MỞ ĐẦU Phản biện xã hội là chức năng cơ bản của báo chí và ngày càng được Đảng, Nhà nước và Nhân dân quan tâm. Từ việc thỏa mãn nhu cầu thông tin của người đọc, cùng với sự phát triển của xã hội, báo chí ngày càng đóng vai trò quan trọng trong đời sống xã hội với hàng loạt các chức năng khác. Đặc biệt, chức năng phản biện xã hội trên báo chí Việt Nam, hiện nay, đã và đang là diễn đàn của người dân phát biểu ý kiến, nêu ra những nguyện vọng, mong muốn của mình về các vấn đề xã hội cũng như các chủ trương, chính sách, luật, dự án có ảnh hưởng đến quyền lợi đông đảo của quần chúng nhân dân. Có thể nói, báo chí Việt Nam đã và đang thực hiện khá tốt vai trò của mình, mặc dù, đối với một số vấn đề, sự phản biện xã hội còn chưa được mạnh mẽ và chịu sự chi phối, tác động của lãnh đạo cấp trên; điển hình đối với các vấn đề liên quan đến tiêu cực, tham nhũng. Dù trong 2 năm trở lại đây, báo chí đã “mạnh tay” hơn khi phản biện về các vấn đề tiêu cực trong các ngành, nhưng các bài viết phản biện xã hội đó vẫn còn mang tính “nương nhẹ”, nhiều khi có sự tránh né. Nhận thức được tầm quan trọng của phản biện xã hội trong báo chí và muốn đưa đến một cái nhìn khách quan và khái quát về các bài viết phản biện xã hội trên báo điện tử infonet.vn báo điện tử, cơ quan ngôn luận của Bộ Thông tin và Truyền thông; người viết đã tiến hành khảo sát trên tờ báo này trong vòng 12 tháng, từ tháng 92013 đến tháng 82014 trên tất cả các mục: Thời sự, Đời sống, Kinh doanh, Truyền thông, Sức khỏe, Biển đảo, Giáo dục, Quân sự. Kết quả khảo sát và một số nhận xét của người viết về các bài phản biện xã hội trên báo infonet sẽ được trình bày ở phần tiếp theo.
ĐỀ TÀI: KHẢO SÁT TÁC PHẨM PHẢN BIỆN XÃ HỘI TRÊN BÁO ĐIỆN TỬ INFONET.VN TỪ THÁNG 9/2013 - 8/2014 MỤC LỤC MỞ ĐẦU THỐNG KÊ VÀ NHẬN XÉT BÀI PHẢN BIỆN XÃ HỘI TỪ THÁNG 9/2013-8/20144 1.1 Số lượng theo chuyên mục .4 Số lượng tháng .6 Tần suất xuất viết thời gian khảo sát 10 Tác giả viết .12 Về cách thực viết .13 KẾT LUẬN 15 MỞ ĐẦU Phản biện xã hội chức báo chí ngày Đảng, Nhà nước Nhân dân quan tâm Từ việc thỏa mãn nhu cầu thông tin người đọc, với phát triển xã hội, báo chí ngày đóng vai trò quan trọng đời sống xã hội với hàng loạt chức khác Đặc biệt, chức phản biện xã hội báo chí Việt Nam, nay, diễn đàn người dân phát biểu ý kiến, nêu nguyện vọng, mong muốn vấn đề xã hội chủ trương, sách, luật, dự án có ảnh hưởng đến quyền lợi đông đảo quần chúng nhân dân Có thể nói, báo chí Việt Nam thực tốt vai trị mình, mặc dù, số vấn đề, phản biện xã hội chưa mạnh mẽ chịu chi phối, tác động lãnh đạo cấp trên; điển hình vấn đề liên quan đến tiêu cực, tham nhũng Dù năm trở lại đây, báo chí “mạnh tay” phản biện vấn đề tiêu cực ngành, viết phản biện xã hội cịn mang tính “nương nhẹ”, nhiều có tránh né Nhận thức tầm quan trọng phản biện xã hội báo chí muốn đưa đến nhìn khách quan khái quát viết phản biện xã hội báo điện tử infonet.vn - báo điện tử, quan ngôn luận Bộ Thông tin Truyền thông; người viết tiến hành khảo sát tờ báo vòng 12 tháng, từ tháng 9/2013 đến tháng 8/2014 tất mục: Thời sự, Đời sống, Kinh doanh, Truyền thông, Sức