THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TỪ THỰC TIỄN HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM.

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TỪ THỰC TIỄN HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TỪ THỰC TIỄN HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TỪ THỰC TIỄN HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TỪ THỰC TIỄN HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM.THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TỪ THỰC TIỄN HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM.

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRƯƠNG THỊ MỸ YẾN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TỪ THỰC TIỄN HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRƯƠNG THỊ MỸ YẾN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TỪ THỰC TIỄN HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM Ngành: Chính sách cơng Mã số: 834.04.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS ĐẶNG THỊ HOA HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Đặng Thị Hoa Các số liệu sử dụng luận văn có trích dẫn nguồn rõ ràng, khơng chép người khác Các phân tích kết nghiên cứu luận văn đúc kết từ kết nghiên cứu cá nhân qua khảo sát thực tiễn huyện Phú Ninh Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu mình./ Tác giả luận văn Trương Thị Mỹ Yến MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI VÀ GIỚI THIỆU ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 1.1 Các khái niệm 1.2 Cơ sở lý thuyết khung phân tích 1.3 Quy trình ban hành sách bình đẳng giới hệ thống sách công 10 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TẠI HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM 14 2.1 Giới thiệu chung huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 14 2.2 Các sách ban hành BĐG huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 15 2.3 Thực trạng tổ chức thực sách bình đẳng giới huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam .16 2.4 Kết thực sách bình đẳng giới huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 24 2.5 Đánh giá chung việc tổ chức thực sách bình đẳng giới huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 34 CHƯƠNG TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TỪ THỰC TIỄN HUYỆN PHÚ NINH 47 3.1 Các yếu tố tác động trình thực thi sách BĐG 47 3.2 Quan điểm thực sách bình đẳng giới mục tiêu phát triển bền vững huyện Phú Ninh 50 3.3 Các giải pháp tăng cường thực sách bình đẳng giới 56 KẾT LUẬN 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bình đẳng giới ln vấn đề hầu hết tất quốc gia giới quan tâm xem tiêu quan trọng mục tiêu phát triển quốc gia Luật Bình đẳng giới đời năm 2006 sở luật pháp quan trọng để thực bình đẳng giới nước ta Sau 10 năm Luật Bình đẳng giới đời, việc tổ chức thực sách bình đẳng giới, địa vị người phụ nữ xã hội tạo bước chuyển biến mạnh mẽ nhận thức nhằm thúc đẩy cấp, ngành toàn xã hội thay đổi hành vi thực bình đẳng giới, bước thu hẹp khoảng cách giới nâng cao vị phụ nữ lĩnh vực, vấn đề bình đẳng giới cải thiện đạt tiến đáng kể Qua thực tế cho thấy, huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam, số lượng phụ nữ tham gia quản lý nhà nước tăng lên, tỷ lệ cân giới tính sinh cao, tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy đảng, quyền, đại biểu dân cử cịn thấp, chưa ổn định, việc tiếp cận với giáo dục trẻ em gái phụ nữ vùng dân tộc thiểu số gặp nhiều trở ngại, tồn lực lượng lớn nam nữ coi nam giới trụ cột gia đình, xem cơng việc chăm sóc gia đình hiển nhiên trách nhiệm vai trị dành riêng cho người phụ nữ Thực trạng bất bình đẳng giới huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam tồn phổ biến nhiều lĩnh vực khác nhau, phụ nữ thường chịu nhiều thiệt thòi mối quan hệ, nên nổ lực nhằm khôi phục cân thường tập trung nhiều vào phụ nữ Vấn đề bình đẳng giới quan tâm lớn, sách thúc đẩy bình đẳng giới Đảng huyện Phú Ninh ban hành nhiều văn kết đem lại chưa cao.Nguyên nhân thực trạng tư tưởng trọng nam khinh nữ cịn kéo dài, cán có chun mơn cịn thiếu, Xuất phát từ u cầu tình hình thực tế việc thực sách bình đẳng giới từ thực tiễn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam, nhận thấy vấn đề thực thi sách bình đẳng giới cần quan tâm có sách phù hợp thực tốt cơng tác bình đẳng giới địa phương Đây lý mà chọn đề tài “Chính sách bình đẳng giới huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam” để làm luận văn tốt nghiệp chương trình thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghiên cứu bình đẳng giới chủ đề nhiều nhà khoa học nhiều nước giới quan tâm Các nghiên cứu nhiều góc độ từ hướng tiếp cận, quan điểm lý thuyết, phương pháp nghiên cứu đến đánh giá thực trạng bình đẳng giới quan tâm từ nhiều góc nhìn khác Một số nghiên cứu làm rõ, có mặt phụ nữ vị trí lãnh đạo quản lý rõ ràng hứa hẹn mang đến hội để làm thay đổi tập qn khơng mang tính cơng phụ nữ số người lựa chọn nhóm nhỏ, họ mời thay bầu cử từ cấp sở để đại diện cho người dân có mặt họ mang tính biểu tượng Khi mối quan tâm đến bình đẳng giới bắt đầu khởi xướng thảo luận sách, có nhiều ý kiến tập trung vấn đề trao quyền cho phụ nữ Vấn đề bình đẳng giới nhà nghiên cứu Việt Nam quan tâm từ năm 80 kỷ XX Kể từ Việt Nam ký công ước CEDAW (1980), loạt nghiên cứu bình đẳng giới Việt Nam thực Đáng ý cơng trình nghiên cứu Trung tâm nghiên cứu phụ nữ, tiền thân Viện Nghiên cứu Gia đình Giới Các cơng trình nghiên cứu tập trung chủ yếu xác định vấn đề nghiên cứukhoa học phụ nữ [4], hay quan điểm nghiên cứu Giới, thực trạng phụ nữ bình đẳng giới giáo dục phát triển nguồn nhân lực Báo cáo khoa học [6], tác giả Lê Trần Thị Vân Anh Một số cơng trình nghiên cứu lý luận bình đẳng giới năm gần tập trung nhiều vào lĩnh vực bình đẳng giới như: Giới lồng ghép giới sức khoẻ đào tạo y khoa, giới lồng ghép giới hoạt động Quốc hội (Lê Ngọc Hùng cộng sự, 2009) [8], vấn đề lý luận bình đẳng giới bối cảnh cơng nghiệp hố, đại hố, dân chủ hố với bình đẳng giới Việt Nam (Lê Quốc Lý cộng sự, 2012) GS Võ Khánh Vinh (chủ biên)- Viện khoa học xã hội Việt Nam: “Những vấn đề lý luận thực tiễn nhóm quyền dân sự, trị” - Nxb khoa học xã hội Việt Nam [48], “Cơ chế bảo đảm bảo vệ quyền người”, Nxb Khoa học xã hội, năm 2011[49] “Những vấn đề lý luận thực tiễn nhóm quyền kinh tế, văn hóa, xã hội”; Phạm Thị Mộng Hoa; trưởng nhóm cơng tác Ngân hàng Thế giới “Đánh giá tình hình giới Việt Nam”, TS Nguyễn Thị Hồi “Vấn đề bình đẳng giới giới”, TS Lê Thị Vinh Thi “Chính sách xã hội phụ nữ nơng thơn”, Hồng Bá Thịnh (2002), Vai trị người phụ nữ nơng thơn cơng nghiệp hố nơng nghiệp, nơng thơn; Nxb Chính trị Quốc gia [41]; Viện Nghiên cứu Gia đình Giới, Cơ quan Liên hiệp quốc Bình đẳng giới Trao quyền cho Phụ nữ (UN Women) Bộ Ngoại giao Thương mại Australia (DFAT), 2016 Phụ nữ hoạt động nông nghiệp tăng trưởng toàn diện Việt Nam – Hà Nội: UN [50]; ngồi cịn nhiều cơng trình nghiên cứu viết sách bình đẳng giới Đánh giá tình hình giới Việt Nam tiến hành lần vào năm 2006, 2011 2016 Cuộc đánh giá tình hình giới Việt Nam năm 2006 (CGA) phân tích nhiều chiều cạnh bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế - xã hội nói chung Năm 2011, đánh giá tình hình giới Việt Namtập trung nhiều vào mục tiêu Thiên niên kỷ dựa tiêu chiến lược bình đẳng giới lĩnh vực: nghèo đói, y tế, giáo dục, việc làm tham Đánh giá giới năm 2016 với chủ đề “Hướng tới Bình đẳng giới Việt Nam: Để tăng trưởng bao trùm có lợi cho phụ nữ” tập trung đánh giá mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam Đánh giá giới năm 2016 cho thấy phụ nữ góp phần lớn phát triển kinh tế, việc đạt mơ hình tăng trưởng bao trùm thách thức Việt