Chính sách phát triển kinh tế xã hội cho việt nam trong giai đoạn 2011 2020

Chính sách phát triển kinh tế xã hội cho việt nam trong giai đoạn 2011 2020 Chính sách phát triển kinh tế xã hội cho việt nam trong giai đoạn 2011 2020 Chính sách phát triển kinh tế xã hội cho việt nam trong giai đoạn 2011 2020 Chính sách phát triển kinh tế xã hội cho việt nam trong giai đoạn 2011 2020 Chính sách phát triển kinh tế xã hội cho việt nam trong giai đoạn 2011 2020

lOMoARcPSD|11950265 4/23/2012 CHƯƠNG TRÌNH CHÂU Á 79 John F Kennedy Street, Cambridge, MA 02138 ðT: (617) 495-1134 Fax: (617) 495-4948 L a ch n Thành công Bài h c t ðông Á ðông Nam Á cho tương lai c a Vi t Nam M t khn kh sách phát tri n kinh t - xã h i cho Vi t Nam giai ño n 2011-20201 Bài vi t d a m t nghiên c u c a David Dapice s d ng k t qu nghiên c u c a Dwight Perkins, Nguy n Xuân Thành, Vũ Thành T Anh, Huỳnh Th Du, Tony Saich, Jonathan Pincus, nh ng ngư i ñ ng th i vi t m t s ph n c a bài, v i s biên t p c a Ben Wilkinson Bài vi t ñư c t ch c Liên hi p qu c t i Vi t Nam tài tr ð I H C HARVARD Downloaded by Ca Con (concaconlonton11@gmail.com) lOMoARcPSD|11950265 L a ch n Thành cơng Chương trình Vi t Nam, ðH Harvard Tháng giêng năm 2008 Trang / 64 L a ch n Thành công Bài h c t ðông Á ðông Nam Á cho tương lai c a Vi t Nam M t khn kh sách phát tri n kinh t - xã h i cho Vi t Nam giai ño n 2011-20202 T ng quan ð u th p niên 1990, Chương trình Vi t Nam c a ð i h c Harvard xu t b n m t cu n sách nhan ñ Theo hư ng r ng bay M c đích c a cu n sách nh m cung c p m t khuôn kh chi n lư c giúp cho vi c xác ñ!nh ưu tiên ñưa quy t sách quan tr ng b i c nh kinh t c a Vi t Nam th gi i lúc b y gi Th gi i ñã ñ i thay nhi u k" t# cu n sách Theo hư ng r ng bay ñ i Cu c kh ng ho ng tài khu v c năm 1997 ñã phơi bày m t s ñi"m y u %n ch a bên mơ hình phát tri"n c a nư c ðông Á ðông Nam Á Quan tr ng hơn, c u trúc c a n n kinh t tồn c u v&n khơng ng#ng bi n chuy"n thay ñ i v i t c ñ ngày m t nhanh T hóa thương m i th c s t o th! trư ng toàn c u cho s n ph%m ch t o ñi u ñang x y v i s n ph%m d!ch v Hai th p k' c a sáp nh p mua bán cơng ty t o nh ng cơng ty tồn c u kh ng l ñ ng t i ñ(nh c a chu)i cung ng, thâm nh p sâu vào h th ng s n xu t c a c nư c ñã ñang phát tri"n Ngày nay, nư c ñang phát tri"n không th" d a vào nh ng chi n lư c cơng nghi p hóa t#ng thành công kh mà ph i liên t c đánh giá l i th v! c a có tính đ n nh ng xu th thay đ i r t nhanh đ u tư nư c ngồi, th! trư ng tài chính, cơng ngh , nhân kh%u V phía mình, Vi t Nam thay đ i r t nhi u sau g n 20 năm v i thành tích tăng trư*ng cao r t nhi u ngư i dân Vi t Nam kh+i c nh đói nghèo V i tư cách m t qu c gia, Vi t Nam ngày nh n đư c s n" tr ng có nh hư*ng ngày l n c ng ñ ng qu c t Có đư c thành cơng m t ph n nh vào nh ng quy t đ!nh sáng su t c a ph vi c gi i phóng l c lư ng s n xu t h i nh p ngày sâu s,c vào n n kinh t toàn c u H qu t t y u c a nh ng thay đ i sách n n kinh t Vi t Nam ngày ñã tr* nên ph c t p r t nhi u, địi h+i vi c sách ph i h t s c th n tr ng sáng su t Th s “quá t i” vai trò c a nhà nư c s xu t hi n c a nh ng nhóm đ-c quy n đư c hư*ng ñ-c l i t# vi c gi nguyên tr ng thái hi n t i làm cho trình ho ch đ!nh sách tr* nên n-ng n thi u ñ ng ti p t c c i cách Trái v i tinh th n kh%n trương c p thi t c a nh ng năm ñ u ñ i m i, Vi t Nam ngày ñang ñư c bao trùm b*i m t b u khơng khí tho mãn l c quan, đư c ni dư.ng b*i thành tích thu hút đ u tư nư c s ng i ca c a c ng ñ ng qu c t nhà tài tr Trong b i c nh m i này, v i tư cách m t nghiên c u có tính đ!nh hư ng v chi n lư c kinh t c a Vi t Nam n i dung c a cu n sách Theo hư ng r ng bay khơng cịn thích h p n a c n ñư c vi t l i.3 Bài vi t d a m t nghiên c u c a David Dapice s d ng k t qu nghiên c u c a Dwight Perkins, Nguy n Xuân Thành, Vũ Thành T Anh, Huỳnh Th Du, Jonathan Pincus, nh ng ngư i ñ ng th i vi t m t s ph n c a bài, v i s biên t p c a Ben Wilkinson Bài vi t ñư c t ch c Liên hi p qu c t i Vi t Nam tài tr Nh ng tác gi c a cu n “Theo hư ng r ng bay” nh ng chuyên gia qu c t , đa s khơng chun v Vi t Nam, v y n i dung ch y u c a cu n sách v nh ng kinh nghi m có tính so sánh c a m t s nư c khu v c Hơn mư i năm qua, Harvard khơng ng#ng phát tri"n l c nghiên c u chuyên sâu Downloaded by Ca Con (concaconlonton11@gmail.com) lOMoARcPSD|11950265 L a ch n Thành công Chương trình Vi t Nam, ðH Harvard Tháng giêng năm 2008 Trang / 64 Bài vi t trình bày m t khuôn kh chi n lư c giúp Vi t Nam xác ñ!nh ưu tiên ñưa quy t sách kinh t cho nh ng năm ñ u c a th k' 21 M t lu n ñi"m quan tr ng c a vi t ðơng Á – đư c hi"u bao g m Hàn Qu c, Nh t B n, ðài Loan, Trung Qu c, H ng-kơng, Sing-ga-po – nhìn chung ñã thành công so v i nư c ðơng Nam Á – bao g m Thái-lan, In-đơ-nê-xia, Ma-lay-xia, Phi-líp-pin Bài vi t xem Trung Qu c m t trư ng h p ñ-c bi t: v i v! trí đ!a lý, truy n th ng văn hóa, t c đ tăng trư*ng r t nhanh, ch t lư ng trư ng ñ i h c tinh hoa, Trung Qu c ch,c ch,n thu c v mơ hình ðơng Á, th đ ng th i Trung Qu c l i có nh ng c ñi"m tương t c a nư c ðông Nam Á ð i v i Vi t Nam, m t nư c có nhi u đi"m tương ñ ng chi n lư c phát tri"n so v i Trung Qu c ý nghĩa c a phân tích r t quan tr ng Vi t Nam ph i ñi theo qu0 ñ o phát tri"n c a nư c ðông Á l i khơng đư c phép s d ng nh ng cơng c sách mà nh ng nư c t#ng s d ng q trình cơng nghi p hóa c a chúng ðáng ti c Vi t Nam khơng nh ng khơng rút đư c nh ng h c t# vi c nghiên c u n n kinh t ñi trư c, mà trái l i l-p l i nhi u sai l m c a nư c ðông Nam Á, ðông Á, Trung Qu c M t s ngư i có th" cho r ng, vi c vi t rút g n 30 năm vào m t vài nguyên lý b n m t s ñơn gi n hóa thái Tuy nhiên, * c p ñ chi n lư c, kinh nghi m c a nư c ðông Á ðông Nam Á cung c p cho Vi t Nam nh ng h c quan tr ng mà Vi t Nam không th" khơng nghiên c u th t th u đáo M t nh ng ch ñ tr ng tâm c a vi t qu ñ o phát tri n c a Vi t Nam tương lai ph thu c vào quy t ñ nh hi n t i c a nhà nư c, qu đ o ngày tr nên khó vãn h i Nh ng quy t ñ!nh c a ngày hơm s1 đ!nh hình b i c nh kinh t tr! c a Vi t Nam nh ng năm, th m chí nh ng th p niên ti p theo ð-c bi t quan tr ng, ti m phát tri"n c a Vi t Nam tương lai ph thu c m t ph n l n vào kh ý chí c a nhà nư c vi c xây d ng m t “b c tư ng l a” ngăn cách gi a quy n l c kinh t quy n l c tr! ð-c trưng b n c a mơ hình phát tri"n ðơng Á (đư c th" hi n * Hàn Qu c, ðài Loan, Sing-ga-po) kh c a nhà nư c vi c áp ñ-t k' cương ñ i v i nhóm l i ích, nh t nhóm c n tr* n n kinh t tr* nên có tính c nh tranh Trong mơ hình ðơng Á, s ưu c a nhà nư c ñ i v i m t doanh nghi p ph thu c vào thành công kinh doanh ch không ph i vào m i quan h tr! hay thân quen c a Chính ph thư ng xun t# ch i ký h p ñ ng, c p tín d ng phương ti n khác c v i nh ng t p đồn có th l c nh t v m-t tr! ph th y r ng k ho ch kinh doanh c a nh ng t p đồn khơng kh thi, khơng đem l i l i ích xã h i, hay nh ng d án trư c ñây c a chúng khơng đư c th c hi n m t cách th+a ñáng “Ch nghĩa tư b n thân h u” ph bi n * nhi u nư c ðông Nam Á th t b i c a nhà nư c vi c xác ñ!nh m t ranh gi i r ch ròi gi a nh ng th l c kinh t tr! Chúng tơi không ph i nh ng ngư i nh t ñưa nh n ñ!nh D báo c a Economist Intelligence Unit (EIU) cho r ng t c ñ tăng trư*ng c a Vi t Nam s1 suy gi m m nh k" t# 2010 tr* ñi Theo EIU, “nh ng nhóm có đ-c quy n đ-c l i v tr! có th" gây tr* ng i cho c i cách ngăn ch-n trình c u trúc l i m t s doanh nghi p nhà nư c (DNNN), nh hư*ng t i vi c tăng cư ng l c c nh tranh h n ch k t qu tăng trư*ng c a Vi t Nam.”4 Theo d báo c a EIU giai ño n 2011-2020, t c ñ tăng trư*ng c a Vi t tinh t nhi u d a s h p tác ch-t ch1 gi a chuyên gia Vi t Nam qu c t Trung tâm ho t ñ ng c a Harvard t i Vi t Nam ñư c ñ-t t i Trư ng Fulbright * TP H Chí Minh, nơi ñào t o kinh t h c sách công cho công ch c nhà nư c Trang web c a Trư ng Fulbright ñ-t t i ñ!a ch( http://www.fetp.edu.vn Economist Intelligence Unit, “Vi t Nam: D báo.” Nguyên b n: “Vietnam: Country Forecast,” September 2007, p 36 Downloaded by Ca Con (concaconlonton11@gmail.com) lOMoARcPSD|11950265 L a ch n Thành cơng Chương trình Vi t Nam, ðH Harvard Tháng giêng năm 2008 Trang / 64 Nam ch( có th" trì * m c 5,1% m)i năm, thay * m c 8% hi n ðánh giá có th" làm cho nhà lãnh ñ o c a Vi t Nam ng c nhiên, nh t h không ng t nh n ñư c nh ng l i ng i ca c a nhà tài tr Ngân hàng Th gi i, ngân hàng đ u tư, báo chí qu c t Vi t Nam c n hành ñ ng m t cách qu quy t nh m ngăn ch-n s suy gi m t c ñ tăng trư*ng nh ng t ch c trung l p EIU d đốn Ch t lư ng c a ñ u tư công m t ch( báo then ch t cho s thành cơng c a ph c i cách Nh ng ngư i hay nhóm có th l c tr! thư ng l i d ng d án đ u tư cơng đ" tr c l i cá nhân tr* nên giàu có m t cách b t V i tư cách ch đ u tư, nhà nư