SỰ THAM GIA CỦA VIỆT NAM VÀO DI CHUYỂN LAO ĐỘNG NỘI KHỐI ASEAN

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ  - - ĐÀO THỊ THU TRANG SỰ THAM GIA CỦA VIỆT NAM VÀO DI CHUYỂN LAO ĐỘNG NỘI KHỐI ASEAN LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÃ SỐ: 62 31 01 01 Hà Nội, 08/2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ  - - ĐÀO THỊ THU TRANG SỰ THAM GIA CỦA VIỆT NAM VÀO DI CHUYỂN LAO ĐỘNG NỘI KHỐI ASEAN CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÃ SỐ: 62 31 01 01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN DUY DŨNG 2.GS.TS PHAN HUY ĐƯỜNG Hà Nội, 08/2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án cám ơn, thông tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận án Đào Thị Thu Trang i LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội thầy cô giáo tham gia giảng dạy cung cấp kiến thức bản, sâu sắc giúp đỡ q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Duy Dũng GS.TS Phan Huy Đường – người thầy hướng dẫn khoa học tận tâm giúp đỡ dẫn cho kiến thức phương pháp luận suốt thời gian hướng dẫn nghiên cứu, hồn thành luận án Tơi xin chân thành cảm ơn Sở, Ban, Ngành có liên quan cung cấp tài liệu, bạn đồng nghiệp, người thân, bạn bè động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận án Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày …… tháng …… năm 2016 Tác giả ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC ĐỒ THỊ, HÌNH VẼ vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu luận án Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Phương pháp nghiên cứu 5 Câu hỏi nghiên cứu 11 Giả thuyết nghiên cứu 11 Dự kiến đóng góp luận án 11 Kết cấu luận án 12 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 13 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu 13 1.1.1 Các lý thuyết liên kết kinh tế quốc tế khối kinh tế khu vực 13 1.1.2 Các nghiên cứu di chuyển lao động quốc tế di chuyển lao động nội khối 15 1.1.3 Những nghiên cứu di chuyển lao động nội khối ASEAN 20 1.2 Nhận xét tổng quan nghiên cứu 26 1.2.1 Những giá trị đạt 26 1.2.2 Những hạn chế tồn 28 Kết luận chương 29 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SỰ THAM GIA VÀO DI CHUYỂN LAO ĐỘNG NỘI KHỐI CỦA CÁC NƯỚC THÀNH VIÊN 30 2.1 Một số khái niệm 30 2.1.1 Lao động 30 2.1.2 Di chuyển lao động quốc tế 31 2.1.3 Khối kinh tế khu vực 33 2.2 Di chuyển lao động nội khối 38 iii 2.2.1 Khái niệm di chuyển lao động nội khối 38 2.2.2 Nguồn gốc nguyên nhân di chuyển lao động nội khối 38 2.2.3 Mục tiêu tham gia vào di chuyển lao động nội khối nước thành viên 46 2.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến tham gia vào di chuyển lao động nội khối nước thành viên 47 2.2.5 Tiêu chí đánh giá mức độ tham gia vào di chuyển lao động nội khối nước thành viên 54 2.3 Tác động di chuyển lao động nội khối 60 2.3.1 Tiêu chí đánh giá tác động di chuyển lao động nội khối .60 2.3.2 Tác động di chuyển lao động nội khối tới nước gửi lao động .62 2.3.3 Tác động di chuyển lao động nội khối tới nước nhận lao động 66 2.3.4 Tác động di chuyển lao động nội khối tới khối kinh tế khu vực 70 2.4 Kinh nghiệm số nước tham gia vào di chuyển lao động nội khối 71 2.4.1 Kinh nghiệm thực di chuyển lao động nội khối EU 72 2.4.2 Kinh nghiệm số nước ASEAN 74 2.4.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam việc tham gia vào di chuyển lao động nội khối 76 Kết luận chương 78 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VIỆT NAM THAM GIA VÀO DI CHUYỂN LAO ĐỘNG NỘI KHỐI ASEAN 79 3.1 Thị trường lao động nội khối ASEAN 79 3.1.1 Tổng quan Hiệp hội nước Đông Nam Á (ASEAN) 79 3.1.2 Sự hình thành Cộng đồng kinh tế ASEAN 83 3.1.3 Khn khổ sách chung di chuyển lao động nội khối ASEAN .86 3.1.4 Đặc điểm thị trường lao động ASEAN bối cảnh 91 3.2 Phân tích tham gia Việt Nam vào di chuyển lao động nội khối ASEAN 100 3.2.1 Chiều vận động dòng di chuyển lao động Việt Nam nội khối ASEAN 100 3.2.2 Quy mô tham gia vào di chuyển lao động nội khối