Nam Những cơng trình, đề tài nghiên cứu trình bày trên, khẳng định rằng: Vấn đề bình đẳng giới có ý nghĩa quan trọng, đề cập đến nhiều khía cạnh khác liên quan đến sách bình đẳng giới pháp luật quyền phụ nữ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn xây dựng sở lý luận nghiên cứu sách bình đẳng giới, đánh giá thực trạng thực sách nhằm hồn thiện việc tăng cường thực thi sách bảo đảm bình đẳng giới huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn nghiên cứu sở lý luận sách bình đẳng giới Việt Nam, nêu lên quan điểm, mục tiêu, phương hướng đề xuất giải pháp hồn thiện việc thực thi sách bình đẳng giới huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam Phân tích thực trạng, nêu giải pháp nâng cao vị phụ nữ gia đình làm cho sách góp phần thực mục tiêu bình đẳng giới cách bền vững từ thực tiễn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn thực trạng thực sách bình đẳng giới huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu + Về không gian: Nghiên cứu phạm vi huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam + Về Thời gian: Nghiên cứu khoản thời gian 10 năm; từ năm 2008- 2018 + Về nội dung: Triển khai thực sách bình đẳng giới huyện Phú Ninh Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn vận dụng cách tiếp cận đa ngành, liên ngành xã hội vận dụng triệt để phương pháp nghiên cứu sách công như: phương pháp luận vật biện chứng triết học Mác-Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Các phương pháp giúp cho việc nghiên cứu đề tài hoàn thiện việc thực thi sách bình đẳng giới huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra khảo sát thực địa: Sử dụng phương pháp điều tra thực địa nhằm so sánh, đánh giá, thu thập thông tin bổ sung số liệu, tài liệu nhằm củng cố tính xác thực số liệu thu thập - Phương pháp thu thập thông tin: Được sử dụng để thu thập, phân tích thơng tin từ nguồn có sẵn liên quan đến đề tài nghiên cứu - Phương pháp phân tích sách: Phân tích, đánh giá tính tồn vẹn, tính khả thi, tính thống hiệu sách nhằm ngày hồnthiện sách phù hợp với thực tế - Phương pháp thống kê: Là phương pháp thu thập số liệu, tính tốn đặc trưng đối tượng nghiên cứu nhằm phục vụ cho trình phân tích, dự đốn đề định Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận Nghiên cứu sách bình đẳng giới đề tài huyện Phú Ninh Vì vậy, cơng trình hồn tồn mới, mang tính thực tế cao, phản ảnh thực trạng tình hình thực sách bình đẳng giới, đề xuất phương hướng, giải pháp hồn thiện việc thực sách bình đẳng giới phạm vi huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam nhằm góp phần giảm thiểu bất bình đẳng, nâng cao nhân thức người phụ nữ vị thế, vai trò, quyền lợi góp phần cho việc xây dựng kế hoạch thực thi sách bình đẳng giới huyện Phú Ninh cách có hiệu 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn hồn thành làm tài liệu tham khảo, tài liệu tuyên truyền Bình đẳng giới sở Chi, tổ Hội phụ nữ, đồng thời vận dụng trình xây dựng văn thực thi sách bình đẳng giới huyện Phú Ninh Kết cấu luận văn Luận văn kết cấu làm ba chương, cụ thể sau: Chương Cơ sở lý luận nghiên cứu sách bình đẳng giới giới thiệu địa bàn nghiên cứu Chương Thực trạng thực sách bình đẳng giới huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam Chương Tăng cường thực sách bình đẳng giới huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI VÀ GIỚI THIỆU ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 1.1 Các khái niệm - Giới Giới nam giới nữ giới có khác biệt tất mặt đời sống xã hội có đặc điểm giới khác Vì vậy, giới đa dạng thay đổi - Giới tính Là nam giới nữ giới khác sinh học, đưá trẻ sinh có đặc điểm khơng thay đổi - Lồng ghép giới Lồng ghép giới việc đưa nhà lãnh đạo đưa định, văn quy phạm pháp luật mà việc thụ hưởng khuyến khích nam giới nữ giới việc tiếp cận, có hội bình đẳng để đóng góp, tham gia vfa thụ hưởng công - Vai trò giới Vai trò giới việc mà hoạt động khác xã hội mong muốn nam giới nữ giới thực - Bình đẳng giới Bình đẳng giới: Là phụ nữ nam giới hưởng vị trí nhau, có hội bình đẳng để tiếp cận, sử dụng nguồn lực để mang lại lợi ích cho mình, phát phát triển tiềm giới nhằm cống hiến cho phát triển quốc gia hưởng lợi từ phát triển - Chính sách bình đẳng giới Là sách nhằm bảo đảm bình đẳng giới lĩnh vựcchính trị, kinh tế, văn hố, xã hội gia đình; hỗ trợ tạo điều kiện cho nam, nữ phát huy khả năng, có hội để tham gia vào trình phát triển thụ hưởng thành phát triển - Phụ nữ tham Là việc phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý hệ thống trị người phụ nữ có trình độ chun môn, nghiệp vụ cao, phẩm chất đạo đức tốt, tiêu biểu, xuất sắc tham gia vào quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận tổ chức trị - xã hội cấp trung ương, đại diện cho quyền lợi cho phụ nữ nhân dân nước thực vai trò lãnh đạo, quản lý hệ thống trị - Lồng ghép vấn đề bình đẳng giới Là sử dụng quan điểm Giới Phát triển (GAD) nhằm xem xét cách toàn diện mối quan hệ nam giới nữ giới việc tiếp cận kiểm soát nguồn lực, định, thụ hưởng khuyến khích hệ thống cụ thể Hệ thống tổ chức, phủ hay xã hội Ðây trình diễn liên tục, phương pháp để quản trị, nhằm làm cho mối quan tâm, kinh nghiệm phụ nữ nam giới trở thành phận khơng thể thiếu q trình thiết kế, thực kiểm tra đánh giá sách chương trình tất lĩnh vực xã hội - Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới biện pháp nhằm bảo đảm bình đẳng giới thực chất thực thời gian định chấm dứt mục đích bình đẳng giới đạt (khoản Điều Luật bình đẳng giới) - Luật Bình đẳng giới luật quy định nguyên tắc bình đẳng giới lĩnh vực đời sống xã hội gia đình, biện pháp bảo đảm bình đẳng giới, trách nhiệm quan, tổ chức, gia đình, cá nhân việc thựchiện bình đẳng giới (nguồn” nghiên cứu gia đình giới thời kỳ đổi mới”) - Chính sách pháp luật bình đẳng giới Là hệ thống qui phạm pháp luật Nhà nước ban hành nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội quyền bình đẳng phụ nữ nam giới tất lĩnh vực đời sống xã hội Chính sách pháp luật bình đẳng giới bao gồm Luật bình đẳng giới, Nghị định Chính phủ, thơng tư liên sách đặc thù bộ, ngành địa phương thực mục tiêu bình đẳng giới Nghị định số 48/2009/NĐ-CP ngày 19/5/2009 Chính phủ Nghị định quy định biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới, sách hỗ trợ hoạt động bình đẳng giới nhằm đạt tới bảm đảm bình đẳng giới thực chất phương diện tham gia, thụ hưởng lĩnh vực xã hội phụ nữ gia đình 1.2 Cơ sở lý thuyết khung phân tích 1.2.1 Nghiên cứu bình đẳng giới từ góc nhìn sách cơng Lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng văn quy phạm pháp luật xem biện pháp chiến lược để thực mục tiêu bình đẳng giới, xóa bỏ phân biệt đối xử giới, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp, phù hợp với đặc thù giới; tạo hội phát triển cho nam nữ lĩnh vực đời sống xã hội gia đình; bảo đảm bình đẳng giới thực chất nam nữ Bình đẳng giới việc nam, nữ có vị trí, vai trị ngang nhau, tiêu chí quan trọng để đánh giá phát triển xã hội, đất nước, tự mục tiêu phát triển yếu tố hỗ trợ, nâng cao khả tăng trưởng kinh tế tiến xã hội quốc gia 1.2.2 Vị trí, vai trị vấn đề bình đẳng giới xây dựng triển khai thực sách cơng Quan hệ phụ nữ với nam giới mà hội điều kiện phát triểncủa phụ nữ thấp nam giới phụ nữ chịu thiệt thòi từ gia đình phụ nữ cần quan tâm đối xử cần thiết, để họ đạt tới bình đẳng với nam giới Để thực điều cấp có thẩm quyền cần có chế, sách đúng, có nhìn tốt phụ nữ, có thái độ ủng hộ thật phụ nữ phụ nữ cần ủng hộ cho 1.2.3 Khung phân tích áp dụng nghiên cứu Một số nghiên cứu giới xây dựng khung phân tích bình đẳng giới Các nghiên cứu xác định, giới trung tâm kinh tế trị xã hội phân tích giới trung tâm phân tích