Án lệ và việc áp dụng án lệ tại việt nam và một số quốc gia trên thế giới

Án lệ và việc áp dụng án lệ tại việt nam và một số quốc gia trên thế giới Án lệ và việc áp dụng án lệ tại việt nam và một số quốc gia trên thế giới Án lệ và việc áp dụng án lệ tại việt nam và một số quốc gia trên thế giới Án lệ và việc áp dụng án lệ tại việt nam và một số quốc gia trên thế giới

lOMoARcPSD|11809813 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA LUẬT BỘ MÔN PHÁP LUẬT CƠ SỞ *** TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Đề tài: ÁN LỆ VÀ VIỆC ÁP DỤNG ÁN LỆ TẠI VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI Sinh viên : Nguyễn Thị Thanh Huyền Lớp : Anh03-QTKD-Khóa 60 Lớp tín : PLU111(GĐ2-HK1-2122).BS2 MSSV : 2114210050 Giảng viên giảng dạy : ThS Nguyễn Thị Lan Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 MỤC LỤC Mục Trang PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phạm vi, mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Kết cấu tiểu luận PHẦN NỘI DUNG I Một số vấn đề lý luận chung án lệ Khái niệm, đặc điểm án lệ Vai trò án lệ Quy trình hình thành án lệ II Thực trạng áp dụng án lệ Việt Nam Nguồn nội dung pháp luật Việt Nam Các quy định củ pháp luật án lệ Thực tiễn áp dụng án lệ Việt Nam III Thực trạng áp dụng án lệ số quốc gia giới số gợi mở nhằm nâng cao chất lượng áp dụng án lệ Việt Nam Việc áp dụng án lệ số quốc gia giới Một số gợi mở nhằm nâng cao chất lượng áp dụng án lệ Việt Nam KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 PHẦN MỞ ĐẦU  Tính cấp thiết đề tài Đặc điểm quan trọng nhà nước pháp quyền phải có hệ thống pháp luật hệ thống tư pháp hoàn thiện Hệ thống pháp luật Việt Nam nhiều quy phạm pháp luật mâu thuẫn, lạc hậu thiếu hụt quy phạm để giải tranh chấp trong xã hội Điều gây khó khăn lớn cho hệ thống tư pháp việc thực chức bảo đảm công lý Trước thực trạng này, ngày 02/6/2005, Bộ Chính trị ban hành Nghị 49-NQ/TW chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, nêu rõ: "Tịa án nhân tối cao có nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xét xử, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, phát triển án lệ bước thực cơng khai hóa án” Quá trình thực nhiệm vụ cài cách tư pháp, Đảng đề quan điểm cần phát triển án lệ áp dụng án lệ xét xử Điều phù hợp với thông lệ quốc tế góp phần tháo gỡ khó khăn thực tiễn xét xử Án lệ sử dụng vụ án có tình tiết kiện pháp lý giống để thống giải vụ án pháp luật Đây vụ án Tòa án nhân dân tối cao chọn lọc qua quy trình xét duyệt để trở thành vụ án mẫu mực, áp dụng cho thẩm phán giải vụ án có tình tiết tương tự Việc áp dụng án lệ trình giải vụ việc bước tiến trình cải cách tư pháp Đảng Nhà nước ta, án lệ mang tính thực tiễn cao, có khả khắc phục lỗ hổng pháp luật cách nhanh chóng kịp thời Bài tiểu luận nhằm mục đích phân tích chất khái niệm, nguồn gốc án lệ, cách áp dụng án lệ việt nam số quốc gia giới từ xem xét, nhìn nhận đưa định hướng, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu sử dụng án lệ Việt Nam  Phạm vi, mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài nghiên cứu phương diện lý luận thực tiễn án lệ việc áp việc áp dụng án lệ giải vụ án dân Việt Nam Đồng thời tập trung nghiên cứu quy định, cách thức áp dụng án lệ giới, thực tiễn giải vụ án dân Việt Nam để đưa số giải pháp nhằm áp dụng án lệ giải vụ án dân Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu luận án nhằm xây dựng hoàn thiện hệ thống giải pháp bảo đảm việc áp dụng án lệ giải vụ án dân Tòa án nhân dân (TAND) Việt Nam cách hợp pháp có hiệu Tiểu luận giải nhiệm vụ sau: - Làm rõ vấn đề lý luận án lệ Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 - Phân tích việc áp dụng án lệ giới - Phân tích quy định pháp luật Việt Nam án lệ - Thực tiễn áp dụng án lệ Việt Nam - Đưa số giải pháp nhằm áp dụng án lệ giải vụ án dân Việt Nam  Kết cấu tiểu luận Phần 1: Một số vấn đề lý luận chung án lệ Phần 2: Phần 3: PHẦN NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN Khái niệm đặc điểm án lệ Theo từ điển Black's Law án lệ hiểu sau: “Án lệ việc làm luật tịa án cơng nhận áp dụng quy tắc trình xét xử; vụ việc giải làm sở để đưa phán cho trường hợp có tình tiết vấn đề tương tự sau "' Từ đó, chi số đặc điểm án lệ sau: Thứ nhất, qua trình xét xử tòa án tạo án lệ nên nguồn luật án lệ gọi luật hình thành từ vụ việc ("case law") hay luật thẩm phán ban hành ("judge make law")? Còn nguồn luật thành văn chủ yếu tạo đường nghị viện ban hành Thứ hai, án lệ hình thành phải mang tính Vụ việc phải liên quan đến vấn đề chưa đề cập tịa án tạo án lệ để giải Thứ ba, việc xây dựng vận hành dựa yếu tố tương tự Khi giải vụ việc thẩm phán cần phải xác định đánh giá lý lẽ tương tự, từ xác định việc áp dụng không áp dụng lý lẽ án trước để giải vụ việc Vai trò án lệ Thứ nhất, án lệ mang tinh thực tiễn cao Nó dựa vào thực tiễn, tập trung giải vấn đề cụ thể đời sống thực tế giải vấn đề lý thuyết chung chung trừu tượng Thứ hai, so với pháp luật thành văn án lệ thường đa dang, phong phú nhiều, bổ sung chi thiếu sót pháp luật thành văn khắc phục tình trạng thiếu pháp luật Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 Án lệ góp phần giải thích vận dụng pháp luật trường hợp cụ thể trường hợp mà Thẩm phán phải giải thích áp dụng pháp luật cách đa dạng pháp luật khơng quy định rõ ràng hay quy định cách vô lý bị lạc hậu so với tình hình thực tế mà nhà lập pháp chưa có điều kiện hay lý chưa thay quy định Do chức bổ sung cho pháp luật giúp cho án lệ có vai trị lớn việc tạo nguồn quy phạm cho pháp luật Nhờ có án lệ mà vụ việc giải nhanh chóng chưa có luật thành văn điều chỉnh Thứ ba, án lệ tạo công chống oan sai, hầu hết quốc gia có nguyên tắc chung: Trong quốc gia, xử vụ án giống án khác Áp dụng án lệ cách để nguyên tắc thể rõ ràng Thứ tư, án lệ cịn giúp nâng cao trình độ Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư việc họ phải tìm hiểu nhiều án lệ để tham gia xét xử tranh tụng Các án lệ Tồ án tối cao góp phần quan trọng vào việc thiết lập biện pháp bảo đảm quyền công dân quan hệ tố tụng Quy trình hình thành án lệ Giống nguồn pháp luật khác, án lệ có chế hình thành riêng Về nguyên tắc, án định riêng có hiệu lực áp dụng vụ việc mà giải khơng có hiệu lực áp dụng chung vụ việc khác Thơng thường để hình thành án lệ trước hết phải có án Nội dung án thường bao gồm hai phần: Phần nội dung vụ việc phần định án Phần nội dung vụ việc bao gồm hai phần phần trình bày bên phần nhận định Tồ án Trong đó, phần nhận định Tồ án phần có giá trị việc hình thành án lệ: Thẩm phán thể quan điểm hướng giải vụ việc vấn đề pháp lý đặt vụ việc Và quan điểm phù hợp với yêu cầu thực tế phù hợp với trật tự pháp lý có xu hướng trở thành quy phạm án lệ có khả áp dụng cho vụ việc tương tự Để hình thành án lệ ta cịn phải có tiền lệ, tức trước có nhiều án đưa cách giải tương tự trường hợp tương tự, dần hình thành nên tiền lệ việc giải trường hợp Ngồi án tiền lệ yếu tố tham gia vào việc hình thành án lệ yếu tố thống hố thơng qua vai trị giám sát Toà án cấp Toà án cấp Chính vai trị giám sát thể qua quan kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm, giám đốc thẩm đảm bảo hình thành án lệ thống cho địa phương cho nước Nếu án định tịa án khơng cơng khai rộng rãi cho người án lệ chưa hình thành, yếu tố cơng tác thông tin tuyên truyền Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 yếu tố thiếu hình thành án lệ Đây cách thể tính thực tế án lệ, để án lệ sâu vào tư pháp lý người dân II THỰC TRẠNG ÁP DỤNG ÁN LỆ TẠI VIỆT NAM Nguồn nội dung pháp luật Việt Nam "Nguồn