Đánh giá về nghèo đói có sự tham gia của trẻ em ở nông thôn Việt Nam

Đánh giá nghèo đói có tham gia trẻ em nơng thơn Việt Nam Sự địi hỏi giải pháp cụ thể trẻ em nghèo đói nước phát triển ngày tăng cần thiết phải có phương pháp đa chiều (không dựa thu nhập) công nhận Báo cáo đánh giá nghèo khổ có tham gia người dân (PPA) phổ biến nghiên cứu phát triển quốc tế Hầu hết PPA thực với người lớn PPA thực với trẻ em tương đối Mục tiêu nghiên cứu hiểu nhận thức người lớn trẻ em nguyên nhân hậu trẻ em nghèo nông thôn Việt Nam cách sử dụng loạt phương pháp tham gia (participatory methods) Trẻ em nghèo nhận thức trẻ em nghèo, đứa trẻ chịu thiếu thốn nhu cầu thực phẩm, quần áo, nơi trú ẩn an toàn Trẻ em nghèo cảm thấy chúng không nhận đủ quan tâm từ cha mẹ chúng, phải làm việc khơng có nơi an toàn để chơi Lời giới thiệu: Tại phải đo lường trẻ em nghèo? Gần đây, vấn đề trẻ em nghèo nước phát triển lên chủ đề quan trọng quyền trẻ em, khác biệt nghèo đói nói chung Điều vài lý sau: (a) trẻ em chiếm tỷ lệ lớn dân số nước phát triển (một phần ba tới nửa 15 tuổi, nước phát triển tỷ lệ thường 25%); (b) Tương lai cá nhân phúc lợi quốc gia phụ thuộc vào chất lượng sống trẻ em (Theo White người khác, 2002); (c) Trẻ em đối tượng đặc biệt dễ bị tổn thương số người nghèo, hạnh phúc chúng dựa nguồn lực cha mẹ chúng Trẻ em nghèo có nguy phải chịu nguy hiểm loạt vấn đề phát triển Thêm nữa, nhiều khả chúng bị sinh non nhẹ cân tình trạng sức khỏe người mẹ chăm sóc khơng đầy đủ trước sinh; tỷ lệ bệnh tật tử vong trẻ em cao hơn; chúng thường xuyên phải tiếp xúc với môi trường điều kiện khơng an tồn, điều mà đặt chúng vào rủi ro tăng thêm (Bradley Whiteside Mansell, năm 1997) Ngồi ra, trẻ em nghèo có đặc điểm riêng biệt mà chịu thiếu thốn ngắn hạn có hậu dài hạn (ví dụ, ngun nhân hồnh hành bệnh mãn tính người trưởng thành hay chí chết sớm) Khi đo lường trẻ em nghèo, số phải phản ánh vị trí đặc biệt trẻ em Cách tiếp cận dựa quyền trẻ em đề xuất sử dụng với tiêu chuẩn phản ánh điều quan trọng cho trẻ em (Sinclair-Taylor, 2000; O'Kane, 2000, Johnson người khác, 1998) Mà điều quan trọng phải nắm bắt từ quan điểm trẻ em, trẻ em nghèo phải đo lường cách đa chiều Sự nghèo khó xem thiếu thu nhập, quan điểm hện thay thừa nhận rằng: nghèo khổ không thiếu thốn vật chất (đo thu nhập chi tiêu), mà mức giáo dục y tế thấp Càng ngày định nghĩa nghèo đói mở rộng hơn, bao gồm tính chất dễ bị tổn thương mức độ tiếp xúc với nguy (Ngân hàng Thế giới, năm 2001) Đối với nghiên cứu phúc lợi trẻ em, điều đặc biệt quan trọng nghiên cứu không giới hạn với “nghèo thu nhập” (income poverty), điều tra thực nghiệm khác cho thấy nghèo thu nhập nguyên nhân nguy bệnh tật trẻ em nghèo, vấn đề trường học kết tiêu cực khác (Sherman, 1997; Ashiabi, 2000 ) Ví dụ, Korenmann người khác (1995) cho thấy khoảng nửa kết tình trạng biết chữ trẻ em nghèo đói kinh niên cho xuất phát từ bất lợi phi tài chính, chẳng hạn tình trạng biết đọc biết viết bà mẹ thấp Bài viết minh họa việc áp dụng phương pháp đánh giá nghèo khổ có tham gia cộng đồng (PPA), Phương pháp nắm bắt quan điểm trẻ em đo lường nghèo đói cách đa chiều PPAs Việt Nam Đánh giá nghèo có tham gia người dân phương pháp phổ biến nghiên cứu phát triển quốc tế (Norton, 2001) Người dân thường tích cực tham gia trả lời q trình nghiên cứu thơng qua việc sử dụng phương pháp mở tham gia Theo lý tưởng, người nghiên cứu trao quyền cho người tham gia hướng dẫn giám sát hoạt động Hầu hết PPA thực với người lớn, cịn tương đối PPAs thực với trẻ em Tuy nhiên, có nhiều hình thức phong phú khác cơng việc có trẻ em tham gia nước phát triển (xem ví dụ, IIED, 1996, 2001) Ở Việt Nam, PPA phần thành lập để đánh giá nhu cầu phát triển sử dụng để thơng báo cho chương trình chiến lược xóa đói giảm nghèo phủ vào cuối năm 1990 