c khơng th" cho phép chương trình đ u tư c a ch ch kh+i m c tiêu t i đa hóa l i ích c a qu c gia Khi đ u tư cơng tr* thành đ i tư ng c a hành vi tr c l i m t m-t m c tiêu c a d án đ u tư khơng đư c th c hi n, đ ng th i gánh n-ng chi phí s1 ñư c ñ-t lên vai c a ngư i dân c a n n kinh t Trên th c t Vi t Nam ñang ñánh m t m t ph n ñáng k" ngu n l c c a lãng phí tham nhũng Cơng lu n khơng ng t đưa tin v nh ng d án s* h t ng (CSHT) b! ch m ti n ñ , ñ i giá, ch t lư ng Trong nhi u trư ng h p, d án ñư c l a ch n mà khơng h c vào nh ng tiêu chí kinh t thích h p Ví d Vi t Nam ñang ñ u tư xây d ng m i r t nhi u c ng nư c sâu d c b bi"n mi n Trung CSHT * TP H Chí Minh, Bình Dương, ð ng Nai, Bà R!a–Vũng Tàu, nơi h p th t i g n 60% lư ng gia tăng dân s lao ñ ng c a c nư c, l i ñang t i m t cách tr m tr ng khơng đư c đ u tư tho đáng D án đ u tư 33 t' đơ-la cho đư ng s,t cao t c B,c – Nam * th i ñi"m hi n s m v y s1 đóng góp khơng đáng k" cho tăng trư*ng kinh t , gia tăng gánh n-ng n n n cho qu c gia gi m h i ñ u tư cho d án khác c p thi t nhi u Nhi u cá nhân nhóm có th l c tr! * Vi t Nam “hơ bi n” tài s n qu c gia thành s* h u cá nhân thơng qua nh ng phi v đ t đai m ám c ph n n i b Vi t Nam, m t đ t nư c có thu nh p bình qn đ u ngư i kho ng 800 đơ-la m t năm giá đ t l i ñ,t ngang v i nh ng nư c giàu nh t th gi i Không hi m trư ng h p cá nhân giàu có ki m ñư c nh ng kho n l i nhu n k ch sù t# ho t ñ ng ñ u b t ñ ng s n, h làm ñư c ñi u ch y u nh h th ng quy ñ!nh qu n lý nhà nư c y u Có doanh nghi p kinh doanh b t đ ng s n cơng khai tuyên b : “nh qu n lý kém, làm giàu nhanh.” C ph n hóa DNNN s1 m t ch trương ñúng nh m tăng cư ng hi u qu s c c nh tranh cho khu v c kinh t nhà nư c n u q trình đư c th c hi n m t cách minh b ch có trách nhi m Tuy nhiên, th c t , qu n lý y u nên c ph n hóa nhi u trư ng h p ñã b! bi n thành tư nhân hoá, giúp cho nh ng ngư i n,m quy n ki"m sốt cơng ty tr* nên giàu có tài s n c a dân, c a nư c b! th t n-ng n Ho t đ ng c a h th ng tài ph n ánh s th t b i c a Vi t Nam vi c tách b ch quy n l c kinh t quy n l c tr! Trong khu v c kinh t qu c doanh t o 90% vi c làm khu v c công nghi p g n 70% s n lư ng cơng nghi p ph n l n tín d ng đ u tư c a nhà nư c l i ñư c dành cho khu v c kinh t qu c doanh Trong m t vài năm tr* l i ñây, Vi t Nam ñã tr* thành g i tri u ch ng “c c cưng” Ngân hàng Th gi i nhóm nhà tài tr ñ ng minh c a h làm ngơ trư c m i di n bi n tiêu c c * Vi t Nam ch( h c n nh t m t ví d thành cơng đ" ch ng minh r ng vi n tr phát tri"n th c (ODA) có tác d ng In-đơ-nê-xia t#ng “c c cưng” c a Ngân hàng Th gi i cho ñ n ñêm trư c kh ng ho ng 1997, s r i lo n v tr! sau tiêu hu' tri"n v ng tăng trư*ng c a qu c gia su t m t th p k' Vi t Nam hi n ñang ñư c ch n ñ" di n vai trị c a In-đơ-nê-xia trư c Kinh nghi m c a In-đơ-nê-xia cho th y, làm “c c cưng” có khối nh t th i nguy dài h n Sau In-đơ-nê-xia th t b i, Ngân hàng Th gi i khơng ng i ng n ch( trích nh ng th t b i sách c a nư c m t cách khơng thương xót Downloaded by Ca Con (concaconlonton11@gmail.com) lOMoARcPSD|11950265 L a ch n Thành cơng Chương trình Vi t Nam, ðH Harvard Tháng giêng năm 2008 Trang / 64 Trong th i gian qua, giao d!ch n i gián ñã tr* thành hi n tư ng tương ñ i ph bi n th! trư ng ch ng khốn, n n nhân nhà ñ u tư nh+ l3 ð ng th i, giám ñ c nh ng ngư i “ch ” doanh nghi p v&n ti p t c l i d ng k1 h* c a th! trư ng ñ" tr c l i cho Bài vi t phân tích vai trị tr ng tâm c a giáo d c mơ hình phát tri"n c a ðơng Á đ" t# nêu b t lên s c p thi t ph i c i cách tồn di n tri t đ" n n giáo d c c a Vi t Nam M-c dù n i dung phân tích t p trung vào giáo d c ñ i h c c n ph i th y r ng h th ng giáo d c c a Vi t Nam ñang b! kh ng ho ng * m i c p ñ Bài vi t ch( r ng ch t lư ng giáo d c ñ i h c m t ch( báo ñáng tin c y cho m c ñ th!nh vư ng v kinh t T# th c t này, tình tr ng c+i c a trư ng ñ i h c Vi t Nam so v i h u h t các trư ng ñ i h c khu v c m t u vơ đáng lo ng i Tình tr ng giáo d c hi n * Vi t Nam không ch( m t tr* ng i l n cho s phát tri"n kinh t mà m m m ng cho s b t mãn v xã h i b t n v tr! tương lai M-c dù nh ng xu th chưa ñ n m c nguy hi"m ch t ngư i ñ" bi n nh ng ti m to l n c a Vi t Nam thành hi n th c nhà nư c ph i hành ñ ng t c th i qu quy t m t s lĩnh v c sách Ph n cu i c a vi t ñư c dành ñ" th o lu n m t s ki n ngh! sách Trong khn kh có h n, chúng tơi ch( có th" th o lu n m t s v n ñ quan tr ng có tính ưu tiên cao nh t mà khơng th" th o lu n m t cách toàn di n m i v n ñ c a Vi t Nam Chúng không h né tránh nh ng v n ñ có th" gây tranh cãi S th c là, nh n th c đư c m t cách h t s c rõ ràng v s thi u v,ng c a nh ng ti ng nói ph n bi n sách v i tinh th n xây d ng mà th c hi n vi t Nh ng sách có hi u l c ch ñư c ñ i t# nh ng phân tích sâu s,c th o lu n sơi n i, có c Nhi u qu c gia khác ñã t#ng tr i qua m t s thách th c mà Vi t Nam g-p ph i ði u có nghĩa nhi u gi i pháp h c ñã có s4n, thi u ch( m t quy t tâm tr! ðây ch ñ quan tr ng th hai c a vi t: b ng nh ng l a ch n (hay khơng l a ch n) c a mình, nhà nư c Vi t Nam s quy t ñ nh t c ñ tri n v ng phát tri n kinh t c a đ t nư c Nói m t cách khác, ñ i v i Vi t Nam, thành công m t s l a ch n t m tay Chương trình Vi t Nam t i ð i h c Harvard mong mu n đư c tham gia vào q trình thơng qua sáng ki n ñ i tho i phân tích sách ph i h p v i ph Vi t Nam T ch c Liên hi p qu c t i Vi t Nam Downloaded by Ca Con (concaconlonton11@gmail.com) lOMoARcPSD|11950265 L a ch n Thành cơng Chương trình Vi t Nam, ðH Harvard Tháng giêng năm 2008 Trang / 64 N I DUNG PH N CÂU CHUY N V HAI MƠ HÌNH PHÁT TRI N I Gi II S i thi u thành công c a ðông Á s th t b i (tương đ i) c a ðơng Nam Á 10 Giáo d c 10 Cơ s h t ng ðơ th hóa 11 Doanh nghi p c nh tranh qu c t 12 H th ng tài 14 Hi u c a Nhà nư c 15 Công b ng 17 PH N TRUNG QU C: Ý NGHĨA XÃ H I C A TĂNG TRƯ NG III Trung Qu c ngày 20 PH N VI T NAM: ðÔNG Á HAY ðÔNG NAM Á IV Vi t Nam: ðông Á hay ðông Nam Á? 27 Giáo d c 27 Cơ s h t ng th hóa 29 Các cơng ty có tính c nh tranh qu c t 36 H th ng tài 41 Hi u c a Nhà nư c 46 Công b ng 47 PH N DUY TRÌ TĂNG TRƯ NG B N V NG VÀ CÔNG B NG V Tình tr ng “lư ng th ”: N n kinh t Vi t Nam hi n 50 Các ngu n tăng trư ng 50 Nh ng xu th ch y u 51 Chi n lư c “nh ng ñ nh cao ch huy” c a nhà nư c 53 ð i di n v i thách th c t! Trung Qu c 56 PH N V KHUY N NGH CHÍNH SÁCH VI ði u ki n tiên quy t: Quy t tâm tr 57 VII Khuy n ngh sách 58 Giáo d c 58 C n công khai ngân sách nhà nư c dành cho giáo d c 58 Th c hi n m t cu c cách m ng giáo d c ñ i h c 59 Cơ s h t ng th hóa 59 Gi"i quy t tình tr ng thi u lư ng 59 Thành l#p H i ñ ng th$m đ nh đ u tư cơng đ c l#p 59 Áp d ng thu b t ñ ng s"n 60 Minh b ch hóa quy đ nh v đ t ñai 60 ð u tư th%a ñáng cho thành ph 60 Năng l c c nh tranh c a doanh nghi p 60 Downloaded by Ca Con (concaconlonton11@gmail.com) lOMoARcPSD|11950265 L a ch n Thành cơng Chương trình Vi t Nam, ðH Harvard Tháng giêng năm 2008 Trang / 64 H Gi"i tán t ng công ty thân tr ng v i t#p đồn 60 H& tr khu v c dân doanh 61 Thành l#p H th ng Sáng t o Qu c gia 61 th ng tài 61 Gi"m l m phát 61 Bi n Ngân hàng Nhà nư c Vi t Nam thành m t ngân hàng trung ương th c th 61 Hi u l c c a Nhà nư c 62 Lo i b% nh ng sách hoang đư'ng 62 Nâng cao l c k( tr 62 Nhu c u phân tích th"o lu#n có tính phê phán n i b ph 62 ð$y m nh giám sát t! bên 62 Tăng cư'ng tính ch u trách nhi m c a nhà tài tr 62 Theo ñu i ñ nh hư ng c"i cách m nh m) chi n lư c 10 năm 2011–2020 63 Công b ng 63 C"i thi n ch t lư ng giáo d c 63 C"i thi n ch t lư ng y t 63 C"i thi n kh" s h u nhà cho ngư'i dân thành th 64 Tr c p cho ho t ñ ng ñào t o ngh 64 Ti p t c nâng c p s h t ng nông thôn 64 Downloaded by Ca Con (concaconlonton11@gmail.com) lOMoARcPSD|11950265 L a ch n Thành cơng Chương trình Vi t Nam, ðH Harvard Tháng giêng năm 2008 Trang / 64 PH N CÂU CHUY N V HAI MƠ HÌNH PHÁT TRI N I Gi i thi u M c tiêu phát tri"n c a Vi t Nam ñ y tham v ng: tr* thành m t nư c công nghi p theo hư ng hi n ñ i vào năm 2020, m t cách khái quát hơn, xây d ng m t qu c gia “dân giàu, nư c m nh, xã h i công b ng, dân ch , văn minh.” Th nhưng, n u nh ng xu th hi n v&n đư c ti p t c có l1 Vi t Nam s1 khơng th" đ t đư c nh ng m c tiêu này, nh t m t kho ng th i gian kh dĩ ch p nh n đư c v m-t tr! Bài vi t gi i thích t i l i v y ñ xu t khn kh cho m t sách thành cơng Th t b i vi c ñ t ñư c nh ng m c tiêu phát tri"n s1 m t s th t lùi to l n ñ i v i ngư i dân Vi t Nam Tuy nhiên, t# góc đ kinh t khách quan mà nói u này, n u có x y ra, khơng có q ng c nhiên Trong s qu c gia nghèo có m c thu nh p trung bình – v n m c tiêu Vi t Nam ñang hư ng t i – ch( có m t vài nư c ti p t c vươn lên tr* thành nh ng qu c gia giàu có, hi n đ i, có th l c Nói m t cách