiết Bên cạnh giá trị tích cực, tư tưởng quản lý theo khoa học Taylor cịn số hạn chế Chính vậy, yêu cầu quản lý phải học hỏi giá trị tích cực loại bỏ mặt tồn tại, vận dụng cách đắn, sáng tạo, phù hợp với điều kiện Việt Nam Nâng cao hiệu công tác quản lý xã hội góp phần vào phát triển ổn định, bền vững xã hội Việt Nam Qua thực nghiên cứu đề tài: “Đánh giá vận dụng quan điểm quản lý trường phái quản lý theo khoa học qu ản lý xã h ội Việt Nam” mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý xã hội Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguồn:https://text.123docz.net/document/2682792-tu- tuong-quan-ly-khoa-hoc-cua-f-w-taylor-va-anh-huong-cua-no-den-quan-lyxa-hoi-o-nuoc-ta-hien-nay.htm Nguồn:http://hdll.vn/vi/nghien-cuu -trao-doi/mot-so-vande-ve-quan-ly-phat-trien-xa-hoi-o-nuoc-ta-trong-tinh-hinh-hien-nay.html ... DỤNG QUAN ĐIỂM QUẢN LÝ CỦA TRƯỜNG PHÁI QUẢN LÝ THEO KHOA HỌC TRONG QUẢN LÝ XÃ HỘI HIỆN NAY TẠI VIỆT NAM 2.1 Khái quát quản lý xã hội 2.1.1 Khái quát chung xã hội ? ?Xã hội? ?? khái niệm khoa học lấy... TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI: “ĐÁNH GIÁ VẬN DỤNG QUAN ĐIỂM QUẢN LÝ CỦA TRƯỜNG PHÁI QUẢN LÝ THEO KHOA HỌC TRONG QUẢN LÝ XÃ HỘI HIỆN NAY TẠI VIỆT NAM? ?? BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học. .. tới hoạt động quản lý xã hội Việt Nam B NỘI DUNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ TRƯỜNG PHÁI QUẢN LÝ THEO KHOA HỌC 1.1 Khái niệm ? ?Quản lý theo khoa học? ?? Quản lý theo khoa học lý thuyết quản lý dựa q trình