Họ bổ sung liệu định lượng đói nghèo từ điều tra hộ gia đình quốc gia chẳng hạn Điều tra đo lường mức sống tiêu chuẩn Bởi việc sử dụng PPA với trẻ em tương đối rộng, bao quát Việt Nam, nên báo đánh giá nghiên cứu tình (case study) trình bày chi tiết đánh giá khu vực đông bắc đất nước Việt Nam trải qua trình chuyển đổi kinh tế xã hội mạnh mẽ Kể từ trình cải cách đổi kinh tế, gọi đổi mới, bắt đầu vào năm 1986, phi tập thể hoá, phân phối lại đất đai chuyển dịch kinh tế hướng tới kinh tế thị trường có định hướng Những thay đổi gia tăng áp lực kiếm tiền cho nhu cầu tồn cần phải xem xét đo lường mức độ đói nghèo Những thành tựu Việt Nam xóa đói giảm nghèo ca ngợi câu chuyện thành công lớn phát triển kinh tế Bằng chứng từ ba lĩnh vực (round) Khảo sát mức sống tiêu chuẩn cho thấy phần ba dân số khỏi đói nghèo thập kỷ qua Tuy nhiên, mối quan tâm việc tiếp tục xóa đói giảm nghèo khó khăn lo ngại bất bình đẳng tăng lên, đặc biệt Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Nghèo đói cịn, đặc biệt vùng xa xôi, nông thôn, vùng dân tộc thiểu số Theo Khảo sát mức sống tiêu chuẩn Việt Nam năm 1998, 63% trẻ em 15 tuổi sống mức nghèo khổ UNICEF (2000) cho thấy trẻ em Việt Nam lớn lên nghèo đói có nhiều khả năng: gặp khó khăn học tập, bỏ học, dùng ma túy, phạm tội, công việc, mang thai sớm sống sống nghèo đói bất lợi kéo dài sang hệ Các trẻ em nghèo lớn lên hộ gia đình, nơi mà nguồn lực khơng đủ để cung cấp nhu cầu cần thiết chúng; Nơi mà gia đình cộng đồng khơng thể ni dưỡng bảo vệ chúng chúng khơng thể phát triển tồn diện tiềm mình, ví dụ, học bị bệnh (Bảo vệ trẻ em Anh, 2000) Những PPA trước với người lớn tỉnh Trà Vinh, Hà Tĩnh, Lào Cai, thành phố Hồ Chí Minh hầu hết hộ gia đình đơng thiếu nguồn lao động hộ gia đình nghèo, họ trở nên dễ bị tổn thương họ trả lệ phí y tế chi phí giáo dục ngày tăng Việt Nam (Ngân hàng Thế giới, 1999) Các chi phí trực tiếp mà hộ gia đình chi trả cho giáo dục trẻ em cao (4-5% thu nhập bình quân hộ gia đình nghèo, UNICEF, 2000) Các PPA Việt Nam cung cấp chi tiết liệu bỏ học chừng Tại Sóc Trăng, Bình Thuận Khánh Hịa, 35% bỏ học hồn cảnh gia đình khó khăn 22% trẻ bỏ học cha mẹ chúng định vậy, 78% bỏ học chúng chán nản (Liên minh Cứu trợ Trẻ em, 1998) Các nghiên cứu khác hầu hết trẻ em bị buộc bỏ học cha mẹ chúng họ khơng có đủ khả chi trả chi phí giáo dục họ cần có thêm lao động (Theis Huyền, năm 1998) Các lý bỏ học khác đề cập PPA như: trẻ dường không hứng thú với trường học muốn bỏ cuộc, chậm nộp học phí xấu hổ với bạn bè giáo viên nhiều lần yêu cầu đóng học phí (xem ví dụ, Oxfam GB, năm 1999), thiếu sách hấp dẫn, gây hứng thú trường học (Liên minh Cứu trợ Trẻ em, 1998) Cảm giác xấu hổ đặc biệt khó trẻ em văn hóa, nơi mà 'mất mặt' xấu hổ lớn Cho đến nay, nghiên cứu có tham gia cộng đồng đói nghèo Việt Nam phần lớn tập trung vào người lớn khía cạnh cụ thể sống trẻ em bỏ học Nghiên cứu mang lại nhìn đa chiều trẻ em nghèo tìm hiểu nguyên nhân kết nghèo đói từ quan điểm trẻ em so với quan điểm người lớn Nghiên cứu thực để chuẩn bị cho nghiên cứu quốc tế theo chiều dọc lớn trẻ em nghèo mang tên "Những đời trẻ” (www.younglives.org), nhằm có nghiên cứu chất lượng để thông báo cho Cuộc khảo sát hộ gia đình với quy mơ lớn số lượng sau Phương pháp Với đa dạng đặc tính địa lý (vùng đất thấp, trung du vùng núi), tỉnh lựa chọn Phú Thọ - tỉnh nằm khu vực phía đơng bắc - nơi có điều kiện kinh tế, xã hội, văn hóa khác Số liệu thống kê thức tỉnh Phú Thọ năm 1999 cho thấy: tổng dân số 1,3 triệu (370 người/km2) tám huyện 249 xã (Tổng cục Thống kê, 2001) Những người dân nghèo (GPD bình quân đầu người 192 USD), 16% dân số mức chuẩn thu nhập nghèo (NCSSH, 2001) 85% dân cư dân tộc Kinh Các xã địa bàn tỉnh Phú Thọ có trung bình khoảng 5.200 dân cư, tiêu biểu 12 thôn, bản, với 90-100 