Bình đẳng giới là nguyên tắc Hiến định trong hệ thống pháp luật, là cơ sở để thể chế hóa trong văn bản quy phạm pháp luật. Bình đẳng giới đã có tác động tích cực tạo chuyển biến về nhận thức trong cấp ủy Đảng, chính quyền, tổ chức đoàn thể và người dân về Bình đẳng giới. Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới là biện pháp nhằm bảo đảm bình đẳng giới thực chất, do cơ quannhà nước có thẩm quyền ban hành trong trường hợp có sự chênh lệch lớn giữa nam và nữ về vị trí, vai trò, điều kiện, cơ hội phát huy năng lực và thụ hưởng thành quả của sự phát triển mà việc áp dụng các quy định như nhau giữa nam và nữ không làm giảm được sự chênh lệch này. Tuy nhiên, các giải pháp để thực thi chính sách bình đẳng giới đem lại hiệu quả thành các nhóm như sau
3.3.1. Nhóm giải pháp tăng cường sự quan tâm, lãnh đạo của Đảng, chỉ đạo của chính quyền các cấp, sự vào cuộc của các ngành đối với công tác tổ chức thực hiện bình đẳng giới
Để lãnh đạo thực hiện tốt chính sách bình đẳng giới và Nghị quyết 11- NQ/TW của Bộ Chính trị về “công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”; trong thời gian đến, Ban Thường vụ Huyện uỷ yêu cầu các cấp ủy Đảng, Chính quyền, ngành, Mặt trận đoàn thể từ huyện đến cơ sở tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm sau:
Tiếp tục tổ chức quán triệt và triển khai chính sách bình đẳng giới của Bộ Chính trị trong toàn Đảng bộ, chính quyền, các cơ quan trong hệ thống chính trị và cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân, nâng cao nhận thức sâu sắc về công tác phụ nữ trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Xây dựng và hoàn thiện các chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện chính BĐG tại địa phương. Các cấp lãnh đạo, các ngành chuyên môn thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động chính sách BĐG; kịp thời đôn đốc, chỉ đạo xử lý những vướng mắc nảy sinh trong quá trình thực hiện. Thực hiện tốt việc kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm và khen thưởng kịp thời những cá nhân, tổ chức có thành tích xuất sắc, xử phạt thích đáng những cá nhân, tập thể vi phạm. Đồng thời tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của Đảng đối với việc tổ chức thực hiện Nghị quyết và chương trình hành động của Huyện uỷ.
Ban Thường vụ huyện ủy quan tâm công tác chỉ đạo, củng cố, kiện toàn tổ chức Hội LHPN từ huyện đến cơ sở, kịp thời củng cố những nơi thiếu và yếu cán bộ, thường xuyên chăm lo, xây dựng và phát triển tổ chức Hội từ huyện đến thôn, khối phố. Thực hiện Nghị quyết 13 của Tỉnh ủy Quảng Nam về việc bố trí đảng viên giữ chức vụ ở thôn, khối phố. Đến nay Huyện ủy Phú Ninh đã phát triển, củng cố 80/85 cán bộ chi hội trưởng là đảng viên, tỷ lệ 94.12%, 79/85 chi hội phó là đảng viên, tỷ lệ 93%, chất lượng hoạt động của cán bộ Hội ngày càng được nâng lên, đội ngũ cán bộ Hội ngày càng chuẩn hóa, trẻ hóa, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, 100% cán bộ Hội chủ chốt cấp huyện có trình độ chuyên môn Đại học, cao cấp lý luận chính trị, 12/12 Chủ tịch phụ nữ cấp xã, thị trấn và Hội phụ nữ công an huyện có trình độ Đại học, trung cấp chính trị. Chất lượng Ban Chấp hành phụ nữ cơ sở nâng lên rõ rệt, đến nay tỷ lệ Ban Chấp hành xã/thị trấn có trình độ Đại học đạt tỷ lệ 42.01%, cao đẳng 8.4%, trung cấp 22.68%.
Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học và hợp tác quốc tế về bình đẳng giới và sự tiến bộ của phụ nữ. Tăng cường tham mưu thực hiện quy định lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong xây dựng và thực hiện văn bản quy phạm pháp luật.
