Ths CTH công tác bảo vệ chính trị nội bộ của đảng ta trong tình hình hiện nay

MC LC 2 Lý chn đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện; đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Ngay từ đời, Đảng ta sớm thấy vấn đề bảo vệ Đảng vô quan trọng, có ý nghĩa sống cịn Đảng, chế độ Bảo vệ Đảng, bảo vệ trị nội Đảng gắn liền với trình đời, đấu tranh trưởng thành Đảng, công việc tất yếu, đòi hỏi khách quan lịch sử đấu tranh cách mạng lâu dài, gian khổ dân tộc ta Mỗi cách mạng nước ta chuyển qua thời kỳ mới, Đảng ta kịp thời đề chủ trương, biện pháp bảo vệ Đảng, bảo vệ trị nội Đảng cho phù hợp, vậy, Đảng ta làm thất bại âm mưu, thủ đoạn phá hoại kẻ thù, bảo vệ tổ chức đảng cán bộ, đảng viên để lãnh đạo quần chúng đưa cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác Sau Chủ nghĩa xã hội Liên xô nước Đông Âu sụp đổ, lực thù địch tiếp tục thực chiến lược “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ nhằm xóa bỏ Đảng Cộng sản nước Xã hội chủ nghĩa cịn lại, Việt Nam, chúng coi trọng điểm tiến hành nhiều âm mưu, thủ đoạn thâm độc, phá hại ta lĩnh vực; chúng mua chuộc lôi kéo, cài cắm người vào nội ta để chống phá lâu dài từ bên trong, dùng kinh tế, văn hóa, giáo dục để chuyển hóa vấn đề trị; sử dụng chiêu “dân chủ”, “nhân quyền”, vấn đề dân tộc, tôn giáo để chia rẽ đồn kết dân tộc, hịng làm thay đổi chế độ trị nước ta Trong tình hình nay, lực thù địch riết lợi dụng sơ hở, yếu ta để kích động, lơi kéo, hỗ trợ vật chất, tài cho nhóm, đối tượng hội trị, cực đoan, phản động nước tiến hành hoạt động chống phá ta; chúng tăng cường hoạt động móc nối, cài cắm 3 người vào quan Đảng, Nhà nước, lực lượng vũ trang, tổ chức trị - xã hội nhằm tạo thành lực lượng đối lập để chống phá ta từ bên trong; tìm cách thâm nhập, tác động vào tư tưởng cán bộ, đảng viên nhân dân, khoét sâu mâu thuẫn nội Đảng, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Một phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên hoang mang, dao động, hoài nghi vai trò lãnh đạo Đảng, mục tiêu đường lên Chủ nghĩa xã hội Việt Nam Một số cán bộ, đảng viên công khai nói, viết, tán phát tài liệu, hồi ký, trả lời vấn đài, báo nước trái với Cương lĩnh, đường lối, Điều lệ Đảng; phủ nhận lịch sử, đề cao vai trò cá nhân cách thiếu trung thực Nhiều cán bộ, đảng viên lợi dụng chức vụ, quyền hạn, vị trí cơng tác, sơ hở chế, sách quản lý để trục lợi, làm giàu bất chính, chạy theo lối sống thực dụng Hiện tượng “chạy chức, chạy quyền, chạy tội, chạy cấp, chạy thi đua khen thưởng…” diễn nhiều nơi nói đến nhiều chưa có biện pháp để ngăn chặn, xử lý cách có hiệu Tình trạng quan liêu, thiếu trách nhiệm lãnh đạo, điều hành, quản lý nhiều ngành, nhiều cấp kể Trung ương trở thành vấn đề nghiêm trọng Hiện tượng tham ô, tham nhũng trở thành vấn đề trị Đảng, khơng cịn biểu cá nhân đơn lẻ mà có dấu hiệu liên kết với nhau, che chắn cho nhằm phục vụ lợi ích nhóm trái pháp luật Các vụ án kinh tế liên quan đến cán bộ, đảng viên xảy thời gian gần ngày cho thấy mức độ nghiêm trọng tệ nạn tham ô, tham nhũng Sức chiến đấu tổ chức sở đảng đảng viên bị giảm sút, chí có nơi bị tê liệt bị vơ hiệu hóa Sự thối hóa, biến chất tư tưởng trị, đạo đức lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý cấp kéo dài chưa có dấu hiệu suy giảm gây bất bình nội Đảng nhân dân, làm xói mịn niềm tin nhân dân Đảng, chế độ Một số cấp ủy, ban cán đảng, đảng đoàn chưa nhận thức đầy đủ, sâu sắc vị trí, vai trị tầm quan trọng cơng tác bảo vệ trị nội 4 công tác xây dựng Đảng; chưa quan tâm mức, chí có nơi cịn coi nhẹ cơng tác bảo vệ trị nội bộ; coi công tác không thuộc trách nhiệm mình; chưa củng cố, kiện tồn quan tham mưu bảo vệ trị nội ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ Công tác quản lý cán đảng viên thiếu chặt chẽ, không giữ vững kỷ luật sinh hoạt đảng; việc chấp hành nguyên tắc, thủ tục công tác đào tạo, tuyển chọn, quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm cán có sơ hở, thiếu sót Ở vài nơi, cấp ủy người đứng đầu chưa thật quan tâm mức đến cơng tác bảo vệ trị nội bộ, chưa xác định vị trí, vai trị tầm quan trọng cơng tác bảo vệ trị nội bộ; q trình thực thiếu kiểm tra, đôn đốc thường xuyên dẫn đến hạn chế hiệu cơng tác bảo vệ trị nội bộ, đặc biệt số lĩnh vực