gia đình thơn, Để bao hàm loạt yếu tố địa lý, kinh tế, xã hội văn hóa, hai xã huyện Phú Ninh (khu vực miền núi) hai xã huyện Thanh Ba (trung du) lựa chọn Trong huyện, hai xã lựa chọn: xã nghèo xã giàu có, giả Chính phủ Việt Nam xác nhận xã nghèo 40% hộ gia đình sống chuẩn nghèo quốc gia xã thiếu sở hạ tầng công cộng Một hộ gia đình nghèo định nghĩa có 100.000 đồng cho đầu người tháng Trong thời hạn, xã thôn lựa chọn tiến hành nghiên cứu đánh giá với tham gia tham gia cộng đồng Mười hai hộ gia đình với giàu có diện trẻ em khác lựa chọn thôn, bản; theo thẩm định Ủy ban nhân dân xã kinh tế hộ gia đình Bảng mơ tả chi tiết kích thước mẫu xã Bảng 1: Mơ tả thơng tin kích thước mẫu xã Bnagr 1: Kích thước mẫu xã xã Nhóm đối Hộ nghèo Hộ trung bình Hộ giàu có, giả tượng Người lớn hộ khơng có trẻ em hộ khơng có trẻ em hộ khơng có trẻ em có trẻ 15 tuổi có trẻ 15 tuổi có trẻ 15 hộ có trẻ 15 tuổi hộ có trẻ 15 tuổi tuổi hộ có trẻ 15 tuổi Trẻ em trẻ khoảng tuổi (age trẻ khoảng tuổi trẻ khoảng tuổi around 7) 12 hộ gia đình lãnh đạo thơn tạo thành nhóm Do đó, xã có nhóm (tổng số nhóm) Các cơng cụ khác nghiên cứu có tham gia người dân sử dụng cho nghiên cứu như: xếp hạng giàu có hộ gia đình, sơ đồ hình nguyên nhân – tác động, thảo luận nhóm tập trung, sơ đồ Venn, biểu đồ di động (mobility map) Các phương pháp bổ sung sử dụng để làm việc với trẻ tuổi Các phương pháp khuyến khích em tham gia vào q trình nghiên cứu mà khơng sợ hãi, bao gồm phương pháp như: vẽ tranh, thời gian biểu hàng ngày, nghiên cứu tình Một số phương pháp mô tả bảng Bảng 1: Các phương pháp nghiên cứu có tham gia trẻ em lựa chọn Vẽ tranh (Drawing) Bút chì giấy cung cấp cho đứa trẻ Sau đó, chúng yêu cầu vẽ cha mẹ chúng Điều cho phép chúng diễn đạt, bày tỏ quan điểm, góc nhìn đứa trẻ hay ấn tượng cha mẹ chúng, hy vọng, hoàn cảnh sống chúng Thời gian biểu hàng ngày Mục đích cơng cụ để nhận biết hoạt động thời gian biểu đứa trẻ Người hướng dẫn đưa bảng khoá biểu trống yêu cầu đứa trẻ nói hoạt động mà chúng thường làm ngày Biểu đồ di động Một nhóm (tối đa 10 người) ngồi quây quần bên nhà Chúng vẽ nhà chúng lên trung tâm tờ giấy, sau đó, người hướng dẫn yêu cầu chúng mô tả lại khu vực, nơi chủ yếu mà chúng thường đến Trong lúc đó, chúng sử dụng bút để vẽ đường liên kết, nối liền nhà chúng với nơi mô tả Sơ đồ Venn Một nhóm (tối đa 10 người) ngồi quây quần bên sàn nhà xem xét vấn đề trẻ em nghèo xã chúng nhận diện bên liên quan, người góp phần để đối phó với vấn đề Sử dụng bút bút chì để viết lại vấn đề vào trung tâm tờ giấy, sau đó, người tham gia yêu cầu vẽ vòng tròn với kích thước khác cho bên liên quan Kích thước vòng tròn phản ánh sức mạnh ảnh hưởng nhóm đơn vị Vịng trịn lớn cho thấy nhóm có nhiều lực tầm ảnh hưởng đến vấn đề Thảo luận nhóm Những đứa trẻ tập họp thành nhóm, thảo luận chủ đề sau: Những gia đình giàu, gia đình nghèo ai? Họ thích khơng thích gì? Xếp hạng giàu có địi hỏi để xác định nhóm tham chiếu hộ gia đình 'nghèo' 'giàu', nhằm sử dụng thảo luận sau Sự thực bảng xếp hạng mức độ giàu tiến hành nhóm nhỏ người đàn ơng phụ nữ trưởng thành, người sinh sống khu vực thời gian dài người biết rõ khu vực địa phương dân cư vùng Những người tham gia xác định xếp hạng tất hộ gia đình thơn, họ (60-90 hộ gia đình thơn, bản) vào năm mức độ giàu có xác định trước (từ "giàu" đến "rất nghèo") Khi sử dụng phương pháp với tham gia trẻ em mơi trường thoải mái phải thiết lập Hầu hết trẻ em hào hứng vẽ tranh nhiên số trẻ phải cần đến hướng dẫn số khác lại thích chép từ bạn bè xung quanh Một số vẽ gây nhiều khó khăn để giải thích chúng số khác rõ ràng Vẽ tranh thường sử dụng chủ yếu để 'hâm nóng' khuyến khích trẻ em tham gia vào hoạt động sau Nhìn chung, trẻ em cảm thấy thoải mái nói chuyện vẽ tranh Các đội PPA bao gồm bốn nhà nghiên cứu nhà nghiên