ASEAN 101 3.2.3 Cơ cấu tham gia di chuyển lao động nội khối ASEAN .106 3.2.4 Các hình thức di chuyển lao động 114 3.2.5 Sự hợp tác di chuyển lao động 117 iv 3.3 Tác động di chuyển lao động nội khối ASEAN tới Việt Nam 119 3.3.1 Tác động tích cực 119 3.3.2 Tác động tiêu cực 123 3.4 Đánh giá tham gia Việt Nam vào di chuyển lao động nội khối ASEAN 126 3.4.1 Thành tựu đạt 126 3.4.2 Hạn chế 128 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 130 Kết luận chương 132 CHƯƠNG 4: TRIỂN VỌNG VÀ GIẢI PHÁP THAM GIA VÀO DI CHUYỂN LAO ĐỘNG NỘI KHỐI ASEAN CỦA VIỆT NAM 134 4.1 Triển vọng thị trường lao động nội khối ASEAN đến năm 2025 134 4.1.1 Bối cảnh tham gia vào thị trường lao động nội khối ASEAN Việt Nam 134 4.1.2 Xu hướng phát triển thị trường lao động ASEAN 141 4.2 Quan điểm, định hướng tham gia Việt Nam vào di chuyển lao động nội khối ASEAN 148 4.2.1 Quan điểm tham gia vào di chuyển lao động nội khối ASEAN Việt Nam 148 4.2.2 Định hướng tham gia vào di chuyển lao động nội khối ASEAN Việt Nam 148 4.3.1 Đa dạng hóa dịng di chuyển lao động Việt Nam nội khối ASEAN 153 4.3.2 Xây dựng chiến lược đào tạo nguồn nhân lực phù hợp 157 4.3.3 Tích cực hợp tác lao động với nước thành viên 164 4.3.4 Nâng cao hiệu quản lý điều tiết dòng di chuyển lao động Việt Nam nội khối ASEAN 169 4.3.5 Tăng cường bảo vệ người lao động di chuyển 178 Kết luận chương 181 KẾT LUẬN 183 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ .185 LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 185 TÀI LIỆU THAM KHẢO 186 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Các công ước phê chuẩn liên quan đến lao động di chuyển ASEAN 89 Bảng 3.2: Lực lượng lao động nước thành viên ASEAN 93 Bảng 3.3: Lực lượng lao động Nam Nữ nước thành viên ASEAN .94 Bảng 3.4: Năng suất lao đôngg̣ thời kỳ 2007-2013 95 Bảng 3.5: Chỉ số trình độ người lao động nước ASEAN năm gần 97 Bảng 3.6: Tỷ lệ nhận/gửi lao động di chuyển lao động nội khối ASEAN 100 Bảng 3.7: Di chuyển lao động nội khối ASEAN năm 2013 101 Bảng 3.8: Quy mô di chuyển lao động Việt Nam nước 106 Bảng 3.9: Các ngành nghề có nhu cầu tuyển dụng nhiều lao động nước thành viên ASEAN giai đoạn 2003 - 2013 107 Bảng 3.10: Số lao động di chuyển nội khối ASEAN ngành nghề dịch vụ kỹ thuật cao MRA công nhận 108 Bảng 3.11: Tỷ lệ suất lao động theo tiểu ngạch so với nông nghiệp nước ASEAN năm 2012 114 Bảng 3.12: Số lượng người nhập cư lao động nhập cư thuê làm việc nội khối ASEAN năm gần 115 Bảng 4.1: Số lao động thiếu việc làm số lao động thất nghiệp 15+ theo quý, 2014 2015 136 Bảng 4.2: Tỷ lệ thiếu việc làm tỷ lệ thất nghiệp tuổi lao động theo quý, 2014 2015 137 Bảng 4.3: Tỷ lệ lực lượng lao động qua đào tạo, năm 2014 139 Bảng 4.4: Năng suất lao đôngg̣ thời kỳ 2007-2013 (USD, PPP2005) 140 vi DANH MỤC ĐỒ THỊ, HÌNH VẼ Hình 3.1: Dân số theo giới tính tuổi tác ASEAN giai đoạn 2010 - 2025 92 Hình 3.2: Mức độ kỹ sinh viên tốt nghiệp THCS, đại học dạy nghề đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp ASEAN năm 2013 98 Hình 3.3: Tỉ lệ tham gia xuất lao động nội khối ASEAN, giai đoạn 1990 2013 102 Hình 3.4: Tỷ lệ lao động nước nước điểm đến chủ yếu khối ASEAN năm 2013 103 Hình 3.5: Tỷ lệ di chuyển lao động Việt Nam sang nước thành viên ASEAN 103 Hình 3.6: Tổng số người lao động di chuyển Việt Nam sang Malaysia giai đoạn 2003 - 2015 104 Hình 3.7: Khảo sát số lao động Việt Nam di chuyển nước tháng 7/2015 105 Hình 3.8: Tỷ lệ làm việc ngành nghề lao động Việt Nam Malaysia 108 Hình 3.9: Khảo sát ngành nghề người lao động Việt Nam làm việc Thái Lan năm 2015 109 Hình 3.10: Tỷ lệ lao động nữ Việt Nam di chuyển sang Malaysia 110 Hình 3.11: Cơ cấu di chuyển lao động Việt Nam sang nước ASEAN theo giới tính độ tuổi 111 Hình 3.12: Mức độ khơng đáp ứng yêu cầu kỹ năng, trình độ giáo dục ngành nghề kỹ cao, dự đoán đến năm 2025 112 Hình 3.13: Ước tính thay đổi lao động di chuyển nội khối theo trình độ kỹ Việt Nam giai đoạn 2010-2025 112 Hình 3.14: Mức độ dễ dàng tìm