nắm tình hình trị nội bộ, tình hình trị cán bộ, đảng viên Chức nhiệm vụ, tổ chức máy, phương thức, phạm vi hoạt động thẩm quyền quan Bảo vệ trị nội chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cơng tác bảo vệ trị nội giai đoạn Một số nội dung Quy định số 57-QĐ/TW, ngày 03/5/2007 Bộ Chính trị “Một số vấn đề bảo vệ trị nội Đảng” Hướng dẫn 11HD/BTCTW, ngày 24/10/2007 Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn thực Quy định số 57-QĐ/TW, ngày 03/5/2007 Bộ Chính trị chưa cụ thể dẫn đến nơi có vận dụng khác xem xét, xử lý đưa kết luận trường hợp có vấn đề trị cần xem xét Các tiêu chí trị chưa cụ thể, chưa định lượng rõ ràng nên khó áp dụng dẫn đến việc giải vấn đề trị cịn hạn chế Thực Quyết định số 69-QĐ/TW, ngày 25/7/2007 Ban Bí thư ban hành Quy chế phối hợp thực cơng bảo vệ trị nội chưa thường xuyên, kịp thời trao đổi cung cấp thông tin, tình hình; nội dung thơng tin trao đổi cịn hạn chế chưa cụ thể, hiệu chưa cao Mối quan hệ 5 quan làm công tác bảo vệ trị nội ban xây dựng Đảng, quan chức liên quan số nơi chưa chặt chẽ, chưa thật gắn kết nhiệm vụ bảo vệ trị nội với nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng Hoạt động cán bộ, đảng viên liên quan đến yếu tố nước ngồi diễn đa dạng, phức tạp Cơng tác quản lý cán bộ, đảng viên có liên quan đến yếu tố nước ngoài, cán bộ, đảng viên, lưu học sinh, người lao động làm việc nước nhiều bất cập Thiếu quy định cụ thể, chặt chẽ quản lý cán bộ, đảng viên có hoạt động liên quan đến yếu tố nước có quy định thực khơng nghiêm Cơng tác bảo mật, giữ gìn bí mật nội bộ, bí mật quốc gia cịn nhiều sơ hở, thiếu sót Những năm qua xảy nhiều vụ lộ, lọt bí mật, tài liệu mật nghiêm trọng kể bí mật nội Đảng nhiều quan, đơn vị Trung ương địa phương Qua công tác nắm tình hình trị nội bộ, kiểm tra, theo dõi việc thực nhiệm vụ công tác bảo vệ trị nội thời gian qua cho thấy, số cấp ủy, người đứng đầu số địa phương, quan, đơn vị chưa nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng công tác bảo vệ trị nội tình hình mới, chưa quan tâm lãnh đạo, đạo thực có hiệu công tác này; việc sâu nghiên cứu nhằm đưa kinh nghiệm, giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác bảo vệ trị nội nhiệm vụ cần quan tâm Từ thực tiễn nêu trên, cán trực tiếp công tác Vụ Bảo vệ trị nội - Ban Tổ chức Trung ương, hàng ngày, hàng làm công tác bảo vệ trị nội bộ, tơi nhận thức sâu sắc vị trí, tầm quan trọng nhiệm vụ cơng tác bảo vệ trị nội Đảng ta tình hình Với kiến thức học, trước nhiệm vụ chun mơn, tơi mong muốn đóng góp phần nhỏ kiến thức vào cơng tác xây dựng Đảng, bảo vệ trị nội Đảng 6 Với ý nghĩa trên, tác giả chọn đề tài: “Cơng tác bảo vệ trị nội Đảng ta tình hình nay” làm chủ đề nghiên cứu cho Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đến có nhiều đề tài khoa học, sách, báo, tạp chí… viết cơng tác bảo vệ trị nội bộ; nhiên, cơng trình có phương pháp, nội dung, phạm vi tiếp cận khác nội dung hay đề cập tới giai đoạn khác cơng tác bảo vệ trị nội Đảng Tổng kết năm thực Quy định số 75-QĐ/TW ngày 25/4/2000 Bộ Chính trị khóa VIII “Một số vấn đề bảo vệ trị nội Đảng”, địa phương, ban, ngành có đánh giá chung: Vấn đề lịch sử trị ngày thu hẹp dần, vấn đề trị phát sinh, ngày phức tạp Đánh giá thực trạng tình hình trị nội Đảng, đặc biệt ý vấn đề trị theo yêu cầu Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao cơng việc khó, địi hỏi phải cơng phu Trong thực tế, việc xác định vấn đề trị cơng việc khó khăn, lúng túng - Năm 2004-2005, Ban Bảo vệ trị nội Trung ương chủ trì đề tài khoa học thuộc Hội đồng khoa học Ban Đảng: "Đấu tranh phịng chống hội trị tổ chức đảng" Kết nghiên cứu bước đầu nhận diện, hội trị, hội thực dụng, vụ lợi cán bộ, đảng viên quan đảng, nhà nước điều kiện đảng cầm quyền Đây hướng tiếp cận, khía cạnh nhìn nhận vấn đề trị - Ban Chỉ đạo đấu tranh chống "diễn biến hồ bình" lĩnh vực tư tưởng- văn hố Trung ương có Báo cáo “Cuộc đấu tranh chống âm mưu "diễn biến hồ bình" lực thù địch lĩnh vực tư tưởng- văn hoá thời kỳ đổi từ 1986 đến nay” (phát hành tháng 1/2005), cung cấp tình hình, cách nhìn nhận âm mưu, thủ đoạn chống phá lực thù địch - Đề tài "Hoạt động lực thù địch phá hoại nội giải pháp đảm bảo an ninh nội tình hình mới" (Mã số: KX.07.02) 7 thuộc Chương trình KX.07: "Âm