TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TUẦN HOÀN TRÊN THẾ GIỚI VÀ ở VIỆT NAM HIỆN NAY

lOMoARcPSD|9242611 BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH □□ TIỂU LUẬN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TUẦN HOÀN TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Hà Nội ngày 25 tháng 11 năm 2021 lOMoARcPSD|9242611 Phần MỞ ĐẦU Tính cấp thiết vấn đề Xã hội ngày phát triển hình thành nhiều vấn đề nan giải q trình phát triển Nền kinh tế tuyến tính vận hành dịng chảy, biến nguồn tài nguyên thiên nhiên thành vật liệu sản phẩm bán thông qua loạt bước tạo thêm giá trị gia tăng, theo xu hướng bán nhiều tốt, dẫn tới hoang phí sử dụng nguồn tài nguyên thị trường thường bão hòa Sự gia tăng nhu cầu nguyên liệu thô, nguồn nguyên liệu ngày cạn kiệt, đặc biệt nguồn tài nguyên khoáng sản, nguồn tài nguyên tái tạo Các quốc gia phụ thuộc nước khác nguyên liệu thô Sự phụ thuộc dẫn đến căng thẳng trị tồn cầu Chất lượng môi trường sống ngày giảm đến mức báo động, tác động đến biến đổi khí hậu (phát thải khí nhà kính, đặc biệt CO2) làm gia tăng q trình biến đổi khí hậu cực đoan, gây nên hậu nghiêm trọng Giải phát tối ưu, bền vững đề nhằm giải vấn đề khan nguyên liệu, sử dụng lượng bền vững, hạn chế rác thải tối đa cơng đoạn vịng đời sản phẩm, tái sử dụng nguyên vật liệu có sẵn,… thực mơ hình kinh tế – kinh tế tuần hồn Việc áp dụng mơ hình kinh tế tuần hồn địi hỏi đầu tư đáng kể nguồn nhân lực khoa học có trình độ, tăng tính cạnh tranh cho kinh tế Gần đây, Bộ Tài nguyên Môi trường, cho biết chuyển dịch từ kinh tế thẳng (mơ hình kinh tế sử dụng có trình sản xuất- sử dụng- loại bỏ, gây lãng phí ngun liệu) sang kinh tế tuần hồn trở thành xu hướng toàn cầu Trong bối cảnh nay, việc chuyển đổi từ kinh tế thẳng sang kinh tế tuần hoàn thiết yếu tất quốc gia giới, không ngoại trừ Việt Nam Vì em lựa chọn chủ đề nghiên cứu “ Phát triển kinh tế tuần hoàn giới Việt Nam nay” Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu lợi ích, quy trình, hội thách thức thực phát triển mô hình kinh tề tuần hồn lOMoARcPSD|9242611 Đối tượng nghiên cứu Các khía cạnh mơ hình kinh tế tuần hoàn Phạm vi nghiên cứu Phạm vi: Trên giới Việt Nam Thời gian: 1990- Phần NỘI DUNG I LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TUẦN HOÀN II Một số khái niệm liên quan 1.1 Khái niệm kinh tế tuần hoàn Kinh tế tuần hoàn (KTTH- Cricular economy) cách tiếp cận phát triển kinh tế hơn, hướng tới việc kêt nối điểm cuối q trình, chí khơi phục tái tạo vật chất cuối vòng khai thác, sản xuất, phân phối tiêu dùng, giữ cho vật chất sử dụng lâu (Hình 1) Hình 1(Nguồn: Dựa theo DeCourcey (2016)) Khái niệm Kinh tế tuần hoàn sớm đưa từ năm 60 70 kỷ trước số nhà kinh tế môi trường kinh tế sinh thái (Stahel &RedayMulvey, 1976) Trải qua nhiều năm, khái niệm có nhiều bước phát triển hồn thiện Ngày nay, sau: hiểu Kinh tế tuần hồn lOMoARcPSD|9242611 KTTH ột hệ thống có tính tái tạo khôi phụcthong qua kế hoạch thiết kế chủ động Nó thay khái niệm “kết thúc vịng đời” vật liệu khái niệm khôi phục, chuyển hướng sử dụng lượng tái tạo, khơng dùng hóa chất độc hại gây tổn hại đến việc tái sử dụng hướng tới giảm thiểu chất thải thông qua thiết kế vật liệu, sản phẩm, hệ thống kỹ thuật mơ hình kinh doanh phạm vi (Ellen MacArthur Foundation, 2012, p.7) 1.2 Bản chất KTTH Bản chất KTTH tính khơi phục (Restorative) tính tái tạo (Regenerative), với nội hàm sau: (i) Bảo tồn phát triển vốn tự nhiên thơng qua việc kiểm sốt hợp lý tài nguyên phục hồi cân tài nguyên phục hồi, nguồn