kiếm việc làm có chun mơn ASEAN 113 Hình 3.15: Khảo sát Thanh Hố: Sự gia tăng người lao động sang làm việc Thái Lan Trung Quốc 118 Hình 3.16: Tổng số người lao động di chuyển ASEAN Việt Nam giai đoạn 2011 - 2015 119 Hình 4.1: Dân số lực lượng lao động Việt Nam giai đoạn 2011 - 2014 134 vii Hình 4.2: Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động Việt Nam 135 Hình 4.3: Cơ cấu độ tuổi tham gia lao động Việt Nam quý I/2015 135 Hình 4.4: Phân bổ phần trăm lao động thất nghiệp 15+ niên thất nghiệp qua đào tạo từ tháng trở lên chia theo trình độ đào tạo, quý năm 2015 137 Hình 4.5: Tỷ lệ lực lượng lao động qua đào tạo theo thành thị/nông thơn giới tính, năm 2014 139 Hình 4.6: Triển vọng dân số theo giới tính, độ tuổi ASEAN vào năm 2025 142 Hình 4.7: Thay đổi GDP theo kịch AEC với kịch sở vào năm 2010, 2020, 2025 143 Hình 4.8: Thay đổi việc làm theo kịch AEC với kịch sở vào năm 2010, 2020, 2025 143 Hình 4.9: Tỷ lệ việc làm dễ bị tổn thương tổng số việc làm tạo thêm theo kịch AEC so với kịch sở năm 2025 144 viii 27 Ismalina, P đồng (2014), Nghiên cứu quốc gia Indonesia, báo báo đầu vào cho Cộng đồng ASEAN 2015: Quản lý hội nhập hướng tới thịnh vượng chung việc làm tốt (Bangkok, ILO) 28 ILO (2012), Khủng hoảng việc làm niên: Một kêu gọi hành động, Nghị kết luận Hội nghị Lao động quốc tế, kỳ họp thứ 101,Geneva 29 ILO (2014), Mơ hình kinh tế lượng khuynh hướng, báo cáo ILO tháng 1/2014 30 ILO (2014), ước tính dựa S El Achkar Hilal: Những tác động hội nhập kinh tế ASEAN đến triển vọng nghề nghiệp nhu cầu kỹ năng, báo cáo đầu vào cho Cộng đồng ASEAN 2015: Quản trị hội nhập hướng tới thịnh vượng chung việc làm tốt (Bangkok, ILO) 31 ILO (2013), Khảo sát nhà tuyển dụng lao động ASEAN kỹ lực cạnh tranh 32 ILO (2015), Lao động di chuyển theo kênh thức khơng thức số tỉnh Bắc Trung Bộ Việt Nam: Kết từ khảo sát hộ gia đình, báo cáo tóm lược Việt Nam, 7/2015 33 ILSSA (2012), Đề tài cấp nhà nước KX.02.01/11-15 – Kết khảo sát tỉnh/thành phố, Hà Nội 34 PGS.TS Lê Bộ Lĩnh (chủ nhiệm đề tài) (2006 – 2008), “Cộng đồng ASEAN: Cơ sở hình thành, triển vọng phản ứng sách nước khu vực”, Đề tài cấp Bộ, Hà Nội 35 M Aring (2014) Nâng cao khả cạnh tranh việc làm thông qua phát triển kỹ năng, Báo cáo đầu vào cho Cộng đồng ASEAN 2015: Quản lý hội nhập hướng tới thịnh vượng chung việc làm tốt hơn, Bangkok, ILO 36 Martin, P.; Abella, M (2014), Nắm bắt lợi ích kinh tế xã hội dịch chuyển lao động: ASEAN 2015, báo cáo đầu vào cho Cộng đồng ASEAN 2015: Quản lý hội nhập hướng tới thịnh vượng chung việc làm tốt (Bangkok, ILO) 37 M Bruni, L Luch S Kuoch (2013) Các hạn chế khoảng trống kỹ thị trường lao động Campuchia: Khảo sát nhà tuyển dụng Kỹ cần thiết, loạt báo cáo ILO khu vực Châu Á Thái Bình Dương, Bangkok, ILO 38 Phát triển Nghiên cứu Marketing Myanmar (2014), Cộng đồng ASEAN 2015: Tác động hội nhập ASEAN thị trường lao động Myanmar: Đánh giá nhanh doanh nghiệp Yangon, báo cáo đầu vào cho Cộng đồng ASEAN 2015: Quản lý hội nhập hướng tới thịnh vượng chung việc làm tốt (Bangkok, ILO) 188 39 Plummer, M.; Petri.P; Zhai, F (2014), Đánh giá tác động hội nhập ASEAN thị trường lao động, báo cáo đầu vào cho Cộng đồng ASEAN 2015: Quản lý hội nhập hướng tới thịnh vượng chung việc làm tốt (Bangkok, ILO) 40 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2006), Luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng số 72/2006/QH11 ngày 29/11/2006 41 Rasiah, R (2014) Tác động kinh tế hội nhập ASEAN thị trường lao động Malaysia, báo cáo đầu vào cho Cộng đồng ASEAN 2015: Quản lý hội nhập hướng tới thịnh vượng chung việc làm tốt (Bangkok, ILO) 42 Richard Perruchoud Jillyanne Redpath-Cross (biên tập), “Giải thích thuật ngữ di cư”, Luật Di cư quốc tế số 27, IOM, 2011 43 Sato, H (2014), Làm để ASEAN Nhật Bản hưởng lợi từ hội nhập ASEAN, báo cáo đầu vào cho Cộng đồng ASEAN 2015: Quản lý hội nhập hướng tới thịnh vượng chung việc làm tốt hơn, Bangkok, ILO 44 S Basu Das cộng (2013), Cộng đồng kinh tế ASEAN: Công tác tiến triển, NXB ISEAS, Singapore 45 Sen, S (2014) Hội nhập ASEAN - Ấn Độ, báo cáo đầu vào cho Cộng đồng ASEAN 2015: Quản lý hội nhập hướng tới thịnh vượng chung việc làm tốt (Bangkok, ILO) 46 PGS.TS Nguyễn Hồng Sơn (2015), Cộng đồng kinh tế ASEAN bối cảnh giới tham gia Việt Nam, đề tài cấp Nhà nước, mã số KX 01.11/11-15 47 GS.TS Võ Thanh Thu (2008), Quan hệ kinh tế quốc tế, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội 48 Tổ chức di cư quốc tế (2011), Báo cáo di cư Thái Lan 2011, Geneva 49 Tổng cục thống kê Campuchia (2012), khảo sát kinh tế xã hội Campuchia năm 2012 50 Tổng Cục Thống kê (2015), Báo cáo lao động việc làm năm 2014, Hà Nội 51 Tổng Cục Thống kê (2015), Báo cáo lao động việc làm năm 2014 quý I/2015, Hà Nội 52 Trung tâm thông tin số liệu (2014), Tiến trình hình thành Cộng đồng kinh tế ASEAN, số 8/2014 53 Techakanont, K (2014), Cộng đồng ASEAN 2015: Quản lý hội nhập hướng tới thịnh vượng chung việc làm tốt hơn: Một trường hợp ngành ô tô Thái Lan, báo cáo đầu vào cho Cộng đồng ASEAN 2015: Quản lý hội nhập hướng tới thịnh vượng chung việc làm tốt (Bangkok, ILO) 189 54 Thamparipattra, C (2014), Các nước thành viên ASEAN tiêu chuẩn lao động quốc tế: thông tin công ước ILO, báo cáo đầu vào cho Cộng đồng ASEAN 2015: Quản lý hội nhập hướng tới thịnh vượng chung việc làm tốt (Bangkok, ILO) 55 Trần Minh Tuấn (2010), Chính sách quản lý lao động di chuyển số nước gợi ý Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 390 - Tháng 11/2010, Hà Nội 56 PGS.TS Nguyễn Sỹ Tuấn (chủ nhiệm đề tài) (2009-2010) “Từ Hiệp hội đến cộng đồng: Những vấn đề đặt ra”, Đề tài NCKH cấp Bộ, Hà Nội 57 PGS.TS Nguyễn Sỹ Tuấn (chủ nhiệm đề tài), (2011-2012)“Những vấn đề để thực hóa cộng đồng ASEAN tác động đến Việt Nam” Đề tài NCKH cấp Bộ 58 Viện Khoa học Lao động Xã hội (2014) Hội nhập ASEAN đến năm 2015 tác động thị trường lao động Việt Nam, báo báo cáo đầu vào cho Cộng đồng ASEAN 2015: Quản lý hội nhập hướng tới thịnh vượng chung việc làm tốt (Bangkok, ILO) 59 Viện Khoa học Lao động Xã hội (2012) Báo cáo đánh giá thực trạng lao động làm việc nước trở Việt Nam, Hà Nội 60 UN(2013), Khuynh hướng di cư quốc tế, Cơ sở liệu năm 2013 61 UNIDO (2013) Báo cáo phát triển công nghiệp năm 2013: Duy trì tăng trưởng việc làm: Vai trị sản xuất chuyển dicḥ cơcấu (Vienna, 2013) 62 Viện Nguồn lực Phát triển Myanmar (2014), Nghiên cứu quốc gia Myanmar, báo cáo đầu vào cho Cộng đồng ASEAN 2015: Quản lý hội nhập hướng tới thịnh vượng chung việc làm tốt (Bangkok, ILO) 63 Viện Nghiên cứu Phát triển Xã hội (ISDS) (2008), “Di cư quốc tế phụ nữ Việt Nam sang nước Châu Á”, Hà Nội 64 World Bank (2014), Báo cáo Phát triển Việt Nam 2014: Nâng cao kỹ Việt Nam: Chuẩn bị nguồn nhân lực cho kinh tế thị trường đại 65 Yap, J (2014), Cộng đồng ASEAN 2015: Quản lý hội nhập hướng tới thịnh vượng chung việc làm tốt hơn: Trường hợp Philippines, báo cáo đầu vào cho Cộng đồng ASEAN 2015: Quản lý hội nhập hướng tới thịnh vượng chung việc làm tốt (Bangkok, ILO) 66 Nguyễn Như Ý (CB) (2006), Đại Từ điển Tiếng Việt, NXB Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 190 Tiếng Anh 67 ADB, ILO (2014), Driving competitiveness and prosperity in Viet Nam through better jobs and deeper ASEAN integration, Viet Nam Country Brief 68 ADB Intitute (2008),“Regional Conference on Services Trade Liberalization and Labor Migration Policies in ASEAN: Towards the ASEAN Economic Community”, Thailand 69 ASEAN (2011) ASEAN Intellectual Property Rights Action Plan 2011-2015 ASEAN 70 ASEAN ( 2012) ASEAN Economic Community Scorecard: Charting progress toward regional economic integration, Phase I (2008-2009) and Phase II (2010-2011 Jakarta, ASEAN Secretariat 71 Aniceto C Orbeta, Jr (2011), “Managing International Labor Migration in ASEAN”, Senior Research Fellow Philippines Institute for Development Studies, 10 March 2011 72 Aris aranta, Evi Nurvidya, Arifin Pansir Panjang (2004), “International migration in Southeast