kinh tế trị Có nhiều khung phân tích giới xây dựng giai đoạn 1980-1990 với thay đổi từ cách tiếp cận Phụ nữ phát triển (WID) sang cách tiếp cận Giới Phát triển (GAD) Ngồi ra, có mơ hình phân tích cách tiếp cận thu thập phân tích thơng tin giới Một số khung phân tích giới áp dụng giới như: -Khung phân tích Harvard: cịn gọi Khung phân tích Vai trị Giới hay Khung Phân tích Giới Khung thường sử dụng cho nghiên cứu nghiên cứu phân tích tài liệu - Khung kế hoạch giới Moser: khung hiệu trình hoạch định phát triển, thu thập số liệu đánh giá nhanh khu vực nông thôn - Khung phân tích trao quyền cho phụ nữ: phát triển chuyên gia giới Sara Hlupekile Longwe Zambia, sử dụng để đánh giá chương trình phát triển hỗ trợ việc trao quyền cho phụ nữ 1.3 Quy trình ban hành sách bình đẳng giới hệ thống sách cơng Chính phủ: Chỉ đạo; tổ chức thực lồng ghép sách Bình đẳng giới xây dựng văn theo thẩm quyền; tra, kiểm tra phối hợpvới Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam quan liên quan phổ biến, tuyên truyền, nâng cao ý thức người dân Bình đẳng giới Cơ quan quản lý nhà nước bình đẳng giới: Xây dựng trình Chính phủ ban hành ban hành hướng dẫn thực sách Bình đẳng giới theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật; tham gia đánh giá việc thực lồng ghép vấn đề Bình đẳng giới xây dựng văn quy phạm pháp luật Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật đồng thời giải khiếu nại, tố cáo thực sách Bình đẳng giới Bộ quan ngang bộ: Tiến hành rà soát văn quy phạm pháp luật hành để bổ sung, sửa đổi, hủy bỏ ban hành theo thẩm quyền nhằm thực sách Bình đẳng giới lĩnh vực mà quản lý Phối hợp với quan liên quan kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật giải khiếu nại, tố cáo thực sách Bình đẳng giới lĩnh vực mà quản lý Uỷ ban nhân dân cấp: Trên sở văn đạo cấp trên, tiến hành xây dựng kế hoạch triển khai thực sách Bình đẳng giới địa bàn quản lý; trình HĐND ban hành ban hành văn quy phạm pháp luật thực Bình đẳng giới theo thẩm quyền Thực việc tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật giải khiếu nại, tố cáo thực sách Bình đẳng giới Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội liên hiệp phụ nữ cấp tổ chức thành viên: Tham gia xây dựng kế hoạch thực sách, pháp luật tham gia quản lý nhà nước BĐG theo quy định Tham gia giám sát việc thực sách BĐG Thực chức đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp phụ nữ trẻ em gái theo quy định pháp luật Các quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội: Bình đẳng việc làm, phúc lợi, đào tạo, đề bạt bổ nhiệm; bảo đảm thực sách BĐG quan, tổ chức Triển khai kế hoạch thực sách BĐG cho tồn thể địa bàn huyện có biện pháp khuyến khích cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động thực Bình đẳng giới quan, tổ chức gia đình Tiểu kết chương Chính sách bình đẳng giới chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta trình hội nhập phát triển Đảng Nhà nước ban hành nhiều văn bản, sách quy phạm pháp luật thực bình đẳng giới nỗ lực thực mục tiêu thiên niên kỷ từ tham gia ký công ước CEDAW Các khái niệm, lý thuyết nghiên cứu bình đẳng giới quy định rõ văn pháp luật nhiều nhà nghiên cứu quan tâm Tuy nhiên, có nhiều cách nhìn khác vi trí, vai trị phụ nữ nghiệp xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước Chính vậy, việc nghiên cứu bình đẳng giới, bối cảnh đất nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, mở rộng dân chủ xã hội hội nhập quốc tế việc làm cần thiết Trong phạm vi luận văn này, nội dung chương đề cập đến vấn đề bình đẳng giới, mối quan hệ tương quan với quan hệ xã hội khác, theo phương pháp nghiên cứu so sánh thực tiễn huyện Phú Ninh với quan điểm Đảng Nhà nước ta Từ bước đầu phát rằng, bình đẳng giới vấn đề có tính tồn cầu Pháp luật ln gắn với quyền lực đấu tranh giai cấp Hai yếu tố kết hợp hịa quyện vào nhau, khơng tách rời tạo thành phạm trù quyền người, quyền công dân Quyền bình đẳng thuộc hệ thống quyền người yếu tố quan trọng để quyền bình đẳng giới cơng nhận Tóm lại, Chương luận văn làm rõ vấn đề lý luận bình đẳng giới, pháp luật bình đẳng giới, làm sở cho việc phân tích thực trạng thực thi sách bình đẳng giới đề xuất giải pháp để sách bình đẳng giới huyện Phú Ninh vào sống phát triển nguồn nhân lực, tiến tới BĐG thực chất nam, nữ thiết lập, củng cố quan hệ hợp tác, hỗ trợ nam nữ lĩnh vực đời sống xã hội gia đình 2.5.2 Những vấn đề cịn tồn q trình thực thi sách bình đẳng giới Tuy nhiên, nhận thức vấn đề bình đẳng giới nhóm xã hội gia đình, dịng họ, làng xã, dân tộc, nghề nghiệp thiếu thống Tư tưởng“trọng nam khinh nữ”ngự trị dai dẳng xã hội tiếp tục hệ xấu nam giới đối xử với nữ giới, rào cản trình thực bình đẳng giới Sự bất bình đẳng giới tồn nhiều lĩnh vực quyền lợi, nghĩa vụ, phân công lao động, hội việc làm, tiền lương, thu nhập, hội thăng tiến nam nữ Một số cấp ủy Đảng, ngành, quan chưa thật nhận thức sâu sắc bình đẳng giới, vai trị phụ nữ nên công tác phụ nữ chua quan tâm mức, việc thực Nghị 11-NQ/TW, ngày 27/4/2007 Bộ Chính trị Chương trình hành động huyện chưa thường xuyên,liên tục, thiếu đồng Vấn đề nhiều nguyên nhân trước hết chủ yếu công tác phối hợp chủ thể chưa chặc chẽ đồng Việc phối hợp triển khai công tác giám sát, phản biện nhân dân thực khó có hiệu Việc quán triệt nội dung Nghị đến với đội ngũ cán bộ, đảng viên tuyên truyền cho tầng lớp nhân dân số tổ chức đảng chưa kịp thời, sâu rộng Công tác tuyên truyền, giáo dục giới bình đẳng giới chưa thực đạt hiệu cao Nội dung tuyên truyền chưa chuyển tải thường xuyên, sâu rộng, chưa sát với đối tượng Nhận thức phụ nữ quyền lợi cịn nhiều hạn chế, cịn tự ti, an phận, cam chịu chấp nhận với định kiến giới tồn xã hội Phong tục, tập quán lạc hậu theo kiểu “xuất giá tòng phu”, “con hư mẹ, cháu hư bà”, “đàn ông xây nhà, đàn bà xây tổ ấm”…còn tồn phổ biến nhiều nơi nguyên nhân cản trở mục tiêu bình đẳng giới phụ nữ vùng đồng bào dân tộc Co xã Tam Lãnh Công tác phát triển đảng viên số địa phương, đơn vị hạn chế, vài địa phương xây dựng chương trình hành động thực Nghị chung chung, thiếu phân cấp cụ thể cho ban, ngành, đoàn thể, hoạt động phối hợp vài sở thiếu đồng bộ, cịn địa phương khốn trắng cho Hội phụ nữ Tình trạng ngược đãi phụ nữ, xâm hại trẻ em xảy địa bàn huyện Hơn đội ngũ cán hoạt động tổ chức thực sách BĐG thiếu số lượng, kiến thức giới, BĐG, phân tích giới, kỹ lồng ghép giới chưa đảm bảo Vai trò Hội LHPN vài sở chưa thể rõ nét, lúng túng việc tham mưu cho cấp ủy Trình độ nhận thức phận phụ nữ thấp, trình độ, lực đội ngũ cán nữ sở hạn chế số mặt nên công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đề bạt bổ nhiệm vào chức danh lãnh đạo, quản lý cịn gặp nhiều khó khăn, đội ngũ cán nữ lãnh đạo cấp huyện chưa nhiều Để đảm bảo cho việc thực thi sách BĐG thực có hiệu quả, việc lồng ghép giới thực thi pháp luật coi chiến lược hữu hiệu Mỗi cá nhân phải góp phần đảm bảo cơng tác lồng ghép giới thực Cá nhân cần nâng cao kiến thức để hiểu lồng ghép BĐG từ biết hành vi thái độ mực BĐG Đặc biệt gia đình cần tạo tiền đề ban đầu để thành viên gia đình có kiến thức BĐG; quan trọng thách thức quan niệm, nhận thức phận quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm công tác Tuy nhiên huyện Phú Ninh, hầu hết dự án, văn quy phạp pháp luật thời gian qua cho thấy, quan chuyên mơn chủ trì soạn thảo văn BĐG chưa thật tích cực, chủ động việc tuân thủ quy trình, thủ tục lồng ghép giới phân tích giới, đánh giá tác động văn quy phạm pháp luật tới nam nữ nên hiệu lồng ghép giới chư đạt mong muốn Việc thực thi sách BĐG huyện Phú Ninh vấn đề giám sát chưa thực quan thực quan tâm mức Công tác giám sát chủ yếu tập trung vào Hội LHPN, thời gian qua, Hội