lượng tái tạo (ii) Tối ưu hóa lợi tức tài nguyên cách tuần hoàn sản phẩm vật liệu nhiều chu trình kỹ thuật sinh học (iii) Nâng cao hiệu suất chung toàn hệ thống cách rõ thiết kế ngoại ứng tiêu cực (thiết kế chất thải, thiết kế ô nhiễm) [5] Từ nội hàm này, hoạt động chi tiết cần thực tổng hợp khung ReSOLVE, gồm nhóm Tái tạo (Regenerate), Chia sẻ (Share), Tối ưu (Optimise), Quay vòng (Loop), Ảo hóa (Virtualise) Trao đổi (Exchange) [6] Các nội dung KTTH phát triển tương đối phức tạp so với nghĩa tuần hồn ban đầu Vì vậy, cần lưu ý số điểm sau để hiểu đầy đủ khái niệm KTTH nay: - KTTH đem lại lợi ích kinh tế Thật vậy, thực KTTH khơng phải hi sinh lợi ích kinh tế để đạt mục tiêu môi trường, mà thực KTTH có tác động tích cực việc tạo việc làm, cạnh tranh kinh tế, tiết kiệm tài nguyên lượng, giúp gia tăng lợi ích doanh nghiệp xã hội - KTTH xử lý chất thải, ngược lại, KTTH hướng tới việc “thiết kế chất thải” (Designing waste), tức quy trình sản xuất phải thay đổi từ đầu, tính tốn cho chất thải tạo tái lOMoARcPSD|9242611 sử dụng, tái chế mức độ cao nhất, trở lại thành đầu vào cho sản xuất [7] Thậm chí, Ellen MacArthur Foundation cho khơng tồn khái niệm chất thải KTTH [4] - KTTH khơng phải mơ hình đồng cho kinh tế, mà kinh tế có chứa nhiều mơ hình KTTH (mơ hình tuần hồn vật liệu sản xuất sản phẩm, mơ hình tuần hồn chuỗi cung ứng, mơ hình tuần hồn tiêu dùng, hành động nhỏ nhất,…) - Nhà nước đóng vai trị kiến tạo, doanh nghiệp động lực trung tâm KTTH, tổ chức người dân có vai trị quan trọng việc thực KTTH [8] - KTTH mục tiêu hướng đến mà cách thức, đường để hướng đến phát triển bền vững Vì thế, khơng có tiêu chí để xác định hay đánh giá quốc gia, thành phố “đã KTTH hay chưa” Các tiêu, số KTTH tiêu để theo dõi trình thực KTTH, để đánh giá, xếp hạng [9] III Lợi ích phát triển kinh tế tuần hoàn Các nguyên tắc kinh tế tuần hoàn Thiết kế để tái sử dụng: Rác thải không tồn thành phần sinh học hóa học sản phẩm thiết kế cho đưa chúng vào tái sử dụng chu trình Nói cách khác, phân tách và/hoặc tái sử dụng thành phần Khả linh động nhờ đa dạng: Các hệ thống có kết nối nội đa dạng thường có sức chống chịu cao linh động trước tác động bất ngờ từ ngoại cảnh Trong kinh tế, để có linh động đó, cần phải có đa dạng loại hình doanh nghiệp, mơ hình kinh doanh hệ thống sản xuất, đồng thời mạng lưới kinh doanh phải có mối quan hệ tương hỗ lẫn với nhiều nhà cung cấp khách hàng khác Các hệ sinh thái tự nhiên ví dụ minh họa sống động cho hệ thống sản xuất linh động lOMoARcPSD|9242611 Sử dụng lượng từ nguồn vô tận: Để giảm tải tổn thất sản phẩm (bằng cách tái chế nâng cấp), cần phải sử dụng thêm lượng Có hai nguồn lượng ln sẵn có: lượng (năng lượng tái chế) sức lao động Chỉ đáp ứng điều kiện kinh tế tuần hoàn cách sử dụng nguồn lượng tái chế Tư hệ thống: Tư hệ thống tập trung vào hệ thống phi tuyến tính, đặc biệt vịng lặp phản hồi (feedback loop – cấu trúc hệ thống đầu mắt xích cấu trúc có tác động lên đầu vào mắt xích đó) Trong hệ thống này, kết hợp nhân tố môi trường không chắn với phản hồi trước nhân tố thường mang lại kết khó dự đốn trước Tuy nhiên, để tìm hiểu cách tối ưu hóa hệ thống này, cần phải cân nhắc đến mối quan hệ chúng đường nguyên liệu chu trình sản xuất Để làm điều này, cần phải có định hướng lâu dài Tại nhiều cấp độ quy mô khác kinh tế tuần hoàn, hệ thống hoạt động tác động lẫn nhau, từ xuất mối quan hệ phụ thuộc tạo nên vòng lặp phản hồi giúp củng cố cho tính linh động kinh tế tuần hoàn Nền tảng sinh học: Càng ngày có nhiều hàng hóa tiêu dùng tạo