Asia”, Institude of Southeast Asian studies 73 Addition, Thomas and Worswick, Christopher (2009), “The effect of immigration on the earnings of native-born workers: Evidence from Australia”, Journal of social- economics, Vol 38, Issue 2, March, 2009 74 Balassa (1973), Tariffs and trade policy in the Andean common market, Journal of common market studies, 12, 176-95 75 BRS (2008), “International labor migration: A responsible role for bussiness”, BRS, www.brs.org, Oct,2008 76 Prof Dr Beatrice Knerr (2008), “International labor migration”, Kassel University 77 Bils Borrow, G Hugo, AS Oberai (1997), “International migration stastics: Guideline for improving data collection systems”, ILO 78 Beine, M and Docquier, F and Rapoport (2010), “Measuring International Skilled Migration: New Estimates Accounting for Age of Entry”, World Bank Economic Review, 21 (June 2), Pages 249 – 254 79 Borjas, George J, “The economic benefits from immigration”, Journal of Economic Perspectives, (1995), Pages 3-22 80 Borjas, George J (2005), “The labor-market impact of high-skill immigration”, American Economic Review, 95 Pages 65-60 81 Chris Manning and Pradip Bhatnagar (2005), “Labor migration within ASEAN: An unexploited opportunity for economic cooperation”, ASEANone 191 82 Caglar Ozden, Mavice Schiff, Palgrave Macmillan (2006), “International migration remittances and the brain drain”, World Bank 83 Caglar Ozden, Mavice Schiff, Palgrave Macmillan (2007), “International migration economic development and policy”, World Bank 84 Dang Nguyen Anh (2007), “Labour Export from Viet Nam: Issues of Policy and Practice”, paper presented at the 8th International Conference of Asia Pacific Migration Research Network (APMRN), Fuzhou, 25-29 May 2007 (Beijing, 2007) 85 Dang Nguyen Anh (2008), “Labour migration from Vietnam – Issues of policy and practise”, ILO Ragional office for ASIA and the Pacific, ASIAN Regional Programme on governmance of labour migration, Jan 2008 86 Desai M.A, Kapur D McHale J and Rogers K (2009), “The fiscal impact of high-skilled emigration: Flows of Indians to the US”, Journal of Development Economics, Volume 88, Issue 1, January 2009, Page 32 – 34 87 Donghuyn Park (2009), “Aisa’s Skills Crisis”, Economics and Research Department, Asia Development Bank, Manila, Philippines 88 Dawn Holland, Tatiana Fic, Ana Rincon-Aznar, Lucy Stokes, Paweł Paluchowski (2011), Labour mobility within the EU - The impact of enlargement and the functioning of the transitional arrangements, Final report – country case studies, United Kingdom 89 El-Agraa (1985), The Economic of European Community, Oxford, Philip Allan 90 EL Achkar Hilal (2014), Dự báo nghề nghiệp ASEAN: Tác động hội nhập kinh tế ASEAN tới nhu cầu nghề nghiệp kỹ năng, báo cáo đầu vào cho ADB ILO, Bangkok, ILO 91 Friedberg, Rachel M and Hunt, J (1995), “The impact of immigrant on host country wages, employment and growth” Jounal of Economic Perspectives, Volume 9, Issue 2, Page 23-44 92 Friedrich, Ebert, Stiftung (2008), “Informal workshop on labour migration in Asean and beyond” – Migrant Forum in Asia 93 Graeme Hugo (2007), “Indonesia’s Labour Looks Abroad”, University of Adelaide, April 2007 94 Gloria O Pasadilla (2011), “Social security and labor migration in ASEAN”, Research polity brief 34, November 2011 95 Global forum on migration and development 2011 thematic meeting: “Opportunities and challenges of South – South labour migration” 192 96 Gavin W Jones (2008), “Underlying factors in International labour migration in Asia: population, employment and productivity trends”, ILO in Asia and Pacific, 1/2008 97 ILO (2004), “Towards a fair deal for migrant workers in the global economy” Report VI, International Labour Conference 92nd session, online available at http://www.ilo.org 98 ILO (2007), Laborsta, Economically Active Population Estimates anf Projections Bangkok 99 ILO (2013), Trends Econometric Models, Jan 2014; World