khác, xu hư ng phát tri"n ph bi n khơng đ ng v phía Vi t Nam M-c dù v y, xu hư ng khơng ph i m t đ!nh m nh Ngư c l i, Vi t Nam có nh ng ti m to l n mà không ph i qu c gia có Ch( vịng 20 năm, Vi t Nam xây d ng ñư c m t n n kinh t ñ ng h i nh p Tuy nhiên, vi t s1 ch( r ng, thành công kh không ph i m t s b o ñ m v ng ch,c cho tương lai N,m b,t ñư c nh ng h i t# tồn c u hóa, đ ng th i tránh đư c nh ng “c m b&y” c a s1 nh ng thách th c to l n ñ i v i ph Vi t Nam S phát tri"n c a ðông Á ðông Nam Á cung c p cho Vi t Nam nh ng h c quý báu.7 Sau th chi n th 2, nư c ðơng Á ðơng Nam Á đ u tr* l i m t v ch xu t phát v i m c thu nh p phát tri"n th p Th chưa ñ y 20 năm sau, t c t# nh ng năm 1960, nư c ðơng Á tr i qua m t giai ño n phát tri"n vư t b c chưa t#ng có l!ch s Trong nư c ðơng Á, ch( có Trung Qu c xu t phát ch m c b! sa l y vào th m h a “ð i nh%y v t” Cách m ng Văn hóa Ngày nay, nh ng qu c gia đ u t hào có ph ñ ng, hi u qu , quy n năng, xã h i tiên ti n H ñã ho-c nhanh chóng xây d ng đư c m t n n giáo d c y t ñ5ng c p th gi i cho ngư i dân c a Nh ng thành ph c a nh ng qu c gia ñ ng v m-t văn hóa, tr t t v m-t xã h i, an tồn v m-t v sinh, mơi trư ng Trong vi t này, “ðơng Á” đư c hi"u bao g m Hàn Qu c, ðài Loan, Nh t B n, Trung Qu c, hai qu c gia thành bang H ng Kông Sing-ga-po (M-c dù v m-t đ!a lý Sing-ga-po thu c ðơng Nam Á v m-t kinh t , qu c gia theo mơ hình tăng trư*ng c a nư c ðơng Á.) Trong v m-t đ!a lý truy n th ng văn hóa, Trung Qu c hi"n nhiên m t nư c ðông Á, đư ng phát tri"n c a l i có nhi u đi"m b t đ ng so v i nư c ðơng Á khác Vì v y, coi Trung Qu c m t trư ng h p đ-c bi t “ðơng Nam Á” nghiên c u bao g m nư c Thái-lan, Ma-lay-xia, In-đơ-nê-xia, Phi-líp-pin Chúng tơi khơng đưa Bru-nây (vì m t nư c nh+, giàu lên t# d u l a) nư c phát tri"n nh t vùng (Lào, Căm-pu-chia, Mi n-ñi n, ðơng Ti-mo) tr* thành đ i tư ng c a vi t Rõ ràng không nên so sánh Vi t Nam v i nhóm qu c gia ðông Nam Á th hai Downloaded by Ca Con (concaconlonton11@gmail.com) lOMoARcPSD|11950265 L a ch n Thành công Chương trình Vi t Nam, ðH Harvard Tháng giêng năm 2008 Trang / 64 Hình Tăng trư ng GDP đ u ngư i, 1960-20048 30,000 H ng Kơng Sing-ga-po 25,000 Sing-ga-po H ng Kông Hàn Qu c Ma-lay-xia 20,000 Trung Qu c In-đơ-nê-xia Phi-lip-pin 15,000 ðài Loan ðài Loan Hàn Qu c Thái Lan Vi t Nam 10,000 Ma-lay-xia 5,000 Thái Lan Trung Qu c Vi t Nam 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 Ngu n: Ngân hàng Th gi i, Ch s Phát tri n Th gi i Ngư c l i, c nh ng giai ño n phát tri"n nhanh nh t c a mình, nư c ðông Nam Á chưa th" th c hi n đư c nh ng s chuy"n hóa v tr!, kinh t , xã h i c a nư c ðơng Á, ñi"m khác bi t l n lao gi a nư c ðông Á nư c ðông Nam Á nói riêng nư c phát tri"n nói chung Cho đ n nay, n n kinh t c a ðông Nam Á v&n d a vào vi c khai thác lao ñ ng giá r3 tài nguyên t nhiên Ngo i tr# Ma-lay-xia, nư c phát tri"n * ðơng Nam Á đ u ñã t#ng tr i qua nh ng giai ño n thăng tr m tr! bi n đ ng xã h i Chính ph * nư c ñã b! suy y u m t cách ñáng k" tham nhũng tr! b%n th(u ch y theo ñ ng ti n Các cu c bi"u tình l n đ o qn s t#ng l t đ quy n * In-đơ-nê-xia, Thái-lan, Phi-líp-pin Q trình th! hóa * nh ng nư c ñang di n m t cách h)n lo n, v i hàng tri u ngư i ñang ph i s ng lay l,t khu chu t, d c theo b sông hay bên rìa thành ph * Jakarta, Bangkok, Manila D!ch v giáo d c y t t t ñi u xa x( mà ch( nh ng ngư i giàu m i v i t i ñư c Tóm l i, đư ng c a nư c ðơng Á đư ng th5ng đ" đ t t i s th!nh vư ng, n ñ!nh kính tr ng c a c ng đ ng qu c t Cịn đư ng c a nư c ðơng Nam Á vịng g gh hơn, ñưa qu c gia t i m t hi n t i mong manh m t tương lai b t ñ!nh hơn, v i n)i ám nh c a b t công b t n ðáng ti c dư ng Vi t Nam l i ñang ñi l i ñư ng c a nư c ðông Nam Á S c t cánh c a Vi t Nam ch( m i b,t đ u Vi t Nam v&n cịn nghèo so v i nư c ðông Nam Á khác r t nghèo so v i nư c phát tri"n * ðơng Á Là ngư i sau, Vi t Nam có ưu th có th" h c kinh nghi m thành công th t b i c a nư c ñi trư c, ñó m t h c bao trùm qu c gia quy t ñ nh t c ñ tăng trư ng c a thơng qua vi c th c hi n hay không th c hi n nh ng quy t sách chi n lư c thư ng khó khăn v m t tr Ngu n: Nh ng Ch( báo Phát tri"n Th gi i (World Development Indicators) Downloaded by Ca Con (concaconlonton11@gmail.com) lOMoARcPSD|11950265 L a ch n Thành cơng Chương trình Vi t Nam, ðH Harvard Tháng giêng năm 2008 Trang 10 / 64 Tương lai c a Vi t Nam s1 ph thu c r t nhi u vào ch t lư ng quy t sách c a ph Nói m t cách khác, thành cơng hay th t b i s l a ch n ch khơng ph i đ nh m nh Ph n ti p theo so sánh ñ i chi u s phát tri"n c a ðông Á ðông Nam Á Ph n xem xét nh ng ý nghĩa v m-t xã h i c a sách kinh t hi n c a Trung Qu c Ph n đánh giá nh ng sách hi n c a Vi t Nam sáu lĩnh v c có tính quy t đ!nh t i s phát tri"n c a Vi t Nam Ph n phân tích c u trúc hi n t i c a n n kinh t Vi t Nam đ" t# nh n di n ñ ng l c tr* l c c a tăng trư*ng Trong Ph n 5, chúng tơi s1 đưa m t s g i ý sách đ" giúp Vi t Nam “b3 lái” n n kinh t theo qu0 ñ o tăng trư*ng c a ðông Á II S thành công c a ðông Á s th t b i (tương ñ i) c a ðông Nam Á9 Sau m t th i gian tăng trư*ng nhanh, hi n t c ñ tăng trư*ng c a nư c ðơng Nam Á ch m l i Ma-lay-xia ti n m t bư c dài t# 1969 cho t i 1995 v i t c ñ tăng trư*ng trung bình 7%/năm Trong giai đo n ch( có m t s gián ño n tăng trư*ng nh+ t# 1984 đ n 1986 Tương t v y, In-đơ-nê-xia tăng trư*ng nhanh giai ño n 1967-96 Trong th p k' này, t c ñ tăng trư*ng trung bình c a In-đo-nê-xia 6,8%/năm T c đ tăng trư*ng c a Thái-lan trì * m c 7,6%/năm vòng g n th p k' Tuy nhiên, t c ñ tăng trư*ng c a nư c ñã gi m xu ng, hi n ch( cịn * m c 4-6% V n đ s suy gi m t c ñ tăng trư*ng * nư c x y m c thu nh p trung bình c a ngư i dân cịn tương đ i th p, * In-đơ-nê-xia $1.280, * Thái-lan $2.700, * Ma-layxia dư i $5.000.10 Ngư c l i, thu nh p ñ u ngư i c a Hàn Qu c ðài Loan hi n ñ u vư t m c $15.000 S th c khu v c, Hàn Qu c ðài Loan hai nư c nh t (ngo i tr# Sing-ga-po Nh t-b n) ñã thành cơng vi c đưa m c thu nh p trung bình c a ngư i dân vư t ngư.ng $10.000 So v i ðơng Nam Á n n kinh t ðơng Á trì đư c t c ñ tăng trư*ng cao m t th i gian dài hơn, k t qu nư c ðông Á (tr# Trung Qu c) ñang n m s nh ng nư c giàu nh t th gi i Các nư c ðông Á thành cơng nh có sách đ,n lĩnh v c then ch t, bao g m giáo d c, s* h t ng th! hóa, doanh nghi p c nh tranh qu c t , h th ng tài chính, hi u c a Nhà nư c, công b ng S ti p n i thành công c a Vi t Nam s1 ph thu c vào hi u qu c a sách lĩnh v c Trong khuôn kh vi t này, khơng có tham v ng trình bày m t phân tích tồn di n v s phát tri"n c a nư c ðông Á ðông Nam Á Thay vào đó, ph n th o lu n dư i ñây s1 nh n m nh m t s y u t b n c a tăng trư*ng kinh t b n v ng cung c p m t khn kh đ" đánh giá hi n tr ng c a n n kinh t Vi t Nam Giáo d c Khi k t lu n r ng nư c ðơng Nam Á tương đ i th t b i ch,c ch,n nhi u ngư i s1 ph n đ i coi m t nh n đ!nh có tính “khiêu khích”, th m chí b t cơng Th n u ñ-t nư c ðông Nam Á bên c nh nư c ðơng Á đ" so sánh v thành t u kinh t k t lu n khơng cịn có v3 vơ lý n a Trên th c t , v i vi c không trì đư c t c đ tăng trư*ng cao, r i th(nh tho ng l i b! rơi vào tình tr ng b t n tr! - xã h i, rõ ràng nư c ðông Nam Á khơng đ t đư c m c tiêu kép v tăng trư*ng kinh t đơi v i n đ!nh tr! - xã h i mà ph Vi t Nam ln mong mu n Vì v y, qua lăng kính m c tiêu phát tri"n c a Vi t Nam nư c ðơng Nam Á hồn tồn có th" b! coi nh ng trư ng h p tương ñ i th t b i 10 Nh ng d li u v thu nh p ñ u ngư i đư c tính s* t' giá h i đối năm 2005 đư c l y t# B ng c a tài li u Ch( s Phát tri"n Th gi i 2007 c a Ngân hàng Th gi i Thu nh p ñ u ngư i c a Vi t Nam năm 2005 kho ng $620, t c b ng kho ng m t n a c a In-đơ-nê-xia m t ph n tư c a Thái-lan Downloaded by Ca Con (concaconlonton11@gmail.com) lOMoARcPSD|11950265 L a ch n Thành công Chương trình Vi t Nam, ðH Harvard Tháng giêng năm 2008 Trang 50 / 64 PH N DUY TRÌ TĂNG TRƯ NG B N V NG VÀ CÔNG B NG V Tình tr ng “lư(ng th)”: N*n kinh t! Vi t Nam hi n ð" ñ t ñư c nh ng m c tiêu phát tri"n ñ y tham v ng c a mình, n n kinh t Vi t Nam ph i có kh ti p t c tăng trư*ng cao công b ng vài th p k' t i Kinh nghi m phát tri"n c a nư c khu v c cho th y ñây m t nhi m v vơ khó khăn th c t , m i ch( có m t vài nư c ðơng Á th c hi n ñư c ñi u Như đư c minh h a Hình 1, nư c ðông Nam Á, tương t v y, h u h t nư c thu nh p trung bình th gi i thư ng tăng trư*ng ch m l i sau vư t qua ngư.ng thu nh p trung bình th p Vì v y, nhà lãnh ñ o c a Vi t Nam c n t h+i: Làm th ñ" Vi t Nam ti p t c trì đư c nh!p ñ tăng trư*ng hi n nay? Rõ ràng r ng, đ" có th" đ t đư c m c tiêu trì t c đ tăng trư*ng nh ng th p k' t i, vi c ñ u tiên c n làm nh n d ng nh ng khu v c có ti m tăng trư*ng cao nh t, sau t o m i ñi u