nên từ nguyên liệu sinh học trình sử dụng chúng diễn dựa quy tắc “phân tầng”: thành phần sinh học sử dụng cho nhiều mục đích khác trước quay trở chu trình sinh Từ ngun tắc mơ hình kinh tế tuần hồn ta thấy lợi ích phát triển mơ hình bao gồm: tiết kiệm tài ngun, bảo vệ mơi trường, thúc đẩy phát triển kinh tế, lợi ích xã hội -Đối với quốc gia: Phát triển kinh tế tuần hoàn thể trách nhiệm quốc gia giải thách thức tồn cầu nhiễm mơi trường, biến đổi khí hậu, đồng thời nâng cao lực, sức cạnh tranh kinh tế Kinh tế tuần hoàn giúp tận dụng nguồn nguyên vật liệu qua sử dụng thay tiêu tốn chi phí xử lý; giảm thiểu khai thác tài nguyên thiên lOMoARcPSD|9242611 nhiên, tận dụng tối đa giá trị tài nguyên; hạn chế tối đa chất thải, khí thải mơi trường - Đối với xã hội: Kinh tế tuần hoàn giúp giảm chi phí xã hội quản lý, bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu; tạo thị trường mới, hội việc làm mới, nâng cao sức khỏe người dân - Đối với doanh nghiệp: Kinh tế tuần hồn góp phần giảm rủi ro khủng hoảng thừa sản phẩm, khan tài nguyên; tạo động lực để đầu tư, đổi cơng nghệ, giảm chi phí sản xuất, tăng chuỗi cung ứng Đặc tính kinh tế tuần hồn biến rác thải ngành thành nguồn tài nguyên ngành kia, đồng thời góp phần làm giảm phát thải khí nhà kính biến đổi khí hậu Theo Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên hợp quốc (UNIDO), kinh tế tuần hoàn giảm đáng kể tác động tiêu cực đến môi trường, bảo vệ hệ sinh thái sức khỏe người nhờ quy trình sản xuất “xanh” Mơ hình kinh tế tuần hồn đưa phần tồn chất thải vịng sản xuất cũ, cấu trúc lại sử dụng lại, đó, góp phần giảm tiêu thụ nguyên liệu, thu hồi chất thải cho đầu vào sản xuất, giảm chi phí sản xuất cho doanh nghiệp Đặc biệt giúp quốc gia tránh lệ thuộc vào kinh tế bên ngoài, nguyên liệu nhiên liệu phục vụ sản xuất quốc gia khan tài nguyên thiên nhiên Phát triển kinh tế tuần hoàn trở thành xu hướng quốc gia, nguồn tài nguyên giới ngày cạn kiệt Trong năm gần đây, số quốc gia tiên phong việc tái sử dụng nguồn tài nguyên cách hiệu thông qua phát triển kinh tế tuần hoàn như: Thụy Điển, Anh, Pháp, Canada, Hà Lan, Thụy Sỹ, Phần Lan, Trung Quốc, Hàn Quốc, Singapore, Malaysia… lOMoARcPSD|9242611 Các cấp độ phát triển kinh tế tuần hoàn Ở cấp độ thấp, kinh tế tuần hoàn tập trung vào trình sản xuất doanh nghiệp mặt hàng nông sản, nhà sản xuất khuyến khích yêu cầu áp dụng phương pháp sản xuất thiết kế sinh thái Ở cấp độ cao, cấp độ doanh nghiệp, toàn cơng đoạn q trình sản xuất thiết kế khơng có chất thải đưa mơi trường Chất thải giảm thiểu tối đa, tái sử dụng tái chế IV Thực trạng phát triển kinh tế tuần hoàn giới việt nam 1.Trên giới Tại châu Âu, Liên minh châu Âu (EU) thông qua Kế hoạch hành động kinh tế tuần hoàn vào năm 2015, bao gồm biện pháp thúc đẩy trình chuyển đổi sang kinh tế tuần hoàn, tăng sức cạnh tranh toàn cầu, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững tạo việc làm Kế hoạch hành động EU cho kinh tế tuần hồn thiết lập chương trình hành động cụ thể, với biện pháp bao trùm toàn chu trình: từ sản xuất tiêu thụ đến quản lý chất thải thị trường nguyên liệu thứ cấp đề xuất lập pháp sửa đổi chất thải Các hành động đề xuất góp phần “đóng vịng lặp” vịng đời sản phẩm thơng qua việc tái chế tái sử dụng nhiều hơn, mang lại lợi ích cho mơi trường kinh tế Khung pháp lý sửa đổi chất thải có hiệu lực vào tháng 7/2018, đặt mục tiêu rõ ràng để giảm chất thải thiết lập lộ trình dài hạn để quản lý tái chế chất thải Các yếu tố đề xuất chất thải sửa đổi bao gồm: Mục tiêu chung EU