Bank: World Development Indicators 100 IOM (2005), “World migration 2008: Managing labour mobility in the evolving global economy” Geneva, International Organization dỏ Migration, online availble at http://www.iom.int/jahia 101 John Walsh (2008),“Labour market issues for the ASEAN region”, The 4th International postgraduate research Colloguium IPRC Proceedings 102 Jerrold W.Huguet (2005), Sureeporn Punpuing, “International Migration in Thailand”, Bangkok 103 Jennee Grace U Rubrico (2015), Free flow, managed movement: Labour mobility policies in ASEAN and the EU, EIAS Briefing paper 2015/03, European Institute for ASIAN studies 104 Kahnert te al (1969), “Economic Integration among development countries, Paris OECD Development Centre 105 Kuhn Peter and McAusland Carol (2009), “Consumers and the brain drain: Product and process design and the gains from emigration” Journal of International Economics, Volume 78, Issue 2, July 2009, Page 287 – 291 106 Kaur, A Order (and Disorder) at the Border (2006), “Mobility, International Labour Migration and Border Controls in Southeast Asia”, Macmillan Chapter - 2006 107 Mary Grace L Riguer (2012), ASEAN 2015: Implications of People Mobility and Services, ILS Discussion Paper Series 2012, Bangkok 108 Massey, Douglas, et al 1993 “Theories of International Migration: A Review and Appraisal.” Population and Development Review 19: 431-466 109 Massey, Douglas A Joaquin Arango, Graeme Hugo, Ali Kouaouci, Adela Pellegrino, and J Edward Taylor 1994 "An Evaluation of International Migration Theory: The North American Case." Population and Development Review 20: 699-751 193 110 Molle (1991), Economics of European integration: theory, practice and policy, Aldershot, Dartmouth 111 OECD (2013) “Structural Policy Country Note: Malaysia” tr 3, http://www.oecd.org/dev/asia-pacific/Malaysia.pdf 112 Phòng thống kê Malaysia (2012), Khảo sát lực lượng lao động, Cục hồ sơ hành việc làm, Putrajaya 113 Pelkmans (1984), Market Integration in the European Community, Springer Netherlands 114 Pinder J (1969) “Problem of European integration” in “Economic Integration in Europe, ed G Denton London Weidenfeld and Nicolson, pp 143 – 170 115 Piyasiri Wickramasekera-“Asian Labour Migration: Issues and Challenges in an Era of Globalization”- INTERNATIONAL MIGRATION PAPERS 116 Piore, Michael J (1979) Birds of Passage: Migrant Labor and Industrial Societies Cambridge, UK: Cambridge University Press ISBN 0-521-22452-7 117 Sopemi (2011), “World migration report 2010: The future of migration building capacities for change” Geneva, International Organization Migration, online availble at http://www.iom.int/jahia 118 Swann (1996), “European Economic Integration: The Common Market, European Union and Beyond”, Edward Elgar Pub, 1996 119 UNISON (2006), “International labour migration”, UNISON discussion paper, online avaiable at http://www.unison.org.uk/ 120 UN Woman (2013), Managing Labour Migration in ASEAN: Concerns for Women Migrant Workers, Bangkok 121 UN Women, “Factsheet briefing on gender issues in migration and urbanization as they relate to poverty” (Bangkok, 2011), available from: http://www.unwomeneseasia.org/Vietnam/docs/GCGenderFactsheet021211.pdf 122 Yongyuth Chalamwong (2011), “Different Stream, different needs and impact: Managing international labour migration in ASEAN – Thailand (emigration)”, Discussion paper series No 27, 2011 123 Yves Pascouau (2013), Intra – EU mobility: the “second building block” of EU labour migration policy, issue paper No.74, European migration and diversity programme 124 Wilson Lloyd Bevan (1894), Sir William Petty: A Study in English Economic Literature, Publications of the American Economic Association Vol IX, No Six Numbers a Year 194 Trang web 125 http://www.iom.int.vn/joomla/index.php?lang=vi 126 http://en.wikipedia.org/wiki/Dual_labour_market 127 “Nguồn nhân lực Việt Nam: Thực trạng giải