3.3.2. Nhóm giải pháp về xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ năng lực và kinh nghiệm thực thi chính sách bình đẳng giới
Thứ nhất, cần chú trọng công tác nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác thực hiện chính sách BĐG các cấp tổ chức tập huấn kiến thức về giới. Xác định rõ trách nhiệm và mối quan hệ phối hợp của các cơ quan trong hệ thống chính trị trong thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước liên quan đến phụ nữ và vấn đề bình đẳng giới.
Thứ hai, Quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ phụ nữ ở các cấp, các ngành có trình độ, năng lực, có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống tốt.Thường xuyên kiện toàn bộ máy tổ chức của các cấp hội, chú trọng làm tốt các khâu trong công tác cán bộ, nhất là công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng.
Thứ ba, đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ phải đúng đối tượng, phù hợp với từng nội dung; nhất là đối tượng cán bộ, lãnh đạo, quản lý và người dân tại cộng đồng có sự cân bằng giữa nam và nữ.
Thứ tư, Củng cố, kiện toàn Ban vì sự tiến bộ của phụ nữ để đi vào hoạt động nề nếp, chất lượng và hiệu quả. Xây dựng cơ chế phối hợp giữa Hội LHPN với từng cơ quan hoặc nhiều cơ quan trong hệ thống chính trị để triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách có liên quan đến phụ nữ và nội dung theo Nghị quyết 11-NQ/TW của Bộ Chính trị đảm bảo yêu cầu đề ra.
Thứ năm, phân công cán bộ phụ trách công tác bình đẳng giới từ huyện đến cơ sở, thành lập đội ngũ cộng tác viên, tình nguyện viên làm công tác bình đẳng giới và sự tiến bộ của phụ nữ cấp cơ sở đạt kết quả.
3.3.3. Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, tuyên truyền chính sách bình đẳng giới
Cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt để xác định rõ công tác phụ nữ là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, của toàn xã hội và của từng gia đình.
Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Hội LHPN các cấp, hướng các hoạt động về cơ sở, đa dạng hóa hình thức tập hợp hội viên, xây dựng Hội LHPN các cấp vững mạnh, đảm bảo phát huy tốt vai trò tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả chính sách bình đẳng giới; sửa đổi, bổ sung và ban hành mới một số cơ chế tạo điều kiện cho phụ nữ và hội phụ nữ hoạt động; Qua đó, hình thành ý
thức tự giác, thói quen học tập nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật, chính sách về BĐG.
3.3.4. Nhóm giải pháp tăng cường hiệu quả việc lồng ghép giới
Thực hiện việc lồng ghép giới một cách bài bản và khoa học nhằm đảm bảo sự khác biệt về các nhu cầu của nam giới và phụ nữ được quan tâm liên tục, thường xuyên. Phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội của các cấp hội phụ nữ. Thường xuyên nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, nhu cầu của hội viên và các tầng lớp phụ nữ để kịp thời giải quyết hoặc kiến nghị, đề xuất, liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của người phụ nữ. Tăng cường các hoạt động phối hợp kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách lao động nữ trong cán bộ, công chức.
Việc lồng ghép giới được thực hiện trong các kế hoạch, các mặt đời sống xã hội của địa phương, của mỗi cấp, mỗi ngành. Kết hợp một cách hài hòa mục tiêu thực hiện chính sách BĐG với các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, của ngành. Chú trọng việc xây dựng các mô hình, điển hình tiên tiến trong thực hiện công tác cán bộ nữ ở từng địa phương, đơn vị để nhân rộng và phát huy.
Đất nước ta đang trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đang được chứng kiến những tăng trưởng vượt bậc về mặt kinh tế - xã hội. Trong bối cảnh đó, người phụ nữ Việt Nam vừa tiếp tục kế thừa, phát huy những truyền thống đạo đức quý báu, tốt đẹp mà các thế hệ trước để lại, mặt khác không ngừng hình thành, phát triển những phẩm chất tiên tiến phù hợp với các yêu cầu của sự nghiệp đổi mới đất nước trong bối cảnh hội nhập quốc tế, từng bước góp phần tạo dựng hình ảnh người phụ nữ Việt Nam hiện đại.