ki n t t nh t ñ" khu v c ti p t c phát tri"n Ph n IV s1 ch( r ng khu v c FDI dân doanh nư c “đ ng song đơi” c a n n kinh t Vi t Nam ðây hai khu v c kinh t có nhi u ti m nh t vi c giúp Vi t Nam trì đư c t c ñ tăng trư*ng m t cách lâu dài Th ph Vi t Nam v&n chưa th c s t o ñư c ñi u ki n thu n l i ñ" hai khu v c (ñ-c bi t khu v c dân doanh nư c) ti p t c thành công Thay vào đó, ph n s1 ch ng minh, sách cơng nghi p c a Vi t Nam l i luôn ưu khu v c - mà theo t t c nh ng phân tích khách quan nh t – c nh tranh nh t, t o cơng ăn vi c làm m i nh t, có t c đ tăng trư*ng ch m nh t N u ví cu c đua tranh kinh t m t gi i vơ đ!ch bóng đá sách c a nhà nư c t a vi c m c tiêu “đo t cúp vàng” hu n luy n viên l i ch( cho sân nh ng c u th nh t c a Trong vịng hai mươi năm qua, đ-c trưng b n nh t c a n n kinh t Vi t Nam tình tr ng “lư.ng th"”, hay nói m t cách bóng b%y – “m t n n kinh t - hai th" ch ” ðây chi n lư c nh m trì đ!a v! th ng tr! c a khu v c kinh t nhà nư c, ñ ng th i m* c a cho ñ u tư nư c cho phép s tr)i d y c a khu v c dân doanh vô ñ ng Chi n lư c “lư.ng th"” có th" u c n thi t ñ" ñ m b o s ng h v m-t tr! cho c i cách Theo nghĩa này, r t hi u qu : hi n nay, khu v c dân doanh ñ u tư nư c chi m t i 90% tăng trư*ng công nghi p c a Vi t Nam ngu n t o h u h t vi c làm m i cho n n kinh t Các ngu$n tăng trư ng Nh ng ngành ñang t o tăng trư*ng cho Vi t Nam? Nh ng ngành quan tr ng nh t công nghi p ch t o, s n xu t phân ph i n, khí nư c, xây d ng, khách s n, nhà hàng m t s d!ch v khác đóng góp g n 75% tăng trư*ng c a Vi t Nam T# năm 2000, công nghi p ch t o, s n xu t phân ph i n, khí nư c, xây d ng chi m t i 45% tăng trư*ng th c, nơng nghi p khai khống ch( chi m chưa t i 1/6 tăng trư*ng th c Thương m i, v n t i, tài chính, giáo d c y t có nh ng đóng góp đáng k" (kho ng 26% t ng tăng trư*ng s n lư ng) H u h t nh ng ngành tăng trư*ng nhanh ñ u s d ng lao đ ng có k0 cơng ngh v n nư c Lưu ý r ng vi c m t khu v c tăng trư*ng ch m khơng có nghĩa khu v c y khơng quan tr ng Duy trì đư c nh!p đ tăng trư*ng c a khu v c nơng nghi p s1 làm cho trình Downloaded by Ca Con (concaconlonton11@gmail.com) lOMoARcPSD|11950265 L a ch n Thành công Chương trình Vi t Nam, ðH Harvard Tháng giêng năm 2008 Trang 51 / 64 th! hóa ch m l i, giúp cho tăng trư*ng tr* nên cân b ng hơn, c i thi n tính bình đ5ng gi a vùng mi n T c ñ di cư t# nông thôn thành th! ch m l i giúp gi i t+a áp l c cho ñô th!, ñi u ñ n lư t giúp tăng cư ng s n đ!nh xã h i.69 Bên c nh đó, nơng nghi p m t ngu n xu t kh%u thu ngo i t quan tr ng c a Vi t Nam Tuy nhiên, khu v c công nghi p d!ch v v i t c ñ tăng trư*ng cao v&n đóng góp nhi u cho GDP Nh+ng xu th! ch y!u Có l1 khơng nghi ng v đóng góp to l n c a FDI đ i v i tăng trư*ng kinh t c a Vi t Nam B ng cho th y doanh thu c a doanh nghi p nư c tăng trung bình 30%/năm giai đo n 2001-05 theo giá hi n hành (xu t kh%u ngồi d u thơ c a doanh nghi p nư c tăng trung bình 26%/năm k" t# năm 2000.)70 Thành tích ñ y n tư ng c a doanh nghi p FDI ch( m)i khu v c dân doanh nư c Giá tr! s n xu t khu v c t o ñã tăng l n (theo giá hi n hành) vòng năm qua, t c t c ñ tăng trư*ng trung bình đ t kho ng 34%/năm T c ñ tăng trư*ng c a khu v c nhà nư c th p nh t r t kh quan, ñ t m c 16%/năm theo giá hi n hành Trong giai ño n này, l m phát dao ñ ng kho ng 5-7% Li u khu v c tăng trư*ng nhanh có trì đư c t c ñ tăng trư*ng chúng s,p “h t hơi”? Câu tr l i khác cho lo i hình s* h u khác Khu v c nư c nơi h p th ph n l n ngu n cung ng lao ñ ng có k0 nguyên v t li u thô c a Vi t Nam Cũng s n lư ng d u m+ hi n ñang gi m sút, n u ngu n cung lao ñ ng có k0 b! c n ki t khơng đư c “ti p t ” k!p th i nhi u kh tăng trư*ng c a khu v c kinh t có v n đ u tư nư c s1 ch m l i T t nhiên doanh nghi p nư c ngồi có th" nh p kh%u lao đ ng có k0 t# bên ngồi, v i chi phí cao hơn.71 M t h n ch n a c a vi c nh p kh%u lao ñ ng nư c ngồi n u ch5ng may m t lý n n kinh t tăng trư*ng ch m l i h p ñ ng lao ñ ng c a ngư i nư c b! ch m d t nh ng lao đ ng s1 v nư c hay di chuy"n ñ n m t nư c khác, ñ" l i sau lưng r t kinh nghi m tri th c ði u ñã x y * Thái-lan vào nh ng năm 1990 ðào t o lao ñ ng ñ!a phương m t gi i pháp kh dĩ, th vi c địi h+i ph i có th i gian Bên c nh đó, lao đ ng sau đư c đào t o l i có th" b! doanh nghi p khác l y m t Chính nh ng lý mà ph c n h) tr hay cho ngư i lao ñ ng vay ti n ñ" ñ u tư phát tri"n k0 Trong dòng FDI v&n ti p t c ch y vào Vi t Nam, ch ng t+ r ng quan tâm c a nhà ñ u tư nư c ngồi đ i v i Vi t Nam th c s sâu s,c ngày m t nhi u nên nh r ng s bùng n FDI ñã t#ng x y ch m d t * nhi u nơi khác khu v c ðông Nam Á Vi t Nam c n r t t(nh táo trư c nh ng ñi u ki n c n thi t ñ" trì FDI, đ-c bi t vi c cung c p n lao đ ng có k0 Hi n nay, * c hai lĩnh v c Vi t Nam ñ u ñang th t b i 69 M t s nghiên c u ch( r ng s li u v tăng trư*ng dân s * khu v c th! th c t l n m t cách ñáng k" so v i s li u cơng b th c Có th" kh5ng đ!nh r ng ph n l n vi c tăng dân s h c x y * thành ph l n hay nh ng khu v c ven 70 S li u v doanh thu (chia theo nhóm phương th c s* h u) ñư c l y t# ði u tra Doanh nghi p c a T ng c c Th ng kê S li u v xu t kh%u c a doanh nghi p FDI ñư c l y t# b ng tr c n c a Vietnam Business Briefs Niên giám Th ng kê 71 Phân tích gi đ!nh r ng gi i h n 3% lao đ ng nư c ngồi * doanh nghi p FDI theo quy ñ!nh c a B Lao ñ ng, Thương binh, Xã h i không ñư c thi hành m t cách ch-t ch1 hay s1 đư c xố b+ Thay vào vi c có nh ng quy ñ!nh nghiêm ng-t v s lư ng lao đ ng nư c ngồi, t t tìm cách tăng cư ng ch t lư ng s lư ng c a chuyên gia Vi t Nam Các doanh nghi p nư c (và c nư c n a) s1 s4n sàng thuê lao ñ ng nư c n u có s4n ngu n cung lao ñ ng k0 v i m c lương ch p nh n ñư c Downloaded by Ca Con (concaconlonton11@gmail.com) lOMoARcPSD|11950265 L a ch n Thành công Chương trình Vi t Nam, ðH Harvard Tháng giêng năm 2008 Trang 52 / 64 Khu v c dân doanh l i g-p ph i nh ng v n ñ khác Các doanh nghi p dân doanh thư ng có quy mơ nh+, ho t đ ng kinh doanh đơn gi n, kh có h n vi c ti p c n thông tin thương m i cơng ngh Bên c nh đó, đ t đai tài nh ng khó khăn thư ng tr c c a nhi u doanh nghi p dân doanh, m-c dù t c đ tăng trư*ng tín d ng c a Vi t Nam nh ng năm qua r t cao Các doanh nghi p dân doanh thư ng phàn nàn r ng ngân hàng thư ng ch( cho h vay ng,n h n ñ ng ý cho h vay dài h n Tr# phi nh ng v n ñ ñư c gi i quy t, b ng khơng t c đ tăng trư*ng r t nhanh c a khu v c dân doanh k" t# năm 2000 s1 b! ch m l i h i cho doanh nghi p nh+ suy gi m, ñ ng th i ch( có m t s doanh nghi p dân doanh có kh phát tri"n thành nh ng doanh nghi p l n N u doanh nghi p dân doanh không s m tr* thành nh ng nhà cung ng ñáng tin c y cho doanh nghi p FDI h qu có th" t c đ tăng trư*ng c a c hai khu v c ñ u b! suy gi m Vi c tr* thành nhà cung ng t i ch) cho doanh nghi p nư c s1 giúp doanh nghi p dân doanh n i k t ñư c vào m ng lư i cung ng tồn c u, đ ng th i có h i đư c làm vi c v i nh ng tiêu chu%n ch t lư ng môi trư ng kinh doanh qu c t S t n t i c a m t m ng lư i d y ñ-c nhà cung ng ñ!a phương m t nhân t thúc đ%y thu hút đ u tư nư c ngồi vào Vi t Nam Tuy nhiên, cho ñ n th i ñi"m này, nhà ñ u tư nư c v&n phàn nàn r ng nhà cung ng nư c cịn q nh+ cơng ngh q l c h u đ" có th" th c hi n đư c vai trị r t quan tr ng M t khía c nh tích c c n a c a đ u tư dân doanh có xu hư ng phân ph i r ng rãi ñ ng ñ u so v i ñ u tư c a nhà nư c nư c ngồi So v i DNNN FDI doanh nghi p dân doanh ph n ng nhanh nh y trư c h i m i c a th! trư ng t i ch), m t ph n h hi"u g n gũi th! trư ng hơn, ph n khác DNNN FDI l n thư ng không quan tâm ñ n nh ng h i nh+ Như v y, m t khu v c dân doanh l n m nh s1 góp ph n phát tri"n nơng thôn Ch5ng h n doanh nghi p dân doanh s1 c u n i hi u qu gi a ngư i nông dân th! trư ng th gi i, qua giúp ngư i nơng dân c i thi n ch t lư ng ña d ng hóa s n ph%m Kh t o công ăn vi c làm * khu v c nông thơn ti n đ then ch t đ" có th" thu h6p ph n kho ng cách thành th! - nông thôn gi m b t s c ép di cư cho thành ph S tăng trư*ng c a khu v c nhà nư c kh quan ph thu c g n hoàn toàn vào tài tr c a nhà nư c v c quy mô v n m c v n trung bình m t cơng nhân.72 Trong năm 2005, t' l v n/lao ñ ng c a DNNN cao g p l n so v i doanh nghi p dân doanh Th doanh s trung bình m t cơng nhân t o * DNNN l i ch( cao 44% so v i khu v c dân doanh So v i khu v c FDI, m c v n trung bình lao ñ ng c a khu v c nhà nư c cao kho ng 70%, th doanh s bình qn c a m t lao đ ng l i tương t Thêm vào đó, lao đ ng t i DNNN có trình đ k0 cao so v i lao ñ ng * khu v c dân doanh Như v y, m-c dù có l i th h5n c v v n k0 lao đ ng DNNN khơng bi n ñư c l i th thành s vư t tr i v su t Nguyên nhân b n c a tình tr ng hi u qu DNNN thư ng ñư c hư*ng l i th đ c quy n, ph i c nh tranh