Bài giảng bài 7công tác kiểm tra, giám sát của tổ chức cơ sở đảng và nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát

Khoa: Xây dựng Đảng Bài giảng Bài 7:Công tác kiểm tra, giám sát tổ chức sở đảng nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát A PHẦN MỞ ĐẦU Tên giảng : Công tác kiểm tra, giám sát tổ chức sở đảng nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát Thời gian giảng: 225 phút (5 tiết) Đối tượng người học: Học viên lớp Trung cấp lý luận Chính trị - Hành Mục tiêu: a Về kiến thức: Giúp học viên nắm được: - Khái niệm, vị trí, vai trị cơng tác kiểm tra, giám sát - Các quan điểm đạo công tác kiểm tra, giám sát Đảng - Những vấn đề nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát Đảng sở: nội dung, đối tượng, cách thức tiến hành b Về kỹ năng: Từ kiến thức trang bị, học viên hiểu vận dụng cách linh hoạt, sáng tạo kiến thức vào thực tiễn cơng tác c Về thái độ: Giúp học viên có nhận thức đắn thái độ phù hợp, nghiêm túc công tác kiểm tra, giám sát Kế hoạch giảng: Nội dung Thời gian I Một số vấn đề lý luận công tác kiểm tra, giám sát tiết Đảng 1.Vị trí,vai trị cơng tác kiểm tra, giám sát quan tiết điểm đạo Đảng công tác kiểm tra, giám sát 1.1.Khái niệm a.Vị trí, vai trị cơng tác Phương pháp Phương tiện Thuyết trình, giải thích, vấn đáp,trực quan, Máy chiếu, phấn chứng minh, thảo luận bảng Thuyết trình, giải thích, Máy chiếu, phấn, vấn đáp bảng Thuyết trình, vấn đáp Thuyết trình, vấn đáp Máy chiếu Máy chiếu, phấn, Khoa: Xây dựng Đảng kiểm tra, giám sát b.Quan điểm đạo công tác kiểm tra, giám sát Đảng 2.Các nguyên tắc, nhiệm vụ, hình thức phương pháp tiết công tác kiểm tra, giám sát a.Các nguyên tắc b.Nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát c.Các hình thức phương pháp kiểm tra, giám sát II.Nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát Đảng tiết sở 1.Nghiệp vụ công tác kiểm tra tiết tổ chức đảng sở a.Nghiệp vụ công tác kiểm tra đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy chi sở b.Nghiệp vụ công tác kiểm tra chi đảng ủy phận( thuộc đảng sở ) c.Nghiệp vụ công tác kiểm tra ủy ban kiểm tra đảng ủy sở 2.Nghiệp vụ công tác giám sát tiết tổ chức đảng sở a.Nghiệp vụ công tác giám sát đảng ủy sở chi sở b.Công tác giám sát đảng ủy phận chi thuộc đảng sở c.Nghiệp vụ công tác giám sát ủy ban kiểm tra đảng ủy sở Kết luận bảng Thuyết trình, vấn đáp Máy chiếu Thuyết trình, vấn đáp, Máy chiếu, phấn, giải thích, thảo luận bảng Thuyết trình, giải thích, vấn đáp, Thuyết trình, vấn đáp, giải thích Thuyết trình, vấn đáp Máy chiếu, phấn, bảng Máy chiếu, phấn, bảng Máy chiếu Thuyết trình, vấn đáp, Máy chiếu, phấn giải thích, thảo luận, bảng chứng minh Thuyết trình, vấn đáp Máy chiếu Thuyết trình, vấn đáp Máy chiếu Thuyết trình, vấn đáp Máy chiếu Thuyết trình, vấn đáp Máy chiếu Thuyết trình, vấn đáp, Máy chiếu, phấn giải thích, thảo luận bảng Thuyết trình, vấn đáp Máy chiếu Thuyết trình, vấn đáp Máy chiếu Thuyết trình, vấn đáp Máy chiếu Thuyết trình Máy chiếu Khoa: Xây dựng Đảng Tài liệu học tập Tài liệu bắt buộc Giáo trình Khoa học trung cấp lý luận Chính trị - Hành “ Nghiệp vụ Cơng tác đảng sở” , Học Viện Chính Trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội – 2014, Nhà xuất lý luận trị Hà Nội – 2014 Tài liệu tham khảo Quyết định số 46 - QĐ/TW, ngày 01/11/2011 "Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng chương VII VIII Điều lệ Đảng" Quyết định số 68 - QĐ/TW, ngày 21/3/2012 ban hành "Quy chế giám sát Đảng" Quyết định số 05 - QĐ/BCĐTW, ngày 09/4/2013 "Phân công nhiệm vụ thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng" Quyết định số 1403 - QĐ/UBKTTW, ngày 29/7/2013 Ban hành "Hệ thống mẫu văn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng" Quyết định số 217 - QĐ/TW, ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị việc ban hành Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội Quyết định số 218 - QĐ/TW, ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền Quy định số 47 - QĐ/TW, ngày 01/11/2011 "Những điều đảng viên không làm" Quy định số 55 - QĐ/TW, ngày 10/01/2012 "Công tác kiểm tra tổ chức đảng việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cán bộ, đảng viên" Quy định số 181 - QĐ/TW, ngày 30/3/2013 "Xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm" 10 Quy định số 14 - QĐ/UBKTTW, ngày 22/8/2014 "Việc tiếp nhận, xử lý đơn thư tiếp đảng viên công dân Ủy ban kiểm tra Trung ương" 11 Hướng dẫn số 09 - HD/UBKTTW, ngày 06/06/2013 "Thực số điều Quy định số 181 - QĐ/TW, ngày 30/3/2013 Bộ Chính trị "xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm" Khoa: Xây dựng Đảng 12 Quy định số 263 - QĐ/TW, ngày 08/10/2014 "Xử lý kỷ luật tổ chức đảng vị phạm" 13 Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 "Quy định xử lý kỷ luật công chức" 14 Quyết định số 09 - QĐ/TW ngày 24/3/2011 "Bổ sung, sửa đổi Điều 7, Quy định số 94- QĐ/TW, ngày 15/10/2007 Bộ Chính trị (khóa X) xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm sách dân số, kế hoạch hóa gia đình" TIẾN TRÌNH LÊN LỚP Ổn định tổ chức lớp (1 phút) Kiểm tra cũ (2 phút) Câu hỏi: Hãy nêu giải pháp chủ yếu xây dựng đội ngũ đảng viên? Trả lời: - Nâng cao chất lượng công tác kết nạp đảng viên - Nâng cao chất lượng đảng viên: Về tư tưởng – trị, trình độ lực phẩm chất đạo đức, lối sống, công tác giáo dục bồi dưỡng đảng viên… - Nâng cao chất lượng công tác quản lý đảng viên: quản lý đội ngũ đảng viên, quản lý cá nhân đảng viên… Vào PHẦN HỌC VIÊN GHI PHẦN HOẠT ĐỘNG CỦA GIẢNG VIÊN I Công tác kiểm tra,giám sát tổ chức sở Đảng Ở phần I, tìm hiểu nội dung: 1.Khái niệm, vị trí, vai trị cơng tác kiểm tra, giám sát quan điểm đạo Đảng công tác kiểm tra, giám sát Các nguyên tắc, nhiệm vụ, hình thức phương pháp cơng tác kiểm tra, giám sát 1.Khái niệm, vị trí, vai trị cơng tác kiểm tra, giám sát quan điểm đạo Đảng công tác kiểm tra, giám sát Khoa: Xây dựng Đảng a Khái niệm - Theo Quyết định số 46 QĐ/TW, ngày 01/11/2011 "Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng chương VII VIII Điều lệ Đảng" Để tìm hiểu cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng; trước hết làm rõ vấn đề: + Thế kiểm tra? Kiểm tra Đảng gì? + Thế giám sát? Hoạt động giám sát đảng gì? + Mối quan hệ hoạt động kiểm tra giám sát đảng? -Theo từ điển viện ngơn ngữ học xt thì: kiểm tra xem xét tình hình thực tế để đánh giá nhận xét tra xét để khẳng định sai Từ việc xem xét mà nhằm khẳng định cải biến cho phù hợp với yêu cầu -Theo từ điển tiếng Việt: kiểm tra xem xét tình hình thực tế để đánh giá, nhận xét sai mà việc đánh giá vào văn có giá trị lưu hành Như hiện: - Kiểm tra xem xét tình hình thực tế để đánh giá, nhận xét,để xác định tính hợp pháp, mức độ sai việc tượng Kiểm tra nhu cầu tất yếu hoạt động người xã hội Câu hỏi: đồng chí lấy ví dụ kiểm tra ? -Học viên trả lời:… =>Một số ví dụ kiểm tra như: Ví dụ1: Một người bán hàng muốn hoạt động kinh doanh phát triển phải kiểm tra lưu lượng hang hóa nhập vào bán để có chiến lược Khoa: Xây dựng Đảng kinh doanh Ví dụ 2: Một sở sản xuất phải kiểm tra nguyên liệu đầu vào chất lượng sản phẩm đầu ra… Kiểm tra biểu với nhiều thuật ngữ khác nhau; lĩnh vực hoạt động kinh té thể thuật ngữ như: kiểm ngân, kiểm toán, kiểm định… lĩnh vực xã hội, tổ chức, cá nhân cần phải có thống hoạt động kỷ luật chặt chẽ hướng tới mục tiêu chung, cần thiết phải có hoạt động kiểm tra Như: hoạt động giám sát chung Quốc hội ; hoạt động tra nhà nước; hoạt động kiểm tra Đảng, Vậy cơng tac kiểm tra Đảng gì? Để làm rõ khái niệm này, phải xem xét kiểm tra nội dung: -Chủ thể hoạt động kiểm tra? - Đối tượng hoạt động kiểm tra? - Nội dung kiểm tra gì?