để tái chế 65% chất thải đô thị vào năm 2035; tái chế 70% chất thải bao bì vào năm 2030 lOMoARcPSD|9242611 Ngồi ra, cịn có mục tiêu tái chế cho vật liệu đóng gói, cụ thể: Giấy bìa cứng: 85%, kim loại màu: 80%, nhơm: 60%, kính: 75%, nhựa: 55%, gỗ: 30% Mục tiêu chơn lấp ràng buộc nhằm giảm lượng rác thải xuống mức tối đa 10% chất thải đô thị vào năm 2035 Thuế môi trường công cụ tảng nhằm thiết lập khung tài – mục tiêu cốt lõi để thúc đẩy phát triển KTTH Liên minh châu Âu Thuế môi trường chiếm 6,1% tổng doanh thu từ thuế đóng góp xã hội EU vào năm 20176 Vị tài mơi trường EU thể rõ nét qua khoản trợ cấp môi trường độc hại (EHS) với tranh luận thường tập trung vào trợ cấp nhiên liệu hoá thạch bối cảnh cần giảm thiểu tác động biến đổi khí hậu Theo ước tính, kinh tế tuần hồn tạo lợi ích khoảng 600 tỷ Euro năm cho EU, tạo 580.000 việc làm giúp giảm phát thải khí nhà kính Thụy Điển điểm sáng phát triển kinh tế tuần hoàn Thụy Điển phát triển triết lý kinh tế tuần hồn lên tầm cao với phương châm “thay đổi tư tiêu dùng dẫn đến thay đổi tư sản xuất” Theo đó, thành lập nhóm chun gia kinh tế tuần hồn giúp Chính phủ điều phối hỗ trợ doanh nghiệp, người dân; đầu tư nghiên cứu đổi lĩnh vực tài nguyên chất thải Chính phủ thay đổi nhận thức người dân, doanh nghiệp song hành với việc xây dựng hệ thống pháp lý rõ ràng phát triển kinh tế bảo vệ môi trường việc đánh thuế cao loại chất thải, đồng thời, có sách ưu đãi với sử dụng lượng tái tạo từ thủy điện nhiên liệu sinh học… Nền kinh tế tuần hồn “Vì tương lai khơng rác thải” Thụy Điển khởi xướng, bắt đầu việc đổi sáng tạo doanh nghiệp, thúc đẩy ứng dụng công nghệ sạch, tạo phương pháp tiếp cận theo hướng thân thiện với môi trường Đến nay, 99% tổng lượng rác thải sinh hoạt Thụy Điển tái chế Các giải pháp triển khai như: Quy định chặt chẽ địa điểm tái chế rác thải; xe chở rác chạy lượng tái chế khí sinh học; phân loại rác theo màu túi đựng rác để tiết kiệm thời gian với tham gia doanh nghiệp (nhất ngành may mặc, thực phẩm); biến rác thải thành điện năng… Tại Hà Lan, Chính phủ xác định phát triển kinh tế tuần hoàn yêu cầu thiết yếu Theo đó, Hà Lan tiến hành phát triển chương trình hậu thuẫn cho kinh tế lOMoARcPSD|9242611 tuần hoàn nhằm mục tiêu đảm bảo sống điều kiện làm việc lành mạnh, an tồn, gây hại cho mơi trường Chương trình có tham gia nhiều bộ, ngành liên quan, bao gồm tất chương trình nhằm xử lý ngun liệu thơ hiệu Năm 2013, Chính phủ Hà Lan triển khai loạt chương trình dự án nhằm biến nước trở thành “trung tâm tuần hoàn” châu Âu Đặc biệt, chương trình “Kinh tế tuần hồn Hà Lan vào năm 2050” đưa tầm nhìn, định hướng lộ trình mục tiêu cụ thể Theo đó, lĩnh vực ưu tiên là: Nhiên liệu sinh khối thực phẩm, nhựa, chế tạo (tập trung vào vật liệu kim loại hóa chất độc hại), xây dựng (tập trung vào tái chế vật liệu xây dựng phát triển thị trường vật liệu tái chế) tiêu dùng Việc chuyển đổi sang kinh tế tuần hồn khơng mang lại hội kinh tế mà thúc đẩy phát triển khoa học, cắt giảm khí thải CO2, đảm bảo sức khỏe an toàn Riêng với Hà Lan, mơ hình kinh tế tạo 50 nghìn việc làm, giảm 10% chất thải môi trường, tiết kiệm 20% nước sử dụng ngành công nghiệp, giảm 25% nhập nguồn tạo tỷ Euro cho kinh tế Ngồi ra, Chính phủ Hà Lan cam kết thực cải cách pháp luật, ưu đãi thị trường trí tuệ, hỗ trợ tài chính, nâng cao tri thức nhằm thúc đẩy hợp tác quốc tế, hướng đến phát triển bền vững Tại châu Á, Singapore trở thành điển hình thúc đẩy kinh tế tuần hồn từ sớm Là đảo quốc với nguồn lực tự nhiên hạn chế, nên từ năm 1980, nước