bình đ5ng v i khu v c khác (ñ-c bi t vi c th c hi n h p ñ ng v i nhà nư c) h th ng khuy n khích y u Hi n nay, nhi u DNNN v&n mu n ti p t c ñư c b o h ưu ñãi v v n, ñ t ñai, ñ!a v! th! trư ng, h p ñ ng v i nhà nư c M-c dù ñây m t cách ñ" kh*i ñ u, n u c ti p t c th , ñ ng th i m t ñư ng ch,c ch,n d&n t i th t b i 72 Lao ñ ng c a khu v c nhà nư c gi m nh6 s lư ng DNNN gi m có l1 doanh nghi p ban ñ u tuy"n d ng m c q trình ho t đ ng gi m b t nhân cơng T c đ tăng trư*ng v n m)i lao ñ ng c a khu v c qu c doanh qu c doanh tương t Downloaded by Ca Con (concaconlonton11@gmail.com) lOMoARcPSD|11950265 L a ch n Thành cơng Chương trình Vi t Nam, ðH Harvard Tháng giêng năm 2008 Trang 53 / 64 B ng V n, doanh thu, lao ñ ng c a DN Vi t Nam theo lo i hình s h u (2005)73 Nhà n c Ngoài nhà n c N c T ng Lao ñ ng (nghìn) 2.041 2.982 1.221 6.244 V n (nghìn t- đ ng) 1.451 705 528 2.684 Doanh thu (nghìn t- ñ ng) 838 853 502 2.159 V n/lao ñ ng* 711 236 432 430 Doanh thu/lao ñ ng* 411 286 411 346 Doanh thu/v n 0,58 1,21 0,95 0,80 -1% 22,4% 25,7% 12,2% V n 15,3% 44,4% 18,5% 21,0% Doanh thu 16,2% 34,5% 29,7% 24,5% T c ñ, tăng trư ng, 200105: Lao ñ ng T# B ng có th" th y r ng t c đ tăng trư*ng vi c làm * khu v c dân doanh FDI r t cao C sau ñ n 3,5 năm s lư ng tuy"n d ng c a khu v c dân doanh FDI l i tăng g p đơi M)i năm có thêm 1,1 tri u ngư i tham gia vào l c lư ng lao đ ng Tính đ n cu i năm 2005, khu v c FDI dân doanh có 4,2 tri u lao đ ng ði u có nghĩa t) năm 2006 cho t i 2008 – 2009, n u t c ñ tăng trư ng vi c làm ti p t c hi n 100% l c lư ng lao ñ ng s ñư c thu hút b i khu v c doanh nghi p th c – u x y trư c có s bùng n v FDI hai năm 2006 2007 Vì nhi u vi c làm * khu v c thành th! khơng n m khu v c th c nên lao đ ng t# vùng nơng thơn (v n có m c lương th p) s1 b! kéo v thành ph , n cho t c ñ th! hóa tăng đáng k" Các thành ph c a Vi t Nam ph i chu%n b! s4n sàng cho s di chuy"n c a hàng tri u ngư i nh p cư vài năm t i Như s1 ñư c th o lu n * ph n sau, th" ch th! k ho ch ñ u tư chưa s4n sàng cho nhi m v khó khăn này.74 Chi!n lư&c “nh+ng đ%nh cao ch% huy” c a nhà nư c M t m c tiêu sách cơng nghi p c a Vi t Nam thúc ñ%y s xu t hi n c a doanh nghi p l n, t o đư c nhi u cơng ăn vi c làm, có trình đ cao v cơng ngh , có l c c nh tranh qu c t V m-t lý thuy t, vi c doanh nghi p nhà nư c hay tư 73 Ngu n: ði u tra Doanh nghi p 2003 2005 ð i lư ng v i ký hi u * bi"u hi u s v n hay doanh thu (tri u ñ ng) m t ñơn v! lao ñ ng S lư ng DNNN ði u tra Doanh nghi p gi m t# 5355 vào ngày 12/31/2001 xu ng 4086 vào ngày 12/31/2005 74 Trong m t báo cáo c a năm 2007, Qu0 Dân s c a Liên hi p qu c d báo r ng t# 2005 cho t i 2010, m)i năm dân s * th! c a Vi t Nam s1 tăng thêm kho ng 700.000 ngư i Theo s li u th c c a ph , t# năm 2002 ñ n 2005, m c tăng dân s ñã 800.000 ngư i m)i năm Th s li u dư ng v&n th p m c th c t chưa tính h t s dân nh p cư * ngo i vi M)i năm, dân s Vi t Nam tăng thêm kho ng 1,1 tri u ngư i Downloaded by Ca Con (concaconlonton11@gmail.com) lOMoARcPSD|11950265 L a ch n Thành công Chương trình Vi t Nam, ðH Harvard Tháng giêng năm 2008 Trang 54 / 64 nhân không quan tr ng ði u th c s quan tr ng m i cơng ty, khơng phân bi t lo i hình s* h u, ph i ñư c ñánh giá d a m c ñ ñ t ñư c m c tiêu Trong ph Vi t Nam ln kh5ng đ!nh sách khuy n khích c ba khu v c kinh t phát tri"n th c t , m t ph n l n tín d ng đ u tư đư c ưu dành cho khu v c nhà nư c Tuy nhiên, n u s li u th ng kê công nghi p xác t' tr ng s n xu t công nghi p c a khu v c nhà nư c liên t c s t gi m so v i khu v c dân doanh FDI (xem Hình 10) N u vào năm 2001, khu v c nhà nư c chi m kho ng 1/3 s n lư ng cơng nghi p ñ n năm 2006, t' l ñã gi m xu ng dư i 20% Hơn n a, khu v c cơng nghi p nhà nư c có t c đ tăng trư*ng th p, v y năm 2006 ch( đóng góp đư c kho ng 12% cho t ng m c tăng trư*ng s n ph%m cơng nghi p c a tồn n n kinh t Hình 10: ðóng góp cho tăng trư ng công nghi p th c theo khu v c kinh t 43.9% 75 41.1% FDI Dân doanh 24.2% 41.3% Nhà nư c 32.0% 17.7% 2000/1999 2006/2005 Khu v c nhà nư c h u khơng t o thêm đư c vi c làm m i Bên c nh đó, tr# m t s ngo i l , DNNN h u không xu t kh%u s n ph%m ch t o; ñ i v i nh ng doanh nghi p xu t kh%u ñư c nh tr c p c a nhà nư c khơng ch,c li u chúng th c s có l c xu t kh%u, hay ch( ñơn thu n chuy"n ti n đóng thu c a ngư i dân sang túi c a ngư i tiêu dùng nư c ngồi Hình 11 cho th y đóng góp c a khu v c kinh t nhà nư c t ng giá tr! gia tăng c a khu v c doanh nghi p không nh ng gi m v m-t tương đ i mà cịn có t c đ thua xa khu v c FDI dân doanh nư c T t c nh ng s cho th y khu v c FDI dân doanh nư c ñang phát tri"n r t ñ ng ñã d n tr* thành ñ ng l c c a n n kinh t , khu v c kinh t nhà nư c ñang th t b i vi c ñ t ñư c nh ng m c tiêu ñ ban ñ u 75 Ngu n: Niên giám th ng kê Vi t Nam 2006 Downloaded by Ca Con (concaconlonton11@gmail.com) lOMoARcPSD|11950265 L a ch n Thành cơng Chương trình Vi t Nam, ðH Harvard Tháng giêng năm 2008 Trang 55 / 64 Hình 11 ðóng góp v giá tr gia tăng c a ba khu v c kinh t 76 Nghìn t- đ ng (giá c ñ nh 2000) 250 200 56% 150 164% 100 10% 50 2000 2005 FDI Dân doanh Nhà nư c Chính ph Vi t Nam ch trương xây d ng nh ng t p đồn kinh t nhà nư c quy mơ l n, ho t đ ng ña ngành ðây m t n) l c nh m khai thác l i th kinh t theo quy mô c i thi n c u qu n lý M t m c đích khác c a n) l c đ" trì s “ñ c l p t ch ”77 v m-t kinh t thơng qua vi c “ki"m sốt th! trư ng n i ñ!a.” 78 M-c dù nh ng phát bi"u cịn d#ng l i * m c đ ñ i cương, chúng cho th y m t s b t c p v ho ch đ!nh sách b i c nh c a n n kinh t tồn c u vào đ u th k' 21 N n kinh t th gi i ñang ngày phát tri"n m i quan h ph thu c l&n nhau, nhi u cơng ty c a nhi u qu c gia xây d ng nên chu)i cung ng toàn c u ð i v i cá nhân doanh nghi p toàn b n n kinh t , vi c tham d vào chu)i cung ng tồn c u khơng h m t s ñe ñ i v i tính đ c l p t ch v kinh t , mà trái l i, cách nh t ñ" tr* nên c nh tranh hi n ñ i hoá Trư c th c t m)i s n ph%m, t# giày dép cho ñ n máy tính cá nhân đ u s n ph%m t p th" c a r t nhi u công ty chu)i cung ng, vi c “ki"m soát th! trư ng n i ñ!a” nên ñư c hi"u th nào? Trong th gi i ngày nay, mơ hình cơng nghi p hố thay th nh p kh%u tr* nên h t s c l c h u, nói * trên, quy t,c c a WTO khơng cho phép ho t đ ng b o h thương m i M t l n n a, m-c dù v m-t lý thuy t, s* h u nhà nư c không ngăn c n m t công ty tr* nên hi u qu c nh tranh, th c t , n n kinh t m nh nh t khu v c (tr# Sing-ga-po) h u khơng có khu v c nhà nư c Th có chê Hàn Qu c hay Nh t B n ñánh m t s “ñ c l p t ch ” kinh t ñâu! Vi c nh n m nh vai trò c a t p đồn kinh t có tính hư ng n i m t d u hi u cho th y Vi t Nam ñang ñi theo chi n lư c công nghi p c a nư c ðơng Nam Á, t p đồn tư nhân nhà nư c tích t v n nh v! th ñ c quy n th! trư ng n i ñ!a (thư ng ñư c b o h ch-t ch1) M-c dù t p đồn c a In-đơ-nê-xia, Ma-lay-xia, Thái-lan, Philip-pin có tăng trư*ng v m-t quy mơ ph m vi, ch( có m t vài t p đồn thành cơng vi c xâm nh p th! trư ng qu c t ñ i v i nh ng s n ph%m công ngh cao Ph n đơng s chúng ti p t c ph thu c n-ng n vào th! trư ng n i ñ!a v i nh ng s n ph%m có giá tr! gia tăng th p hay vào nh ng ho t ñ ng ñ u tài Vi c hình thành nhi u t p đồn 76 Ngu n: “Th c tr ng doanh nghi p doanh nghi p qua k t qu ñi u tra 2001-2006”, T ng c c Th ng kê Xem Báo cáo c a Ban ch p hành Trung ương ð ng Khóa IX (10/4/2006) v phương hư ng phát tri"n kinh t xã h i năm 2006-2010: http://www.cpv.org.vn/print_preview.asp?id=BT160635244 78 Xem “Các t p đồn kinh t ph i đ s c chi ph i th! trư ng n i ñ!a.” t i ñ!a ch( trang web: http://www.cpv.org.vn/tiengviet/kinhte/details.asp?topic=5&subtopic=10&leader_topic=84&id=BT17100761088 77 Downloaded by Ca Con (concaconlonton11@gmail.com) lOMoARcPSD|11950265 L a ch n Thành cơng Chương trình Vi t Nam, ðH Harvard Tháng giêng năm 2008 Trang 56 / 64 kinh t có m i liên k t ngang t o nh ng nhóm đ-c quy n, đ-c l i, mà v sau nh ng nhóm đ-c quy n đ-c l i l i quay l i thao túng ph ngăn c n q trình t hố, cơng nghi p hố, nâng cao l c c nh tranh c a đ t nư c Có d u hi u ngày tr* nên rõ ràng Vi t Nam ñang d&m vào v t xe ñ c a m t s nư c ðông Nam Á Các nư c ðơng Á theo đu i m t chi n lư c khác h5n Kh ti p c n th! trư ng n i ñ!a khơng ph thu c vào lo i hình s* h u mà ph thu c vào k t qu s n xu t kinh doanh Các t p đồn kinh t t#ng m t mơ hình đư c khuy n khích * Hàn Qu c, th ph kiên quy t s d ng “phép th ” v hi u qu l c c nh tranh th! trư ng xu t kh%u ñ i v i t p đồn K t qu là, doanh nghi p Hàn Qu c không tr* nên t mãn không s d ng th l c tr! c a đ" c n tr* nh ng sách nh ng d án ñ u tư công nh m tăng cư ng su t cho toàn n n kinh t ðài Loan, DNNN gi v! trí th ng tr! * ngành công nghi p thư ng ngu n hóa ch t, s i t ng h p, ñúc kim lo