mưu, ý đồ chiến lược hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia lực thù địch giai đoạn Đối sách ta, giai đoạn 2001-2005" Nội dung Đề tài có tác dụng tham khảo yếu tố bên tác động đến vấn đề trị - Đề tài khoa học độc lập cấp Nhà nước “Vấn đề trị cơng tác bảo vệ trị nội - Thực trạng giải pháp”, Mã số: ĐTĐL– 2006/16 đồng chí Phạm Văn Thọ, Uỷ viên Trung ương Đảng, Phó trưởng Ban Tổ chức Trung ương làm chủ nhiệm Đề tài xây dựng số khái niệm “chính trị nội bộ”, “bảo vệ trị nội bộ” khái niệm “vấn đề trị nay”; đánh giá thực trạng, nêu lên biểu “vấn đề trị nay” Kết nghiên cứu đề tài có tác dụng tham khảo quan trọng nội dung phương pháp tiếp cận vấn đề trị đảng cầm quyền Các đề tài nói nguồn tài liệu vô quý giá để tác giả nghiên cứu, tham khảo kế thừa Trong tình hình nay, giới khu vực có biến đổi khó lường; lực thù địch riết thực âm mưu “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ hòng phá hoại nội Đảng ta Chúng thực âm mưu "diễn biến hịa bình" tất mặt trị, quân sự, tư tưởng, tổ chức, kinh tế, văn hóa, xã hội Trong mặt trận chúng chống phá ta, mặt trận tư tưởng quan trọng thất bại mặt trận tất chiến thắng vô nghĩa Đây chiến lược vô thâm độc xảo quyệt, mà kẻ thù dốc sức thực Để tiếp tục bảo vệ Đảng, để Đảng đủ sức lãnh đạo đất nước bước vào thời kỳ đẩy tới bước cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, kỳ Đại hội, Đảng ta nhấn mạnh: Đặc biệt quan tâm làm tốt cơng tác bảo trị nội Đảng tình hình Trong Nghị quyết, Chỉ thị cơng tác xây dựng Đảng, Đảng ta nhấn mạnh vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác bảo vệ trị nội Đảng ta ln ln xác định bảo vệ trị nội 8 phận quan trọng công tác xây dựng Đảng, có quan hệ đến sống cịn Đảng chế độ Nhận thức rõ vai trị quan trọng cơng tác bảo vệ Đảng thành cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam thường xuyên coi trọng tăng cường công tác bảo vệ Đảng, điều kiện khó khăn phức tạp bước ngoặt cách mạng Việt Nam Xuất phát từ thực tế trên, việc chọn nội dung nghiên cứu “Cơng tác bảo vệ trị nội Đảng ta tình hình nay” vấn đề thiết thực, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác bảo vệ trị nội tình hình Mục đích, nhiệm vụ đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu - Phân tích vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác bảo vệ trị nội Đảng, phân tích thực trạng, số kết cơng tác bảo vệ trị nội Đảng thời gian qua - Từ đề xuất số giải pháp tăng cường thực nhiệm vụ bảo vệ trị nội tình hình nay, nhằm góp phần làm tốt cơng tác bảo vệ trị nội thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác bảo vệ trị nội bộ; yêu cầu tăng cường thực nâng cao chất lượng, hiệu công tác bảo vệ trị nội tình hình - Nghiên cứu khảo sát, đánh giá thực trạng tình hình trị nội cơng tác bảo vệ trị nội thời gian qua từ 2007 đến nay, rõ ưu điểm, khuyết điểm tồn tại, nguyên nhân học kinh nghiệm nhằm thực có hiệu cơng tác bảo vệ trị nội thời gian tới - Dự báo tình hình, đề xuất số giải pháp nhằm thực hiệu cơng tác bảo vệ trị nội tình hình đến năm 2020 9 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn thơng qua việc thực cơng tác bảo vệ trị nội cấp ủy đảng cấp quan chuyên trách bảo vệ trị nội hệ thống trị Đảng Tổ chức hoạt động Vụ Bảo vệ trị nội bộ, Ban Tổ chức Trung ương Phòng (bộ phận) Bảo vệ trị nội địa phương, đơn vị 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu thực tiễn giai đoạn gầy (từ năm: 2007 đến nay); phương hướng, giải pháp đề xuất luận văn có giá trị đến năm 2020, cụ thể: Nghiên cứu cơng tác bảo vệ trị nội Đảng từ năm 2007 đến nay, thông qua việc thực Quy định số 57-QĐ/TW, ngày 03/5/2007 Bộ Chính trị (Khóa X) “Một số vấn đề bảo vệ trị nội Đảng”; Hướng dẫn số 11HD/BTCTW, ngày 24/10/2007 Ban Tổ chức Trung ương thực Quy định số 57-QĐ/TW, ngày 03/5/2007 Bộ Chính trị Nghiên cứu việc thực Quyết định 69-QĐ/TW, ngày 25/7/2007 Ban Bí thư (Khóa X) ban hành Quy chế phối hợp thực công tác bảo vệ trị nội Ban Tổ chức Trung ương với quan liên quan Việc thực Thông báo Kết luận số 104-TB/TW, ngày 27/9/2012 Bộ Chính trị Hướng dẫn số 16-HD/BTCTW, ngày 26/11/2012 Ban Tổ chức Trung ương “về sách sử dụng quản lý cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử trị” Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận thực tiễn