phát triển công nghệ biến rác thải thành lượng với việc xây dựng nhà máy, xử lý 90% lượng rác thải nước với công suất lên đến 1.000 rác/ngày Với 10% lượng rác thải lại, Singapore sáng tạo biến chúng thành đảo rác Semakau - “đảo rác” nhân tạo giới - đời Những việc làm Chính phủ Singapore nhằm hướng đến xã hội khơng cịn rác thải, thứ tái chế, theo nguyên tắc hàng đầu kinh tế tuần hồn Chính phủ Hàn Quốc ban hành luật loại bỏ chất thải thực phẩm vào năm 2013, quy định cụ thể tiêu chuẩn thu gom chất thải Chất thải bỏ vào túi phân hủy sinh học bỏ trực tiếp vào thùng kim loại có trang bị đo lOMoARcPSD|9242611 đầu đọc chíp nhận dạng tần số vơ tuyến Luật quy định người dân phải trả thêm tiền, lượng chất thải vượt khối lượng cho phép 60% số tiền Chính phủ sử dụng để chi trả chi phí cho việc thu gom xử lý chất thải phát sinh Hiện nay, 95% chất thải thực phẩm Hàn Quốc tái chế thành phân hữu cơ, thức ăn chăn ni phân bón, cịn lại chất lỏng sau ép từ rác thải lên men thành khí dầu sinh học để sử dụng Đây chu trình khép kín từ thu gom, xử lý đến tái chế sản phẩm theo hình thức “cộng sinh” Trung Quốc quốc gia điển hình tiếp cận mơ hình kinh tế tuần hồn sau thời gian sử dụng lãng phí nguồn lực tự nhiên gây nhiều hệ lụy môi trường Năm 2008, Trung Quốc thông qua dự luật liên quan đến kinh tế tuần hoàn Năm 2018, Trung Quốc EU ký biên ghi nhớ hợp tác kinh tế tuần hoàn Năm 2019, hợp tác liên lục địa gồm 200 doanh nghiệp quốc gia giới Trung Quốc cam kết kinh tế tuần hoàn nhựa… Trung Quốc xây dựng khâu để phát triển kinh tế tuần hoàn gồm: Vịng tuần hồn nhỏ (thực quy mơ nhà máy khu cơng nghiệp); vịng tuần hồn vừa (mở rộng quy mơ hơn) vịng tuần hồn lớn (thực toàn kinh tế) Nền kinh tế tuần hoàn Trung Quốc xây dựng theo lộ trình cụ thể, từ việc xác định quan niệm phát triển đến mục tiêu phát triển kinh tế tuần hồn đến thơng qua hệ thống pháp luật có tính bắt buộc doanh nghiệp 2.Tại việt nam Trong năm qua, mơ hình sản xuất đẩy mạnh triển khai áp dụng rộng rãi Theo thống kê Bộ Cơng Thương, tính đến nay, gần 400 doanh nghiệp, sở sản xuất hỗ trợ đánh giá nhanh, gần 100 doanh nghiệp hỗ trợ áp dụng sản xuất trở thành mơ hình điểm áp dụng sản xuất Thông qua hoạt động này, doanh nghiệp, đơn vị sản xuất nhận thức rõ chủ động áp dụng giải pháp sản xuất nhằm giảm mức phát sinh chất thải, tiêu thụ nguyên vật liệu, lượng nước, tiết kiệm chi phí sản xuất cho doanh nghiệp Qua đó, doanh nghiệp, đơn vị sản xuất dần chủ động thực đầy đủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường lOMoARcPSD|9242611 Một số mô hình điển hình theo hướng kinh tế tuần hồn lĩnh vực sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Bộ Cơng Thương triển khai tích cực thời gian vừa qua, điển hình là: Xây dựng triển khai thực mơ hình sử dụng thí điểm dạng lượng thay mơ hình hộ gia đình tiết kiệm lượng; Áp dụng mơ hình quản lý lượng sở cơng nghiệp; Xây dựng, phổ biến nhân rộng mô hình trình diễn thành cơng sử dụng lượng thay sở sản xuất kinh doanh nhiều tỉnh, thành phố nước; Phát triển, triển khai nhân rộng mơ hình trình diễn hộ gia đình sử dụng dạng lượng tái tạo (như mặt trời, khí sinh học…) chỗ quy mơ cơng nghiệp Bên cạnh đó, phong trào Hộ gia đình sử dụng lượng tiết kiệm hiệu triển khai quy mô lớn địa bàn tỉnh, thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Bà Rịa – Vũng Tàu, Đồng Tháp, Bình Thuận, Cần Thơ, Tiền Giang, Bắc Ninh v.v Bộ Công Thương tổ chức vận động, thi đua gia đình tiết kiệm lượng với mục tiêu tạo phong trào phổ biến thực giải pháp sử dụng thiết bị