3.3.5. Nhóm giải pháp hoàn thiện các điều kiện về nguồn vật lực hỗ trợ công tác tổ chức thực hiện chính sách bình đẳng giới
Hằng năm, Hội đồng nhân dân huyện phân bổ nguồn ngân sách hợp lý cho công tác thực hiện chính sách BĐG. Xây dựng các chính sách hỗ trợ đào tạo, nâng cao năng lực, thu hút nguồn nhân lực cao dành riêng cho cán bộ nữ
các cấp. Các chế độ cho cán bộ nữ đi học chuyên môn, nghiệp vụ ngoài tỉnh được quan tâm, ngoài chế độ quy định chung, theo quy định còn được huyện có cơ chế riêng để động viên tinh thần, tạo động lực cho chị em tham gia học tập. Chính quyền các cấp đã xây dựng mối quan hệ, tạo điều kiện cho tổ chức Hội phát huy vai trò của mình trong quản lý Nhà nước, tiếp thu ý kiến đóng góp, giải quyết những đề xuất của hội phụ nữ kịp thời, quan tâm về ngân sách cho hoạt động thường xuyên.
Xây dựng và thực hiện thí điểm một số mô hình tư vấn, hỗ trợ phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới như mô hình “Địa chỉ tin cậy”.
3.3.6. Nhóm giải pháp tạo điều kiện cho phụ nữ nâng cao kiến thức, tự trang bị các kỹ năng mềm để họ có thêm cơ hội được công bằng với nam giới
Đưa chuyên đề về giới vào chương trình giáo dục, bồi dưỡng, tập huấn, sinh hoạt thường xuyên cho cán bộ chủ chốt, đảng viên, nhân dân với những nội dung phù hợp. Xây dựng các chương trình đào tạo nghề, đặc biệt là các xã, thị trấn có khu công nghiệp, thu hút nhiều lao động nữ.
Tuyên truyền truyền thống, phẩm chất đạo đức tốt đẹp của người phụ nữ Việt Nam là những giá trị văn hoá, tinh thần vô giá luôn được giữ gìn và phát huy qua các thời kỳ lịch sử. Đó là tinh thần yêu nước, quật cường chống giặc ngoại xâm; cần cù thông minh sáng tạo trong lao động sản xuất; luôn gìn giữ và phát huy tinh hoa văn hóa dân tộc; có trách nhiệm nuôi dạy con cái, quản lý tốt gia đình; có lòng nhân hậu có tính cộng đồng; vì lợi ích của mọi người và xã hội.
Ngày nay, thông qua các phong trào thi đua yêu nước do Hội LHPN Việt Nam phát động, những tiêu chí về phẩm chất, đạo đức, truyền thống của PN đã được cụ thể hóa và được đông đảo hội viên PN học tập, đăng ký thực hiện. PN Việt Nam dù là công nhân, nông dân hay trí thức, ở bất kỳ cương vị nào, trong lãnh đạo quản lý, sản xuất, kinh doanh, nghiên cứu khoa học, hoạt động văn hóa
nghệ thuật… chị em đều năng động, sáng tạo, mạnh dạn đổi mới, tiếp thu những tiến bộ khoa học, công nghệ, thích ứng dần với cơ chế thị trường và hội nhập với kinh tế quốc tế, đóng góp to lớn cho công cuộc đổi mới đất nước.
Quan tâm, chỉ đạo củng cố, kiện toàn kịp thời tổ chức Hội, phát huy được vai trò của tổ chức Hội trong việc tham mưu cho cấp uỷ, phối hợp với chính quyền, mặt trận và các đoàn thể. Với sự tập trung xây dựng tổ chức Hội phụ nữ vững mạnh từ cơ sở, đến nay đã có 100% xã, thị trấn được xếp loại vững mạnh, có 993 cán bộ Hội đạt danh hiệu cán bộ Hội cơ sở giỏi và tỷ lệ chi, tổ Hội đạt xuất sắc ngày càng tăng, không có chi, tổ Hội trung bình, yếu. Phong trào phụ nữ huyện luôn giữ vững là đơn vị xuất sắc, được Trung ương Hội, Hội LHPN tỉnh, UBND tỉnh tặng nhiều bằng khen, giấy khen.