Dựa quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, nguyên tắc Đảng xây dựng Đảng, bảo vệ trị nội 10 10 Đảng; quán triệt, vận dụng quan điểm Đảng ta cơng tác bảo vệ trị nội Dựa thực tiễn xây dựng bảo vệ Đảng, vấn đề trị (lịch sử trị, trị nay) để nghiên cứu vấn đề đặt Nghiên cứu báo cáo tổng kết Đảng, Ban Tổ chức Trung ương báo cáo thực nhiệm vụ bảo vệ trị nội địa phương, đơn vị; kết nghiên cứu đề tài luận văn, luận án có liên quan; kết hợp khảo sát thực tế số địa phương, đơn vị 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận Chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử; phương pháp lịch sử lơgíc, kết hợp với phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích, trao đổi ý kiến đặc biệt coi trọng phương pháp tổng kết thực tiễn Đóng góp khoa học luận văn - Xác định rõ sở lý luận công tác bảo vệ trị nội Đảng Góp phần làm rõ thêm mục đích, yêu cầu nhiệm vụ cơng tác bảo vệ trị nội tình hình - Đánh giá thực trạng cơng tác bảo vệ trị nội thời gian từ năm 2007 đến nay; đưa số kinh nghiệm có giá trị từ thực tiễn thực nhiệm vụ cơng tác bảo vệ trị nội Dự báo tình hình đề xuất số giải pháp nhằm thực có hiệu cơng tác bảo vệ trị nội Đảng ta tình hình đến năm 2020 - Kết nghiên cứu luận văn cịn làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy, tập huấn cơng tác xây dựng Đảng bảo vệ trị nội Đảng Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Góp phần làm rõ thêm mục đích, u cầu nhiệm vụ cơng tác bảo vệ trị nội tình hình 10 101 101 KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT * Đối với cấp ủy đảng câp: Trong tình hình nay, lực thù địch riết thực âm mưu, thủ đoạn phá hoại nội ta biện pháp tinh vi, xảo quyệt lĩnh vực đời sống trị - xã hội Đề nghị cấp ủy đảng quan tâm thực tốt việc phối hợp với quan liên quan theo Quy chế phối hợp làm tốt việc nắm tình hình trị nội bộ, tình hình có liên quan đến cơng tác bảo vệ trị nội bộ, cần làm rõ thẩm quyền; phối hợp nhịp nhàng; phương pháp nắm tình hình trị nội cần chủ động, thường xuyên, kịp thời… Tính ổn định công tác, việc quản lý, tham mưu cho cấp ủy đảng, thái độ công tác đặc biệt tính chun nghiệp cao, địi hỏi tinh thơng nghiệp vụ kinh nghiệm thực tiễn Vấn đề “chính trị nay” nhạy cảm, tác động đến hoạt động Đảng, vận hành Nhà nước ổn định, phát triển xã hội Ban lãnh đạo cấp cao Đảng phải quan tâm đến vấn đề này, trực tiếp giải đạo giải cách cụ thể vấn đề Cần có biện pháp tổng thể lâu dài; đồng thời cần có giải pháp trước mắt, giải vấn đề cụ thể Thường xuyên quan tâm, đề phòng, ngăn ngừa, kịp thời phát hiện, giải tốt vấn đề “chính trị nay” Trên sở đó, cấp ủy đảng có trách nhiệm thường xun xem xét, nắm tình hình trị, giải vấn đề “chính trị nay” thuộc thẩm quyền, xây dựng ý thức trách nhiệm cán bộ, đảng viên việc đề phòng, phát hiện, đấu tranh khắc phục Khắc phục quan niệm cho bảo vệ trị nội giải vấn đề lịch sử trị cho cơng tác bảo vệ trị nội đối phó với lực thù địch bên ngồi, công việc thuộc nghiệp vụ quan chức Công an, Quân đội Bảo vệ trị nội bao hàm hai phạm vi, hai phương diện Lịch sử trị vấn đề liên quan đến chế độ cũ, thời kỳ đấu tranh giành quyền giải phóng đất nước 101 102 102 vấn đề thuộc nội lịch sử phát triển Đảng Chính trị vấn đề trị Đảng xảy ra, xảy làm suy giảm, đe dọa vị trí, vai trò lãnh đạo, vai trò cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, đe dọa tồn vong chế độ, nhà nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính trị có hai nhân tố, vấn đề bên nội Đảng, Nhà nước, cán bộ, đảng viên Đảng; hai vấn đề bên ngoài, chống đối, phá hoại lực thù địch Trong bảo vệ trị nội bộ, vấn đề trị mang ý nghĩa sống Đảng, chế độ Giải vấn đề trị yêu cầu thiết, việc làm cần kíp nhằm xây dựng Đảng thật sạch, vững mạnh, giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng, bảo đảm ổn định trị, thực thắng lợi cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Vấn đề trị phức tạp, nhạy cảm, vấn đề thuộc nội dung công tác xây dựng Đảng Tuy nhiên, giải vấn đề trị cần phải xem xét, tiếp cận góc độ bảo vệ trị nội Trong quan Công an, Quân đội quan tâm ngăn chặn yếu tố từ bên ngồi tác động vào trách nhiệm quan Bảo vệ trị nội phải phát sớm, làm tốt cơng tác phịng ngừa vấn đề từ bên nội Chính vậy, giai đoạn cần phải có quan chuyên trách trực thuộc cấp ủy, cấp ủy giao chủ trì, nghiên cứu, tham mưu cho cấp ủy việc thực công tác bảo vệ trị nội mà trọng tâm xem xét giải vấn đề trị Đề nghị Ban Bí thư số nội dung sau: Ban hành quy định thay Quy định số 57-QĐ/TW, ngày 03/5/2007 để hướng dẫn nhằm tăng cường cơng tác bảo vệ trị nội tình hình - Chỉ đạo quan bảo vệ pháp luật việc cung cấp, trao đổi thơng tin cán bộ, đảng viên có dấu hiệu vi phạm pháp luật liên quan đến tiêu 102 103 103 chuẩn trị, phẩm chất đạo đức lối sống với quan bảo vệ trị nội bộ, tạo điều kiện cho công tác quản lý cán bộ, đảng viên; chủ động việc ngăn chặn xử lý kịp thời cán đảng viên có dấu hiệu vi phạm Đối với trường hợp vi phạm nghiêm trọng đến mức phải bắt giữ để xử lý theo pháp luật thơng báo kịp thời cho quan bảo vệ trị nội để phối hợp giải - Chỉ đạo cấp ủy, tổ chức Đảng từ Trung ương đến sở, từ đến Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XII, tiến hành rà sốt trị nội (đặc biệt vấn đề trị nay, kể tiêu chuẩn đạo đức, lối sống) cán thuộc diện quy hoạch, dự kiến bố trí vào cấp ủy cấp, cán cấp chiến lược… - Chỉ đạo Ban Tuyên giáo Trung ương quan chức tăng cường công tác quản lý hoạt động thông tin đại chúng, đặc biệt hoạt động báo chí, xuất Đây lĩnh vực quan trọng, nhạy cảm, tác động trực tiếp đến tư tưởng cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân dễ bị lực chống đối, thù địch khai thác, lợi dụng công cụ hữu hiệu để chống phá Đảng, Nhà nước ta Tăng cường công tác thông tin đối ngoại, kịp thời đập tan luận điệu tuyên truyền, xuyên tạc lực thù địch nhằm mục đích chống phá Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta - Chỉ đạo Ban Cán đảng Bộ Ngoại giao phối hợp với quan liên quan sớm nghiên cứu, tham mưu ban hành quy định quản lý cán bộ, đảng viên nước quan hệ, tiếp xúc với tổ chức, cá nhân có yếu tố nước ngồi thay Quy định số 17-QĐ/TW ngày 10-12-1996 Bộ Chính trị quy định có số nội dung khơng cịn phù hợp với tình hình Tăng cường cơng tác quản lý cán bộ, đảng viên, lưu học sinh cơng tác, học tập nước ngồi theo mơ hình phù hợp, không để lực thù địch, quan đặc biệt nước ngồi lợi dụng, móc nối, lôi kéo làm việc cho chúng - Chỉ đạo tỉnh ủy, thành ủy, ban đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng, 103 104 104 chỉnh đốn Đảng Trước mắt, tập trung thực nghiêm túc, có hiệu NQTW khóa XI Khẩn trương có biện pháp khắc phục cho tình trạng thiếu dân chủ, dân chủ, lợi dụng dân chủ; tình trạng bè phái gây đồn kết nội ban lãnh đạo ngành, địa phương, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, sức chiến đấu tổ chức Đảng đảng viên, tạo chuyển biến rõ nét công tác xây dựng Đảng, công tác cán 104 105 105 KẾT LUẬN Lịch sử phong trào cộng sản giới cho thấy: trình xây dựng, phát triển phải luôn đấu tranh với chống phá từ bên ngoài, với lực thù địch giai cấp vô sản; đồng thời, phải vượt lên mình, đấu tranh với tự thối hố, tha hố, “tự làm mình”, tự huỷ hoại từ bên Trận cuồng phong trị vào thập niên cuối kỷ XX, làm tan rã CNXH Liên Xô nước Đông Âu… cho thấy đường quanh co, khúc khuỷu muôn dặm cách mạng xã hội chủ nghĩa Những diễn biến khơn lường đưa đến bước thối trào phong trào cộng sản quốc tế lịch sử đương đại cảnh tỉnh nghiêm khắc người Cộng sản Sự mát, thất bại nguyên sâu sa dẫn đến tan rã đảng trị, nhà nước, chế độ xây dựng nên từ Cách mạng vĩ đại Từ cho cách nhìn nhận, tiếp cận vấn đê trị đảng cầm quyền cơng tác bảo vệ trị nội Đảng Thực tế soi dọi vào hoạt động Đảng Cộng sản Việt Nam 20 năm thực đường lối đổi để có nhận thức mới, đổi tư cơng tác bảo vệ trị nội thời kỳ phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa, hội nhập quốc tế Trong cơng tác bảo vệ trị nội Đảng, có hai phạm vi, hai phương diện Lịch sử trị vấn đề liên quan đến chế độ cũ, thời kỳ đấu tranh giành quyền, giải phóng đất nước; Chính trị vấn đề nảy sinh Đảng nắm quyền, lãnh đạo xây dựng chế độ Tuy nhiên, lịch sử trị với trị khơng có “bức tường thành” ngăn cách, có liên quan, tác động lẫn Cơng tác bảo vệ Đảng, bảo vệ trị nội Đảng gắn liền với trình phát triển Đảng Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam q trình xây dựng, trưởng thành khơng ngồi quy luật xây dựng, phát triển đảng trị 105 106 106 Bài học kinh nghiệm từ tan rã Đảng Cộng sản Liên Xô giúp có nhận thức đầy đủ nội dung, nhiệm vụ bảo vệ trị nội Đảng thời kỳ Vấn đề “chính trị nay” thực có ý nghĩa sống cịn Đảng, chế độ Vấn đề trị xuất phát từ thân Đảng, đời sống trị Đảng, tổ chức hoạt động Đảng cầm quyền “Chính trị vấn đề trị Đảng, hành, xảy ra, làm suy giảm, đe dọa vị trí, vai trị lãnh đạo, vai trò cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, đe doạ tồn vong chế độ, Nhà nước ta Chính trị có hai nhân tố, vấn đề thuộc bên trong, nội Đảng, nhà nước, cán bộ, đảng viên Đảng; vấn đề bên ngoài, chống đối phá hoại lực thù địch Trong hai nhân tố đó, nhân tố bên giữ vai trò quan trọng, định” Nhận thức đắn vấn đề “chính trị nay” để thực tốt cơng tác bảo vệ trị nội thời kỳ Thực tế gần 30 năm đổi tình hình trị giới - biến động có tính dây chuyền Trung Đơng, Châu Phi cho thấy: vấn đề trị nội quốc gia tác động trực tiếp đến an ninh, tồn vong chế độ Vấn đề đặt phải nắm tình hình, tham mưu, đề xuất biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, xem xét, giải tận gốc yếu tố nảy sinh Trong điều kiện thực tế nước ta, phải thực đầy đủ, đắn “chính sách sử dụng quản lý cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử trị” Quản lý sử dụng cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử trị thuộc quan hệ gia đình bên vợ bên chồng, có vấn đề lịch sử trị gia đình nói chung để phát huy cống hiến, đóng góp cán bộ, đảng viên, động viên nguồn lực toàn xã hội, phát huy đại đồn kết tồn dân tộc Mặt khác, nhìn nhận vấn đề lịch sử; vấn đề, việc lịch sử không làm sáng tỏ, giải rõ ràng nảy sinh xúc, phát sinh “vấn đề trị nay” Những kinh nghiệm lịch sử việc xem xét, 106 107 107 giải vấn đề trị nhiều quốc gia giải mối quan hệ qua lại lịch sử trị với trị Trong tình hình nay, nhiệm vụ bảo vệ trị nội khó khăn, phức tạp Trước diễn biến tình hình nước quốc tế, cơng tác bảo vệ trị nội giai đoạn đặt nhiều vấn đề buộc phải quan tâm giải Chủ động, kịp thời đấu tranh ngăn chặn xử lý nghiêm trường hợp cán bộ, đảng viên vi phạm tiêu chuẩn trị, đạo đức lối sống, vi phạm quy định Đảng Pháp luật Nhà nước Xây dựng Đảng thật sạch, vững mạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân yếu tố định thành công công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ Chuyển mạnh trọng tâm công tác bảo vệ trị nội sang nắm giải vấn đề trị bao gồm vấn đề nêu Quy định số 57-QĐ/TW (từ điểm 1.5 đến điểm 1.18) vấn đề nảy sinh nội Đảng “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” phận cán bộ, đảng viên Khi vấn đề lịch sử giải giai đoạn phát triển đất nước, nhiều vấn đề thuộc trị nội Đảng tiếp tục nảy sinh có diễn biến phức tạp Đây vấn đề khó, phức tạp lại vấn đề quan trọng, cốt yếu cơng tác bảo vệ trị nội Quy định số 57-QĐ/TW, ngày 03/5/2007 Bộ Chính trị đề cập nhiều nội dung liên quan đến trị Tuy nhiên, thực tiễn công tác bảo vệ trị nội cho thấy vấn đề khó nắm bắt cịn nhiều điểm cần phải tiếp tục làm sáng tỏ từ xác định nội dung cụ thể đến phương pháp nhận diện, xử lý Có vấn đề có quy định Đảng xác định để đưa kết luận xảy nhiều thực tiễn, chí thường xuyên, phổ biến, ví dụ hội trị Cần phải xác định rõ hội trị, biểu hội trị, làm để nhận biết kết luận trường hợp hội trị… Có vấn đề cần phải làm rõ lý luận thực tiễn, ví dụ vấn đề tham nhũng, từ hội 107 108 108 thực dụng chuyển sang hội trị Hiện nay, nhiều ý kiến cho tham nhũng hành vi kinh tế khơng phải hành vi trị không thuộc phạm vi điều chỉnh quan bảo vệ trị nội Nhưng xét góc độ trị, tham nhũng xảy cá biệt vài trường hợp, vài quan, địa phương khơng phải vấn đề trị tham nhũng xảy nhiều nơi, nhiều cấp, nhiều quan, đơn vị, địa phương rõ ràng trở thành vấn đề trị Đảng Và vậy, vấn đề trị Đảng quan bảo vệ trị nội phải có trách nhiệm xem xét giải với quan chuyên môn khác Đảng Gắn cơng tác bảo vệ trị nội với công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Chăm lo xây dựng máy hệ thống trị sạch, vững mạnh Tiếp tục thực có hiệu chủ trương, đường lối Đảng cơng tác xây dựng Đảng, đặc biệt bốn nhóm giải pháp nêu Nghị Trung ương (khóa XI) Trong xu hội nhập ngày sâu, rộng, hoạt động cán bộ, đảng viên có liên quan đến yếu tố nước diễn phức tạp, khó quản lý Đây điều kiện thuận lợi để lực thù địch, quan đặc biệt nước ngồi tăng cường hoạt động nhằm lơi kéo, mua chuộc, khống chế cán đảng viên hoạt động cho chúng Cơng