cứu Tất có kinh nghiệm sử dụng công cụ PPA Tiếng Việt sử dụng suốt q trình cần khơng có u cầu phiên biên dịch Sự phê chuẩn đạo đức cấp Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam Nghiên cứu thực địa (fieldwork) tiến hành vào năm 2002, kéo dài tuần Khó khăn đáng kể nghiên cứu thực địa vấn đề thời gian, cho phép trẻ đủ thư giãn, dễ chịu với người vấn Trong cha mẹ quan tâm đến nghiên cứu nhận xét chưa đến để nói chuyện với họ trước đây, người vấn cần hát hát với đứa trẻ yêu cầu để dạy số trò chơi địa phương trước đạt mối quan hệ tốt với đám trẻ Điều khoảng nửa với nhóm trẻ Có lẽ chẳng có đáng ngạc nhiên người vấn làm việc với đứa trẻ nhà cha mẹ chúng nơi khác (họ trở nhà họ để tiếp tục công việc trị chuyện với thành viên gia đình khác đứa trẻ tụ tập lại, ví dụ sân đủ rộng hộ dân đó) Đạt đồng ý chấp thuận từ cha lẫn mẹ bọn trẻ tất cha mẹ dường vui vẻ rời đứa trẻ để chúng tự phát biểu mà không bị nghe lỏm người lớn làng Người vấn thu nhận trẻ em cảm thấy thoải mái, dễ dàng với điều tra viên thực nghiệm nữ nam Kết Theo người lớn thì những người nghèo là ai? Bảng tóm tắt nhận thức hộ gia đình nghèo hộ gia đình giàu đưa người lớn Các điểm để phân biệt là: quyền sở hữu nhà đất sản xuất/ vật nuôi; tài sản lâu bền người tiêu dùng; nghề nghiệp; lượng vốn/truy cập tín dụng; số trẻ em phụ thuộc tình trạng sức khỏe Về bản, phần nghiên cứu xác nhận đặc điểm người nghèo nơng thôn đề nghị trước PPA thực Việt Nam vào năm 1999 (World Bank, 1999) Bảng 2: Những đặc điểm chính hộ gia đình giàu và hộ gia đình nghèo được nhận biết người lớn Các tiêu chuẩn Hộ gia đình nghèo Quyền sở hữu nhà, đất đai - Khi vừa chuyển khỏi nhà cha mẹ, có đất để sản xuất - Khơng có vườn ao - Khơng có chỗ cố định để qy (nhốt) vật ni Những tiện nghi tài - Khơng có Tivi sản - Khơng có xe máy - Khơng có tủ lạnh Trang thiết bị - Khơng có trâu, bị - Phải thuê nông cụ Nghề nghiệp - Nông dân lao động phổ thơng Vốn - Khơng có vốn, vay tiền từ ngân hàng - Khơng có khả tốn nên khoản nợ hạn họ phải mượn tiền từ bên với lãi suất cao - Nợ nhiều - Có nhiều người già - Có nhiều trẻ em - Thiếu lực lượng lao động - Có số trẻ em học (tốn nhiều cho việc học trường) - Tỷ lệ bỏ học cao sau học xong tiểu học - Thường xuyên bị đau Thành phần gia đình Học vấn trẻ em Sức khỏe Hộ gia đình giàu - Được thừa kế đất đai, nhà cửa, hộ - Có vườn ao - Có Tivi màu - Có xe máy xịn - Có tủ lạnh - Có trâu, bị, xe bị, chí dư th - Sở hữu nơng cụ - Nhân viên công ty làm việc quan nhà nước - Có lương hàng tháng vốn sẵn có, vay ngân hàng trả hạn - Có nhiều người trưởng thành - Trẻ em tốt nghiệp trung học - Hiếm đau ốm bệnh địi hỏi họ phải trả khoản chi phí thuốc men lớn Kinh nghiệm thực tế - Thiếu kinh nghiệm làm việc họ có thời gian nhàn rỗi ăn uống đầy đủ chất dinh dưỡng, trường hợp bị bệnh, họ có khả chi trả chi phí chữa bệnh - Có mối quan hệ xã hội rộng Theo người lớn nguyên nhân gì làm cho trẻ em nghèo? Hình sơ đồ minh họa ví dụ nghèo, sơ đồ kiểm tra nguyên nhân nhận thức nghèo trẻ em Một nguyên nhân trẻ em nghèo nợ Ví dụ, hộ gia đình vay mượn tiền cho đám cưới xây dựng nhà họ Theo phong tục địa phương, đám cưới phải lớn.Tất gia đình làng tham dự tiệc cưới, chi tiêu đáng kể Thậm chí gia đình nghèo giành số tiền để lễ cưới họ phải hoành tráng hàng xóm Như vậy, sau đám cưới, khoản nợ đè nặng lên đôi vợ chồng “Cha mẹ nói chúng tơi nghèo phải tổ chức đám cưới lớn người khác để khơng xem nhẹ chúng tơi” (một phụ nữ xã Bình Bo cho biết) Trong số PPA trước (Oxfam GB, 1999; Save the Children UK, 1999), gia đình đơng thiếu lao động xác định nguyên nhân làm cho trẻ em nghèo Cũng nghiên cứu này, nguyên nhân khiến cho trẻ em nghèo Trong hộ gia đình với nhiều trẻ nhỏ với thêm người lớn tuổi, thu nhập gia đình phụ thuộc vào cặp vợ chồng , họ phải trả khoản phí về: giáo dục, thực phẩm sức khỏe Họ thường khơng có vốn để đầu tư sản xuất với lý họ khơng có tài sản giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để quyền vay từ cộng đồng họ (thông thường từ ngân hàng nhà nước chủ yếu phục vụ người nghèo) Nếu họ vay tiền từ bên ngồi (cá nhân giàu có), lãi suất cao (1-3% tháng) nên họ khả trả nợ Một số hộ gia đình vay tiền từ bên ngoài, đến hạn, họ phải vay từ người khác để trả tiền > Sơ đồ nghèo đói n Nội (hình 2) bao gồm nhiều hành vi cá nhân, yếu tố coi góp phần làm trẻ em nghèo như: lười biếng, tiếp xúc với tranh ảnh, phim, sách có nội dung xấu, thiếu động lực, xem nhiều phim Các yếu tố môi trường ngoại sinh như: đất trũng, phân bón giả, đại dịch thiên tai tương phản khơng thể kiểm sốt Có thể thấy lối sống thay đổi nhanh chóng Việt Nam mâu thuẫn với giá trị Khổng giáo (đặc biệt giá trị làm việc chăm chỉ/cơng việc khó khăn) điều phản ánh ý kiến ảnh hưởng tiêu cực thay đổi lối sống Một số tác động đói nghèo gì? Việc bỏ học lần đề cập đến tác động cụ thể Nguyên nhân việc bỏ học là: khơng có khả chi trả khoản phí, bối rối việc chậm tốn cha mẹ tin giáo dục không mang lại lợi ích cho họ Các lớp học thêm tượng ngày tăng Việt Nam không đề cập PPA trước Nó xuất làm tăng thêm áp lực tâm lý kinh tế lên gia đình nghèo Nhìn chung, người nghèo cảm thấy khó để phá vỡ vịng luẩn quẩn đói nghèo."Có vẻ có nhiều rủi ro để trở thành người nghèo họ liên kết với nhau, hỗ trợ lẫn để giữ “giếng nghèo''(sự sung túc đáng tội nghiệp), người phụ nữ nhóm hộ nghèo nói HÌNH 2: Nguyên nhân làm gia đình nghèo xa Yen Noi, Quận Thanh Ba Gia đình nghèo: - Do not have enough time for production (Không có đủ thời gian cho sản xuất) - Lack of capital (Thiếu vốn): + Have many children (có nhiều con) + High interest rate loans from banks (nợ ngân hàng với lãi suất cao) + Do not have savings (không có khoản tiết kiệm) + Banks refuse to lend money (ngân hàng từ chối cho vay): o Lack of collateral (Thiếu tài sản chấp) o Overdue repayment of loans (khoản nợ phải trả hạn):  Intentionally not repay (Cố tình khơng trả)  Do not know how to use loans (Không biết cách sử dụng tiền vay)  Short-term loans (vay ngắn hạn)  Risk in using loans (Rủi ro sử dụng khoản vay) - Lack of production experience (thiếu kinh nghiệm sản xuất) + Low level of education (Trình độ học vấn thấp): o Lack of concern from parents (Thiếu quan tâm từ cha mẹ)  Because of economic difficulties, parents pay little attention to children’s education (vì khó khăn kinh tế nên cha mẹ quan tâm tới việc học con)  Do not envisage children’s future (Khơng dự tính cho tương lai con)  Do not need to go to school because of being a famer (Dù trở thành nông dân nên không cần học)  Seeing many persons being unemployed after schooling (Trông thấy có nhiều người thất nghiệp sau học xong)  Secondary school and universities to expensive (Đi học trung học đại học đắt) o Laziness (Lười biếng)  Watch many films (Xem nhiều phim ảnh)  Do not have positive example in learning (Khơng có gương học tập) o Lack of motivation (Thiếu động lực)  Parents don’t care abput the children’s education (Cha mẹ không trọng tới việc học con)  Many financial contributions to the chool (Nhiều đóng góp tài cho trường) o “Bad” films, pictures, books…(Phim ảnh, tranh, sách có nội dung xấu…) o Low education quality (Giáo dục chất lượng)  Lack of concern from school (Thiếu quan tâm từ phía nhà trường):  Teachers give high marks to poor performers to meet the targets (Giáo viên cho điểm cao người nghèo để đạt tiêu)  Teachers lack enthusiasm (Giáo viên thiếu nhiệt tình)  Low quality of teachers (Trình độ Giáo viên thấp) - Sunken cultivated land (Đất canh tác bị chìm) - Risk in production (Rủi ro sản xuất): + Natural disaster (Thảm họa thiên nhiên) + Epidemic (Dịch