pháp luật tất chủ thể có thẩm quyền sử dụng làm sở để xây dựng, ban hành, giải thích pháp luật để áp dụng vào việc giải vụ việc pháp lý xảy thực tế" Ngoài án lệ, pháp luật Việt Nam cịn có nguồn nội dung sau: 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 2.1 Đường lối, sách Đảnh Nhu cầu quản lý kinh tế- xã hội đất nước Các tư tưởng, học thuyết pháp lý Các nguyên tắc chung pháp luật Văn quy phạm pháp luật Các điều ước quốc tế Phong tục tập quán Các quy định pháp luật án lệ Quy định Hiến pháp Tòa án nhân dân Theo Hiến pháp 2013, vị TAND nâng lên rõ rệt Ngoài việc xác định quan thực quyền tư pháp; quy định nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ Xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân vị trí trung tâm hệ thống tư pháp , Hiến pháp có quy định vị quan trọng Tòa án nhân dân máy nhà nước ta Các nguyên tắc tổ chức, hoạt động TAND hiến định cụ thể Điều 103 Hiến pháp 2013 Hiến pháp 2013 kế thừa, phát triển số nguyên tắc Hiến pháp trước quy định Nguyên tắc độc lập xét xử Tòa án nhấn mạnh tầm hiến định nghiêm cấm tổ chức, cá nhân can thiệp vào hoạt động xét xử Tòa án; quy định mở hệ thống Tòa án mở đường cho việc tổ chức Tịa án theo cấp xét xử, khơng theo đơn vị hành quy định mới, không khẳng định vị TAND Nhà nước pháp quyền mà sở hiến định quan trọng để TAND thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ Các nguyên tắc xét xử có hội thẩm tham gia, nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập, nguyên tắc xét xử công khai, xét xử tập thể, nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo, quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp đương tiếp tục ghi nhận phát triển mức cao hơn, xác Đồng thời, Hiến pháp 2013 bổ sung số nguyên tắc thể tinh thần đổi cải cách tư pháp nước ta, phù hợp với công ước quốc tế mà Việt Nam tham gia Nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm quan trọng giúp cho việc xét xử toàn diện, khách quan, bảo đảm quyền người, quyền tố tụng người Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 tham gia tố tụng, hạn chế thấp trường hợp oan sai hoạt động tố tụng tư pháp nói chung, xét xử Tịa án nói riêng Ngun tắc thực chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm quy định Hiến pháp việc nâng lên tầm hiến định nguyên tắc quy định Luật tổ chức TAND văn tố tụng trước nhằm bảo đảm cho việc xét xử đắn, khách quan, bảo vệ quyền người, bảo vệ công lý Việc Hiến pháp 2013 quy định giao cho TAND tối cao thẩm quyền bảo đảm áp dụng thống pháp luật (Điều 104) bảo đảm quan trọng hoạt động Tòa án, phù hợp chức áp dụng pháp luật quan tư pháp Điều có nghĩa tổng kết thực tiễn xét xử, hướng dẫn áp dụng pháp luật, TAND tối cao cịn hình thức khác bào đảm áp dụng thống pháp luật xét xử thực giám đốc xét xử, ban hành án lệ 2.2 Quy định công bố áp dụng án lệ Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP Quy trình lựa chọn, công bố áp dụng án lệ văn pháp luật thức có nội dung quy định việc công bố áp dụng án lệ Theo Điều Nghị 03/2015/NQ-HĐTP quy định nguyên tắc áp dụng án lệ xét xử sau: - Án lệ nghiên cứu, áp dụng xét xử sau 45 ngày kể từ ngày công bố ghi định công bố án lệ Chánh án Toà án nhân dân tối cao - Khi xét xử, Thẩm phán, Hội thấm phải nghiên cứu, áp dụng án lệ đế giải vụ việc tương tự, bảo đảm vụ việc có tình tiết, kiện pháp lý giống phải giải Trường hợp áp dụng án lệ số án, định Tồ án có chứa đựng án lệ, tính chất, tình tiết vụ việc tương tự nêu án lệ tính chất, tình tiết vụ việc giải quyết, vấn đề pháp lý án lệ phải viện dẫn, phân tích, làm rõ án, định Tồ án; trường hợp khơng áp dụng án lệ phải phân tích, lập luận, nêu rõ lý án, định Tồ án - Trường hợp có thay đổi Luật, Nghị Quốc hội, Pháp lệnh, Nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Nghị