i Trên th c t , nh ng DNNN * ðài Loan ph i c nh tranh ñ" cung c p y u t s n xu t cho doanh nghi p tư nhân v i m c giá c nh tranh Nh ng DNNN * ðài Loan ñư c thành l p ñ" khuy n khích xu t kh%u tăng cư ng l c c nh tranh cho n n kinh t (như mơ hình ðơng Á), ch khơng ph i đ" tích lu0 v n s* đư c hư*ng ñ c quy n th! trư ng n i đ!a (như mơ hình ðơng Nam Á) ð i di n v i thách th'c t Trung Qu c M t câu h+i không th" né tránh th o lu n v n ñ kinh t c a Vi t Nam làm th ñ" c nh tranh v i Trung Qu c Câu tr l i ng,n g n (và nh t) khơng m t qu c gia có th" c nh tranh m t cách ñ i ñ u v i Trung Qu c v s n ph%m tiêu dùng ñư c s n xu t ñ i trà ðơn gi n l i th theo quy mô c a Trung Qu c l n Chi n lư c c a Vi t Nam v y ph i “nhanh nh y thông minh hơn” Trung Qu c ði u ñ ng nghĩa v i vi c Vi t Nam c n ph i nhanh chóng ti n lên b c thang cao chu)i giá tr! toàn c u ñư c miêu t * ph n ñ u c a vi t Hi n nay, ph n l n doanh nghi p c a Vi t Nam cịn chưa xâm nh p vào đư c q trình s n xu t tồn c u (m-c dù cơng b ng mà nói, nhi u doanh nghi p c a Trung Qu c v y.) Có l1 l i th l n nh t c a Vi t Nam cu c c nh tranh v i Trung Qu c v i quy mơ nh+ hơn, Vi t Nam có th" ti n hành c i cách nhanh ð ng th i, ngư i sau, Vi t Nam có th" h c đư c nhi u h c vơ giá t# thành công th t b i c a nh ng ngư i ñi trư c Vi t Nam ph i có kh đ o ngư c nh ng xu th sai l m ñư c phân tích * Ph n II III m i có hy v ng th c hi n bư c “nh%y v t” qua m-t Trung Qu c Cũng ph i nói r ng, ch#ng kho ng cách gi a ch t lư ng ñ i h c c a Vi t Nam Trung Qu c chưa ñư c thu h6p m t cách b n c mu n “qua m-t” Trung Qu c ch( thu n túy m t ni m hy v ng khơng có s* Downloaded by Ca Con (concaconlonton11@gmail.com) lOMoARcPSD|11950265 L a ch n Thành công Chương trình Vi t Nam, ðH Harvard Tháng giêng năm 2008 Trang 57 / 64 PH N V KHUY N NGH CHÍNH SÁCH VI ði*u ki n tiên quy!t: Quy!t tâm tr Phân tích * ph n cho th y qu0 ñ o phát tri"n c a Vi t Nam g n gi ng v i qu0 ñ o c a nư c ðông Nam Á nư c ðông Á S th c m t s khía c nh nh t đ!nh, Vi t Nam th m chí cịn ti n g n t i v t xe ñ c a nư c ðông ðông Nam Á trư c th i kỳ kh ng ho ng 1997-1998 c a Trung Qu c hi n Các nhà lãnh ñ o c a Vi t Nam c n nhìn nh n nh ng xu th nh ng l i c nh báo c p thi t v nhu c u ph i có nh ng thay đ i sách th c s M-c dù có nh ng tín hi u khơng kh quan u khơng có nghĩa qu0 đ o phát tri"n c a Vi t Nam tương lai m t u có tính “đ!nh m nh”, khơng th" thay đ i đư c Vi t Nam có nhi u thu n l i so v i Thái-lan, In-đơnê-xia, Phi-líp-pin, s nh ng thu n l i ph i k" đ n tính g,n k t xã h i cao truy n th ng văn hóa m nh m1, bao g m c tính hi u h c tinh th n chu ng m i Vi t Nam không b! chia r1 nh ng lý dân t c hay tôn giáo mà nhi u nư c ðông Nam Á n n nhân V i nh ng thu n l i to l n này, có l1 h t, Vi t Nam * v! th có th" t ki"m sốt đư c v n m nh kinh t c a M t nh ng nh n đ!nh c a phân tích nh ng sách Vi t Nam c n th c hi n th i gian t i ñã tr* nên tương ñ i rõ ràng Nhi u nư c ñi trư c ñã t#ng g-p ph i nh ng thách th c c a Vi t Nam hi n nay, u có nghĩa là, h c t# s thành công hay th t b i c a nh ng nư c s1 ngu n tham kh o h u ích cho Vi t Nam Rõ ràng rào c n l n nh t ñư ng phát tri"n c a Vi t Nam nư c ðông Nam Á khơng ph i nh ng khó khăn mang tính k0 thu t, mà quy t tâm tr! Chính sách đ t đai m t ví d c th" Nhà nư c có th" s d ng thu b t ñ ng s n ñ" ch ng ñ u cơ, gi m giá ñ t, ñ ng th i tăng ngân sách qu c gia Th ñ n th i ñi"m này, Lu t thu b t ñ ng s n sau m t s l n b! trì hỗn m i đư c ñưa vào danh m c d ki n xây d ng lu t c a Qu c h i Khoá XII (M t câu h+i n i lên nh ng ñ i bi"u dân c Qu c h i nh ng “ñ y t c a nhân dân” ph ph c v cho l i ích c a ai, r ng t t c m i ngư i ñ u th y r ng ñ u th! trư ng ñ t ñai ñã vư t kh+i t m ki"m sốt, đ ng th i nhà nư c c n b sung ngu n thu.) Nói m t cách ng,n g n, quy t tâm tr - ñư c hi u ý chí th c hi n b ng ñư c nh ng quy t sách khó khăn v m t tr có l i cho qu c k dân sinh – ch t xúc tác c n thi t cho c i cách Vi t Nam Các nhà lãnh ñ o c a Vi t Nam ñã t#ng t o ñư c quy t tâm tr! m nh m1 ñ" thay ñ i s c ý c a nguyên tr ng ð i h i ð ng VI nh t trí v nhu c u c p bách ph i c i cách kinh t Vào th i ñi"m ñó, vư t qua kh ng ho ng kinh t b o v s t n vong c a ð ng nhi m v quan tr ng s m t T# đ n nay, nguy c a kh ng ho ng ñã d n b! ñ%y lùi, ñó m t s nhóm ñ-c quy n ñ-c l i ñã d n ñư c hình thành v i nh ng m c tiêu khơng phù h p v i m c tiêu chung c a qu c gia v cơng nghi p hố hi n đ i hố S đ ng thu n v c i cách c a năm 1986 khơng cịn n a Có v3 vi c xây d ng m t s ñ ng thu n m i ñ" ñ%y m nh c i cách tăng trư*ng ch( kh thi bóng dáng c a kh ng ho ng t i g n Chính ph trư c h t ph i t nh n th c ñư c yêu c u ti p t c c i cách, đ" t# có thêm ý chí quy t tâm ch ng l i nh ng l c lư ng ph n ñ i c i cách Bài vi t khơng có ý xem nh6 vi c c i thi n l c có tính k0 thu t c a ph Ngày nay, ph ñang g-p ph i m t s thi u h t ñáng lo ng i v ngu n nhân l c, ñây m t v n ñ có tính h th ng T# trư c đ n nay, nh ng tiêu chu%n không liên quan nhi u ñ n l c th c s lòng trung thành, thâm niên, lý l!ch gia đình v.v thư ng ñư c s d ng Downloaded by Ca Con (concaconlonton11@gmail.com) lOMoARcPSD|11950265 L a ch n Thành công Chương trình Vi t Nam, ðH Harvard Tháng giêng năm 2008 Trang 58 / 64 nh ng c ch y u vi c tuy"n d ng c t nh,c h th ng nhà nư c Vì v y, gi i tr3 Vi t Nam có m t c m nh n rõ ràng r ng h th ng nhân s c a nhà nư c không tr ng d ng ngư i tài Nh ng hi n tư ng r t ph bi n * nư c ðông Nam Á, h u qu c a chúng ñ i v i s phát tri"n kinh t xã h i qu th c khó lư ng h t ñư c Trái l i, nh ng hi n tư ng l i không th y xu t hi n * nh ng nư c ðông Á thành công nh t Nh ng nư c ñ u c g,ng cho nh ng sinh viên xu t s,c nh t c a trư ng đ i h c ln coi vi c ti n thân h th ng nhà nư c m t nh ng l a ch n hàng đ u Chính ph nh ng nư c tìm m i cách ñ" tuy"n ñư c ngư i tài, sau tr h m t m c lương tương x ng v i m c lương h có th" nh n ñư c * khu v c khác v y, c n có m t quy t tâm tr! m nh m1 đ" đo n t v i s c trì kéo c a nguyên tr ng M t s tên tu i có uy tín * Vi t Nam, bao g m ð i tư ng Võ Nguyên Giáp Giáo sư Hồng T y báo đ ng v tình tr ng tê li t vai trị qu n lý c a nhà nư c.79 C hai ñ u cho r ng quan c a ð ng, c a nhà nư c, s* nghiên c u khoa h c ñào t o ñang ñ ng trư c s xâm th c c a nhóm l i ích l i d ng nh ng quan, t ch c ñ" làm giàu cá nhân bành trư ng nh hư*ng M t s v vi c đư c Thanh tra ph dũng c m ñưa ánh sáng g n ñây nh ng minh ch ng thêm cho s thoái hoá c a h th ng qu n lý hành nhà nư c.80 Tình tr ng cho th y, đe l n nh t c a ph ñ n t# s th t b i c a VII Khuy!n ngh sách Bài vi t cho r ng s thành công c a ðơng Á có đư c ch y u nh ph n ng ưu vi t c a trư c sáu lĩnh v c sách ð" tránh “cái b&y ðông Nam Á” không l-p l i sai l m c a Trung Qu c địi h+i m t h th ng sách đ ng b nh!p nhàng c sáu lĩnh v c này, nh ng sách c n đư c ph n ánh Chi n lư c Phát tri"n Kinh t - Xã h i 10 năm 2011-2020 ñang ñư c so n th o N u ñư c th c hi n m t cách hi u qu nh ng sách s1 giúp Vi t Nam th c hi n ñư c m c tiêu tăng trư*ng nhanh, ñ ng th i ñ m b o ñư c công b ng xã h i Giáo d c C n công khai ngân sách nhà nư c dành cho giáo d%c: Cu c kh ng ho ng hi n giáo d c không ph i h u qu c a vi c thi u ñ u tư, mà m t ph n s lãng phí hi u qu chi tiêu giáo d c Tăng cư ng tính minh b ch m t bư c thi t y u ñ u tiên ñ" c i thi n h th ng giáo d c Th nh t, n u ph huynh h c sinh báo chí có nh ng hi"u bi t đ y đ v cách th c phân b ngân sách giáo d c h có th" th c hi n ch c giám sát m t cách hi u qu Chính quy n trung ương y có th" quy trách nhi m cho quy n đ!a phương lãnh ñ o nhà trư ng m t cách d dàng Th hai, s minh b ch s1 giúp ph thành cơng vi c huy ñ ng ngu n tài tr t# khu v c tư nhân thi n nguy n y nhà tài tr s1 có s* đ" tin r ng đ ng ti n đóng góp c a đư c s d ng m t cách hi u qu 79 Xem Võ Nguyên Giáp, “Ki"m ñi"m v PMU18 báo cáo ð i h i X” * đ!a ch(; http://www.tuoitre.com.vn/Tianyon/Index.aspx?ArticleID=132423&ChannelID=3 Xem thêm Hồng T y, “Năm m i, chuy n cũ” 80 Xem “ð ng vào ñơn v! th y sai ph m” t i ñ!a ch(: http://www.tuoitre.com.vn/Tianyon/Index.aspx?ArticleID=226258&ChannelID=3 Downloaded by Ca Con (concaconlonton11@gmail.com) lOMoARcPSD|11950265 L a ch n Thành cơng Chương trình Vi t Nam, ðH Harvard Tháng giêng năm 2008 Trang 59 / 64 Th c hi n m t cu c cách m ng giáo d%c ñ i h&c: Tình tr ng kh ng ho ng giáo d c ñ i h c m t tr* ng i b n cho s ti p t c phát tri"n c a Vi t Nam, v y, nh ng tr* ng i c n ph i ñư c gi i quy t m t cách m nh m1, s m t t Th c t ph Vi t Nam bi t ph i hành ñ ng th Quy t ñ!nh 14 kêu g i m t cu c “c i cách tồn di n” đ i v i h th ng giáo d c ñ i h c, ñó bao g m nh ng c i cách then ch t c n thi t ñ" th i m t lu ng sinh khí m i vào h th ng Tuy