bệnh) + Loss of main income earners (Mất người có thu nhập chính): o Illness without timely treatment (Bệnh mà không điều trị kịp thời)  Lack of money (Thiếu tiền) o Accidents (Tai nạn) + Fake fertilizer (Phân bón giả) - Do not have a secondary job (Công việc tay trái): + Do not have traditonal professsion (Khơng có nghề truyền thống) + Do not have knowledge (Khơng có kiến thức) + Lack of social relationships (Thiếu mối quan hệ xã hội) + Lack of capital (Thiếu vốn) - Production suddenly lowered (Sản xuất giảm đột ngột) Nhận thức người lớn và trẻ em trẻ em nghèo Có khác biệt người lớn trẻ em nhận thức trẻ em nghèo Người lớn nói chung cho trẻ em nghèo trẻ em sống gia đình nghèo Chúng khơng có riêng từ gia đình cộng đồng chúng Điều phù hợp với nghiên cứu trẻ em cho thấy: Mặc dù trẻ em mục tiêu cụ thể ưu tiên, điều không quên chúng khơng thể thiếu cho gia đình, cộng đồng quốc gia Một cách tiếp cận để hiểu thời thơ ấu, gia đình, cộng đồng quốc gia có ý nghĩa với trẻ em, giá trị đặt vào trẻ em tuổi thơ bị tác động người lớn ảnh hưởng đến sống chúng (Boyden Ennew, năm 1997) Khi hỏi lý sống gia đình nghèo có nghĩa trẻ em nghèo, người lớn đưa lý do: trẻ em phải dành nhiều thời gian để giúp gia đình, trẻ em khơng cha mẹ quan tâm, trẻ bỏ học sớm trẻ em khơng có nơi an tồn để chơi dễ dàng xảy tai nạn Theo nghiên cứu trẻ em nghèo (Neefjes, 2002) cho thấy cần thiết có phân biệt trẻ em nghèo từ gia đình, hộ gia đình, dường khơng có phân biệt Một nhóm thảo luận người lớn phân tích đặc điểm trẻ em sống hai nhóm (nhóm giả nhóm nghèo) để xác định đặc điểm trẻ em nghèo (Bảng 3) Bảng 3: Các đặc điểm trẻ em giả trẻ em nghèo theo người lớn Đặc trưng Trẻ em sống nhóm Trẻ em sống nhóm (nhóm giàu có, giả) (nhóm nghèo) Thực phẩm, quần áo, điều kiện sống Thể chất Môi trường Sức khoẻ chăm sóc sức khoẻ Giáo dục Vui chơi, giải trí, mơi trường gia đình Mối quan hệ với hàng xóm láng giếng Bảo vệ - Thức ăn: bữa ăn ngày (có cá hay - Thức ăn: bữa ăn ngày (có chủ yếu điều kiện sống thịt bữa ăn) loại rau, muối, loại hạt, cá thịt bị hạn chế) - Uống nước đun sôi - Uống nước đun sôi - Sống nhà vững với Living tre - rơm nhà mà khơng có tiện ích truyền hình, tủ lạnh, tiện nghi tivi, tủ lạnh, xe gắn máy, xe đạp, xe máy , xe đạp, vv - Có đủ quần áo chất lượng tốt - Thiếu quần áo không cha mẹ mua cho Vật lý - Sử dụng xây dựng tốt, giếng khoan, sử dụng đào giếng Môi trường - vệ sinh nhà vệ sinh, nhà vệ sinh "ngăn kéo đôi - khơng có nhà vệ sinh có nhà vệ sinh nguyên thủy Y tế - Có đủ thức ăn dinh dưỡng -các trẻ em thường bị bệnh Chăm sóc sức khỏe trẻ em khỏe mạnh - Bệnh trẻ em cho thuốc, - Bệnh trẻ em cho thuốc, thực phẩm bổ dưỡng cha mẹ có gặp bác sĩ cho nhiều tiền Đôi họ phải vay mượn để mua thực phẩm dinh dưỡng vay tiền để điều trị cho trẻ em Giáo dục – Rất cần thiết cho trẻ em- Bởi họ có nhiều trẻ em họ cịn phải bận kiếm sống Vì lý này, họ khơng thể ý đến giáo dục trẻ em - Cha mẹ đủ khả - Thiếu sách tài liệu giáo dục, học phí em phải vay mượn từ bạn bè - Cha mẹ có thời gian để dạy trẻ em - Các bậc cha mẹ khơng có tiền để trả học phí trường thường trả trễ - Trẻ em bỏ học để giúp cha mẹ làm việc (cấy, làm cỏ) - Trẻ em bỏ học họ cảm thấy xấu hổ - Trẻ em bỏ học, giáo viên khuyến khích phụ huynh đưa đến trường Play ( vui chơi) trẻ em cho đồ chơi cha mẹ - khơng có đồ chơi Chơi, giải trí, trẻ em xem truyền hình với cha mẹ, - Tới nhà hàng xóm nhà anh/chị để xem - Phải tắm tự môi trường - Trẻ em cho tắm mẹ - Có giấc ngủ trưa - Có giấc ngủ trưa - Ngủ với mẹ cha - Ngủ với mẹ cha - Dự trữ nhiều thời gian cho việc giúp đỡ - Dự trữ thời gian để giúp đỡ cha mẹ: nấu ăn- nấu ăn, chuẩn bị bữa ăn, chăm sóc gia súc, cấy, làm cỏ chăm sóc gia súc - Nếu trẻ em phạm lỗi thường bị la mắng đánh Mối quan hệ - Chơi khu phố - Chơi khu phố với - Chơi nhà