định Chính phủ mà án lệ khơng cịn phù hợp Thẩm phán, Hội thẩm khơng áp dụng án lệ - Trường hợp chuyển biến tình hình mà án lệ khơng cịn phù hợp Thẩm phán, Hội thẩm không áp dụng án lệ, đồng thời phải kiến nghị với Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (thông qua Vụ Pháp chế Quản lý khoa học) để xem xét hủy bỏ theo hướng dẫn khoản 2, 3, Điều Nghị Tiếp đó, Chánh án Tịa án nhân dân tối cao ban hành Chỉ thị 04/2016/CT-CA ngày 30/5/2016 tăng cường công tác phát triển công bố án lệ, áp dụng án lệ xét xử Theo đó, trách nhiệm cơng tác cơng bố, phát triển áp dụng án lệ trình xét xử triển khai sau: Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 - Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao, Chánh án Tòa án quân trung ương, Chánh án TAND dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Chánh án Tòa án quân quân khu tương đương, Vụ trưởng Vụ Giám đốỐc kiểm tra TAND tối cao tăng cường đạo tổ chức thực nghiêm túc hướng dẫn Điều Nghị số 03/2015/NQHĐTP Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao việc rà soát, phát án, định có tinh chuẩn mực Tịa án để đề xuất phát triển thành án lệ; tổ chức thực quan, đơn vị phong trào thi đua “Nâng cao chất lượng án, định Tòa án tạo nguồn phát triển án lệ" - Vụ Pháp chế Quản lý khoa học đơn vị thường trực giúp Chánh án TAND, Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao công tác phát triển án lệ; nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện mẫu án, định Tịa án trình Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao xem xét, ban hành để áp dụng thống xét xử - Học viện Tòa án phối hợp với đơn vị liên quan xây dựng chương trình, tỏ chức đào tạo, tập huấn kỹ viết án, định Tòa án theo mẫu án, định Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao thông qua Từ thực tiễn áp dụng án lệ, TAND tối cao ban hành Công văn số 146/TANDTC-PC hướng dẫn việc viện dẫn, áp dụng án lệ xét xử với nội dung cụ thể sau: Theo quy định khoản Điều 22 Luật Tổ chức TAND năm 2014 đạo luật tố tụng xét xử, Thẩm phán, Hội thẩm phải nghiên cứu, áp dụng án lệ để giải vụ việc tương tự; bảo đảm vụ việc có tình tiết, kiện pháp lý tương tự phải giải Việc viện dẫn, áp dụng không áp dụng án lệ xét xử, giải vụ việc cụ thể phải thực theo hướng dẫn Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP Theo đó, xét xử, giải vụ việc có án lệ Thẳm phán, Hội thẩm phải nghiên cứu án lệ để định việc viện dẫn, áp dụng không áp dụng Trường hợp áp dụng án lệ số án lệ, số án, định Tồ án có chứa đựng án lệ, tính chất, tình tiết vụ việc tương tự nêu án lệ tính chất, tình tiết vụ việc giải quyết, vấn đề pháp lý án lệ (nội dung khái quát án lệ) phải viện dẫn, phân tích phần "Nhận định Tịa án"; tùy trường hợp cụ thể trích dẫn nguyên văn nội dung hạt nhân án lệ để làm rõ quan điểm Tòa án việc xét xử, giải vụ việc tương tự Trường hợp Thẩm phán, Hội thẩm thấy án lệ vụ việc mà Tịa án giải khơng có tính chất tương tự pháp luật thay đổi, chuyển biến tình hình mà án lệ khơng phù hợp bên đương sự, người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ đề nghị áp dụng án lệ việc khơng áp dụng án lệ phải nêu rõ lý án, định Tòa án Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 Thực tiễn áp dụng án lệ Việt Nam 3.1 Thực tiễn xét xử vụ án dân Những năm gần đây, chất lượng xét xử án dân Tòa án cấp ngày cải thiện Tuy nhiên, nhiều vụ án bị hủy, cải sửa, chí có nhiều vụ phải xử đi, xử lại, kéo dài nhiều năm, sau nhiều lần xét xử sơ thẩm, phúc thẩm giám đốc thẩm trở lại điểm xuất phát Ngoài yếu tố khách quan nguyên nhân chủ quan giải quyết, xét xử loại vụ việc dân sự, Thẩm phán chưa nghiên cứu kỹ vận dụng quy định pháp luật vào vụ án cụ thể để xử lý Một số Thẩm phán chưa phát huy hết tinh thần trách nhiệm việc thu thập chứng