pháp”, http://fad.danang.gov.vn/default.aspx?id_NgonNgu=VN&id_ThucDon_Sub=200 &TinChinh=0&id_TinTuc=1959&TrangThai=BanTin 128 http://vnexpress.net/tin-tuc/thoi-su/mot-nguoi-singapore-lam-viec-bang-15nguoi-viet-nam-3074614.html 129 http://www.dolab.gov.vn/ 195 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Tổng quan hiệp định hợp tác song phương nội vùng ASEAN di cư lao động Quốc gia (*) Tên hiệp định Ngành Đã ký Tóm tắt điều kiện quy định Cơ quan có thẩm quyền phải đảm bảo ứng cử viên đáp ứng đầy đủ yêu cầu thị thực, giấy phép lao động, bảo hiểm y tế, đóng góp cho Quỹ tiết kiệm, thuế (nếu có) Hợp đồng với nội dung, điều khoản lao động phải ký Biên ghi nhớ hợp tác Campuchia lao động, – Thái Lan việc làm (Campuchia phải đệ trình cho Tất quan Campuchia lao động có Lan Việc tuyển dụng khơng kỹ kéo dài năm (cho 2003 thấp Thái dù kéo dài thêm năm sau có khoảng thời gian Thái Lan) nghỉ tối thiểu năm) Người lao động đóng 15% lương hàng tháng vào quỹ tiết kiệm hồn lại tồn vịng 45 ngày địa thường trú họ Người lao động nhận tiền lương khoản ích lợi khác tương tự lao động địa Biên Indonesia Brunei ghi nhớ hợp tác lao động thảo) Lao động (dự giúp việc gia đình Đang xem Những lao động giúp việc xét, sửa đổi gia đình cam kết (Q2, 2013)/ tiếp thảo luận mức lương tối thiểu; ngày tục nghỉ hàng tuần; giới hạn làm việc có quyền giữ lại hộ chiếu Sẽ có quy định phí khoản phải trả cho công ty giới thiệu việc làm kèm Lao động nhập cư tuổi phải từ 18-40, biết tiếng Anh tiếng Malaysia, phải qua kiểm tra y tế, chi trả tồn chi phí cho thị thực nhập cảnh, thuế ký hợp đồng lao động với người tuyển dụng tới làm việc Người tuyển dụng trả phí di Biên nhớ Indonesia Malaysia ghi việc tuyển dụng lao động lao động Indonesia chuyển từ vị trí nhập cành làm Khơng bao vào Malaysia tới nơi gồm lao việc, trả khoản đặt cọc động giúp việc gia 2004 đình bảo lãnh cho quan quản lý nhập cư trả tất khoản chi phí cho quan tuyển dụng lao động Người tuyển dụng giữ hộ chiếu người lao động phải cung cấp chế độ bảo hiểm cho người lao động theo Đạo luật bồi thường công nhân, 1952 Người lao động di cư bình đẳng điều kiện làm việc trả công giống người lao động nước Biên ghi nhớ tuyển Indonesia - dụng lao Malaysia việc làm Lao động giúp việc gia đình phải độ tuổi 21-45, có động Lao giúp động 2006/Nghị việc định thư bổ sung 2011 thể giao tiếp tiếng Malay tiếng Anh, có kiến thức luật pháp địa – lao động giúp gia đình Malaysi việc gia đình phương, văn hóa, xã hội, Indonesia ký hợp đồng lao động Nghị định thư giữ hộ chiếu sửa đổi (trước đây) Người lao động trả chi phí cho thị thực, giấy tờ lại, kiểm tra sức khỏe ăn Người tuyển dụng trả chi phí lại người lao động tới Malaysia, đặt cọc bảo lãnh, thuế, phí xử lý, kiểm tra sức khỏe (cho việc gia hạn làm việc) cung cấp chỗ với tiện nghi Công ty tiến hành tuyển dụng phải cung cấp thông tin địa liên lạc cho người lao động trì hồ sơ tất bên Indonesia Phillipines Biên nhớ có ghi Khơng liên gồm quan tới người động lao động nhập việc cư Biên Thiết lập khuôn khổ hợp tác việc thúc đẩy bao lao giúp 2003 người lao động di cư Các điều kiện tương tự áp dụng giống với Biên ghi Tất lao Lào – Thái nhớ hợp tác Lan lao động động có kỹ 2002 thấp – Thái Lan hợp tác việc làm lao động Campuchia Thái Lan (xem trên) ghi Công nhân ngành sản nhớ hợp tác xuất, xây 2003 việc làm lao dựng, dịch động vụ Các điều kiện tương tự Thoả Việc biết tiếng Anh hay tiếng Bahasa yêu Biên Myanmar bảo vệ phúc lợi quyền thuận Việt Nam – song phương Malaysia hợp động tác lao 2003 áp dụng giống với biên hợp tác việc làm lao động Campuchia Thái Lan cầu bắt buộc lao động Việt Nam tìm Malaysia việc Ghi chú: (*) Các quốc gia phái cử đề cập trước, sau quốc gia tiếp nhận Nguồn: ILO: Lao động nhập cư khu vực ASEAN: Bản trích yếu Hiệp định song phương, hợp đồng lao động tiêu chuẩn, chế khiếu nại, sách pháp luật (Bangkok, xuất bản) Phụ lục 2: Các văn pháp luật người lao động Việt Nam nước - Nghị số 144/2007/NĐ-CP ngày 10/9/2007 