( xin mời đồng chí cho ý kiến) Kiểm tra Đảng hoạt động diễn nội Đảng( xoay quanh quan Đảng, tổ chức đảng đảng viên): -Chủ thể kiểm tra: tổ chức đảng có thẩm quyền( theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao; qui định văn Đảng) Tại phải tổ chức đảng ? ( mà khơng phải đảng viên) Vì: Hoạt động kiểm tra cần phải đưa kết luận sai, có hay khơng có vi phạm Nên lien quan trực tiếp đến sinh mệnh trị tổ chức đảng đảng viên; phải kết luận tập thể bàn bạc, thảo luận phân tích nghiêm túc, khách quan theo qui định Đảng -Đối tượng hoạt động kiểm tra: tổ chức đảng, đảng viên chịu kiểm tra tổ chức đảng có thẩm quyền( tổ chức đảng vừa đối tượng vừa chủ thể) - Nội dung hoạt động kiểm tra tình Khoa: Xây dựng Đảng hình thực cương lĩnh, Điều lệ,đường lối, nghị quyết, qui định Đảng, nhiệm vụ đảng viên Từ phân tích hiểu: -Hoạt động kiểm tra Đảng việc chủ thể kiểm tra xem xét tình hình thực tế ưu điểm, thiếu sót, khuyết điểm vi phạm (nếu có) đối tượng kiểm tra việc thực cương lĩnh, điều lệ, nghị Đảng… để đánh giá, nhân xét, kết luận xác theo mục tiêu đề Kiểm tra Đảng tiến hành với mục tiêu quan trọng tìm kiếm động thúc cán bộ, đảng viên làm tốt ( hay không tốt) nhiệm vụ giao; gắn với việc tìm điển hình tiên tiến thực thi nhiệm vụ Điều mà kiểm tra phải làm sáng tỏ để nêu lên thành học động hành động tổ chức cho tổ chức phát triển bền vững Do vậy, nhà quản lý, lãnh đạo gọi kiểm tra hệ thống liên hệ ngược Nó hiểu hệ thống phản hồi - Công tác giám sát Đảng Giám sát Đảng việc hồn tồn cơng tác Xây dựng Đảng, Đảng ta sớm nhận định: giám sát hoạt động thiếu hoạt động lãnh đạo, quản lý diễn tất khâu quy trình lãnh đạo, quản lý Nhưng thực tế nhiệm vụ giám sát Đảng đưa vào Điều lệ Đảng từ đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X; bổ sung cụ thể vào điều 30, 32, chương VII Điều lệ Đảng Đó sở trị, pháp lý quan trọng cho tổ chức đảng, đảng viên chấp hành chịu giám sát Đảng Theo từ điển luật học: giám sát hiểu Khoa: Xây dựng Đảng theo dõi, quan sát thường xuyên , liên tục sẵn sàng tác động để đối tượng chịu giám sát thực quy định, bảo đảm cho kỷ luật nghiêm minh Giám sát theo dõi, nắm tình hình, xem xét, phát nhận định việc làm cá nhân, tổ chức hay sai theo quy định - Giám sát theo dõi, phát cách thường xuyên, chủ động để kịp thời nắm bắt tình hình -Quyết định số 46 - QĐ/TW, ngày 01/11/2011 "Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng chương VII VIII Điều lệ Đảng" - Quyết định số 68 - QĐ/TW, ngày 21/3/2012 ban hành "Quy chế giám sát Đảng" Từ mà có biện pháp xử lý kịp thời đúng, trúng Hoạt động giám sát đảng gì? Chúng ta xác định nội dung: + Chủ thể giám sát ai? + Đối tượng giám sát? + Nội dung giám sát? Giám sát Đảng hoạt động nội Đảng + chủ thể hoạt động giám sát tổ chức đảng, đảng viên( tổ chức giao nhiệm vụ) + đối tượng tổ chức đảng đảng viên + nội dung giám sát toàn hoạt động tổ chức đảng đảng viên việc chấp hành kỷ luật Đảng qui định Đảng - Giám sát nhằm: + Ngăn chặn, dăn đe sai phạm từ lúc manh nha; giúp đảng viên tổ chức đảng thực tốt nhiệm vụ giao + Phát nơi làm tốt, kinh nghiệm hay để phổ biến + Phát vấn đề cần bổ sung, sửa đổi chủ trương, sách Cũng cần lưu ý: hoạt động giám sát không đưa kết luận; tất trường hợp không dựa vào kết giám sát để định thi hành kỷ luật cán bộ, đảng viên tổ Khoa: Xây dựng Đảng chức đảng mà thiết phải dựa vào kết luận cuối đảng có thẩm quyền Chúng ta vừa tìm hiểu hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng Các đồng chí trao đổi làm rõ: -Mối quan hệ hoạt động kiểm tra giám sát Đảng? Với câu hỏi tơi chia lớp thành nhóm để thảo luận phút: Sau nghe kết thảo luận nhóm tơi xin chốt lại vấn đề sau( trình chiếu kết máy) *Mối quan hệ kiểm tra giám sát Kiểm tra giám sát có mối quan hệ chặt chẽ thống với nhau: -Đều hoạt động nội Đảng, tổ chức đảng thực - Mục đích: Nắm vững đánh giá thực chất tình hình, từ phòng ngừa, ngăn chặn, điều chỉnh, uốn nắn hành vi tổ chức cá nhân có liên quan -Đối tượng nội dung: Tổ chức đảng đảng viên việc chấp hành cương lĩnh, nghị quyết, thị,điều lệ Đảng Kiểm tra, giám sát có thống khơng đồng nhất: *Về mục đích: - giám sát việc làm thường xuyên, liên tục