với bạn - trẻ em giúp đỡ hàng xóm họ cảm thấy người hàng xóm để chơi nhà đồng cảm với chúng họ cung cấp cho thức ăn trẻ em bị bệnh - Trẻ em phải làm việc - Các em khơng có nơi an tồn để chơi, họ phải chơi nơi công cộng Điều dẫn đến có tai nạn trẻ em rơi vào ao Bảng cho thấy an ninh lương thực cảm nhận người lớn phân biệt lớn đặc tính trẻ em nghèo tốt Điều khơng có đáng ngạc nhiên 40% trẻ em tuổi nông thôn Việt Nam còi cọc (suy dinh dưỡng đo chiều cao theo độ tuổi) (Tuấn người khác, 2003) Mức độ chăm sóc / ý cha mẹ trường học đặc điểm phân biệt khác Bảng cho thấy trẻ em nhận thứ khác biệt hộ nghèo tốt hơn-off liên quan đến thực phẩm, quần áo, mức độ xấu hổ, tài sản (nhà, tivi, đồ chơi) mức độ lao động Quan trọng hơn, nước vệ sinh môi trường khác biệt không em nhận biết người lớn nhận biết Điều tương ứng với phát gần 68% trẻ em nghèo Việt Nam sử dụng nước chưa xử lý, có 2% 1000 trẻ tuổi cảm thấy nước dùng nước bẩn' (Tuấn người khác, 2003) Trẻ em nhận thức mối đe dọa môi trường rác (74% 1000 trẻ tuổi cho biết rác tình hình 'xấu') Trẻ em không đề cập đến vấn đề "sức khỏe", hoặc, chúng đề cập đến trẻ em làm việc nhiều người lớn Không giống phát từ nghiên cứu khác, an toàn trẻ em bật làm việc vàchơi bên ngồi mà khơng có chăm sóc cha mẹ coi nguyên nhân tai nạn trẻ em Các trẻ em nghèo thường chơi bên ngoài: trèo leo núi, lội quahồ, ao Trong đó, trẻ em tốt nhận thức chơi nhà đầy đủ đồ chơi chăm sóc với người lớn Liên quan đến việc thiếu an toàn khu vực chơi trời cho trẻ em, Phó Chủ tịch Vũ En xã cho biết: “ chúng tơi rấ có tâm chúng tơi khơng có kinh phí cho xây dựng nơi vui chơi giải trí cho trẻ em”- Theo báo cáo Tổng cục Thống kê (Tổng cục Thống kê Việt) Bảng 4: Các đặc điểm trẻ em tốt hộ nghèo theo quy định cho trẻ em Đặc trưng Trẻ em sống nhóm Trẻ em sống nhóm (Nhóm tốt hơn-off) (nghèo nhóm) Thực phẩm, quần áo - có cá thịt hàng ngày - Hiếm có cá thịt - Thơng thường có quần áo mới, thức ăn chủ yếu với muối mè dép quần áo - Mặc quần áo vá Đồ chơi - đồ chơi - Khơng có đồ chơi Chơi quap1 - Đi chơi nhà họ hàng - Chơi nhà hàng xóm Nhà cha mẹ đồng cỏ - Cha mẹ bận rộn làm việc nên khơng quan tâm Giáo dục - Có máy tính xách tay đầy đủ, - Phải mượn từ bạn bè nhiên bạn bè không cho mượn - Được u q thầy - Ln nhắc nhở - Dạy cha mẹ, đóng đủ học phí, lệ phí - Cha mẹ khơng có thời gian để quan tâm Công việc - Làm công việc nhà thường xuyên - chăn bò, trâu, nhặt củi quét sàn, dọn, tẩy rửa - Làm việc nhà dọn dẹp cho gọn gang, nấu ăn, chăm sóc em Nhà tài sản - nhà đẹp - nhà xấu - Có nhiều đồ nội thất - khơng có truyền hình thường xun xem nhờ Bảng 5: ngày tiêu biểu nhóm bảy năm tuổi xã Yên Nội Thời gian cuối a.m :rửa mặt,súc miệng nước muối, ăn sáng,lau chùi bảng ghế sàn a.m : Đến thăm bạn bè,chơi bóng đá, chăn thả bị, chăm sóc em, học 11 a.m: nấu ăn, ăn trưa, ngủ trưa,lau sàn, chơi pm Đi tới trường (phải để học) p.m Chăn bò, nhặt củi (nếu từ chối, bị trừng phạt),Chuẩn bị cho việc nấu ăn, lau sàn, nấu bữa tối, rửa chén đĩa, ăn tối 07:00 pm Xem truyền hình nhà nhà hàng xóm,đánh răng, Đi ngủ Ủy ban Bảo vệ Chăm sóc trẻ em Việt Nam (CPCC, 2002), gọi Ủy ban Dân số, Gia đình Trẻ em (CPFC) Việt Nam, phía đơng bắc-khu vực có 10% khu vui chơi cho trẻ em so sánh cao nhiều cấp khu vực khác, ví dụ, khu vực đồng sơng Hồng, nơi mức độ thường 60 phần trăm Bảng mơ tả ngày điển hình theo báo cáo nhóm bảy tuổi Ngày nhiều hoạt đơng với đầy đủ giáo dục, lao động chơi Hình cung cấp nghiên cứu trường hợp năm tám tuổi Một trẻ tuổi, sống thôn 3, xã n Nội, có chị gái Gia đình nghèo Cơ thức dậy vào 5:30 sáng, ăn sáng cơm nguội với muối mè ( ăn thường lệ ấy) Gia đình họ ăn thịt, có lần/tuần Mỗi buổi sáng cô phải lảm việc nhà: thái rau cho gia súc, cho gia súc ăn, lau chùi nhà cửa chuẩn bị bữa trưa Sau ăn trưa, đến trường Trường