khỏe, Biển đảo, Giáo dục, Quân Kết khảo sát số nhận xét người viết phản biện xã hội báo infonet trình bày phần THỐNG KÊ VÀ NHẬN XÉT BÀI PHẢN BIỆN XÃ HỘI TỪ THÁNG 9/2013-8/2014 1.1 Số lượng theo chuyên mục Bảng 1: Tổng Thời 598 437 100% 73,07 % Đời Kinh Truyền Sức Biển Giáo Quân sống doanh thông 29 4,85 1,17% 0,84% khỏe đảo 19 0,67 3,18 dục 97 16,2 % % 2% % 0% Biểu đồ 1: Tỉ lệ viết chuyên mục 5% 1% 1% 1% 4% 6% 82% Thời Đời sống Kinh doanh Truyền thông Sức khỏe Biển đảo Giáo dục Quân Nhận xét: Số lượng viết có khác biệt rõ rệt theo chuyên mục: Báo infonet.vn số báo có tách riêng phần phản biện xã hội vấn đề nóng dư luận quan tâm thông qua Mục Dư luận (nằm mục lớn, mục Thời sự) Vì lẽ đó, đa số phản biện xã hội tờ báo với 81,38% nằm mục Thời Điều thể quan tâm ý đặc biệt tờ infonet.vn vấn đề phản biện xã hội Số lượng viết bám sát diễn biến xã hội khoảng thời gian năm qua (từ 9/2013 đến 8/2014) Đặc biệt, phản biện tập trung nhiều vào khoảng thời gian số dự thảo luật, kế hoạch sách, dự án, cơng trinh lớn, có tầm quan trọng quốc gia hay có kiện văn hóa, trị, xã hội, kinh tế mang tính chất phổ rộng nước Ví dụ, Trung Quốc đặt giàn khoan vùng biển Việt Nam vào tháng từ tháng đến tháng 6, tháng đến Trung Quốc rút giàn khoan khỏi Việt Nam, phản biện dư luận xã hội nhiều chuyên gia nước, quan điểm lãnh đạo Nhà nước Việt Nam đưa lên với mật độ dày đặc, trung bình bài/ngày Đặc biệt, có cơng từ phía Trung Quốc vào tàu Việt Nam lượng lên đến 23 bài/ngày Chuyên mục giáo dục có số lượng viết nhiều thứ 2, sau mục Thời với 97 phản ánh vấn đề quan trọng ngành giáo dục, nhân dân nói chung, phụ huynh học sinh quan tâm việc thay sách giáo khoa chế thi tuyển đại học Do vấn đề nóng ngành y tế năm qua số “điểm đen” ngành y tế vụ làm chết người Thẩm mỹ viện Cát Tường hay vụ tráo thủy tinh thể bệnh viện Mắt Hà Nội đăng tải phần Dư luận mục Thời nên chuyên mục Sức khỏe có phản biện xã hội Điều tương tự mục Kinh doanh Truyền thông Riêng phần Biển đảo Đời sống có số lượng 29 19 phản biện thêm số vấn đề chủ Biển đảo Việt Nam số ý kiến bạn bè quốc tế vấn đề đó; vấn đề đời sống xã hội, có ảnh hưởng lớn đến người dân ô nhiễm môi trường, tai nạn giao thông… Nói chung, infonet xác định vai trò quan trọng dư luận xã hội phản biện xã hội việc dành riêng chuyên mục để đăng tải Tuy nhiên, tất phản biện xã hội, phản ánh dư luận xã hội nên tập trung đăng mục Dư luận (hiện tại, xuất rải rác chuyên mục khác tờ báo) Xét phần Dư luận, infonet.vn xếp viết phản biện xã hội thành mục như: trị-xã hội, y tế, giáo dục,… để người đọc theo dõi dễ dàng Số lượng tháng Bảng 2: Tháng Chuyên mục Chuyên Thời Đời Kinh mục sống doanh 9/2013 10/2013 11/2013 12/2013 1/2014 2/2014 3/2014 4/2014 5/2014 6/2014 49 74 52 32 21 51 33 31 23 28 18 25 4 2 0 0 0 2 0 7/2014 8/2014 Truyền thông 0 0 0 0 Tổng Sức Biển Giáo Quân khỏe đảo dục 0 0 0 1 0 0 1 17 12 9 12 20 0 0 0 0 0 0 54 78 60 40 41 61 49 48 40 53 25 49 Biểu đồ 2: Số tháng Tháng 8/2014 Tháng 7/2014 Tháng 6/2014 Tháng 5/2014 Tháng /2014 Tháng 3/2014 Tháng 2/2014 Tháng 1/2014 Tháng 12/2013 Tháng 11/2013 Tháng 10/2013 Tháng 9/2013 Quân Giáo dục