LHPN huyện tiến hành đợt giám sát BĐG; thành lập Đoàn giám sát tổ chức giám sát thực Luật Bình đẳng giới UBND xã, thị trấn giám sát trực tiếp 07 đơn vị Qua giám sát, Đoàn giám sát tập trung vào kiểm tra việc triển khai thực ban hành văn sách có liên quan, việc tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật Bình đẳng giới; tổ chức thực văn quy phạm pháp luật bình đẳng giới; xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán hoạt động bình đẳng giới; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật bình đẳng giới; Nguồn tài cho hoạt động bình đẳng giới, Cơng tác cán nữ Qua giám sát, Đồn phát vấn đề tồn tại, hạn chế việc thực Luật bình đẳng giới; vấn đề cộm địa bàn huyện nay, chưa bố trí phịng làm việc riêng cơng tác bình đẳng giới mà ghép với phịng LĐTB&XH huyện, hầu hết từ huyện đến sở chưa bố trí cán tham mưu cơng tác quản lý xây dựng sách bình đẳng giới, chủ yếu kiêm nhiệm với ban chuyên môn khác Thực tế cho thấy lực lượng cán đầu tư thời gian trí lực cho cơng tác lồng ghép bình đẳng giới xây dựng văn quy phạm pháp luật mỏng manh; hầu hết cán chưa có đủ kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm bình đẳng giới Chính quyền chưa xây dựng nhiều chế, sách tạo điều kiện cho phụ nữ phát triển Cơ sở vật chất, kinh phí hoạt động Hội phụ nữ cấp sở chưa đảm bảo, nhiều hạn chế Một số cấp uỷ, quyền xã, thị trấn chưa có giải pháp cụ thể để thực mục tiêu đề chương trình hành động Cơng tác tham mưu số tổ chức Hội LHPN sở chưa sâu sát, kịp thời, Một khâu nhìn nhận cịn hạn chế huyện Phú Ninh đối tượng thực thi đối tượng thụ hưởng sách BĐG; phần lớn có phụ nữ đối tượng nhắm tới Trong đợt tham gia tập huấn, hội họp, tọa đàm, hội nghị, chủ yếu cán nữ, phần lớn lãnh đạo quan, đơn vị, chủ yếu nam giới Trên địa bàn huyện Phú Ninh, hầu hết Hội LHPN phối hợp tổ chức truyền thông BĐG, nhiên đối tượng tham dự nam giới tham gia có Ban Điều hành câu lạc bộ, mơ hình tổ nhóm, lại chủ yếu hội viê phụ nữ Tiểu kết chương Trong chương 2, luận văn đưa thực trạng thực sách BĐG huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam, đánh giá với nhữngmặt đạt bật khía cạnh cịn hạn chế q trình tổ chức thực sách BĐG huyện Phú Ninh như: Các quan chủ thể thực sách BĐG xây dựng kế hoạch thực sách bình đẳng giới, phân công đơn vị chịu trách nhiệm phần việc phối hợp cụ thể Chương đưa số kết thực sách BĐG địa bàn huyện nhiều lĩnh vực trị, văn hóa giáo dục, lao động việc làm, BĐG gia đình Có thể nhận thấy vị trí, vai trị phụ nữ cải thiện so với trước Người phụ nữ tôn trọng tham gia nhiều vào định quan trọng gia đình Đứa trẻ sinh dù trai gái nhận chăm sóc gia đình, đến tuổi học em tạo điều kiện học tập tương đối Một phận nhỏ nam giới biết chia sẻ việc nhà, chăm sóc với vợ Tuy nhiên tình trạng bất bình đẳng cịn xảy ra, bất lợi có phần nghiêng nhiều phụ nữ Phụ nữ bị phân biệt đối xử ngầm, chưa thực công bằng, chưa thực tơn trọng vị trí người phụ nữ chưa coi trọng nhiều lĩnh vực Hiện tượng bất BĐG nhiều nhất, rõ ràng lĩnh vực trị gia đình Từ sau có Nghị 11, cấp ủy Đảng từ huyện đến sở tập trung tăng cường đạo công tác phụ nữ Việc quán triệt triển khai thực Nghị cấp uỷ Đảng tiến hành nghiêm túc; cơng tác tun truyền, phổ biến sách, chế bình đẳng giới gắn với việc triển khai thực pháp luật Nhà nước liên quan đến phụ nữ tiến hành thường xuyên CHƯƠNG TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TỪ THỰC TIỄN HUYỆN PHÚ NINH 3.1 Các yếu tố tác động q trình thực thi sách BĐG Yếu tố giáo dục, địa lý kinh tế yếu tố ảnh hưởng đến vấn đề bình đẳng giới Qua khảo sát thấy vùng thành thị, tỉ lệ bất bình đẳng giới so với vùng nơng thơn, nơi chịu nhiều ảnh hưởng tư tưởng phong kiến Ở nơi điều kiện giáo dục tốt, nam giới nữ giới tiếp xúc với kiến thức cách dễ dàng, hiểu biết pháp luật tình trạng bất bình đẳng giới hạn chế 3.1.1 Yếu tố kinh tế, xã hội Điều kiện kinh tế ảnh hưởng lớn đến vấn đề bình đẳng giới, đặc biệt tình trạng vi phạm pháp luật bình đẳng giới Cuộc sống kinh tế khó khăn, áp lực sống nặng nề dẫn đến việc khơng làm chủ thân có hành vi trái pháp luật Định kiến giới vừa phản ánh bất bình đẳng giới, vừa củng cố trì thực trạng bất bình đẳng giới xã hội Thể rõ định kiến giới phải kể đến tư tưởng “trọng nam, khinh nữ” ăn sâu bám rễ lâu đời Mặc dầu, năm gần nhìn “con gái” xã hội cởi mở Vai trị vị trí phụ nữ nâng cao khẳng định Nhưng tư tưởng thích trai nên nhiều phụ nữ sẵn sàng phá thai biết thai nhi gái bất chấp điều có hại sức khỏe Còn huyện Phú Ninh, huyện thấp khả tiếp cận dịch vụ chẩn đốn giới tính thai nhi sớm xảy tình trạng có nhiều gia đình tiếp tục sinh tiếp thứ 3, thứ sinh đươc trai thơi Chính tư tưởng dẫn đến tình trạng cân giới tính ởViệt Nam Theo kết điều tra vấn đề nóng dân số Việt Nam Quỹ dân số Liên Hợp Quốc (UNFPA) cho thấy, năm 2007 112 bé trai đời có 100 bé gái sinh ra, cao năm 2006 mức bình thường (tỷ lệ 107/103) [2] Trong quan niệm người Việt Nam, xã hội đặt chuẩn mực riêng em gái chăm làm, duyên dáng, nấu ăn giỏi, biết may vá, thêu thùa Phụ nữ khơng khuyến khích tham gia vào lĩnh vực trị hay trở thành lãnh đạo, theo quan niệm nhiều xã hội, vai trò nam giới Khi phụ nữ tham gia vào lĩnh vực này, họ vẻ "nữ tính" Những chuẩn mực khiến em gái tập trung phát triển kỹ để sau làm người nội trợ giỏi ý đến kỹ để sau kiếm việc làm tốt hay đóng góp cho phát triển xã hội Bởi vậy, trường tham gia vào thị trường lao động, phụ nữ nói chung thấp nam giới lứa 3.1.2 Yếu tố khoảng cách địa lý Yếu tố khoảng cách địa lý yếu tố ảnh hưởng đến vấn đề bình đẳng giới Với đặc thù địa phương có điểm xuất phát kinh tế - xã hội thấp, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn Kinh tế chủ yếu sản xuất nông nghiệp manh mún, suất thấp, 70% dân số sống nghề nông; Cơ sở hạ tầng thấp thiếu đồng bộ; hạ tầng giao thông số xã địa bàn huyện chưa kết nối, cịn bị chia cắt; có thôn xã Tam Lãnh người dân tộc thiểu số sống xa cách biệt với trung tâm hành xã huyện nên vấn đề tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản phụ nữ hạn chế; nhận thức nam nữ chăm sóc sức khỏe sinh sản cịn nhiều bất cập Tài liệu, chương trình truyền thơng phương tiện thông tin đại chúng dành cho người dân tộc thiểu số chuyên lĩnh vực Tuy nhiên sách riêngbiệt hỗ trợ ngành, cấp trình thực sách BĐG vùng đồng bào dân tộc Kor Tam Lãnh chưa quan tâm mức 3.1.3 Yếu tố trình độ học vấn Ngay sau chia tách huyện, bộn bề khó khăn, phúc tạp Huyện ủy xác định phát triển nghiệp giáo dục đào tạo nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt nhằm góp phần vào việc thực mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực bồi dưỡng nhân tài, đồng thời góp phần tích cực vào phát triển kinh tế – xã hội, xây dựng thành công huyện nông thôn Huyện ủy ban hành nhiều văn phát triển nghiệp giá dục đào tạo, có Nghị 07-NQ/HU ngày 13/4/2007 định hướng phát triển nghiệp giáo dục đào tạo giai đoạn 20072010 nhiệm vụ giải pháp thực đến năm 2020 Chất lượng giáo dục ngày nâng cao Công tác phối kết hợp nhà trường với gia đình xã hội quan tâm Tuy nhiên, đạt tiêu đề ra, để có bình đẳng giới thực chất cịn thách thức lớn thực tiễn 3.1.4 Yếu tố kỹ lãnh đạo Đối với huyện Phú Ninh, Huyện ủy, HĐND, UBND huyện xã, thị trấn triển khai thực Nghị định 19/NĐ-CP Chính phủ UBND huyện ban hành Quyết định việc ban hành quy chế phối hợp UBND với Hội LHPN huyện việc đảm bảo cho Hội LHPN tham gia quản lý Nhà nước Định kỳ, đột xuất đăng ký làm việc với quyền, qua có đề xuất cấp quyền cụ thể hóa nội dung Nghị thành số chế, sách phù hợp, tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia chương trình phát triển kinh tế - xã hội huyện, quyền, lợi ích hợp pháp đáng phụ nữ lĩnh vực lao động, việc làm, giáo dục, đào