gia dụng hiệu suất cao hộ gia đình Hiện nay, Chương trình quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm hiệu giai đoạn 2019-2030 Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm mục tiêu huy động nguồn lực xã hội thực giải pháp sử dụng lượng tiết kiệm hiệu để đạt mục tiêu đến năm 2025 Cụ thể: đạt mức tiết kiệm lượng 5,0 đến 7,0 % tổng tiêu thụ lượng toàn quốc giai đoạn từ năm 2019 đến năm 2025; giảm mức tổn thất điện xuống thấp 6,5%; giảm mức tiêu hao lượng bình quân cho ngành/phân ngành công nghiệp so với giai đoạn 2015 – 2018 Chương trình đặt mục tiêu xây dựng trung tâm liệu lượng Việt Nam trung tâm đào tạo quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm hiệu với Thành lập quỹ Thúc đẩy sử dụng lượng tiết kiệm hiệu thông qua xã hội hóa, tài trợ hợp tác cá nhân, tổ chức nước Gần tiếp tục xuất số mơ hình, hướng đến gần với Kinh tế tuần hồn,đó mơ hình khu cơng nghiệp sinh thái Ninh Bình, Cần Thơ Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 Đà Nẵng, giúp tiết kiệm 6,5 triệu USD/năm ; sáng kiến “Không xả thải thiên nhiên” (Zero Waste to Nature) VCCI khởi xướng; sáng kiến tái chế nắp bia Tiger thành sắt làm cầu Tiền Giang (giúp thu hồi sắt); ống hút làm từ cỏ gạo thay cho ống hút nhựa (giúp giảm phát thải nhựa), sáng kiến KTTH công ty HEINEKEN tái sử dụng nắp bia làm sắt giảm thiểu rác thải, mơ hình tái chế rác thải nhựa làm vật liệu xây dựng cơng ty Upp!; mơ hình chế biến phụ phẩm thủy sản (vỏ tôm, đầu tôm,…) tạo Chitosan SSE; đặc biệt xuất Liên minh Tái chế Bao bì Việt Nam (Pro Việt Nam) gồm công ty: Coca-Cola Việt Nam, Friesland Campina, La Vie, Nestlé Việt Nam, NutiFood, Suntory PepsiCo Việt Nam, Tetra Pak Việt Nam, TH Group URC Việt Nam,…cộng đồng doanh nghiệp tích cực hưởng ứng mơ hình kinh tế tuần hồn.Các điển hình cần tổng kết, đánh giá dựa nguyên tắc, tiêu chí kinh tế tuần hồn, từ bổ sung hoàn thiện nhân rộng từ đến 12 tuần để phân hủy Nestlé Việt Nam tích cực hưởng ứng, tham gia chiến dịch bảo vệ môi trường V Giải pháp 1.Cơ hội thách thức  Cơ hội Từ luận kinh tế tuần hoàn, xem xét từ chất, nội hàm, trình hình thành phát triển để khái quát hóa tiếp cận kinh tế tuần hồn Việt Nam, Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 nhận thấy Việt Nam chưa có mơ hình kinh tế tuần hồn đầy đủ nghĩa, nhiên, biểu hình thành trình phát triển từ trước đến nay, mơ hình gần với kinh tế tuần hồn có từ sớm giới, tạo hội cho phát triển kinh tế tuần hoàn Việt Nam, thể số điểm sau đây:  Thứ nhất, kinh tế tuần hoàn xu hướng chung tồn cầu chứng minh thành cơng nhiều quốc gia giới Vì vậy, Việt Nam học hỏi nhiều kinh nghiệm nước trước phù hợp với xu hướng chung toàn cầu  Thứ hai, Việt Nam trình hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, việc chuyển đổi mơ hình từ “kinh tế tuyến tính” sang “kinh tế tuần hồn” góp phần phát triển kinh tế nhanh bền vững  Thứ ba, việc khuyến khích tạo chế cho kinh tế tư nhân phát triển bối cảnh thị trường cạnh tranh có nhiều hội cho đầu tư khu vực tư nhân vào thực phát triển kinh tế tuần hoàn thời gian tới  Thứ tư, Việt Nam hướng đến Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, thực phát triển kinh tế tuần hồn gắn với cơng nghệ cao, chuyển từ giới thực sang giới số hội lớn nhằm nâng cao hiệu tăng trưởng  Thứ năm, áp lực thiếu hụt tài nguyên, ô nhiễm môi trường, lượng chất thải lớn, chất thải nhựa giảm xuống phát triển kinh tế tuần hoàn Phát triển kinh tế tuần hồn cách thức phát triển giúp cho đạt nhiều mục tiêu, tiêu yêu cầu mục tiêu phát triển bền vững  