cứ, nghiên cứu hồ sơ không kỹ, bỏ sót chứng cứ, bỏ sót người tham gia tố tụng, đánh giá chứng phiến diện, chủ quan dẫn đến việc ban hành định, án không đúng, vi phạm tố tụng Một nguyên nhân quan trọng khác dẫn đến việc án dân bị hủy, sửa áp dụng không thống pháp luật địa phương, cấp xét xử Ngày nay, việc thông qua áp dụng án lệ hạn chế thực trạng "án dân xử được" Do đó, án lệ đời địi hỏi cấp thiết thực tiễn xét xử án dân Việt Nam 3.2 Thực tiễn áp dụng án lệ giải vụ án dân Trên sở quy định luật hướng dẫn Hội đồng Thẩm phán, ngày 06/4/2016, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành Quyết định số 220/QĐ-CA công bố 06 án lệ đến ngày 17/10/2016 ban hành Quyết định số 698/QĐ-CA công bố thêm 04 án lệ để Tòa án nghiên cứu, áp dụng xét xử Thực tế, lựa chọn án để ban hành án lệ khó khăn Theo thống kê Vụ Pháp chế Quản lý khoa học, năm 2016 lựa chọn 600 án, sau chọn 33 dự thảo án lệ để lựa chọn công bố 06 án lệ Mới đây, Chánh án Toà án nhân dân tối cao Quyết định số 129/QĐ-TANDTC ngày 29/6/2017 thành lập Hội đồng tư vấn án lệ để lựa chọn án đáp ứng tiêu chí nội dung hình thức làm án lệ Lý án lệ dân (6/10) chiếm đa số lĩnh vực dân sự, văn khơng đầy đủ Tịa án phải giải BLDS 2015 quy định: "Tịa án khơng từ chối giải vụ, việc dân lý chưa có điều luật để áp dụng" "trường hợp phát sinh quan hệ thuộc phạm vi điều chỉnh pháp luật dân mà bên khơng có thỏa thuận, pháp luật khơng có quy định khơng có tập qn áp dụng thi áp dụng quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ dân tương tự Trường hợp không áp dụng tương tự pháp luật áp dụng nguyên tắc pháp luật dân quy định Điều Bộ luật này, án lệ, lẽ công bằng" Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 Một vài án lệ dân cụ thể: - Án lệ số 02/2016/AL vụ án "Tranh chấp đòi lại tài sản" - Án lệ số 03/2016/AL vụ án "Ly hôn" - Án lệ số 04/2016/AL vụ án “Tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất" - Án lệ số 05/2016/AL vụ án "Tranh chấp di sản thừa kế" - Án lệ số 06/2016/AL vụ án "Tranh chấp thừa kế" - Án lệ số 06/2016/AL vụ án "Tranh chấp thừa kế" Về q trình triển khai áp dụng: Thực Cơng văn số 65/TANDTC-PC ngày 03/4/2017 Tòa án nhân dân tối cao việc tổ chức sơ kết Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP Chỉ thị số 04/2016/CT-CA ngày 30/5/2016 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao việc tăng cường công tác phát triển công bố án lệ; áp dụng án lệ xét xử, TAND cấp có báo cáo sơ kết gửi TAND tối cao Qua nghiên cứu báo cáo TAND tỉnh Khánh Hịa, Lạng Sơn, Lai Châu, Bình Định, Tây Ninh, Lai Châu, Nghệ An cho thấy : Về lựa chọn án lệ: Đa số TAND tỉnh báo cáo: Trong thời gian từ ngày 01/01/2016 đến ngày 31/3/2017, Tòa án nhân dân tỉnh thực tổng kết thực tiễn xét xử tổ chức rà soát, phát án, định để đề xuất phát triển thành án lệ theo quy định Điều Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP Tuy nhiên, qua tổng kết tổ chức rà sốt, đối chiếu với tiêu chí hướng dẫn Điều Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP, TAND hai cấp tỉnh nhận thấy chưa có án, định có hiệu lực đáp ứng yêu cầu để lựa chọn làm án lệ Riêng TAND tỉnh Hà Tĩnh TAND tỉnh ĐăkLăk có 02 án phúc thẩm lựa chọn xây dựng nguồn án lệ Về áp dụng án lệ: Lãnh đạo TAND tỉnh tổ chức triển khai, quán triệt cho tất Thẩm phán, Hội thẩm chức danh tư pháp khác TAND hai cấp nội dung Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP; Chỉ thị số 04/2016/CT-CA ngày 30/5/2016 Chánh án TAND tối cao việc tăng cường công tác phát triển công bố án lệ, áp dụng án lệ xét xử; đồng thời phổ biến đến đơn vị 10 án lệ TAND tối cao cơng bố để Tịa án nghiên cứu, áp dụng xét xử Đồng thời, TAND hai cấp tỉnh chưa có vụ việc áp dụng án lệ công bố để giải Tuy mức độ khảo sát chưa tồn diện qua nhận thấy, án lệ cơng bố