tạo, dạy nghề, bảo hiểm… ngày đảm bảo tốt hơn, tổ chức gặp mặt lãnh đạo,cán nữ từ huyện đến sở nhân ngày truyền thống 8/3, 20/10… nhằm kịp thời động viên chị em phấn đấu vươn lên công tác, thực tốt nhiệm vụ 3.2 Quan điểm thực sách bình đẳng giới mục tiêu phát triển bền vững huyện Phú Ninh 3.2.1 Quan điểm Trong năm qua, văn thực sách bình đẳng giới huyện Phú Ninh không ngừng xây dựng, sửa đổi, bổ sung theo hướng tiến Nhiều chiến lược, kế hoạch, chương trình, đề án liên quan đến bình đẳng giới ban hành tổ chức thực có hiệu Luật bình đẳng giới đời năm 2006 có hiệu lực ngày 1/1/2007 đánh dấu giai đoạn thay đổi chất thúc đẩy bình đẳng giới huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam Các sách khác giảm nghèo bền vững, hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp; tạo việc làm, tăng thu nhập; hỗ trợ lao động nữ, học sinh, sinh viên… rõ ưu tiên đối tượng thụ hưởng nữ Mặc dù đạt nhiều thành tựu quan trọng, việc thực sách, pháp luật bình đẳng giới Phú Ninh đạt số thành tựu định Điều thể rõ việc nam, nữ bình đẳng tham gia quản lý nhà nước, tự ứng cử giới thiệu ứng cử vào vị trí lãnh đạo tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, … bình đẳng tiêu chuẩn chuyên môn, độ tuổi đề bạt, bổ nhiệm vào vị trí quản lý, lãnh đạo quan, tổ chức Tuy nhiên, số lĩnh vực, hoạt động công vụ, phụ nữ chưa tạo điều kiện để phát huy đầy đủ khả đóng góp chưa thụ hưởng công so với nam giới; tỉ lệ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý, tham gia quan dân cử thấp, chưa tương xứng với lực phát triển lực lượng lao động nữ Do đó, việc xây dựng tiêu chí đánh giá bình đẳng giới quản lý cán bộ, công chứclà cấp thiết, nữa, Phú Ninh huyện nông nghiệp, chịu ảnh hưởng định kiến giới nặng nề, Đảng quyền quan tâm nhiều đường đấu tranh bình đẳng giới Vì thời gian đến việc thực thi sách BĐG địa bàn huyện Phú Ninh cần có mục tiêu, tiêu cụ thể, phương hướng giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế địa phương để triển khai thực đạt kết Mục tiêu chung: Để nâng cao việc thực Mục tiêu Quốc gia Bình đẳng giới, cần tăng cường hoạt động giám sát việc thực pháp luật, sách bình đẳng giới, trọng việc bạo lực phụ nữ bạo lực, xâm hại tình dục trẻ em Đẩy mạnh hoạt động kiểm tra, giám sát lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng luật Quan tâm dành tỷ lệ kinh phí phù hợp cho cơng tác bình đẳng giới q trình xem xét, thơng qua ngân sách nhà nước Đến năm 2025; việc thực sách BĐG huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam đảm bảo điều kiện cụ thể nguồn lực người, ngân sách, công cụ nhằm phục vụ công tác thực sách BĐG đem lại hiệu Các tiêu cụ thể: Trong thời gian tới, nhằm tăng cường việc thực pháp luật bình đẳng giới mục tiêu quốc gia bình đẳng giới, Đảng bộ, quyền nhân dân huyện Phú Ninh tập trung thực số nhiệm vụ, tiêu cụ thể sau: Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác truyền thơng nâng cao nhận thức bình đẳng giới cho 70% nhân dân thân người phụ nữ hiểu rõ mục đích, yêu cầu sách, tính đắn sách để họ tự giác thực hiện, giúp cho CBCC có trách nhiệm tổ chức thực thi sách BĐGnhận thức đầy đủ tính chất quy mơ, tầm quan trọng sách để họ tích cực tìm kiếm giải pháp thực cách có hiệu Xây dựng triển khai hoạt động truyền thông, mô hình bình đẳng giới phù hợp với tình hình thực tế địa phương 80% quan, đơn vị đề cao trách nhiệm cấp ủy, quyền phát huy vai trò người đứng đầu quan, địa phương thực mục tiêu quốc gia bình đẳng giới; bố trí, phân cơng trách nhiệm tổ chức thực sách BĐG phải nêu nhiệm vụ, giải pháp rõ ràng, có chế phối hợp thực sách BĐG chặt chẽ, đồng quan, địa phương, đơn vị 80% kế hoạch thực sách BĐG bao gồm nhiều kế hoạch khác tổ chức điều hành, cung cấp nguồn vật lực, thời gian triển khai thực hiện, kế hoạch kiểm tra, đôn đốc thực thi sách, dự kiến nội quy, quy chế tổ chức điều hành, trách nhiệm, nhiệm vụ, quyền hành cá nhân, tổ chức tham gia, tổ chức điều hành sách; biện pháp khen thưởng, kỷ luật, kế hoạch điều chỉnh kế hoạch thực thi sách lãnh đạo có thẩm quyền cấp thơng qua cách đầy đủ có tính khả thi Cân đối, bố trí kinh phí để thực tiêu, kế hoạch Chương trình, Đề án, Dự án phê duyệt Ngoài ra, ngành triển khai kế hoạch tiếp tục huy động từ doanh nghiệp đóng chân địa bàn huyện Triển khai thực Kế hoạch, Chương trình, Đề án tập trung giải số vấn đề lớn, gây xúc xã hội như: Nghiên cứu, phát triển mơ hình tư vấn, hỗ trợ thúc đẩy bình đẳng giới, tập trung tăng cường hội có việc làm, bảo đảm thu nhập tối thiểu giảm nghèo bền vững cho người lao động, đặc biệt lao động nữ Thường xuyên kiểm tra, đôn đóc việc thực cơng tác bình đẳng giới tiến phụ nữ; kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật bình đẳng giới Đánh giá, tổng kết, rútkinh nghiệm q trình thực thi sách BĐG năm theo quy định 3.2.2 Phương hướng tăng cường thực sách bình đẳng giới Bình đẳng nam nữ - bình đẳng giới vấn đề ln quan tâm tồn nhân loại, mục tiêu quan trọng văn kiện quốc tế quyền người, đặc biệt Công ước Liên hợp quốc xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) Do bình đẳng nam nữ trở thành tiêu chí đánh giá trình độ văn minh, tiến quốc gia Trong bối cảnh tình hình mới, giới có nhiều bước phát triển vượt bậc, vấn đề bình đẳng giới nhiều quốc gia, kể nước phát triển chưa giải triệt để Vai trò, vị phụ nữ nam giới xã hội, gia đình quốc gia, giai đoạn lịch sử nhiều khác biệt Kết thực Nghị số 11-NQ/TW, ngày 27-4- 2007 Bộ Chính trị cơng tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước xác định: “Xây dựng, phát triển vững đội ngũ cán nữ tương xứng với vai trò to lớn phụ nữ yêu cầu khách quan, nội dung quan trọng chiến lược công tác cán Đảng”; Do đó, bình đẳng giới u cầu thiết giúp đảm bảo phát triển công bằng, hiệu bền vững xã hội Để đáp ứng yêu cầu phát triển, xu chung giới, thực đạt nội dung địi hỏi việc tổ chức thực sách BĐG thời gian đến cần hồn thiện nội dung sau: Hơn 10 năm triển khai thực Luật Bình đẳng giới; thơng qua nhiều hình thức tuyên truyền, giáo dục bình đẳng giới giúp cho quan, tổ chức, cán công chức công dân thấy rõ nguy cơ, thực trạng vấn đề bất bình đẳng giới ngăn cản phát triển đất nước, từ có nhận thức đắn tầm quan trọng bình đẳng giới phát triển xã hội, cộng đồng Công tác tuyên truyền, giáo dục xem nhiệmvụ cần thiết trình tổ chức thực sách BĐG; góp phần làm chuyển biến nhận thức hành vi cộng đồng dân cư giới bình đẳng giới quan hệ đối xử nam nữ, thực kế hoạch hố gia đình, lựa chọn sinh theo giới tính, vị phụ nữ gia đình ngồi xã hội Trước hết, cần nâng cao nhận thức đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, ngành bình đẳng giới thông qua việc tăng cường mở lớp tập huấn giới BĐG cho đối tượng cán lãnh đạo ban, ngành, đoàn thể huyện, cán Hội LHPN mà quan trọng cấp sở; tổ chức truyền thông chi, tổ bình đẳng giới kịp thời quan trọng, góp phần nâng cao nhận thức bình đẳng giới cho đại đa số nhân dân Các gương tiêu biểu giới nữ nhiều độ tuổi, trình độ học vấn, chun mơn, lĩnh vực hoạt động khác nêu gương buổi truyền thông minh chứng làm sáng rõ cho vấn đề Bên cạnh việc tuyên truyền thông qua họp chi tổ Hội, truyền thông phương tiện thơng tin đại chúng hoạt động góp phần tăng cường cơng tác tun truyền, giáo dục giới tới cấp, địa phương, tới đối tượng dân cư cộng đồng nhằm nâng cao hiểu biết giới bình đẳng giới Ban Thường vụ Huyện ủy ln tăng cường vai trị, trách nhiệm hệ thống trị; quan, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể huyện phát huy tinh thần trách nhiệm công tác, phong trào phụ nữ Trong đó, cơng tác đào tạo cán bộ, phát triển đảng viên nữ quan tâm, chăm lo tạo điều kiện thuận lợi; việc phân công trách nhiệm tổ chức, điều hành tổng hợp báo cáo kế hoạch kiểm