học xa nhà cô ấy, khoảng 30p Cơ ln ước cha mẹ có tiền để mua quần áo sách cho mình, thường xuyên phải mượn sách từ bạn bè họ không cho mượn ước cha mẹ có đủ tiền để khơng phải đóng học phí trễ hạn Bảng mơ tả ngày bình thường trẻ em tuổi, ngày với đầy đủ hoạt động làm việc, học hành vui chơi, bảng đưa trường hợp cô gái tuổi cảm thấy xấu hổ mặt chậm đóng tiền học phí Thảo luận Vấn đề lên PPA gánh nặng chi phí giáo dục y tế có mối quan hệ với trẻ em nghèo.Trẻ em sống gia đình nghèo có quyền giảm học phí, trẻ em nghèo, trẻ bị bệnh có quyền miễn lệ phí sở y tế Trẻ em nghèo không nhận ưu đãi phúc lợi xã hội ngoại trừ số dịp đặc biệt, chẳng hạn lễ hội Trung thu hay quốc tế thiếu nhi, trẻ em nhận quà tặng từ Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện tỉnh, Hội Chữ thập đỏ Theo người tham gia, trẻ em nghèo cần quan tâm quyền địa phương Tuy nhiên, Uỷ ban nhân dân nhìn nhận họ chưa có sách nghèo trẻ em Trong thực tế, số quốc gia có sốchính sách cho trẻ em nghèo, họ có số hạn chế Ví dụ: quốc gia có kế hoạch hành động cho trẻ em 2001-2010 với mục tiêu liên quan đến số sức khỏe, giáo dục, nước vệ sinh môi trường, văn hóa, vui chơi giải trí thể thao, bảo vệ đặc biệt để cải thiện chất lượng sống trẻ em nghèo (CPCC, 2002) Ngoài ra, chương trình giảm tỷ lệ nghèo phủ bao gồm thẻ bảo hiểm y tế miễn phí dịch vụ y tế khác, giảm học phí, cung cấp miễn phí, hỗ trợ cho hộ gia đình dân tộc thiểu số cải thiện hoàn cảnh, cho vay, mở rộng sở hạ tầng cho gia đình nghèo, đặc biệt khó khăn Ngồi ra, quốc gia có chương trình xố đói giảm nghèo nỗ lực giảm nghèo lớn, hoàn cảnh cụ thể trẻ em khơng phản ánh chương trình (Neefjes, 2002) So với quốc gia phát triển khác, Việt Nam có mạng lưới phúc lợi xã hội rộng lớn Tuy nhiên, nghiên cứu cho thấy công tác thực giúp đỡ trẻ em nghèo chưa thực hiệu Ghi lại hoạt động hàng ngày trẻ em, chúng không nhận thức đâu thời điểm chúng cảm thấy thoải ngày Nghiên cứu gần Vương quốc Anh (Christensen, 2002) xác định cần thiết phải có quan tâm đến khía cạnh thời gian liên quan đến trẻ em Ví dụ, Anh, trẻ em (11 tuổi) khơng thể tách biệt thời gian chúng dành cho gia đình với thời gian chúng dành cho bạn bè, trường học 'Chất lượng thời gian' có ý nghĩa trẻ em Việt Nam không? Đây khu vực nghiên cứu tương lai nhấn mạnh yếu tố văn hóa giáo dục có nghĩa trẻ em khơng đến trường cảm thấy họ thiếu điều quan trọng khía cạnh "thời gian chất lượng ' “ đến trường” Điều kiện môi trường cho nhiều trẻ em Việt Nam nghèo Nhận thức vấn đề có khác biệt lớn người lớn trẻ em nghèo Người lớn ý thức thiếu nước sạch, vệ sinh môi trường mối nguy hiểm cho trẻ em, trẻ em khơng đề cập đến khía cạnh môi trường ngoại trừ nhà đẹp nhóm “ tốt hơn” Điều có ý nghĩa phải nâng cao sức khỏe cho trẻ em thông qua hoạt động cộng đồng trường học Trẻ em dễ bị nguy hại cần nhận thức mối nguy hiểm môi trường làm để tránh đối phó với chúng (ví dụ tầm quan trọng việc đun sôi nước bị ô nhiễm) Lấy nghiên cứu chất lượng nguyên nhân hậu nghèo đói ngày phổ biến nước phát triển Sự nghèo đói đo thu nhập /chi tiêu người ngày Khái niệm đói nghèo làm rõ quan điểm sắc thái thân người nghèo họ, cần phải đảm bảo quan điểm trẻ em nghèo phải đề cập đến  ... hộ khơng có trẻ em hộ khơng có trẻ em hộ khơng có trẻ em có trẻ 15 tuổi có trẻ 15 tuổi có trẻ 15 hộ có trẻ 15 tuổi hộ có trẻ 15 tuổi tuổi hộ có trẻ 15 tuổi Trẻ em trẻ khoảng tuổi (age trẻ khoảng... thức người lớn và trẻ em trẻ em nghèo Có khác biệt người lớn trẻ em nhận thức trẻ em nghèo Người lớn nói chung cho trẻ em nghèo trẻ em sống gia đình nghèo Chúng khơng có riêng từ gia đình cộng đồng... gánh nặng chi phí giáo dục y tế có mối quan hệ với trẻ em nghèo. Trẻ em sống gia đình nghèo có quyền giảm học phí, trẻ em nghèo, trẻ bị bệnh có quyền miễn lệ phí sở y tế Trẻ em nghèo không nhận