nên chưa áp dụng nhiều, thực tiễn chưa phát sinh bất cập để Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 cố thể xem xét đánh giá toàn diện Tuy nhiên, qua nghiên cứu án lệ dân thực tiễn xét xử số vụ án tương tự khái quát số khó khăn, vướng mắc việc áp dụng án lệ giải vụ án dân Việt Nam sau: Thứ nhất, khó khăn lớn thiếu nguồn án dân chất lượng bổ sung vào án lệ, thực tế đa số án, định Tòa án tập trung vào nội dung mang tính "sự vụ", lập luận Thẩm phán đường lối giải vụ việc thiếu nội dung mang tính khái qt cao nên khó lựa chọn nhiều án lệ có chất lượng tốt Hiện nay, việc ban hành án lệ chủ yếu tập trung vào lựa chọn số định định giám đốc thẩm để trở thành án lệ Tuy nhiên, chất lượng định giám đốc thẩm chưa thật tốt để trở thành án lệ hạn chế quan trọng việc phát triển án lệ Thứ hai, chưa có kinh nghiệm việc áp dụng án lệ vào thực tế xét xử vụ án dân sự, trình độ lực đội ngũ Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư hạn chế Bản án Tòa án kết hoạt động nhiều chủ thể Đó lập luận Luật sư, Kiểm sát viên q trình tranh tụng Tịa Điều phù hợp với nguyên tắc tố tụng án phải sở kết tranh tụng phiên tịa Trong đó, trình độ thẩm phán, người đứng đầu Tòa àn chưa cao; chưa đào tạo, tập huấn kỹ viết án, định; nhiều kỹ cần cải thiện để nâng cao trình độ chun mơn; cịn lúng túng trình nghiên cứu, áp dụng án lệ đế giải vụ án dân sự, dẫn đến trường hợp, việc áp dụng án lệ diễn tùy tiện Mặt khác, họ chưa có quan tâm áp dụng án lệ trình tiếp cận hồ sơ dân tranh tụng phiên tòa Thứ ba, pháp luật nội dung, đặc biệt pháp luật dân thay đổi liên tục, cịn nhiều thiếu sót, bất cập Án lệ pháp luật, để vận dụng phán án áp dụng cho vụ án sau, quy định pháp luật thay đổi Các án lệ dựa pháp luật BLDS 2005, BLDS 2015 đời có hiệu lực từ ngày 01/01/2017 có nhiều quy định thay đổi khiến việc áp dụng án lệ trở nên khó khăn Ngồi ra, cịn xảy tượng xung đột quan điểm áp dụng án lệ (đối với án dân sự) cấp TAND với nhau, đương với nhau, đương sự, Luật sư với TAND, TAND Viện kiểm sát nhân dân Trong khi, án lệ phải khuôn mẫu áp dụng chung Mặt khác, quan hệ pháp luật dân nhìn chung đa dạng, phức tạp, bao phủ vấn đề đời sống xã hội Mỗi vụ án nội dung với nhiều tình tiết góc độ pháp lý khác Chính việc áp dụng án lệ giải vụ án dân trở nên khó khăn 10 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 Thứ tư, người dân cịn chưa hồn tồn tin vào pháp luật việc áp dụng pháp luật vào thực tế xét xử nhiều tiêu cực, oan sai, thiếu minh bạch Phần lớn người dân bị hạn chế nhận thức, gặp nhiều khó khăn việc tiếp cận khái niệm thông tin án lệ III THỰC TRẠNG ÁP DỤNG ÁN LỆ TẠI MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VÀ KINH NGHIỆM HỌC HỎI CHO VIỆT NAM 1.1 Việc áp dụng án lệ số quốc gia giới Án lệ Anh Án lệ có q trình sử dụng lâu dài truyền thống Common Law (tiêu biểu cho truyền thống pháp luật Anh) Anh coi nơi sinh khái niệm "án lệ", vương quốc Anh coi hình mẫu điển hình cho việc áp dụng coi án lệ nguồn pháp luật chủ chốt Bắt đầu hình thành từ năm 1066, tính đến năm 1980, sau kỉ tồn phát triển, Anh công bố 350.000 án lệ Con số áp đảo so với số 3000 đạo luật Nghị viện Anh ban hành từ năm 1235 đến Vai trò án lệ Tòa án cấp nhấn mạnh Đối với hệ thống Tịa phúc thẩm, có hai Tịa phúc thẩm Tịa phúc thẩm dân Tịa phúc thẩm hình Tịa phúc thẩm dân khơng chấp nhận việc xem xét lại phán trước để đưa phán phủ nhận án lệ Cịn với Tịa phúc thẩm hình lai sẵn sàng khơng chấp nhận phán trước thấy phán giải thích sai áp dụng khơng luật pháp Đối với Tòa án tối cao Anh, Thẩm phán Tịa án tối cao khơng có nghĩa vụ ràng buộc phán trước mình, thực tế họ thường tuân thủ án lệ Các án lệ cơng bố tuyến tập án lệ: Law reports, Weekly law reports, All England law reports xem nguồn thống, chí có phần thơng dụng luật thành