để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn xảy vi phạm từ lúc manh nha Qua giám sát, phát có dấu hiệu vi phạm tiến hành kiểm tra - Mục đích kiểm tra làm rõ đúng, sai Sau kiểm tra phải kết luận xử lý(nếu có vi phạm đến mức phải xử lý) Có thể có vi phạm kiểm tra *Về đối tượng: - giám sát: + Đối tượng phạm vi hoạt động giám sát rộng kiểm tra ( bao gồm tiểu ban, hội đồng, tổ công tác cấp ủy cấp Khoa: Xây dựng Đảng lập ra…) + Giám sát ln địi hỏi mở rộng diện giám sát -Kiểm tra: + đối tượng tượng hẹp giám sát, kiểm tra tập trung chủ yếu vào dấu hiệu vi phạm thực nhiệm vụ chấp hành + kiểm tra không đỏi mở rộng, mà phải tập trung vào điểm nhạy cảm, dễ có sai phạm Kiểm ta có trọng tâm trọng điểm *Về phương pháp hình thức: - giám sát: + khơng cần tổ chức thành cuộc; + không yêu cầu thẩm tra, xác minh; + không xem xét thi hành kỷ luật; + thong qua quan sát, theo dõi để phát vấn đề, phản ánh với tổ chức đảng cá nhân có trách nhiệm nhằm lịp tjoiwf chấn chỉnh, sửa chữa khuyết điểm, tránh để xảy vi phạm + giám sát không hoạt động tổ chức đảng mà nhiệm vụ đảng viên tổ chức phân công + giám sát bao gồm hoạt động trực tiếp gián tiếp -Kiểm tra: + phải tiến hành theo quy trình nghiêm ngặt, yêu cầu tác nghiệp khắt khe, có kỹ năng, chun mơn nghiệp vụ có kết luận xác; + thành lập tổ( đoàn) kiểm tra; + coi trọng thẩm tra, xác minh + sau kiểm tra phải có kết luận kiểm tra, có đánh giá, nhận xét ưu điểm, khuyết điểm, vi phạm ( có) phải xử lý kỷ luật tổ chức đảng đảng viên ( có vi phạm đến mức phải xử lý) + kiểm tra hoạt động tổ chức đảng; đảng viên không xem xét kết luận + hoạt động kiểm tra chủ yếu trực tiếp =>Kết luận: kiểm tra giám sát có mối quan hệ chặt chẽ, thống với nhau, hai 10 Khoa: Xây dựng Đảng trương, biện pháp kịp thời để ngăn ngừa, xử lý, giữ nghiêm kỷ luật Đảng - Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng, phận quan trọng tồn cơng tác xây dựng đảng - Sự nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đảng khởi xướng lãnh đạo nghiệp to lớn phức tạp Sự nghiệp đặt yêu cầu Đảng phải không ngừng xây dựng xây dựng, chỉnh đốn để vươn lên ngang tầm, đủ sức lãnh đạo, thực thắng lợi nhiệm vụ cách mạng - Sự lãnh đạo Đảng nhân tố định thắng lợi thành tựu cách mạng thời gian qua - Tuy nhiên, công tác xây dựng Đảng bộc lộ nhiều hạn chế: tham nhũng, suy thối trị, đạo đức lối sống phận cán bộ, đảng viên Việc tổ chức thực nghị quyết, chủ trương Đảng, pháp luật nhà nước yếu Một số tổ chức đảng vi phạm nguyên tắc Đảng Vấn đề giữ vững chất công nhân Đảng đứng trước thách thức Hoạt động chống phá Đảng diễn phức tạp… - Do đó, tập trung làm tốt cơng tác xây dựng chỉnh đốn đảng, tăng cường mạnh mẽ công tác kiểm tra, giám sát, thiết lập kỷ luật, kỷ cương Đảng; chặn đứng, đẩy lùi khuyết điểm, tiêu cực nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng lãnh đạo đảng đổi - Kiểm tra, giám sát nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên toàn Đảng - Trong lãnh đạo nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đát nước, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh phải coi trọng tiến hành 14 Khoa: Xây dựng Đảng tốt công tác kiểm tra, giám sát -Đảng ta từ đời tới dành cho công tác kiểm tra, giám sát quan tâm đặc biệt Sự quan tâm thể qua lãnh đạo, đạo thường xuyên Đảng với công tác kiểm tra, giám sát qua kỳ đại hội - Đảng thể quan điểm đạo vai trò kiểm tra, giám sát; nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát vè xây dựng máy thực công tác kiểm tra, giám sát - Gần nhất, nghị hội nghị TW khóa X nêu lên quan điểm đạo công tác kiểm tra, giám sát Đảng c Quan điểm đạo công tác kiểm tra, giám sát Đảng * Quan điểm thể hiện: -Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo, nhiệm vụ thường xuyên toàn Đảng, trước hết nhiệm vụ cấp ủy người đứng đầu cấp ủy, cấp ủy trực tiếp tiến hành - Công tác kiểm tra, giám sát phải tiến hành công khai, dân chủ, khách quan, thận trọng chặt chẽ theo nguyên tắc, phương pháp công tác đảng - Tổ chức đảng đảng viên chịu kiểm tra, giám sát Đảng chịu giám sát nhân dân - Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa X Đảng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng xác định năm quan điểm sau: Một là, kiểm tra, giám sát nội dung quan trọng trình lãnh đạo Đảng, chức lãnh đạo, nhiệm vụ thường xuyên toàn Đảng, trước hết nhiệm vụ cấp người đứng đầu cấp ủy, cấp ủy trực tiếp tiến hành 15 Khoa: Xây dựng Đảng - Phải thực tồn diện, tồn bộ, có hiệu lực, hiệu - Phải góp phần xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức; thực thắng lợi nhiệm vụ trị Đảng Hai là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát phải gắn chặt với công tác tư tưởng, công tác tổ chức đổi phương thức lãnh đạo Đảng; phải thực tồn diện, đồng bộ, có hiệu lực, hiệu quả, góp phần xây dựng Đảng vững mạnh trị, tự tưởng tổ chức; thực thắng lợi nhiệm vụ trị Đảng -“giám sát phải mở rộng”, “kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm” - Chủ động phòng ngừa vi phạm, kịp thời phát nhân tố để phát huy; khắc phục thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm từ lúc manh nha Ba là, thực đồng công tác kiểm tra, giám sát; “giám sát phải mở rộng”, “ kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm” để chủ động phịng ngừa vi phạm, kịp thời phát nhân tố để phát huy, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm từ lúc manh nha Bốn là, công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng phải kết hợp chặt chẽ giữ xây chống, lấy xây Khi vụ việc vi phạm phát hiện, phải kiên xử lý nghiêm minh để răn đe giáo dục 16 Khoa: Xây dựng Đảng Năm là,đề cao trách nhiệm tổ chức đảng đảng viên; phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức hệ thống trị nhân dân công tác kiểm tra, giám sát 2.Các nguyên tắc, nhiệm vụ, hình thức phương pháp cơng tác kiểm tra, giám sát a Các nguyên tắc -Công tác kiểm tra, giám sát có nguyên tắc: + nguyên tắc tính đảng tính khoa học + nguyên tắc tính quần chúng + ngun tắc cơng khai Các đồng chí hiểu nguyên tắc tính đảng khoa học? - Học viên trả lời… => nguyên tắc tính đảng thể thái độ kiên quyết, triệt để, không khoan nhượng trước khuyết điểm, sai lầm tổ chức đảng đảng viên Về nguyên tắc tính quần chúng, đồng chí hiểu nguyên tắc này? -Học viên trả lời… => nguyên tắc xuất phát từ tính dân chủ rộng rãi Đảng Mọi việc, tượngdù phức tạp đến đâu- chê giấu chất trước “ tai mắt” đơng đảo quần chúng Vì thế, tiến hành kiểm tra, giám sát phải dựa vào quần chúng, phát động quần chúng tham gia đạt kết cao Về nguyên tắc cơng khai, đồng chí hiểu ngun tắc này? =>kiểm tra, giám sát phải công khai bắt nguồn từ tính dân chủ Đảng q trình kiểm tra, giám sát đánh giá, kết luận tiến hành cơng khai tạo bầu khơng khí thẳng thắn, trung thực, tin tưởng lẫn Mọi sai lầm, khuyết điểm dduaaw công khai không nhằm phê phán, kỷ luật mà điều chủ yếu để sử chuaawx kịp thời Việc công bố công khai kết 17 Khoa: Xây dựng Đảng + nguyên tắc hiệu kiểm tra,giám sát có ý nghĩa giáo dục tích cực Về ngun tắc hiệu quả, đơng chí hiểu nguyên tắc này? =>Mỗi kiểm trâ, giám sát phải đến kết luận cụ thể, chi rõ sai, hướng phát huy sửa chữa, mức độ xử phạt… b Nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát * Theo nghị Hội nghị khóa X: ( Số 14-NĐ/TW 30/7/2007) Một là, tăng cường cơng tác giáo dục trị, tư tưởng Hai là, đổi nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng toàn hệ thống trị Ba là, tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng Bốn là, đổi phương pháp kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng - Cấp ủy cần tăng cường công tác giáo dục lý luận trị, tư tưởng để tổ chức đảng, đảng viên tự giác chấp hành, đấu tranh - Tăng cường cơng tác quản lý đảng viên để phịng ngừa, ngăn chặn vi phạm - Chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, tổ chức nhà nước tổ chức khác thực chức trách, nhiệm vụ - Kiểm