tra đôn đốc thực thi sách BĐG phân định cách cụ thể, ban, ngành chịu trách nhiệm phần việc phân công Đây giải pháp quan trọng nhằm thúc đẩy thực sách bình đẳng giới, đáp ứng yêu cầu phát triển củađất nước Chú trọng khâu hồn thiện sách, pháp luật bình đẳng giới, tạo sở thực có hiệu bình đẳng giới lĩnh vực đời sống xã hội; Ban Thường vụ Huyện ủy cần thực biện pháp như: rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định cịn bất cập, khơng phù hợp với thực tiễn huyện nhà, tạo chế pháp lý đồng để thực bình đẳng giới; trọng công tác nâng cao chất lượng hoạt động lồng ghép giới hoạt động xây dựng văn quy phạm pháp luật hoạt động thực thi sách quan, ban, ngành, đồn thể; tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ sung văn lồng ghép Giới phù hợp với tình hình địa phương Phát huy vai trò Hội Liên hiệp Phụ nữ việc bảo vệ quyền lợi cho phụ nữ Phát huy vai trò nỗ lực, vươn lên phụ nữ yếu tố mang ý nghĩa định thúc đẩy bình đẳng nam nữ Trong điều kiện mới, thân phụ nữ cần tiếp tục nỗ lực, phát huy vai trò, vị phụ nữ phát triển xã hội, bên cạnh nỗ lực thân như: khơng ngừng nỗ lực học tập, nâng cao trình độ, kiến thức mặt; phải nỗ lực, chủ động công việc, tự lập kinh tế; phải ln có ý thức phấn đấu kết hợp hài hòa tiến nghề nghiệp hạnh phúc gia đình; phải biết chủ động đấu tranh cho quyền lợi thân, tự tin vào lực, khả mình; biết vượt lên để xóa bỏ suy nghĩ “tự ti”, “an số phận”; ra, chị em phụ nữ cần ủng hộ, hỗ trợ tích cực từ gia đình xã hội Vì vậy, mặt, người phụ nữ cần tích cực học tập, rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức, lực công tác để đáp ứng nhu cầu ngày cao sống đại Mặt khác, thành viên gia đình xã hội cần tạo điều kiện để phụ nữ có thời gian học tập, tham gia hoạt động xã hội, có thời gian nghỉ ngơi, vui chơi, giải trí, chăm sóc sức khỏe để vừa thực tốt vai trị gia đình vừa đóng góp ngày nhiều cho xã hội;từng bước nâng cao vị thân xây dựng gia đình hạnh phúc, bền vững” Đây giải pháp cần thiết mang tính bền vững nhằm thúc đẩy việc thực bình đẳng giới đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Nâng cao chất lượng công tác giám sát Chú trọng tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo Ban Thường vụ Huyện ủy; tập trung nâng cao hiệu hoạt động sách bình đẳng giới Kế hoạch triển khai thực sách BĐG cần bổ sung phần kế hoạch kiểm tra, đôn đốc thực thi sách phải nêu rõ ràng, cụ thể, riêng biệt; phương thức giám sát phải phù hợp với nội dung, vấn đề, đối tượng, thời điểm giám sát; thành phần tham gia đoàn giám sát phải có hiểu biết chun mơn, kinh nghiệm thực tiễn; báo cáo giám sát trình thực sách BĐG cần xác với minh chứng mang tính khoa học; kế hoạch kiểm tra, đơn đốc việc thực thi sách bình đẳng giới cần quan tâm mức, Đồng thời, Trong trình giám sát cần sâu, tìm hiểu kỹ tình hình thực sách bình đẳng giới sở, chất vấn đối tượng giám sát vấn đề chưa rõ, Cùng với đó, tăng cường bồi dưỡng, nâng cao lực, trách nhiệm người làm công tác bình đẳng giới Tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm việc thực sách BĐG phải thường xuyên, theo kế hoạch triển khai Tổng kết cần có động viên, khen thưởng kịp thời, nghiêm túc phê bình, kiểm điểm trường hợp vi phạm 3.3 Các giải pháp tăng cường thực sách bình đẳng giới Bình đẳng giới nguyên tắc Hiến định hệ thống pháp luật, sở để thể chế hóa văn quy phạm pháp luật Bình đẳng giới có tác động tích cực tạo chuyển biến nhận thức cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức đồn thể người dân Bình đẳng giới Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới biện pháp nhằm bảo đảm bình đẳng giới thực chất, quannhà nước có thẩm quyền ban hành trường hợp có chênh lệch lớn nam nữ vị trí, vai trị, điều kiện, hội phát huy lực thụ hưởng thành phát triển mà việc áp dụng quy định nam nữ không làm giảm chênh lệch Tuy nhiên, giải pháp để thực thi sách bình đẳng giới đem lại hiệu thành nhóm sau 3.3.1 Nhóm giải pháp tăng cường quan tâm, lãnh đạo Đảng, đạo quyền cấp, vào ngành công tác tổ chức thực bình đẳng giới Để lãnh đạo thực tốt sách bình đẳng giới Nghị 11- NQ/TW Bộ Chính trị “cơng tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”; thời gian đến, Ban Thường vụ Huyện uỷ yêu cầu cấp ủy Đảng, Chính quyền, ngành, Mặt trận đoàn thể từ huyện đến sở tiếp tục tập trung lãnh đạo, đạo, triển khai thực nhiệm vụ trọng tâm sau: Tiếp tục tổ chức quán triệt triển khai sách bình đẳng giới Bộ Chính trị tồn Đảng bộ, quyền, quan hệ thống trị cán bộ, đảng viên, tầng lớp nhân dân, nâng cao nhận thức sâu sắc công tác phụ nữ thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Xây dựng hồn thiện chương trình, kế hoạch tổ chức thực BĐG địa phương Các cấp lãnh đạo, ngành chuyên môn thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động sách BĐG; kịp thời đôn đốc, đạo xử lý vướng mắc nảy sinh trình thực Thực tốt việc kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm khen thưởng kịp thời cá nhân, tổ chức có thành tích xuất sắc, xử phạt thích đáng cá nhân, tập thể vi phạm Đồng thời tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát Đảng việc tổ chức thực Nghị chương trình hành động Huyện uỷ Ban Thường vụ huyện ủy quan tâm công tác đạo, củng cố, kiện toàn tổ chức Hội LHPN từ huyện đến sở, kịp thời củng cố nơi thiếu yếu cán bộ, thường xuyên chăm lo, xây dựng phát triển tổ chức Hội từ huyện đến thôn, khối phố Thực Nghị 13 Tỉnh ủy Quảng Nam việc bố trí đảng viên giữ chức vụ thôn, khối phố Đến Huyện ủy Phú Ninh phát triển, củng cố 80/85 cán chi hội trưởng đảng viên, tỷ lệ 94.12%, 79/85 chi hội phó đảng viên, tỷ lệ 93%, chất lượng hoạt động cán Hội ngày nâng lên, đội ngũ cán Hội ngày chuẩn hóa, trẻ hóa, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, 100% cán Hội chủ chốt cấp huyện có trình độ chun mơn Đại học, cao cấp lý luận trị, 12/12 Chủ tịch phụ nữ cấp xã, thị trấn Hội phụ nữ cơng an huyện có trình độ Đại học, trung cấp trị Chất lượng Ban Chấp hành phụ nữ sở nâng lên rõ rệt, đến tỷ lệ Ban Chấp hành xã/thị trấn có trình độ Đại học đạt tỷ lệ 42.01%, cao đẳng 8.4%, trung cấp 22.68% Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học hợp tác quốc tế bình đẳng giới tiến phụ nữ Tăng cường tham mưu thực quy định lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng thực văn quy phạm pháp luật 3.3.2 Nhóm giải pháp xây dựng đội ngũ cán có đủ lực kinh nghiệm thực thi sách bình đẳng giới Thứ nhất, cần trọng cơng tác nâng cao lực cho cán làm công tác thực sách BĐG cấp tổ chức tập huấn kiến thức giới Xác định rõ trách nhiệm mối quan hệ phối hợp quan hệ thống trị thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước liên quan đến phụ nữ vấn đề bình đẳng giới Thứ hai, Quan tâm xây dựng đội ngũ cán phụ nữ cấp, ngành có trình độ, lực, có phẩm chất trị, đạo đức, lối sống tốt.Thường xuyên kiện toàn máy tổ chức cấp hội, trọng làm tốt khâu công tác cán bộ, công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng Thứ ba, đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ phải đối tượng, phù hợp với nội dung; đối tượng cán bộ, lãnh đạo, quản lý người dân cộng đồng có cân nam nữ Thứ tư, Củng cố, kiện tồn Ban tiến phụ nữ để vào hoạt động nề nếp, chất lượng hiệu Xây dựng chế phối hợp Hội LHPN với quan nhiều quan hệ thống trị để triển khai thực chế, sách có liên quan đến phụ nữ nội dung theo Nghị 11-NQ/TW Bộ Chính trị đảm bảo yêu cầu đề Thứ năm, phân cơng cán phụ trách cơng tác bình đẳng giới từ huyện đến sở, thành lập đội ngũ cộng tác viên, tình nguyện viên làm cơng tác bình đẳng giới tiến phụ nữ cấp sở đạt kết 3.3.3 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu cơng tác phổ biến, tun truyền sách bình đẳng giới Cần phải đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, quán triệt để xác định rõ công tác phụ nữ trách nhiệm hệ thống trị, tồn xã hội gia đình Đổi nội dung, phương thức hoạt động Hội LHPN cấp, hướng hoạt động sở, đa dạng hóa hình thức tập hợp hội viên, xây dựng Hội LHPN cấp vững mạnh, đảm bảo phát huy tốt vai trị tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương lãnh đạo, đạo thực có hiệu sách bình đẳng giới; sửa đổi, bổ sung ban hành số chế tạo điều kiện cho phụ nữ hội phụ nữ hoạt động; Qua đó, hình thành ý thức tự giác, thói quen học tập nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật, sách BĐG 3.3.4 Nhóm giải pháp tăng cường hiệu việc lồng ghép giới Thực việc lồng ghép giới cách khoa học nhằm đảm bảo khác biệt nhu cầu nam giới phụ nữ quan tâm liên tục, thường xuyên Phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội cấp hội phụ nữ Thường xuyên nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, nhu cầu hội viên tầng lớp phụ nữ để kịp thời giải kiến nghị, đề xuất, liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp đáng người phụ nữ Tăng cường hoạt động phối hợp kiểm tra, giám sát việc thực sách lao động nữ cán bộ, công chức Việc lồng ghép giới thực kế hoạch, mặt đời sống xã hội địa phương, cấp, ngành Kết hợp cách hài hòa mục tiêu thực sách BĐG với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương, ngành Chú trọng việc xây dựng mơ hình, điển hình tiên tiến thực cơng tác cán nữ địa phương, đơn vị để nhân rộng phát huy Đất nước ta trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, chứng kiến tăng trưởng vượt bậc mặt kinh tế - xã hội Trong bối cảnh đó, người phụ nữ Việt Nam vừa tiếp tục kế thừa, phát huy truyền thống đạo đức quý báu, tốt đẹp mà hệ trước để lại, mặt khác không ngừng hình thành, phát triển phẩm chất tiên tiến phù hợp với yêu cầu nghiệp đổi đất nước bối cảnh hội nhập quốc tế, bước góp phần tạo dựng hình ảnh người phụ nữ Việt Nam đại 3.3.5 Nhóm giải pháp hồn thiện điều kiện nguồn vật lực hỗ trợ cơng tác tổ chức thực sách bình đẳng giới Hằng năm, Hội đồng nhân dân huyện phân bổ nguồn ngân sách hợp lý cho công tác thực sách BĐG Xây dựng sách hỗ trợ đào tạo, nâng cao lực, thu hút nguồn nhân lực cao dành riêng cho cán nữ cấp Các chế độ cho cán nữ học chuyên mơn, nghiệp vụ ngồi tỉnh quan tâm, ngồi chế độ quy định chung, theo quy định huyện có chế riêng để động viên tinh thần, tạo động lực cho chị em tham gia học tập Chính quyền cấp xây dựng mối quan hệ, tạo điều kiện cho tổ chức Hội phát huy vai trò quản lý Nhà nước, tiếp thu ý kiến đóng góp, giải đề xuất hội phụ nữ kịp thời, quan tâm ngân sách cho hoạt động thường xuyên Xây dựng thực thí điểm số mơ hình tư vấn, hỗ trợ phịng, chống bạo lực sở giới mơ hình “Địa tin cậy” 3.3.6 Nhóm giải pháp tạo điều kiện cho phụ nữ nâng cao kiến thức, tự trang bị kỹ mềm để họ có thêm hội công với nam giới Đưa chuyên đề giới vào chương trình giáo dục, bồi dưỡng, tập huấn, sinh hoạt thường xuyên cho cán chủ chốt, đảng viên, nhân dân với nội dung phù hợp Xây dựng chương trình đào tạo nghề, đặc biệt xã, thị trấn có khu cơng nghiệp, thu hút nhiều lao động nữ Tuyên truyền truyền thống, phẩm chất đạo đức tốt đẹp người phụ nữ Việt Nam giá trị văn hố, tinh thần vơ giá ln giữ gìn phát huy qua thời kỳ lịch sử Đó tinh thần yêu nước, quật cường chống giặc ngoại xâm; cần cù thông minh sáng tạo lao động sản xuất; ln gìn giữ phát huy tinh hoa văn hóa dân tộc; có trách nhiệm nuôi dạy cái, quản lý tốt gia đình; có lịng nhân hậu có tính cộng đồng; lợi ích người xã hội Ngày nay, thông qua phong trào thi đua yêu nước Hội LHPN Việt Nam phát động, tiêu chí phẩm chất, đạo đức, truyền thống PN cụ thể hóa đơng đảo hội viên PN học tập, đăng ký thực PN Việt Nam dù cơng nhân, nơng dân hay trí thức, cương vị nào, lãnh đạo quản lý, sản xuất, kinh doanh, nghiên cứu khoa học, hoạt động văn hóa nghệ thuật… chị em động, sáng tạo, mạnh dạn đổi mới, tiếp thu tiến khoa học, cơng nghệ, thích ứng dần với chế thị trường hội nhập với kinh tế quốc tế, đóng góp to lớn cho cơng đổi đất nước Quan tâm, đạo củng cố, kiện toàn kịp thời tổ chức Hội, phát huy vai trò tổ chức Hội việc tham mưu cho cấp uỷ, phối hợp với quyền, mặt trận đồn thể Với tập trung xây dựng tổ chức Hội phụ nữ vững mạnh từ sở, đến có 100% xã, thị trấn xếp loại vững mạnh, có 993 cán Hội đạt danh hiệu cán Hội sở giỏi tỷ lệ chi, tổ Hội đạt xuất sắc ngày tăng, khơng có chi, tổ Hội trung bình, yếu Phong trào phụ nữ huyện ln giữ vững đơn vị xuất sắc, Trung ương Hội, Hội LHPN tỉnh, UBND tỉnh tặng nhiều khen, giấy khen 3.3.7 Nhóm giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế thực sách BĐG Cần có quan tâm cấp ủy Đảng, quyền phịng, ban liên quan địa bàn huyện vấn đề bình đẳng giới, xem mục tiêu xuyên suốt tiến trình phát triển địa phương Phải có biện pháp, chế tài tập thể, cá nhân vi phạm sách bình đẳng giới, đồng thời phải động viên khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích Cần tiếp tục nâng cao chất lượng cơng tác tuyên truyền, giáo dục vấn đề giới, bình đẳng giới gia đình, nhà trường tuyên truyền đến người dân hình thức Mỗi phụ nữ ý thức tự phấn đấu vươn lên, tự giải phóng mình; khơng ngừng cố gắng học tập nâng cao kiến thức để khẳng định vai trị, ví trí gia đình ngồi xã hội Đẩy mạnh giáo dục khoa học giới hệ thống nhà trường (đặc biệt trường THPT), giúp cho thanh, thiếu niên nhận thức vấn đề giới bình đẳng giới cách có hệ thống; giúp em ý thức trách nhiệm việc xây dựng gia đình sau Đối với Hội phụ nữ cần “Tuyên truyền, giáo dục phẩm chất, đạo đức phụ nữ Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước” nhằm góp phần nâng cao vị phụ nữ từ gia đình đến ngồi xã hội xây dựng gia đình hạnh phúc bền vững Tiểu kết chương Chương luận văn tập trung phân tích, làm rõ yêu cầu khách quan quan điểm, phương hướng số giải pháp việc tổ chức thực sách bình đẳng giới huyện Phú Ninh; giải pháp mà luận văn đưa sở việc tổ chức thực sách, thực trạng q trình tổ chức thực sách bình đẳng giới Với việc thực đồng loạt giải pháp triển khai thực tiễn sách bình đảng giới phát huy mạnh nhân tố tích cực, hạn chế điểm yếu nhân tố khơng tích cực; đồng thời thực đồng chặc chẽ nhóm giải pháp này, thân tin thời gian tới tình hình tổ chức thực sách bình đẳng giới huyện Phú Ninh đạt nhiều kết KẾT LUẬN Bình đẳng giới mục tiêu quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; bình đẳng giới không hạn chế phát triển phụ nữ mà cịn cản trở tiến trình phát triển quốc gia, đặc biệt nước phát triển Phụ nữ có đóng góp lớn lao cho xã hội, cho đất nước Ở nước ta nay, vị trí, vai trị phụ nữ gia đình xã hội nâng lên so với trước Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng cộng sản Nhà nước ta ln coi trọng việc thực bình đẳng giới, đánh giá cao vai trị, vị trí phụ nữ trình dựng nước giữ nước; song tồn số điểm chưa thực chưa hợp lý, chưa đáp ứng với nhu cầu ngày thay đổi Chiến lược phấn đấu cho tiến phụ nữ thực Luật bình đẳng giới huyện Phú Ninh mang lại hiệu rõ rệt 10 năm qua Vấn đề bình đẳng giới đặt nhiều lĩnh vực trị, văn hóa giáo dục, lao động việc làm, bình đẳng giới gia đình Cơng tác tuyên truyền, vận động tỉnh Quảng Nam huyện Phú Ninh trọng tập trung tổ chức thực từ cấp tỉnh đến sở Sự phân công phối hợp quan chủ thể thực sách bình đẳng giới Có thể khẳng định vị trí, vai trị phụ nữ Phú Ninh cải thiện nhiều so với trước Tuy nhiên tình trạng bất bình đẳng cịn xảy ra, bất lợi phần lớn nghiêng phụ nữ Phụ nữ chưa thực công bằng, chưa thực tôn trọng mức Phú Ninh huyện chia tách năm 2005 huyện Trung ương chọn xây dựng điểm mơ hình nơng thơn mới, huyện có nhiều tiềm phát triển kinh tế, bước đi, thành công công xây dựng nông thôn huyện Phú Ninh in đậm công