tác quản lý cán bộ, đảng viên có hoạt động liên quan đến yếu tố nước đặt nhiều vấn đề cần phải giải (từ việc bổ sung, ban hành quy chế, quy định đến việc tổ chức thực lĩnh vực này), nhằm bảo vệ cán bộ, đảng viên, ngăn chặn, phát xử lý kịp thời trường hợp tham gia hoạt động tiếp tay cho hoạt động chống phá ta lực thù địch Ngồi cơng tác quản lý cán bộ, đảng viên có yếu tố nước ngồi, việc theo dõi, quản lý lưu học sinh, người Việt Nam làm việc, học tập nước vấn đề cần quan tâm ý Theo thống kê, có 100.000 lưu học sinh Việt Nam học tập 30 nước vùng lãnh thổ, hàng năm có khoảng 500.000 người lao động làm việc theo hợp đồng 45 nước vùng 108 109 109 lãnh thổ Đây nhóm đối tượng mà quan đặc biệt nước ngoài, lực thù địch tập trung móc nối, lơi kéo nhằm phục vụ cho âm mưu hoạt động chúng ngồi nước Nắm tình hình trị nội khâu yếu cơng tác bảo vệ trị nội nay, đặc biệt vấn đề liên quan đến trị Nhiều vấn đề liên quan đến cán bộ, đảng viên diễn hàng ngày tổ chức đảng, người đứng đầu không nắm được, vấn đề thuộc tư tưởng trị, đạo đức lối sống, ảnh hưởng đến công tác quản lý, đánh giá cán bộ, đảng viên Điều đáng lưu ý quan chuyên trách làm công tác bảo vệ trị nội khơng thường xun theo dõi, quản lý cán bộ, đảng viên nên thụ động việc xem xét, phát xử lý kịp thời trường hợp có vấn đề trị Vừa qua, cấp ủy tiến hành thực sổ ghi chép tình hình trị nội q trình triển khai thực gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, hiệu thấp Do đó, cơng tác quản lý cán bộ, đảng viên, cần tiếp tục nghiên cứu có biện pháp thích hợp để thực có hiệu cơng tác nắm tình hình trị nội Chức quan trọng công tác bảo vệ trị nội ngăn chặn, khơng để phần tử hội, phản động, thối hóa biến chất… chui vào hàng ngũ Đảng, giữ vị trí lãnh đạo, quản lý Thực hiệu Quy định số 69-QĐ/TW, Ban Bí thư, quan tăng cường phối hợp thực nhiệm vụ bảo vệ trị nội nhằm phát cán bộ, đảng viên có dấu hiệu vi phạm cần trao đổi, cung cấp thơng tin cho quan bảo vệ trị nội để phục vụ cho công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ cán đảng viên (kể thơng tin chưa có kết luận) Tình hình trị nội tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, nhiều vấn đề nảy sinh địi hỏi cơng tác bảo vệ trị nội phải tiếp tục đổi tổ chức máy, nội dung, phương thức hoạt động Nhằm thực khẩn trương, nghiêm túc Chỉ thị số 39-CT/TW Bộ Chính trị, khẩn 109 110 110 trương kiện toàn tổ chức máy, nâng cao hiệu hoạt động quan bảo vệ trị nội cấp Thực tiễn ngày khẳng định rõ, bảo vệ trị nội nhiệm vụ quan trọng có ý nghĩa sống Đảng, chế độ Thực nhiệm vụ, cơng tác bảo vệ trị nội trách nhiệm toàn Đảng, trước hết cấp ủy đảng Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa, hội nhập quốc tế tình hình giới có biến động phức tạp, địi hỏi phải tăng cường cơng tác bảo vệ trị nội Quan tâm tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên trách nhiệm cấp uỷ đảng, kiện tồn đội ngũ cán làm cơng tác bảo vệ trị nội Bản thân cán làm cơng tác bảo vệ trị nội phải không ngừng phấn đấu, rèn luyện, nâng cao phẩm chất cách mạng trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực công tác đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cơng tác bảo vệ trị nội thời kỳ Với tư sáng tạo, độc lập, tự chủ, vững vàng quan điểm chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh tinh thần đổi mới, Đảng thực tự chỉnh đốn, đổi mới, giải có kết vấn đề “chính trị nội bộ”, “chính trị nay” Đó yếu tố quan trọng để xây dựng Đảng ta ngày vững mạnh, thật đội tiên phong tiêu biểu cho lương tâm, đạo đức, trí tuệ danh dự dân tộc./ 110 111 111 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: Cơng tác bảo vệ trị nội Đảng ta tình hình Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mã số: 60 31 02 03 Người hướng dẫn khoa học: TS Quản Minh Cường Tác giả luận văn: Phạm Thị Bích Nguyệt Cơng tác bảo vệ Đảng, bảo vệ trị nội Đảng gắn liền với trình đời Đảng Nhận thức rõ vai trị quan trọng cơng tác bảo vệ Đảng thành cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam thường xuyên coi trọng tăng cường công tác bảo vệ Đảng, điều kiện khó khăn phức tạp bước ngoặt cách mạng Việt Nam Trong tình hình nay, nhiệm vụ bảo vệ trị nội Đảng khó khăn, phức tạp Trước diễn biến tình hình nước quốc tế, cơng tác bảo vệ trị nội giai đoạn đặt