tra, giám sátviệc chấp hành đường lối, chủ trương lĩnh vực: + tư tưởng trị, quản lý báo chí + Chấp hành nguyên tắc tổ chức hoạt dộng Đảng + kinh tế - tài + Hành – tư pháp + Công tác tổ chức cán + Kiểm tra, giám sát việc lãnh đạo giải khiếu nại, tố cáo; thực quy chế dân chủ sở -Công tác kiểm tra, giám sát gắn với vai trò, trách nhiệm tổ chức hệ thống trị nhân dân đấu tranh phịng, chống lãng phí - Đổi theo hướng đồng bộ, nghiêm minh, có hiệu lực, hiệu - Sớm hoàn thiện quy chế giám sát Đảng - Kết hợp giám sát Đảng với giám sát nhà nước nhân dân 18 Khoa: Xây dựng Đảng -Tăng cường cán đủ số lượng, đảm bảo Năm là, củng cố, kiện toàn tổ chất lượng chức, máy - Đảm bảo chế độ, sách - Cải thiện điều kiện làm việc ủy ban kiểm tra c.Các hình thức phương pháp kiểm tra, giám sát ⃰⃰ Hình thức Kiểm tra, giám sát định kỳ hình thức - Kiểm tra định kỳ kiểm tra, giám sát xác định thời gian nhật định tập trung vào số nội dung toàn diện nội dung theo yêu cầu phục vụ nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng Kiểm tra, giám sát bất thường hình thức - Kiểm tra bất thường kiểm tra, giám sát áp dụng có nhu cầu đột xuất cần giải trình hoạt động Đảng, như: xây dựng nghị quyết, giải khiếu nại, tố cáo,… - Giám sát theo chuyên đề ⃰⃰ Phương pháp - Dựa vào thư từ, kiến nghị, tin tức phương tiện thông Chú ý: tiến hành công tác kiểm tra, tin đại chúng, số liệu, báo cáo giám sát cần vận dụng linh hoạt hình thức, cấp ủy, đảng viên… phương pháp, tránh tuyệt đối hóa hình - Dựa tinh thần tự giác tổ thức hay Phương pháp chức đảng, đảng viên, trách nhiệm xây dựng Đảng quần chúng; phối hợp quan tra II Nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát Đảng sở 1.Nghiệp vụ công tác kiểm tra tổ chức đảng sở a Nghiệp vụ công tác kiểm tra đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy chi sở * Nội dung : + Kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm nghị quyết, thị Đảng pháp luật Nhà nước chấp hành Điều lệ Đảng 19 Khoa: Xây dựng Đảng + Cần coi trọng việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần đoàn kết, thống nội bộ, giữ gìn phẩm chất, đạo đức, lối sống đảng viên *Tập trung vào vấn đề chủ yếu sau: - việc chấp hành đường lối, sách, nghị quyết, thị, định, qui định Đảng, pháp luật Nhà nước Trước hết nội dung liên quan đến nhiệm vụ trị sở, việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách -Việc định thực định cấp - Việc thực tự phê bình phê bình, đồn kết thống nội - giữ gìn phẩm chất trị, đạo đức, cách mạng, lối sống đảng viên ⃰⃰ Đối tượng - Tổ chức đảng đảng viên thuộc phạm vi quản lý đảng bộ, chi sở - Kiểm tra tổ chức đảng đảng viên sinh hoạt hoạt động thuộc phạm vi lãnh đạo đảng bộ, chi sở Tập trung kiểm tra tổ chức đảng đảng viên giữ nhiệm vụ quan trọng thực nhiệm vụ trị sở, nhiệm vụ liên quan đến phát triển kinh tế, thực sách xã hội, giải đời sống, việc làm nhân dân, phát huy dân chủ, bảo vệ an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội ⃰⃰ Cách tiến hành - Kiểm tra theo chương trình, kế hoạch - Kiểm tra thơng qua đảng ủy viên - Kiểm tra thông qua chế độ hội ý, hội báo, nắm tình hình 20 Khoa: Xây dựng Đảng - Kết hợp kiểm tra định kỳ ( hàng năm, sáu tháng, thời vụ…) đột xuất Đảng ủy có chương trình, kế hoạch kiểm tra hàng năm, hàng quý, tháng nội dung quan trọng nhiệm vụ trị việc chấp hành nghị quyết, thị… Đảng, pháp luật nhà nước Thường trực đảng ủy cán làm công tác đảng thực kiểm tra Đảng ủy viên trực tiếp kiểm tra theo địa bàn, lĩnh vực phân công phụ trách Thông qua chế độ làm việc xác định quý chế làm việc đảng ủy, thường vụ đảng ủy; qua sơ tổng kết công tác - Tổ chức kiểm tra: + Lập kế hoạch kiểm tra + Thông báo cho đố tượng kiểm tra ( chi đảng viên) + Hội nghị kiểm tra Qua kiểm tra, đảng ủy, thường vụ đảng ủy, chi sở kịp thời nhận xét, đánh giá ưu điểm, khuyết điểm, đề biện pháp phát huy ưu điểm, hạn chế khuyết điểm cho tổ chức đảng đảng viên Đồng thời tự đánh giá ưu điểm, khuyết