văn nước 1.2 Án lệ Hoa Kì Mặc dù coi nước thông luật Hoa Kỳ lại có hệ thống luật thành văn đồ sộ Với hiển pháp lâu đời, đạt trình độ cao trừu tượng, việc áp dụng án lệ nước gắn liền với cách giải thích hiến pháp Tịa án tối cao Án lệ áp dụng với nguyên tắc sau: Tịa án tối cao Liên bang khơng có nghĩa vụ phải tuân thủ cứng nhắc phán trước mình, tức thừa nhận việc khơng cần phải tn theo án lệ có từ trước đó, lẽ quan tối cao có trách nhiệm sách 11 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 pháp lý tổng thể đất nước Còn Tòa án cấp liên bang Tòa án bang, tịa án có nghĩa vụ tn theo định trước Tòa án tối cao liên bang Đối với phán Tòa án cấp liên bang vấn đề mang tính liên bang Tịa án bang khơng bắt buộc phải tuân theo, nhiên chúng xem xét cân nhắc cản thận Tương tự, phán Tịa án bang vấn đề mang tính liên bang khơng ràng buộc Tịa án liên bang Đối với phán Tòa án phúc thẩm khu vực liên bang phán mang tính bắt buộc tuân theo tòa án cấp nằm lãnh thổ khu vực khơng ràng buộc Tịa án khu vực khác Tương tự, phán trước Tịa án cấp bang có giá trị ràng buộc Tòa án cấp bang mà thơi 1.3 Án lệ Australia Ở Australia, án lệ xác lập Toà án tối cao Liên bang, Toà án Liên bang, Toà án tối cao tiểu bang Toà phúc thẩm tiểu bang Có bốn loại nguồn pháp luật áp dụng Australia án lệ, luật nghị viện, luật quy định chi tiết nghị viện tập quán, án lệ nguồn pháp luật quan trọng bậc Về bản, việc tuân thủ án lệ Australia dựa nguyên tắc: Tòa án tối cao bang có quyền khơng tn thủ phán trước với lý khác nhau, thực tế, họ cố gắng đảm bảo tính thống xét xử thơng qua việc tơn trọng án lệ Đối với Tịa án tối cao bang không bị ràng buộc án lệ Tòa án tối cao bang khác, thực tế, Tòa án tối cao bang Australia chủ ý tham khảo án lệ Khi xét thấy án lệ sai, cần phải sửa Tuy nhiên cần phải cân nhắc việc án lệ sai chấp nhận thực tế hay không Nếu quan lập pháp chấp nhận cách giải thích luật pháp theo hướng phán sai đó, Tịa án tối cao phải tuân thủ phán 1.4 Án lệ Pháp Trước Bộ luật dân (BLDS) Pháp đời, thực tế Thẩm phán Pháp có quyền đưa phán mang tính hướng dẫn chung Tuy nhiên Bộ luật vào thực hiện, thực tế trước bị phủ nhận Điều BLDS Án lệ chưa quốc gia công nhận nguồn pháp luật thống Tịa án khơng phép giải thích luật Tuy nhiên Pháp, dù khơng có luật Thẩm phán phải phán không muốn bị kiện khơng đảm bảo cơng lý Do vị quan tòa phải dựa tập tục, đạo đức để phán xét, từ án áp dụng tương tự có tình tương tự Mặc dù vậy, xét xử, Tịa án khơng viện dẫn phán trước mà phép dựa vào văn pháp luật Các phán Tòa án, đặc biệt Tòa án Pháp thường Tòa án cấp tuân thủ luật không quy định họ phải tuân theo 12 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 Án lệ lĩnh vực luật dân yếu tố bổ sung cho trường tồn BLDS Pháp Phạm vi bao quát quy định BLDS Pháp rộng Thực tiễn cho thấy, án lệ lĩnh vực luật dân đóng vai trị quan trọng cho phát triển pháp luật dân Pháp Điều hiểu là, Thẩm phán nên giải thích quy định, nguyên tắc BLDS Pháp cách linh hoạt để phù hợp với thay đổi đời sống xã hội Án lệ luật dân nguồn luật bổ trợ cho luật thành văn Nhiều điều luật BLDS giải thích Tồ án Điều làm cho án lệ lĩnh vực luật dân trở thành phương tiện để hiểu BLDS Những án lệ quan trọng lĩnh vực luật dân Pháp thiết lập Toà phá án Một số gợi mở nhằm nâng cao chất lượng áp dụng án lệ Việt Nam Trong giai đoạn hội nhập quốc tế, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam nay, việc xây dựng, phát triển án lệ cách đồng bộ, hệ thống, khoa học có ý nghĩa quan trọng Từ kinh nghiệm xây dựng, phát triển án lệ số quốc gia giới phân tích trên, rút số gợi mở tham khảo nhằm nâng cao chất lượng áp dụng án lệ nước ta sau: Thứ nhất, cần thống cách hiểu “án lệ” “tình pháp lý tương tự” Án lệ đời để khắc phục tính khái qt hóa cao tính khơng thể