nhiên, ti n ñ th c hi n quy t ñ!nh ñang ch m ch p N u t c ñ c i cách giáo d c v%n ch'm ch p hi n c vi c ñu!i k p nư c ðơng Nam Á m t đích xa v i, cịn nói đ n vi c ñu!i k p nư c ðông Á N u khơng c i thi n đư c k t qu c a giáo d c đ i h c Vi t Nam s1 không th" t n d ng ñư c m t cách tr n v6n l i ích c a đ u tư nư c ngồi Vi t Nam thành cơng vi c thu hút ñư c m t s nhà ñ u tư hàng ñ u th gi i lĩnh v c công ngh cao Intel, Canon, Nidec, Foxconn ðây m t h i ngàn vàng ñ" Vi t Nam chuy"n ñ i vư t lên chi m lĩnh nh ng ngành có giá tr! gia tăng cao ð" có th" t n d ng t t h i này, Vi t Nam c n ñào t o m t s lư ng l n lao đ ng có ki n th c cơng nhân có k0 đ" cung c p cho nh ng nhà đ u tư nư c ngồi doanh nghi p nư c N u khơng có l1 Vi t Nam s1 rơi vào hồn c nh tương t Ma-lay-xia - ch!u thua cu c c nh tranh v i qu c gia có lao đ ng tay ngh cao v i chi phí th p Ngay * Vi t Nam hi n tình tr ng m-t b ng lương gia tăng nhanh chóng, v i s thi u h t lao đ ng cơng nhân liên t c ch y t# nơi sang nơi khác ñã làm nhi u nhà ñ u tư ti m ph i cân nh,c k0 trư c ñ u tư vào Vi t Nam Cơ s h t ng th hóa Gi i quy t tình tr ng thi u lư ng: ð" ñ m b o tình tr ng thi u ñi n khơng ngày m t x u đi, Vi t Nam c n nhanh chóng th c hi n m t s hành ñ ng Th nh t, tăng ñ u tư cho ngu n lư ng ngồi th y n c i thi n h th ng phân ph i Yêu c u EVN ch m d t vi c ñ u tư ngu n nhân l c tài l c khan hi m c a vào ho t đ ng có tính đ u cơ, khơng n m nhi m v kinh doanh vi n thơng b t ñ ng s n (xem khuy n ngh! 3.1 * dư i) Th hai, khuy n khích đ u tư c a tư nhân nư c, ñ ng th i xây d ng m t mơi trư ng u ti t minh b ch hi u qu ñ" t o ñ ng s an tâm cho nhà ñ u tư tư nhân Thành l p H i ñ ng th m đ nh đ u tư cơng đ c l p: Vi t Nam lãng phí r t nhi u ti n c a vào h ng m c đ u tư cơng hi u qu M t nh ng nguyên nhân c a tình tr ng trình quy t đ!nh đ u tư cơng (c a quy n ñ!a phương b ngành ch qu n ch!u nh hư*ng c a nhóm l i ích) khơng đư c đánh giá m t cách th c s khách quan H qu nhà lãnh đ o qu c gia khơng th" tin tư*ng hồn tồn vào tính xác c a lý bi n h cho d án ñ u tư Chính ph c n thành l p m t y ban ñ-c bi t, ch!u trách nhi m tr c ti p trư c Th tư ng, có nhi m v đánh giá, th%m đ!nh m t cách tồn di n khách quan d án có quy mơ vư t q m t ngư.ng nh t đ!nh K t lu n c a H i ñ ng th%m ñ!nh sau ñó c n ñư c công b m t cách công khai Downloaded by Ca Con (concaconlonton11@gmail.com) lOMoARcPSD|11950265 L a ch n Thành công Chương trình Vi t Nam, ðH Harvard Tháng giêng năm 2008 Trang 60 / 64 Áp d%ng thu b t ñ ng s n: Thu b t ñ ng s n m t cơng c sách giúp nhà nư c đ i phó v i tình hình ñ t ñai hi n M c thu su t nên ñư c n ñ!nh * m t t' l v#a ph i, khơng th p q đ" có tác d ng ngăn ch-n hành vi ñ u khuy n khích ch s* h u b t ñ ng s n s d ng chúng vào m c đích s n xu t sinh l i Tuy nhiên, m c thu không nên cao q n nh ng ngư i đóng thu tìm cách tránh tr n thu b ng nhi u hình th c, khơng lo i tr# nh ng hình th c làm tha hố cán b thu thu r i lo n k' cương phép nư c Có l p lu n cho r ng m c thu cao q có th" tác đ ng m t cách tiêu c c t i ngư i nghèo Tuy nhiên, ñây ch( v n ñ k0 thu t có th" gi i quy t đư c b ng cách thi t k m t c u trúc thu thích h p Hi u l c thi hành m t yêu c u quan tr ng ñ i v i m i s,c thu nói chung thu b t đ ng s n nói riêng ð" tăng cư ng hi u l c thi hành, vi c qu n lý doanh thu thu nên ñư c giao cho quy n ñ!a phương Khi y, quy n đ!a phương s1 có đ ng thu ñ thu ñ" s d ng vào nh ng m c đích dân sinh * đ!a phương Vi c ñánh thu l i v n giao d!ch b t ñ ng s n Lu t thu Thu nh p cá nhân b,t đ u có hi u l c t# 1/1/2009 có th" s1 khơng giúp ch m d t tình tr ng đ u Th c t là, khơng có h i ñ u tư h p d&n khác thu l i v n có th" khuy n khích gi i ñ u ti p t c gi tài s n không th c hi n giao d!ch Minh b ch hóa quy đ nh v đ t ñai: Hi n nay, th! trư ng b t ñ ng s n c a Vi t Nam b! coi m t nh ng th! trư ng minh b ch nh t th gi i Báo chí đưa tin v nhi u trư ng h p nhi u doanh nghi p l i d ng m i quan h c a v i quy n đ!a phương đ" chi m ñư c nh ng m nh ñ t có giá tr! th! trư ng r t cao v i m t m c giá r t th p C n ño n t v i ch “xin-cho” b ng cách u c u đ u th u cơng khai quy n s d ng ñ t Ch ñ hai giá – giá th! trư ng giá quy ho ch c a nhà nư c – c n ph i lo i b+ m t ngu n g c c a tham nhũng ð u tư th'a ñáng cho thành ph : Li u TP H Chí Minh s1 tr* thành m t Manila hay m t Seoul th hai? Hi"n nhiên n u nh ng xu th hi n t i ti p t c đư c trì thành ph l n nh t c a Vi t Nam s1 có nguy nhi m ph i nh ng b nh tương t nhi u thành ph khác * khu v c ðông Nam Á ð" tránh đ!nh m nh đen t i này, ph Vi t Nam c n cho phép TP H Chí Minh ñi u hành ho t ñ ng c a thành ph hi n đ i khác th gi i, quy n l c ñư c t p trung tay :y ban Nhân dân, đ ng th i bu c quy n thành ph ph i ch!u trách nhi m ñ i v i quy t đ!nh c a Vi t Nam ph i th#a nh n r ng s phát tri"n n ñ!nh liên t c c a t(nh Vùng kinh t tr ng ñi"m mi n ðông Nam B không ñơn thu n v n ñ riêng c a vùng, mà th , v n ñ c a c qu c gia đ" t# phân b ngu n l c cho vùng m t cách h p lý s d ng chúng m t cách hi u qu đ" ph c v cho m c đích dân sinh c a c khu v c c a qu c gia Năng l c c nh tranh c a doanh nghi p Gi i tán t#ng công ty thân tr&ng v i t p đồn: Các TCT đư c thành l p ñ" khai thác l i th kinh t theo quy mơ đ" nâng cao l c c nh tranh Th cho ñ n nay, m-c dù c hai m c tiêu đ u khơng đ t ñư c TCT v&n t n t i m t t p h p l+ng l3o doanh nghi p thành viên quy mô nh+ v i công ngh l c h u hư ng n i Nh ng c i cách th c s ch( có th" x y nh ng Downloaded by Ca Con (concaconlonton11@gmail.com) lOMoARcPSD|11950265 L a ch n Thành công Chương trình Vi t Nam, ðH Harvard Tháng giêng năm 2008 Trang 61 / 64 doanh nghi p ñư c d&n d,t b*i doanh nhân th c th , ho t ñ ng dư i áp l c a c nh tranh, mua bán – sáp nh p cơng ty đư c th c hi n s* thương m t n t i ch ñào th i m t cách d t khốt doanh nghi p khơng có l c nh tranh T t c nh ng ñi u ki n ho-c không t n t i ho-c không th" th c hi ñư c h th ng TCT hi n c i, c n S* dĩ phân tích đ xu t m t sách m nh m1 d t khoát v y vi c chuy"n TCT thành t p đồn khơng ph i gi i pháp đ,n nh ng v n đ k" c a mơ hình TCT v&n đư c chuy"n giao g n ngun v6n sang mơ hình t p đồn H( tr khu v c dân doanh: Bài vi t ch( r ng m-c dù ph Vi t Nam tuyên b cam k t h) tr khu v c dân doanh, th c t khu v c nhà nư c v&n ti p t c nh n ñư c r t nhi u ưu ái, bao g m kh ti p c n ñ t ñai v n khu v c dân doanh v&n ti p t c ph i ch!u s nhũng nhi u c a quan ch c đ i x b t cơng c a h th ng quy n, đ-c bi t c a h i quan thu v Chính ph Vi t Nam c n lo i b+ s b t bình đ5ng b ng cách đ m b o r ng ngu n l c s1 ñư c phân b cho nh ng có kh s d ng chúng m t cách hi u qu nh t T t c doanh nghi p b t k" quy mơ, lo i hình, s* h u ñ u ph i công b k t qu ki"m tốn nh ng cơng ty ki"m tốn đ c l p có uy tín th c hi n Thành l p H th ng Sáng t o Qu c gia: Công viên công ngh cao trư ng ñ i h c nghiên c u c u ph n c a m t h th ng sáng t o qu c gia, t thân chúng v&n chưa đ Vi t Nam c n nhanh chóng thành l p H i đ ng Sáng t o Qu c gia bao g m quan ch c ph (hi n làm vi c hay ñã v hưu), doanh nhân xu t s,c, h c gi nư c ñ" xây d ng m t k ho ch sáng t o qu c gia sau t ch c th c hi n k ho ch H th ng tài Gi m l m phát: Phân tích c a vi t ñã ch( r ng l m phát * Vi t Nam k t qu c a nh ng sách sai l m c a ph , ch y u xu t phát t# s y u qu n lý - ñi u hành kinh t vĩ mơ ho t đ ng đ u tư cơng hi u qu Chính ph Vi t Nam c n ph i tái l p s ki"m sốt v sách kinh t vĩ mơ ð" ho ch đ!nh sách m t cách thích h p b i c nh mơi trư ng vĩ mơ c a Vi t Nam tr* nên h t s c ph c t p địi h+i ph i có m t đ i ngũ chun gia k0 tr! Có v3 ph hi n ñang thi u chuyên gia v y m t cách tr m tr ng, hay gi s có m t nhóm chuyên gia v y ti ng nói c a h khơng ñ n ñư c tai công chúng nh ng nơi c n đ n L m phát khơng ch( m t thách th c v kinh t , mà cịn m t thách th c v tr! S n đ!nh v kinh t vĩ mơ s1 giúp c i thi n hình nh tính tr c c a nhà nư c m,t c a doanh nghi p ngư i dân N u tình tr ng l m phát v&n ti p di n ho-c tr* nên x u ñi ch,c ch,n s b t mãn c a ngư i dân s1 dâng cao ñ n ñ gây b t l i cho ho t ñ ng ñi u hành uy tín c a ph Bi n Ngân hàng Nhà nư c Vi t Nam thành m t ngân hàng trung ương th c th%: C i cách khu v c ngân hàng * Vi t Nam có nhi u ti n b Tuy nhiên, nh ng thành t u s1 không th" b n v ng thi u m t ngân hàng trung ương th c th , có Downloaded by Ca Con (concaconlonton11@gmail.com) lOMoARcPSD|11950265 L a ch n Thành cơng Chương trình Vi t Nam, ðH Harvard Tháng giêng năm 2008 Trang 62 / 64 th%m quy n kh ñi u ti t, giám sát h th ng ngân hàng, ñ ng th i ñi u hành sách ti n t b i c nh c a n n kinh t th! trư ng gi ñây ñã tr* nên ph c t p tinh vi r t nhi u ði u ch( có th" tr* thành hi n th c ngân hàng trung ương ph i ñư c ñ c l p