điểm lãnh đạo, tổ chức thực công tác kiểm tra Qua kiểm tra, phát tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm đạo ủy ban kiểm tra kịp thời kiểm tra, kết luận Căn vào yêu cầu tình hình cụ thể để lựa chọn nội dung, đối tượng cần kiểm tra Kế hoạch phải xác định rõ mực đích, yêu cầu, nội dung, đối tượng… Đối tượng bị kiểm tra cần chuẩn bị tốt nội dung báo cáo, giải trình nội dung kiểm 21 Khoa: Xây dựng Đảng tra Đảng ủy cử cán giúp chuẩn bị báo cáo - Thành phần: đại diện thường vụ đảng ủy, ủy ban kiểm tra đảng ủy, đảng ủy phụ trách địa bàn - Đối tượng bị kiểm tra báo cáo, hội nghị thảo luận, nhận xét, đánh giá b.Nghiệp vụ công tác kiểm tra chi đảng ủy phận ( thuộc đảng sở) ⃰⃰ Nội dung -Kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm nghị quyết, thị Đảng pháp luật Nhà nước chấp hành nghiêm chỉnh, kiểm tra tổ chức đảng đảng chấp hành Điều lệ Đảng viên ⃰⃰ Đối tượng: - Đảng viên chi bộ, đảng bộ phận - Chi đảng bộ phận -Chú ý kiểm tra đảng viên giữ nhiệm vụ quan trọng - Đảng viên cấp ủy viên cấp, cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý, cần thiết báo cáo để cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp ủy quản lý cán tiến hành kiểm tra ⃰⃰ Cách tiến hành: + Chi bộ, đảng ủy phận kiểm tra đảng viên thường xuyên cách thông qua sinh hoạt thường kỳ chi + Khi kiểm tra kiểm tra số tất đảng viên chi theo nội dung + Qua kiểm tra, thấy đảng vieenn có dấu hiệu vi phạm bị tố cáo, chi cần kịp thời kiểm tra, xêm xet báo cáo đảng ủy, ủy ban kiểm tra đảng ủy để kiểm tra + Đồng chí đảng ủy viên đảng bọ phận chi ủy viên 22 Khoa: Xây dựng Đảng phân công phụ trách công tác kiểm tra có nhiệm vụ giúp cấp ủy, tổ chức thưc nhiệm vụ kiểm tra - Có thể kiểm tra số tất đảng viên chi - Qua kiểm tra đánh giá mặt mạnh, yếu đảng viên, kịp thời động viên, phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm, chủ động giáo dục, phòng ngừa vi phạm + Nếu thấy đảng viên có dấu hiệu vi phạm bị tố cáo, chi cần kịp thời kiểm tra, xem xét báo cáo lên để kiểm tra + Nếu đến mức phải thi hành kỷ luật, chi cần chủ động xem xét, định đề nghị lên cấp có thẩm xem xét, định -Đảng ủy viên chi ủy viên phụ trách công tác kiểm tra giúp cấp ủy, chi tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra c Nghiệp vụ công tác kiểm tra ủy ban kiểm tra đảng ủy sở Ủy ban kiểm tra đảng ủy sở hoạt động theo quy định Điều lệ Đảng, quy định hướng dẫn Trung ương Đảng, hướng dẫn Uỷ ban kiểm tra Trung ương, quy chế làm việc ủy ban kiểm tra cấp - Ủy ban kiểm tra đảng ủy sở có trách nhiệm thực nhiệm vụ kiểm tra quy định Điều 32 Điều lệ Đảng; - Tham mưu cho cấp ủy công tác kiểm tra 2.Nghiệp vụ công tác giám sát tổ chức đảng sở a Nghiệp vụ công tác giám sát đảng ủy sở chi sở ⃰⃰ Đối tượng giám sát : - Tổ chức đảng cấp - Đảng viên thuộc phạm vi lãnh đạo đảng bộ, chi sở 23 Khoa: Xây dựng Đảng Tập trung giám sát tổ chức đảng, đảng viên có nhiệm vụ quan trọng liên quan trực tiếp đến: phát huy dân chủ sở, phát triển kinh tế, thực sách xã hội, chăm lo đời sống, giải việc làm; thực hành tiết kiệm, phịng chống tham nhũng, lãng phí… ⃰⃰ Nội dung giám sát - Việc thực Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, pháp luật nhà nước - Việc thực chức trách , nhiệm vụ cán bộ, đảng viên phẩm chất đạo đức cán bộ, đảng viên Tập trung: việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, giáo dục, rèn luyện đảng viên; việc kê khai, công khai tài sản ⃰⃰ Cách tiến hành giám sát: - Đối với đảng ủy, thường vụ đảng ủy sở: Thông qua chế độ hội ý, nắm tình hình, sinh hoạt thường kỳ, phân cơng đảng ủy viên dự sinh hoạt; qua sơ kết, tổng kết - Đối với chi bộ: Qua sinh hoạt thường kỳ, phân tích chất tích chất lượng đảng viên; yêu cầu đảng viên báo cáo; nhận xét, đánh giá, phản ánh đoàn thể nhân dân; sơ kết, tổng kết công tác… ⃰⃰ Thẩm quyền giám sát: -Nhận xét, đánh giá; phát nhân tố mới, biểu dương tổ chức đảng, đảng viên chấp hành tốt; đề biện pháp