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước - Quyết định số 19/2007/QĐ-LĐTBXH ngày 18/7/2007, Ban hành “Quy định tổ chức máy hoạt động đưa người lao động làm việc nước máy chuyên trách để bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động trước làm việc nước ngoài” - Quyết định số 71/2009/QĐ-TTg ngày 29 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Hỗ trợ huyện nghèo đẩy mạnh xuất lao động góp phần giảm nghèo bền vững giai đoạn 2009-2020 - Quyết định số 144/2007/QĐ-TTg ngày 31/8/2007 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập, quản lý sử dụng quỹ hỗ trợ việc làm nước - Thông tư liên tịch số 08/2007/TTLT-BLĐTBXH-BTP ngày 11/7/2007 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Bộ Tư pháp hướng dẫn chi tiết số vấn đề nội dung Hợp đồng bảo lãnh việc lý hợp đồng bảo lãnh cho người lao động làm việc nước theo hợp đồng - Thông tư liên tịch số 31/TTLT-BLĐTBXH-BTC hướng dẫn thực số nội dung Quyết định số 71/2009/QĐ-TTg - Thông tư liên tịch số 16/2007/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 04/9/2007 quy định cụ thể tiền môi giới tiền dịch vụ hoạt động đưa lao động Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng - Thơng tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BLĐTBXH-NHNNVN, ngày 04/09/2007 quy định việc quản lý sử dụng tiền ký quỹ doanh nghiệp tiền ký quỹ người lao động làm việc nước theo hợp đồng - Quyết định số 18/2007/QQĐ-BLĐTBXH ngày 18/7/2007 Bộ trưởng Bộ LĐTBXH ban hành chương trình bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động trước làm việc nước - Quyết định số 19/2007/QĐ-BLĐTBXH ngày 18/7/2007 Bộ trưởng Bộ LĐTBXH ban hành quy định tổ chức máy hoạt động đưa người lao động làm việc nước máy chuyên trách để bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động trước làm việc nước - Quyết định số 20/2007/QQĐ-BLĐTBXH ngày 02/8/2007 Bộ trưởng Bộ LĐTBXH ban hành chứng bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động trước làm việc nước ngồi - Thơng tư số 21/2007/TTLTBLĐTBXH ngày 08/10/2007 Bộ Lao động, Thương binh Xã hội hướng dẫn chi tiết số điều Luật đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng Nghị định Chính phủ số 126/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng - Thông tư Liên tịch số 01/2010/TTLT-TANDTC-BLĐTBXH-VKSNDTC, hướng dẫn áp dụng số quy định pháp luật trình giải tranh chấp hợp đồng bảo lãnh cho người lao động làm việc nước theo hợp đồng án nhân dân Phụ lục 3: Các văn pháp luật người lao động nước ngồi Việt Nam - Thơng tư số 45/2011/TT-BCA ngày 29/6/2011 hướng dẫn số nội dung cấp thị thực, cấp thẻ tạm trú, cấp giấy phép xuất nhập cảnh, giải thường trú cho người nước ngồi Việt Nam (31/2015/TT-BCA) - Thơng tư liên tịch hướng dẫn thực Nghị định số 21/2001/NĐ-CP ngày 28/5/2001 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước Việt Nam - Nghị định 112/2013/NĐ-CP quy định hình thức xử phạt trục xuất, biện pháp tạm giữ người, áp giải người vi phạm theo thủ tục hành quản lý người nước ngồi vi phạm pháp luật Việt Nam thời gian làm thủ tục trục xuất ngày 02/10/2013 - Pháp lệnh số 24/2000/PL-UBTV QH10 ngày 28-4-2000 nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước ngồi Việt Nam - Thơng tư liên tịch 04/2002/TTLT/BCA-BNG Hướng dẫn thực Nghị định số 21/2001/NĐ-CP ngày 28/5/2001 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Nhập cảnh, xuất cảnh, trú người nước Việt Nam ... bày luận án trung thực, khách quan chưa bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án cám ơn, thông tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận án. .. Tăng cường bảo vệ người lao động di chuyển 178 Kết luận chương 181 KẾT LUẬN 183 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ .185 LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN ... kế thừa kết qủa nghiên cứu, luận án tiếp tục hoàn thiện khung lý luận để phân tích vấn đề chương sau Sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, tác giả luận án việc nghiên cứu phạm trù