3.3.7. Nhóm giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế trong thực hiện chính sách BĐG
Cần có sự quan tâm hơn nữa của các cấp ủy Đảng, chính quyền và các phòng, ban liên quan trên địa bàn huyện về vấn đề bình đẳng giới, xem đây là một trong những mục tiêu xuyên suốt trong tiến trình phát triển của địa phương.
Phải có biện pháp, chế tài đối với những tập thể, cá nhân vi phạm chính sách bình đẳng giới, đồng thời phải động viên khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích.
Cần tiếp tục nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, giáo dục các vấn đề giới, bình đẳng giới trong gia đình, nhà trường và tuyên truyền đến người dân bằng mọi hình thức.
Mỗi phụ nữ ý thức và tự phấn đấu vươn lên, tự giải phóng mình; không ngừng cố gắng học tập nâng cao kiến thức để khẳng định vai trò, ví trí của mình trong gia đình và ngoài xã hội.
các trường THPT), giúp cho thanh, thiếu niên nhận thức được những vấn đề giới và bình đẳng giới một cách cơ bản và có hệ thống; giúp các em ý thức được trách nhiệm trong việc xây dựng gia đình sau này.
Đối với Hội phụ nữ cần “Tuyên truyền, giáo dục phẩm chất, đạo đức phụ nữ Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước” nhằm góp phần nâng cao vị thế của phụ nữ từ trong gia đình đến ngoài xã hội và xây dựng gia đình hạnh phúc bền vững.
Tiểu kết chương 3
Chương 3 của luận văn đã tập trung phân tích, làm rõ yêu cầu khách quan cũng như quan điểm, phương hướng và một số giải pháp cơ bản của việc tổ chức thực hiện chính sách bình đẳng giới tại huyện Phú Ninh; những giải pháp mà luận văn đưa trên cơ sở việc tổ chức thực hiện chính sách, thực trạng trong quá trình tổ chức thực hiện chính sách bình đẳng giới. Với việc thực hiện đồng loạt bộ giải pháp triển khai thực tiễn chính sách bình đảng giới như hiện nay thì sẽ phát huy được các thế mạnh và những nhân tố tích cực, hạn chế những điểm yếu và những nhân tố không tích cực; đồng thời thực hiện đồng bộ và chặc chẽ các nhóm giải pháp này, bản thân tôi tin chắc rằng trong thời gian tới tình hình tổ chức thực hiện chính sách bình đẳng giới tại huyện Phú Ninh sẽ đạt được nhiều kết quả.
KẾT LUẬN
Bình đẳng giới là một trong những mục tiêu quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; bình đẳng giới không chỉ hạn chế sự phát triển của phụ nữ mà còn cản trở tiến trình phát triển của mỗi quốc gia, đặc biệt đối với các nước đang phát triển. Phụ nữ sẽ có những đóng góp lớn lao cho xã hội, cho đất nước.
Ở nước ta hiện nay, vị trí, vai trò của phụ nữ trong gia đình và xã hội được nâng lên so với trước. Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng cộng sản và Nhà nước ta luôn coi trọng việc thực hiện bình đẳng giới, đánh giá cao vai trò, vị trí của phụ nữ trong quá trình dựng nước và giữ nước; song vẫn còn tồn tại một số điểm chưa thực sự chưa hợp lý, chưa đáp ứng với nhu cầu ngày càng thay đổi như hiện nay.
Chiến lược phấn đấu cho sự tiến bộ của phụ nữ và thực hiện Luật bình đẳng giới tại huyện Phú Ninh đã mang lại hiệu quả rõ rệt trong 10 năm qua. Vấn đề bình đẳng giới đang đặt ra trong nhiều lĩnh vực như chính trị, văn hóa giáo dục, lao động việc làm, bình đẳng giới trong gia đình. Công tác tuyên truyền, vận động luôn được tỉnh Quảng Nam và huyện Phú Ninh chú trọng tập trung tổ chức thực hiện từ cấp tỉnh đến cơ sở Sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan chủ thể thực hiện chính sách bình đẳng giới. Có thể khẳng định vị trí, vai trò của phụ nữ Phú Ninh đã được cải thiện nhiều so với