Thứ sáu, phát triển kinh tế tuần hoàn nhận đồng thuận cao ủng hộ xã hội, cách thức phát triển giải khan tài ngun, bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu mang lại hiệu kinh tế cao  Thách thức Việt Nam nước có kinh tế phát triển, cịn nhiều khó khăn, hạn chế, việc chuyển đổi sang kinh tế tuần hoàn đặt khơng thách thức đối Việt Nam Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611  Một là, khung sách phát triển mơ hình kinh tế tuần hồn chưa hồn thiện Việt Nam cịn thiếu chế sách thúc đẩy kinh tế tuần hoàn phát triển như: Quy định trách nhiệm doanh nghiệp thu hồi, phục hồi tài nguyên từ sản phẩm qua sử dụng; công cụ, sách kinh tế thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường…  Hai là, nhận thức kinh tế tuần hoàn cần thiết chuyển đổi sang phát triển mơ hình kinh tế tuần hồn cịn hạn chế Nhận thức kinh tế tuần hoàn cần thực từ việc thiết kế tới triển khai ngành, lĩnh vực cần đồng thuận, thống từ lãnh đạo, cấp quản lý tới doanh nghiệp người dân  Ba là, nguồn lực cho việc thực chuyển đổi sang phát triển kinh tế tuần hồn cịn yếu Kinh tế tuần hoàn phải gắn với đổi khoa học, tiếp cận cơng nghệ tiên tiến Bên cạnh đó, để phát triển kinh tế tuần hồn địi hỏi phải có đội ngũ chuyên gia giỏi, để giải tốt vấn đề, từ khâu đầu đến khâu cuối trình  Bốn là, Việt Nam cịn thiếu doanh nghiệp đủ lực công nghệ tái chế, tái sử dụng sản phẩm qua sử dụng; khó thay đổi thói quen sản xuất tiêu dùng toàn xã hội nhiều sản phẩm dễ sử dụng túi nilon, sản phẩm nhựa dùng lần sang sử dụng vật liệu, sản phẩm tái chế, tái sử dụng hồn tồn; doanh nghiệp Việt Nam có quy mơ vừa nhỏ khó khăn việc đầu tư đổi công nghệ 2.Giải pháp Từ kinh nghiệm thực tiễn số quốc gia giới quan điểm kinh tế tuần hồn, để thúc đẩy mơ hình kinh tế Việt Nam, cần thực đồng giải pháp sau: Về phía quan quản lý - Để thúc đẩy phát triển kinh tế tuần hoàn Việt Nam, cần thực đồng giải pháp từ nâng cao nhận thức đến hoàn thiện thể chế tổ chức thực Theo đó, từ năm đầu giai đoạn 2021 - 2030, cần tập trung triển khai giải pháp để thúc đẩy kinh tế tuần hoàn Việt Nam nhằm tận dụng hội Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 hợp tác tiếp cận tiếp nhận chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển bền vững đất nước Trong đó, Nhà nước cần thực tốt vai trò kiến tạo để doanh nghiệp, người dân phát huy vai trò trung tâm xây dựng, phát triển kinh tế tuần hoàn Việt Nam - Hoàn thiện hành lang pháp lý phục vụ cho phát triển kinh tế tuần hồn Trong đó, cần quy định cụ thể trách nhiệm nhà sản xuất, nhà phân phối việc thu hồi, phân loại, tái chế chi trả chi phí xử lý sản phẩm thải bỏ dựa số lượng sản phẩm bán thị trường; quản lý dự án theo vòng đời, thiết lập lộ trình xây dựng áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn mơi trường - Xây dựng mơ hình tăng trưởng kinh tế chiều sâu, sử dụng hiệu nguồn lực đầu vào, áp dụng khoa học công nghệ vào ngành, đặc biệt xử lý rác thải để tái tạo nguyên liệu Quy định lộ trình thay nhiên liệu, sản phẩm sử dụng nguyên liệu nguy hại, sản phẩm sử dụng lần nhiên liệu, nguyên liệu thân thiện với môi trường, sản phẩm sử dụng nhiều lần, kéo dài thời gian sử dụng hữu ích sản phẩm Đối với doanh nghiệp - Cần nâng cao nhận thức nhà sản xuất công chúng trách nhiệm họ sản phẩm suốt vòng đời chúng - Tập trung ưu tiên nguồn lực tài để chuyển đổi phương thức sản xuất; đồng thời, phát triển kinh tế tuần hoàn phải gắn với đổi khoa học, tiếp cận công nghệ tiên tiến Trong bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư diễn mạnh