phương di n b n, bao g m đ c l p v m-t tài chính, nhân s , công c , m c tiêu Có v y quan m i có kh s d ng quy n h n cơng c c a đ" u hành sách ti n t , gi i quy t v n ñ l m phát m t n ñ!nh vĩ mô m t cách hi u qu Cũng c n nói thêm tính đ c l p ph i ñư c t o l p trì b*i nh ng c u trúc th" ch thích h p Kinh nghi m mơ hình ngân hàng trung ương c a nhi u nư c ñã phát tri"n s1 nh ng h c quý cho Vi t Nam trình xây d ng m t ngân hàng trung ương v ng m nh Hi u l c c a Nhà nư c Lo i b' nh ng sách hoang đư ng: Các quy t đ!nh sách * nư c ðơng Á thư ng đ i s* hi"u bi t phân tích k0 lư.ng th c tr ng v n ñ M t d u hi u cho th y Vi t Nam ñang cịn thi u ph%m ch t này, vi c nhà ho ch đ!nh sách c a Vi t Nam hay đưa nh ng sách có tính “hoang đư ng”, đư c hi"u nh ng sách t n t i gi y t h u l i khơng có tác d ng th c t Có nhi u nguyên nhân d&n ñ n s th t b i c a nh ng sách này: có th" chúng khơng đư c tài tr , khơng kh thi, hay ñơn gi n ñ!nh hư ng sai t# đ u Chính sách cung c p d!ch v y t mi n phí cho t t c tr3 em dư i tu i m t ví d M-c dù v m-t lý thuy t ñây m t sách ñáng trân tr ng, th c t nhà nư c không th" ñ ti n ñ" tài tr cho sách K t qu b c ph huynh v&n ti p t c ph i tr kho n ph phí * phịng khám hay b nh vi n n u h mu n em đư c khám ch a m t cách ñ y ñ k!p th i Chính sách b o hi"m xã h i t nguy n cho nông dân m t ví d khác c a sách phi th c t Nâng cao l c k) tr : Chính ph c n xây d ng m t đ i ngũ nhà phân tích ho ch đ!nh sách tinh hoa b ng cách t# b+ h th ng nhân s hi n ñ" chuy"n sang ch ñ tr ng d ng hi n tài Nhu c u phân tích th o lu n có tính phê phán n i b ph : Các nhà lãnh đ o c a Vi t Nam khơng th" đưa nh ng quy t đ!nh sách đ,n tr# phi h đư c cung c p nh ng phân tích khách quan tồn di n v tình nh ng gi i pháp l a ch n Nh ng phân tích ch( n i lên t# nh ng cu c th o lu n có tình phê phán tinh th n xây d ng Vì v y, ph c n tích c c khuy n khích nh ng ti ng nói ph n bi n phê phán có tính xây d ng, đ ng th i ch p nh n nh ng ý ki n khác bi t ð y m nh giám sát t bên ngồi: Chính ph ch( có th" hi n th c hóa m c tiêu tăng cư ng tính ch!u trách nhi m bên h th ng ñ u tranh ch ng tham nhũng n u báo chí có đư c m t khơng gian r ng l n đ" có th" tham gia vào phân tích khách quan đ i v i sách cơng ch c c a ph Tăng cư ng tính ch u trách nhi m c a nhà tài tr : Các ñ i tác phát tri"n qu c t c a Vi t Nam c n đư c khuy n khích đ" đóng m t vai trị có tính xây d ng th o lu n sách V i tư cách nhà tài tr ña phương l n nh t, Downloaded by Ca Con (concaconlonton11@gmail.com) lOMoARcPSD|11950265 L a ch n Thành cơng Chương trình Vi t Nam, ðH Harvard Tháng giêng năm 2008 Trang 63 / 64 Ngân hàng Th gi i có m t trách nhi m ñ-c bi t vi c ch m d t hành vi ti p tay hay bi n h cho nh ng sách hoang đư ng V i nh ng l i ca ng i m t chi u, c ng ñ ng nhà tài tr m t nh ng ngun nhân làm xói mịn l c phân tích sách m t cách lý c a Vi t Nam th p k' v#a qua Vi n tr nư c ngồi t o nên m t môi trư ng khuy n khích trung tâm vi n nghiên c u c a nhà nư c bi n ưu tiên c a nhà tài tr nh n ñư c d án tài tr m i thành ưu tiên c a thay nhi m v v n có c a chúng th c hi n phân tích sách có liên quan đưa khuy n ngh! cho ph Theo đu#i ñ nh hư ng c i cách m nh m* chi n lư c 10 năm 2011– 2020: Chính ph Vi t Nam ñang so n th o chi n lư c kinh t xã h i 10 năm cho giai đo n 2010–2020 ð" thành cơng, chi n lư c c a Vi t Nam giai ño n ph i t p trung cao ñ ñ" ñi theo ñư ng phát tri"n c a nư c ðông Á Khi th c hi n nh ng sách c n thi t đ" trì tăng trư*ng ñ t ñư c m t m c đ cơng b ng ch p nh n đư c, ph Vi t Nam s1 có th" b3 lái n n kinh t ñi theo hư ng c a nư c ðơng Á, đ ng th i tránh kh+i “c m b&y” c a nư c ðơng Nam Á Nh ng thay đ i c n thi t hồn tồn có tính kh thi n m t m v i c a ph Tuy nhiên, thay đ i khơng h d dàng N u nh ng h i hi n t i ñư c t n d ng ch( ñ" bi n minh cho s th ñ ng b t đ ng sách tương lai, Vi t Nam s1 khó có l i nh ng h i vàng hi n nay, ñ ng th i khơng đáp ng đư c kỳ v ng đáng c a nhân dân v s phát tri"n c a đ t nư c Cơng b#ng C i thi n ch t lư ng giáo d%c: Th t b i c a giáo d c ñ i h c (và th m chí c a giáo d c s* ph thông) th c t ñư c “gi i quy t” b ng cách gia đình gi t thân v n ñ ng ñ" ñưa em nư c ngồi du h c Th khơng th" gi i pháp cho m t ñ t nư c v i g n 90 tri u dân ð" ñ m b o công b ng v h i h c t p phát tri"n cho m i ngư i, h th ng giáo d c nư c ph i ñư c c i thi n m t cách b n Dư ng ñang t n t i m t s ñánh ñ i gi a s lư ng h c sinh nh p h c ngày đơng v i ch t lư ng giáo d c ngày xu ng c p V i c u trúc dân s hi n nay, lư ng h c sinh ñ n tu i ñi h c * c p th i gian t i s1 tương ñ i n ñ!nh, ñó h th ng giáo d c có h i ñ" tăng cư ng ch t lư ng mà không ph i ch!u s c ép t i ði u s1 t o h i cho em c a nh ng gia đình bình thư ng c nh tranh v i nh ng gia đình gi C i thi n ch t lư ng y t : T' l t trang tr i chi phí y t c a ngư i Vi t Nam cao so v i ngư i dân * nư c khu v c H th ng y t c a Vi t Nam hi n b! “tư nhân hóa” theo nghĩa nhi u bác sĩ ki m s ng b ng cách kê nh ng đơn thu c hay th m chí ti n hành nh ng ph&u thu t không c n thi t Chi phí y t khơng có thu nh p gia đình có ngư i m nguyên nhân quan tr ng nh t ñ%y h * m c c n nghèo xu ng dư i ngư.ng nghèo B o hi"m y t “t nguy n” v#a không h p d&n v i ngư i tham gia b o hi"m, v#a không b n v ng v m-t tài đ i v i t ch c cung ng d!ch v b o hi"m Nhà nư c ph i dành ưu tiên cao nh t cho vi c cung c p ñ y, bác sĩ, thi t b! y t ngu n tài c n thi t cho trung tâm y t * c p s* Các b nh vi n phịng khám ph i đư c theo dõi ñi u ti t b*i c nhà nư c hi p h i ngh nghi p Nhà nư c ph i áp d ng tiêu chu%n y t cao Downloaded by Ca Con (concaconlonton11@gmail.com) lOMoARcPSD|11950265 L a ch n Thành cơng Chương trình Vi t Nam, ðH Harvard Tháng giêng năm 2008 Trang 64 / 64 C i thi n kh s h u nhà cho ngư i dân thành th : Nhà nư c c n nhanh chóng có gi i pháp cho tình tr ng giá nhà đ t cao m t cách phi lý * th! Giá nhà ñ t s c ch!u ñ ng s1 n dân di cư ñ d n v khu nhà chu t, ch p nh n ch!u c nh l t l i, m t v sinh, ô nhi m, an ninh ði u t t y u d&n t i s gia tăng s b t mãn v m-t tinh th n b nh t t v m-t th" ch t Vì h u h t lư ng tăng dân s xu t hi n * khu v c th! hay ven nên đ" đ m b o s cơng b ng cho nh ng ngư i dân di cư này, ph c n t o cho h có h i ñư c hư*ng m t cu c s ng ch p nh n ñư c Tr c p cho ho t ñ ng ñào t o ngh : Khi công nhân m t vi c không ph i l)i c a h mà s bi n ñ ng c a nhu c u th! trư ng h i đư c đào t o l i s1 giúp h gi m th i gian chi phí c i thi n tay ngh , tăng cư ng k0 năng, th m chí chuy"n sang cơng vi c m i Chính sách đóng vai trị m t t m lư i an sinh, giúp ngư i công nhân gi m b t chi phí th t nghi p Chính sách ñem l i cho lao ñ ng ph thơng h i m i đ" c i thi n k0 nâng cao m c thu nh p Ti p t%c nâng c p s h t ng nông thôn: R t nhi u nghiên c u ñã ch( r ng ñ co giãn c a c u lao đ ng nơng nghi p tương quan v i s lư ng ch t lư ng c a h th ng th y l i Th h th ng th y l i * Vi t Nam l i ñang xu ng c p ho t ñ ng s a ch a b o dư.ng khơng đư c đ u tư m c Trong quy mơ canh tác c n ñư c m* r ng ngư i nông dân ti p t c chuy"n sang khu v c phi nơng nghi p s c s ng c a kinh t nông thôn s1 ph thu c vào s phát tri"n c a m ng lư i giao thông d!ch v Trong th i gian t i, nông thôn v&n ti p t c nơi sinh s ng c a ñ i b ph n ngư i dân Vi t Nam, v y c n đư c đ u tư thích đáng v CSHT đ" ngư i nơng dân có th" tăng ñư c su t giá tr! cho s n ph%m nông nghi p Nh ng bi n pháp nâng c p khơng ph i đ u tư xây d ng m i khu công nghi p hay c ng bi"n cho m)i t(nh mà bao g m vi c nâng c p h th ng giao thông, liên l c, b o qu n, ch bi n sau thu ho ch ñ" k t n i khu v c nông thôn v i th! trư ng r ng l n Thông qua vi c cung c p cho dân chúng nh ng “hàng hóa cơng” mà ch( nhà nư c m i có th" cung ng, nhi u ngư i dân s1 có may c i thi n k0 thu nh p mà không ph i t tr thêm nhi u ti n Trong xã h i lúc có nh ng ngư i già, ngư i b nh hay tàn t t, ngư i s ng * nh ng vùng xa xơi, h3o lánh – nói chung nh ng ngư i c n s quan tâm tr giúp ñ-c bi t Tuy nhiên, ñ i ña s ngư i dân Vi t Nam s1 ñư c hư*ng l i t# nh ng khuy n ngh! sách đư c nêu lên vi t Downloaded by Ca Con (concaconlonton11@gmail.com) ... Vi t Nam, ðH Harvard Tháng giêng năm 2008 Trang / 64 L a ch n Thành công Bài h c t ðông Á ðông Nam Á cho tương lai c a Vi t Nam M t khuôn kh sách phát tri n kinh t - xã h i cho Vi t Nam giai. .. i ph Vi t Nam S phát tri"n c a ðông Á ðông Nam Á cung c p cho Vi t Nam nh ng h c quý báu.7 Sau th chi n th 2, nư c ðông Á ðơng Nam Á đ u tr* l i m t v ch xu t phát v i m c thu nh p phát tri"n... phát tri"n c a ðông Á ðông Nam Á Ph n xem xét nh ng ý nghĩa v m-t xã h i c a sách kinh t hi n c a Trung Qu c Ph n ñánh giá nh ng sách hi n c a Vi t Nam sáu lĩnh v c có tính quy t ñ!nh t i s phát