dự đốn hết tình xảy tương lai luật thành văn Điều có nghĩa án lệ xây dựng phát triển xử lý tình bất thường, chưa có luật điều chỉnh có luật thiếu cụ thể, rõ ràng, cần phải giải thích, làm rõ Chính vậy, tịa án cần phải trao quyền để xử lý tình khơng có luật điều chỉnh, phát triển quy tắc pháp lý ngược lại lời văn luật mặt hình thức bối cảnh thực tiễn xã hội thay đổi thiết lâ ̣p nguyên tắc pháp luật phù hợp với nhiệm vụ, định hướng xét xử tòa với mục tiêu cao tòa án bảo vệ cơng lý Ngồi ra, để đảm bảo tính khách quan, khoa học, việc xác định “tình pháp lý tương tự” cần áp dụng cách cụ thể, chặt chẽ có hướng dẫn cần thiết Để áp dụng nguyên tắc này, thẩm phán phải xác định đâu “tình tiết chính” “tương tự” Thứ hai, việc xây dựng án lệ cần đảm bảo tính hệ thống, cần phát triển án lệ thành loại để áp dụng, để giải thích luật án mẫu Qua trình xét xử, số lượng án lệ ngày gia tăng, để dễ dàng cho việc tìm kiếm từ đầu phải có xếp lưu trữ cách khoa học án Có nhiều cách để hệ thống lại án lệ lưu trữ theo thời gian xét xử, theo cấp toà, theo loại vụ việc Án lệ cần phát triển theo giá trị thành: Án lệ để áp dụng, án lệ để giải thích luật, án mẫu để thẩm phán tham khảo Thứ ba, đổi cơng tác đào tạo thẩm phán để nâng cao chất lượng án lệ 13 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 Để có án lệ có giá trị địi hỏi thẩm phán phải thực có trình độ cao, có khả phân tích, đánh giá đưa phán có chất lượng tốt, từ xây dựng nên án lệ có chất lượng Để đạt điều này, cần đổi cơng tác đào tạo, xây dựng mơ hình đào tạo thẩm phán thích hợp, bảo đảm thẩm phán có trình độ chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng u cầu công cải cách tư pháp nước ta KẾT LUẬN Qua nghiên cứu thực tiến án lệ việc áp dụng án lệ nước giới, Việt Nam có bước tiến lớn tiến trình cải cách tư pháp cơng nhận án lệ Có thể thấy giá trị lớn án lệ đời sống xã hội, đặc biệt cơng tác xét xử, có việc xét xử vụ án dân Thực tiễn giải vụ án nói chung, vụ án dân nói riêng có nhiều chuyển biến tích cực thời gian qua nhiều tồn Nhiều án dân bị hủy, sửa nhiều lần Có trường hợp án giám đốc thẩm cấp lại án sai Điều gây nhiều hệ luy cho xã hội, ảnh hưởng nghiêm trọng đời sống người dân Tuy có nhiều nguyên ngân chủ quan khách quan nguyên nhân quan trọng việc áp dụng pháp luật khơng thống cấp xét xử địa phương Án lệ đời trước đòi hỏi khắc phục hạn chế thực tiễn Tuy nhiên, nội dung án lệ có văn hướng dẫn thi hành nên nguồn án lệ hạn chế, việc áp dụng án lệ thực tiễn nhiều hạn chế, khó khăn Bài viết đưa số giải pháp việc lựa chọn, công bố áp dụng pháp luật với mong muốn án lệ thực vai trị quan trọng Góp phần xây dựng tư pháp Việt Nam sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bước đại TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp 2013; Bộ luật dân năm 2005; Bộ luật dân năm 2015 Black’s Law Dictionary, 1979; Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP ngày 28/10/2015 Hội đồng Thẩm phán TANDTC quy trình lựa chọn, cơng bố áp dụng án lệ; 14 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) lOMoARcPSD|11809813 15 Downloaded by Con Ca (concaconlonton02@gmail.com) ... luật án lệ Thực tiễn áp dụng án lệ Việt Nam III Thực trạng áp dụng án lệ số quốc gia giới số gợi mở nhằm nâng cao chất lượng áp dụng án lệ Việt Nam Việc áp dụng án lệ số quốc gia giới Một số gợi... III THỰC TRẠNG ÁP DỤNG ÁN LỆ TẠI MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VÀ KINH NGHIỆM HỌC HỎI CHO VIỆT NAM 1.1 Việc áp dụng án lệ số quốc gia giới Án lệ Anh Án lệ có q trình sử dụng lâu dài truyền thống... lOMoARcPSD|11809813 - Phân tích việc áp dụng án lệ giới - Phân tích quy định pháp luật Việt Nam án lệ - Thực tiễn áp dụng án lệ Việt Nam - Đưa số giải pháp nhằm áp dụng án lệ giải vụ án dân Việt Nam  Kết cấu