thực tiếp theo; kiến nghị cấp có thẩm quyền bổ sung, sửa đổi vấn đề cần thiết 24 Khoa: Xây dựng Đảng - Xem xét báo cáo lên trường hợp phát có dấu hiệu vi phạm b Công tác giám sát đảng ủy phận chi thuộc sở * Đảng ủy phận: - Thực giám sát tổ chức đảng cấp đảng viên thuộc phạm vi lãnh đạo - Nội dung, hình thức, cách tiến hành, hẩm quyền giám sát giống đảng ủy sở - Tập trung: Việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, tự phê bình phê bình, giữ gìn đồn kết, giáo dục, rèn luyện đảng viên -Nội dung, hình thức, cách tiến hành, thẩm quyền giám sát giống đảng ủy sở - Tập trung: việc thực nghị chi bộ, thực nhiệm vụ chi phân công theo nhiệm vụ, tiêu chuẩn đảng viên; việc giữ gìn phẩm chất đạo đức… ⃰⃰ Chi thuộc đảng sở: - Giám sát đảng viên sinh hoạt chi bộ( kể cấp ủy viên cấp cán thuộc diện cấp quản lý) - giám sát chi phải thường xuyên, liên tục để góp phần phịng ngừa vi phạm kịp thời phát dấu hiệu vi phạm c Nghiệp vụ công tác giám sát ủy ban kiểm tra đảng ủy sở - Ủy ban kiểm tra đảng ủy sở 25 Khoa: Xây dựng Đảng có trách nhiệm, quyền hạn thực nhiệm vụ giám sát quy định Điều 30 Điều lệ Đảng; - Chủ trì phối hợp để giám sát theo phân công cấp ủy - Cùng ban cấp ủy giúp cấp ủy sơ kết, tổng kết công tác giám sát 26 Khoa: Xây dựng Đảng KẾT LUẬN Công tác kiểm tra Đảng xuất phát từ nhu cầu tồn phát triển Đảng Kiểm tra biểu nghiêm túc sâu sắc ý thức Ý thức cao, tổ chức quan trọng, người cương vị chủ chốt phải coi trọng làm tốt công tác kiểm tra Công tác kiểm tra Đảng nói chung cơng tác kiểm tra sở nói riêng phận, nội dung quan trọng tổ chức hoạt động lãnh đạo quản lý Đảng nhà nước: Dù cách mạng nào, thời kỳ nào, điều kiện hồn cảnh cơng tác kiểm tra ln u cầu có tính tất yếu khơng thể khơng có Cơng tác kiểm tra góp phần tích cực vào việc làm cho đường lối, chủ trương, sách… thực nghiêm chỉnh, đầy đủ kịp thời điều chỉnh bổ sung làm cho đường lối, sách hồn thiện, dắn, phù hợp góp phần phát xử lý cán bộ, đảng viên, tổ chức vi phạm, làm lành mạnh quan hệ xã hội, sạch, vững mạnh máy Đảng Nhà nước, khơng ngừng củng cố, nâng cao uy tín, lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, thực thắng lợi nghiệp cách mạng Đảng lãnh đạo Cơng tác kiểm tra Đảng cịn góp phần tích cực vào việc tuyên truyền đường lối, sách… Đảng vào quần chúng nhân dân, xây dựng mối quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân Trong giai đoạn cách mạng mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa ,hiện đại hóa đất nước với đặc điểm xu thế, điều kiện, hoàn cảnh mới, đặc biệt sở nơi thực “kiểm nghiệm” đường lối, sách Đảng Nhà nước Có nhiều hội thuận lợi nhiều thách thức khó khăn cơng tác cơng tác kiểm tra, tra phải gánh vác trách nhiệm nặng nệ to lớn Vì vậy, ngồi u cầu nhận thức sâu sắc, đầy đủ vị trí, vai trị, ý nghĩa, nội dung, đối tượng, phương pháp kiểm tra cơng tác kiểm tra phải thực thường xuyên thành nếp coi nghiệp toàn Đảng, toàn dân 27 Khoa: Xây dựng Đảng  Củng cố  Giảng viên nhắc lại kiến thức trọng tâm  Hướng dẫn câu hỏi ơn tập Câu 1: Trình bày vai trị , nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát? Câu 2: Hãy phân tích nguyên tắc kiểm tra, giám sát Đảng? Câu 3: Trình bày quan điểm cơng tác kiểm tra, giám sát đảng? Phân tích giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát đảng? 28 ... tác kiểm tra, giám sát c.Các hình thức phương pháp kiểm tra, giám sát II .Nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát Đảng tiết sở 1 .Nghiệp vụ công tác kiểm tra tiết tổ chức đảng sở a .Nghiệp vụ công tác. .. tác giám sát tiết tổ chức đảng sở a .Nghiệp vụ công tác giám sát đảng ủy sở chi sở b .Công tác giám sát đảng ủy phận chi thuộc đảng sở c .Nghiệp vụ công tác giám sát ủy ban kiểm tra đảng ủy sở Kết... công tác kiểm tra 2 .Nghiệp vụ công tác giám sát tổ chức đảng sở a Nghiệp vụ công tác giám sát đảng ủy sở chi sở ⃰⃰ Đối tượng giám sát : - Tổ chức đảng cấp - Đảng viên thuộc phạm vi lãnh đạo đảng