lao phụ nữ huyện nhà Địa vị người phụ nữ địa bàn huyện cải thiện nhiều đóng góp họ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng huyện Phú Ninh thành huyện nông thôn Tuy nhiên, bình đẳng giới ngày có ý nghĩa quan trọng nước ta bước vào giai đoạn tiến trình đổi mới, thực mục tiêu mở rộng giao lưu, hợp tác quốc tế nhiều lĩnh vực Vì vậy, để thực tốt việc thực thi sách bình đẳng giới địa bàn huyện Phú Ninh q trình khó khăn, lâu dài, địi hỏi quan tâm lãnh đạo Ban Thường vụ huyện ủy Phú Ninh, phối hợp, tạo điều kiện UBND huyện cần vào hệ thống trị địa bàn huyện đặc biệt sợ nổ lực vươn lên thân người phụ nữ Việc nghiên cứu bình đẳng giới tiếp tục đề tài nhiều nhà khoa học quan tâm, sâu nghiên cứu Bên cạnh đó, việc tổ chức thực sách bình đẳng giới cho phù hợp thiết thực, đem lại hiệu đạt mục tiêu sách ngày quan tâm, đầu tư Với tình hình thực tiễn huyện Phú Ninh; giải đồng vấn đề đặt phát huy mạnh, nhân tố tích cực điểm yếu hạn chế; đồng thời thực đồng vấn đề liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực thực chặc chẽ nhóm giải pháp trên, chắn việc tổ chức thực sách bình đẳng giới huyện Phú Ninh thời gian tới tổ chức thực cách toàn diện lâu dài DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ADB (2006), Đánh giá tình hình giới Việt Nam (đồng tài trợ ADB, DFID, CIDA) ADB (2012) Báo cáo phân tích giới , H Đặng Nguyên Anh (2006), Chính sách di dân trình phát triển kinh tế – xã hội tỉnh miền núi, Nxb Thế giới, Hà Nội Đặng Nguyên Anh (2016), Hướng tới nhận thức rõ chiều cạnh giới tách biệt xã hội: nghiên cứu trường hợp phụ nữ dân tộc người Tây Nguyên, in Các chiều cạnh giới tách biệt xã hội- hướng tới sách tồn diện phụ nữ,Võ Khánh Vinh Nguyễn Hữu Minh chủ biên Nxb Khoa học xã hội H Trần Thị Vân Anh (1999), “Women and rural land” (Phụ nữ đất nông nghiệp), in Irene Tinker and Gale Summerfield (eds) Women’s rights to house and land: China, Laos, Vietnam (quyền phụ nữ sở hữu nhà đất sản xuất Trung Quốc, Lào Việt Nam) Trần Thị Vân Anh (2000), Thực trạng phụ nữ bình đẳng giới giáo dục phát triển nguồn nhân lực, Báo cáo khoa học Trần Thị Vân Anh (2006) Tiếp cận giới nghiên cứu gia đình, “Nghiên cứu Gia đình – Lý thuyết nữ quyền, quan điểm giới” Lê Ngọc Văn chủ biên Nxb KHXH, tr 153-172 Trần Thị Vân Anh, Lê Ngọc Hùng (1996) Phụ nữ, giới phát triển, Nxb Phụ nữ, Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng (1993), Chỉ thị số 28-CT/TW ngày 29/9/1993 thực nghị Bộ Chính trị đổi mới, tăng cường công tác vận động phụ nữ tình hình 10 Ban Bí thư Trung ương Đảng (1994), Chỉ thỉ 37/CT-TW16/5/1994 số vấn đề cơng tác cán nữ tình hình 11 Báo cáo tổng kết 10 năm chương trình hành động BĐG giai đoạn 2005 - 2015 huyện Phú Ninh 12 Báo cáo Ủy ban quốc gia VSTB phụ nữ khóa họp lần thứ 59 Ủy ban Địa vị Phụ nữ Liên hợp quốc (CSW 59) ngày 9/3/2015 13 Báo cáo tình hình thực Bình đẳng Bộ Lao động Thương binh xã hội năm 2014 14 Báo cáo tổng kết năm Chiến lược quốc gia BĐG giai đoạn 2011- 2020 15 Báo cáo tổng kết năm Chương trình quốc gia BĐG giai đoạn 2011 - 2015 16 Báo cáo tình hình xã hội, kinh tế huyện Phú Ninh giai đoạn 2010 - 2015 17 Bộ Chính trị (1993), Nghị 04-NQ/TW ngày 12/7/1993 đổi tăng cường cơng tác vận động phụ nữ tình hình 18 Bộ Ngoại giao Uỷ ban Quốc gia tiến phụ nữ (2005), Báo cáo quốc gia lần thứ tình hình thực Cơng ước Liên Hợp quốc xố bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) 19 Chiến lược quốc gia BĐG giai đoạn 2011-2020 20 Chương trình hành động số 17-CTHĐ/HU ngày 02-10-2007 Ban Thường vụ huyện ủy Phú Ninh thực Nghị 11-NQ/TW Bộ Chính trị “Cơng tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước” 21 Chương trình hành động Chính phủ giai đoạn đến năm 2020 thực NQ số 11-NQ/TW 22 Chương trình hành động BĐG giai đoạn 2011 - 2015 tỉnh Quảng Nam 23 Chương trình quốc gia BĐG giai đoạn 2011 - 2015 24 Đàm Hữu Đắc (2006), Bình đẳng giới thúc đẩy tiến phụ nữ, Tạp chí Lao động xã hội 25 Đỗ Thị Bình, Trần Thị Vân Anh (2003), Giới công tác giảm nghèo,Nxb KHXH 26 Đỗ Thị Bình (1996), Vấn đề bình đẳng giới việc thực sách đổi kinh tế nơng thơn, Tạp chí Khoa học Phụ nữ, số 27 Đỗ Thị Bình (chủ biên) (1997), Những vấn đề sách xã hội với phụ nữ nơng thơn giai đoạn nay, Nxb Khoa học xã hội, H 28 Đỗ Thị Bình (1999), Nghiên cứu giới cộng đồng người Tày, Nùng tỉnh Cao Bằng 29 Trần Thị Quốc Khánh (2006), Bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế, lao động, xã hội, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội 30 Nghị định số 48/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2009 phủ biện pháp bảo đảm bình đẳng giới 31 Nghị Đại hội Đảng huyện Phú Ninh nhiệm kỳ 2015-2020 32 Nghị 05-NQ/HU công tác cán giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020 33 Nghị 07-NQ/HU ngày 13/4/2007 định hướng phát triển nghiệp giáo dục đào tạo giai đoạn 2007-2010 nhiệm vụ giải pháp thực đến năm 2020 34 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000 35 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp 1992 sửa đổi bổ sung năm 2013 36 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Bộ luật Lao động 1994, sửa đổi bổ sung 2012 37 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật Bình đẳng giới năm 2007 38 Quyết định số 1696/QĐ-TTg ngày 2/10/2015 phê duyệt chương trình hành động quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2016-2020 39 Quyền phụ nữ Công ước CEDAW Pháp luật Việt Nam (tháng 12/2013) Hội LHPN tỉnh Quảng Nam thành phố Đà nẵng biên soạn 40 Tài liệu Hội thảo (2014), Giải pháp nâng cao tỷ lệ nữ lãnh đạo, quản lý, Quảng Nam 41 Hoàng Bá Thịnh (2002), Vai trị người phụ nữ nơng thơn cơng nghiệp hố nơng nghiệp, nơng thơn; Nxb Chính trị Quốc gia 42 Hồng Bá Thịnh (2008), Giáo trình Xã hội học Giới; Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 43 UN Women (Phạm Thu Hiền Nguyễn Hữu Minh) (2015) Ngân sách có tính đến yếu tố giới Việt Nam 44 UN Women (2012), Suy nghĩ bình đẳng giới quyền người cơng tác đánh giá 45 UN Women (2015), Phụ nữ mục tiêu phát triển bền vững, Việt Nam hướng tới bình đẳng giới năm 2030 46 UN Women (2015) Tóm tắt tình hình phụ nữ trẻ em gái dân tộc thiểu số Việt Nam 47 Võ Khánh Vinh - Viện Khoa học xã hội Việt Nam (2011), Cơ chế bảo đảm bảo vệ quyền người, Nxb Khoa học xã hội 48 Võ Khánh Vinh - Viện Khoa học xã hội Việt Nam (2012), Những vấn đề lý luận thực tiễn quyền xuất trình phát triển, Nxb Khoa học xã hội 49 Viện Khoa học xã hội Việt Nam (2011), Cơ chế bảo đảm bảo vệ quyền người, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 50 Viện Nghiên cứu Gia đình Giới, Cơ quan Liên hiệp quốc Bình đẳng giới Trao quyền cho Phụ nữ (UN Women) Bộ Ngoại giao Thương mại Australia (DFAT) (2016), Phụ nữ hoạt động nông nghiệp tăng trưởng toàn diện Việt Nam – Hà Nội: UN 51 Viện Nghiên cứu Kinh tế, Xã hội Môi trường (2010), Đánh giá tiếp cận sử dụng dịch vụ pháp lý phụ nữ dân tộc thiểu số 52 Viện Nghiên cứu phát triển xã hội (2015), Các yếu tố xã hội định bất bình đẳng giới Việt Nam, Nxb Hồng Đức, Hà Nội ... Chương Thực trạng thực sách bình đẳng giới huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam Chương Tăng cường thực sách bình đẳng giới huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG... tích thực trạng thực thi sách bình đẳng giới đề xuất giải pháp để sách bình đẳng giới huyện Phú Ninh vào sống CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TẠI HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG... Các sách ban hành BĐG huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 15 2.3 Thực trạng tổ chức thực sách bình đẳng giới huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam .16 2.4 Kết thực sách bình đẳng giới huyện Phú Ninh,