nhiều vấn đề buộc phải quan tâm giải Trong công tác bảo vệ trị nội Đảng, có hai phạm vi, hai phương diện là: Lịch sử trị trị Lịch sử trị vấn đề liên quan đến chế độ cũ, thời kỳ đấu tranh giành quyền, giải phóng đất nước; trị vấn đề nảy sinh Đảng nắm quyền, lãnh đạo xây dựng chế độ Tuy nhiên, lịch sử trị với trị khơng có “bức tường thành” ngăn cách, có liên quan tác động lẫn Chủ động, kịp thời đấu tranh ngăn chặn xử lý nghiêm trường hợp cán bộ, đảng viên vi phạm tiêu chuẩn trị, đạo đức lối sống, vi phạm quy định Đảng Pháp luật Nhà nước; xây dựng Đảng thật sạch, vững mạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân yếu tố định thành công công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ Với kết cấu chương: 111 112 112 Chương 1: Một số vấn đề lý luận cơng tác bảo vệ trị nội Đảng ta Chương 2: Cơng tác bảo vệ trị nội Đảng ta thời gian qua (2007 - 2014) - Thực trạng, nguyên nhân vấn đề đặt Chương 3: Dự báo tình hình, phương hướng số giải pháp nhằm thực có hiệu cơng tác bảo vệ trị nội Đảng ta tình hình Luận văn làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn cơng tác bảo vệ trị nội Đảng ta tình hình nay, góp phần xây dựng bảo vệ Đảng ta ngày sch, vng mnh./ 112 113 113 TàI liệu tham khảo Báo cáo tổng kết thực Quy định s 75-QĐ/TW, ngày 25/4/2000 Bộ Chính trị Báo cáo sơ kết năm thực Quyết định 69-QĐ/TW Ban BÝ th việc ban hành Quy chế phối hợp thực nhiệm vụ bảo vệ trị nội Ban Tổ chức Trung ương với Ban Tuyên giáo Trung ương, Uỷ ban Kiểm tra Trung ương, Đảng uỷ Quân Trung ương (nay Quân uỷ Trung ương), Đảng uỷ Công an Trung ương Ban Cán Đảng Bộ Ngoại giao Báo cáo sơ kết năm thực Quy định 57-QĐ/TW, ngày 03/5/2007 Bộ Chính trị “Một số vấn đề bảo vệ trị nội Đảng” C.Mác-Ph.Ăngghen tuyển tập, NXB Sự thật, Hà Nội 1980 ChØ thÞ sè 23-CT/TW, ngày 12/6/1993 Bộ Chính trị (Khoá VIII) Tăng cờng công tác bảo vệ trị nội tình hình Chỉ thị 39-CT/TW ngày 14/8/1998 Bé ChÝnh trÞ "V/v thùc hiƯn mét sè nhiƯm vơ cấp bách công tác bảo vệ trị nội bộ" Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 18/8/2014 Bộ Chính trị Tăng cờng công tác bảo vệ trị nội tình hình nay" Di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh Nhà xuất Chính trị quốc gia Năm 1999 Hồ Chí Minh Toà tập, Nhà xuất Chính trị Quốc gia-Sự thật Hµ Néi 2002 113 114 114 10 Híng dÉn sè 11-HD/BTCTW, ngày 24/10/2007, Ban Tổ chức Trung ơng Hớng dẫn thực Quy định số 57QĐ/TW, ngày 03/5/2007 Bộ Chính trị Một số vấn đề bảo vệ trị nội Đảng 11 Quy định s 75-QĐ/TW ngày 25/4/2000 Bộ Chính trị (Khoá VIII) Quy định số vấn đề bảo vệ trị nội Đảng 12 Quy định số 57-QĐ/TW, ngày 03/5/2007 Bộ Chính trị (Khoá X) Một số vấn đề bảo vệ trị nội Đảng 13 Quyết định số 69-QĐ/TW, ngày 25/7/2007 Ban Bí th ban hành Quy chế phối hợp thực nhiệm vụ bảo vệ trị nội Ban Tổ chức Trung ¬ng víi đy ban KiĨm tra Trung ¬ng, Ban Tuyªn giáo Trung ơng, Đảng ủy Công an Trung ơng, Đảng ủy Quân Trung ơng (nay l Quõn y Trung ng), Ban Cán Đảng Bộ Ngoại giao 14 Thông báo Kết luận số 104-TB/TW, ngày 27/9/2012 Bộ Chính trị sách sử dụng quản lý cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử trị 15 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VIII, IX, X, XI NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội: 1996, 2001, 2006, 2011 16 Tài liệu tập huấn công tác bảo vệ trị nội bộ, Ban Tổ chức Trung ơng Xuất năm 2011 17 VI.Lờnin ton tập, NXB Tiến Mátxcơva 1980 18 Tham khảo cơng trình xuất tác giả đề cập đến vấn đề bảo vệ trị nội Đảng: Tạp chí Xây dựng Đảng, Bản tin Bảo vệ 114 115 115 trị nội bộ; số chuyên đề, đề tài nghiên cứu khoa học công tác bảo vệ trị nội Đảng 115 ... hiệu cơng tác bảo vệ trị nội Đảng ta tình hình Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC BẢO VỆ CHÍNH TRỊ NỘI BỘ CỦA ĐẢNG TA 1.1 Một số khái niệm bảo vệ trị nội Đảng Bảo vệ Đảng: Bảo vệ Đảng chống... tác bảo vệ trị nội tron tình hình nay, ngày 18/8/2014 Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 39CT/TW “Về tăng cường công tác bảo vệ trị nội tình hình nay? ?? Chỉ thị nhấn mạnh: Bảo vệ trị nội nội dung... tình hình Trong Nghị quyết, Chỉ thị công tác xây dựng Đảng, Đảng ta nhấn mạnh vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác bảo vệ trị nội Đảng ta ln ln xác định bảo vệ trị nội 8 phận quan trọng công