mẽ, tác động đến lĩnh vực đời sống xã hội, việc nghiên cứu đẩy mạnh đổi công nghệ, chuyển từ giới thực sang giới số hội lớn để thực phát triển kinh tế tuần hoàn, mang lại hiệu tăng trưởng cao Để phát triển kinh tế tuần hồn địi hỏi cần sớm xây dựng đội ngũ chuyên gia giỏi, để giải tốt vấn đề, từ khâu đầu đến khâu cuối q trình Ngồi ra, doanh nghiệp phải cân nhắc giải tốn lợi ích ngắn hạn trước mắt hay chấp nhận chậm để tăng tốc tương lai Vì đầu tư cho cơng nghệ đẩy giá thành sản phẩm lên cao, ảnh hưởng đến sức tiêu thụ khả cạnh tranh sản phẩm, dịch vụ ngắn hạn Tuy nhiên, tiếp tục Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 theo lối mịn mơ hình sản xuất phải đối mặt với rủi ro tương lai, nguồn ngun liệu thơ, ngun liệu hóa thạch ngày cạn kiệt PHẦN KẾT LUẬN Việc chuyển đổi từ kinh tế tuyến tính sang kinh tế vịng trịn xu hướng tồn cầu, Việt Nam ngoại lệ Đây cách tốt để giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với tác động tiêu cực việc cạn kiệt tài ngun, nhiễm suy thối mơi trường, hay nói cách khác khơng cịn phải cân nhắc phát triển suy thối mơi trường Kinh tế bảo vệ môi trường, đồng thời đạt nhiều mục tiêu phát triển bền vững Để đạt định hướng này, thành phần xã hội cần phải chung sức, đồng lịng, đó, doanh nghiệp động lực cốt lõi, đất nước đóng vai trị chủ đạo sáng tạo, xã hội tham gia vào giới thực để thay đổi cách hiểu hành vi người dân thực giới toàn xã hội Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Châu An Kinh tế tuần hoàn - hướng phát triển bền vững cho doanh nghiệp Bộ Công Thương Việt Nam 2) Chi Nhân https://tiasang.com.vn/-doi-moi-sang-tao/kinh-te-tuan-hoan-9872 3) Nguyễn Thế Chinh (2019) Cơ hội thách thức cho phát triển kinh tế tuần hồn Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, số 10/2019 4) TS Nguyễn Đình Đáp Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam http://tapchinganhang.gov.vn/kinh-te-tuan-hoan-nhung-van-de-ly-luan-vathuc-tien.htm 5) Nguyễn Hoàng Nam, Nguyễn Trọng Hạnh (2019) Thực kinh tế tuần hoàn: Kinh nghiệm quốc tế gợi ý sách cho Việt Nam VNU Journal of Science: Economics and Business, Vol 35, No 4, 68-81 6) Trần Ngọc/VOV.VNKinh tế tuần hoàn - hướng phát triển bền vững cho doanh nghiệp Việt Nam 26/10/2020 7) TS Nguyễn Hoàng Quy Học viện Hành Quốc https://www.quanlynhanuoc.vn/2021/10/14/phat-trien-kinh-te-tuan-hoan-taimot-so-quoc-gia-tren-the-gioi-va-kinh-nghiem-cho-viet-nam/ 8) Pearce D W., Turner R K (1990) Economics of natural resources and the environment, New York, London, Harvester Wheatsheaf Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 9) Silva F.C., Shibao F.Y., Kruglianskas I., Barbieri J.C., Sinisgalli P.A.A (2019) Circular economy: analysis of the implementation of practices in the Brazilian network, Revista de Gestão, Vol 26 No 1, pp 39-60 10)http://www.nature.com/news/the-circular-economy-1.19594 Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) ... Bao bì Việt Nam (Pro Việt Nam) gồm công ty: Coca-Cola Việt Nam, Friesland Campina, La Vie, Nestlé Việt Nam, NutiFood, Suntory PepsiCo Việt Nam, Tetra Pak Việt Nam, TH Group URC Việt Nam, …cộng đồng... chuyển đổi từ kinh tế thẳng sang kinh tế tuần hoàn thiết yếu tất quốc gia giới, không ngoại trừ Việt Nam Vì em lựa chọn chủ đề nghiên cứu “ Phát triển kinh tế tuần hoàn giới Việt Nam nay? ?? Mục đích... Việt Nam chưa có mơ hình kinh tế tuần hồn đầy đủ nghĩa, nhiên, biểu hình thành trình phát triển từ trước đến nay, mơ hình gần với kinh tế tuần hồn có từ sớm giới, tạo hội cho phát triển kinh