Biển đảo Sức khỏe Truyền thông Kinh doanh 10 Đời sống 20Thời sự30 40 50 60 70 80 90 Nhận xét: Số lượng viết chuyên mục phân bố đồng đều, khơng có chênh lệch q lớn tháng Số trung tháng vào khoảng 50 Tuy nhìn, nhìn vào bảng thống kê biểu đồ, thấy có hai tháng nhiều nhất; tháng 10/2013 (78 bài) tháng 7/2014 (25 bài) Tháng 10/2013, vụ án chết người Thẩm mỹ viện Cát Tường (Hà Nội) vấn đề y đức quản lí y tế, máy bay ATR72 hãng hàng không Vietnam Airlines bị rơi bánh, tìm mộ liệt sĩ ngoại cảm vụ lừa đảo số nhà ngoại cảm, vĩnh viễn Đại tướng Võ Nguyên Giáp, đưa công lao đại tướng sách giáo khoa, xây dựng bảo tàng Võ Nguyên Giáp, vụ tráo thủy tinh thể bệnh viện Mắt Hà Nội Ở tháng Trong tháng 7/2014, có số vấn đề bật phản biện infonet.vn như: Thu phí bảo trì đường bộ, trực thăng quân đội rơi Hòa Lạc, chuẩn hóa xưng hơ nơi cơng sở, giàn khoan Trung Quốc xuất bất hợp pháp vùng biển Việt Nam Trong tháng 8/2014, infonet.vn tập trung khai thác vấn đề như: “Thực hư chuyện "cắt" việc làm hàng nghìn lao động hợp đồng?” (20/08/2014), loạt chuyện thi công chức việc công chức phải đội hay việc mua bán trẻ em chùa Bồ Đề, vụ án oan ông Nguyễn Thanh Chấn, vết nứt đường cao tốc Nội Bài-Lào Cai, việc công chức đội, Trong tháng 6/2014, có số vấn đề yêu cầu nhà báo phiên tòa, lấy ý kiến số đại biểu Quốc hội quản lý xăng dầu, phiếu tín nhiệm Quốc hội, thứ trưởng phải có trình độ ngoại ngữ bậc 6, 72 nghìn cử nhân thất nghiệp, giàn khoan Trung Quốc xuất bất hợp pháp vùng biển Việt Nam Tháng 5/2014 có loạt giàn khoan Trung Quốc xuất bất hợp pháp vùng biển Việt Nam, dự thảo Luật Hơn nhân Gia đình Tháng 4/2014 phản biện vấn đề thu phí vào phố cổ Hội An, đăng cai ASIAD 18, công an Hà Tĩnh bị đánh, vụ Thẩm mĩ Cát Tường, loại số phí dành cho người dân, cơng an đánh chết người Tháng 3/2014, số tiền 80 triệu Yen nhà thầu Nhật Bản cho đường sắt Việt Nam, giáo chui túi nilon qua suối, bí thư Hà Nội vi hành xe buýt, máy bay MH370 Malaysia tích, vụ sập cầu treo Chu Va, trưởng Y tế lập đường dây nóng, vụ tham nhũng nguyên Tổng Thanh tra Chính phủ Trần Văn Truyền Tháng 2/2014, phản biện liên quan đến: bảo tồn cầu Long biên xây cầu đường sắt song song cầu Long Biên, vụ tham nhũng nguyên Tổng Thanh tra Chính phủ Trần Văn Truyền, sập cầu Lai Châu, xử Dương Chí Dũng, thầy trị đánh trường Trung học Phổ thông Bình Định, thu phí bảo trì đại lộ Thăng Long, thi công chức Bộ Giao thông Vận tải, nộp phạt trực tiếp cho công an giao thông, tinh giảm biên chế Tháng 1/2014, cảnh sát mật phục bắt xe nhiều địa phương, vụ tham Dương Chí Dũng, Dương Tự Trọng, nhà vệ sinh bạc tỉ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Tháng 12/2013, cơng tác nước ngồi cơng chức, vụ bảo mẫu đánh trẻ em, xét xử Dương Chí Dũng, dân phịng bắt người bán rong, hạ độ tuổi quy định phạm tội chưa thành niên, quy định mang thai hộ, đóng tiền thay nghĩa vụ quân Tháng 11/2013, infonet phản biện vấn đề như: đóng tiền thay nghĩa vụ quân sự, thu phí phương tiện cá nhân, nghị định 110 xử phạt ngoại tình, bảo mẫu đánh chết bé 18 tháng Thành phố Hồ Chí Minh, phóng viên tử nạn tác nghiệp có coi thi hành công vụ hay không, sử dụng nhục hình thẩm vấn vụ án oan ông Nguyễn Thanh Chấn Bắc Giang Tháng 9/2013, vụ đánh tráo thủy tinh thể Bệnh viện Mắt Hà Nội, tổng giảm đốc gậy đánh golf Tam Đảo, rối loạn giá xứ Mỹ Yên (Nghệ An), Ban nội vụ tiêu cực, tiếng nói ơng Nguyễn Bá Thanh Nói chung, viết phản kịp thời kiện, vấn đề xảy tháng; đặc biệt với số vấn đề đề cập nhiều tháng liên tiếp như: vụ án oan ông Nguyễn Thanh Chấn, vụ gây chết người Thẩm mỹ viện Cát Tường (Hà Nội),… Tít thể rõ ràng vấn đề, thể rõ quan điểm viết; nội dung phân tích vào trọng tâm vấn đề Thông qua ý kiến chuyên gia, đại biểu quốc hội việc vấn người dân có liên quan đến vấn đề đó, phản biện xã hội infonet.vn làm tốt vai trò phản biện xã hội báo chí, góp phần định hướng tư tưởng cho dư luận, cho công chúng báo mạng điện tử; đồng thời góp phần phản hồi kịp thời vấn đề nóng, ảnh hưởng đến lợi ích nhóm lớn nhân dân hay vấn đề nhân dân quan tâm đến quan cấp lãnh đạo có liên quan để kịp thời xem xét, điều chỉnh (đặc biệt dự thảo luật, quy định hay sách ban hành ban hành) Tần suất xuất viết thời gian khảo sát Bảng 3: Chuyên Thời Đời Kinh Truyền mục sống doanh thông 36,42 2.41 0.58 0.42 Sức khỏ e Biển Giáo Quân đảo dục 1.58 8.08 Tần suất xuất hiện/ tháng 0.33 (9/20138/2014) Tần suất trung bình xuất hiện/thán g (9/20148/2014) 49.8 Biểu đồ 3: Tần suất xuất viết thời gian khảo sát 40 35 Thời 30 Đời sống 25 Kinh doanh 20 Truyền thông 15 Sức khỏe 10 Biển đảo Giáo dục Quân Tần suất/tháng Nhận xét: Bảng tần suất xuất viết thể báo infonet tờ báo tích cực vấn đề phản biện xã hội với tần suất 36 bài/tháng (trong mục Dư luận) Như nêu viết phản biện xã hội đưa vào mục Dư luận nên số lượng viết xuất mục khác tương đối Vì vậy, thay vi đưa tần suất xuất phản biện xã hội cho mục, người viết đưa tần suất trung bình cho tờ báo sau: 49.8 bài/tháng – tương đương 1,64 bài/ngày Đây coi số khiêm tốn cho tờ báo đại diện ngôn luận cho Bộ Thông tin Truyền thông – quan đầu ngành phản ánh thông tin nước có vai trị lớn việc định hướng thơng tin 4 Tác giả viết Bảng 4: Phóng Chuyên viên mục Thời Đời sống Kinh doanh Truyền thông Sức khỏe Biển đảo Giáo dục Quân Tổng số báo 316 14 44 396 Lấy từ nguồn Biên tập Cá nhân lại đóng góp 0 0 0 0 0 0 13 khác 105 23 0 0 52 180 Không ghi tên tác giả 0 0 Biểu đồ 4: Tác giả viết 50 00 50 00 250 200 150 100 50 Quân Giáo dục Biển đảo Sức khỏe Truyề n thơng Phóng viên Lấy báotừ nguồn khác Biên tập lại Cá nhân đóng Khơng góp ghi tên tác giả Kinh doanh Đờ i sống Thờ i Nhận xét: Số lượng viết phóng viên báo viết chiếm đa số với 396 bài, 180 lấy từ nguồn khác Số cá nhân viết đăng infonet.vn khiêm tốn với 13 đặc biệt có tiến sĩ Trần Công Trục với loạt chủ quyền biển đảo Việt Nam Trong không ghi tên tác giả: có bài, có hướng dẫn cách treo cờ ba ngày quốc tang Đại tướng Võ Nguyên Giáp Các từ nguồn khác: có số nguồn khai thác nhiều Vov.vn, VNN, Dân Trí, Lao động Online, Người lao động, TPO, Tiền Phong, Vietnamplus.vn, VnMedia, Giao thông vận tải,… Trong mục thời sự, có số phóng viên chuyên viết phần là: Nguyễn Dũng (56 bài), Thành Nam (51 bài), Xuân Hải (29 bài), Hồng Chuyên (30) đặc biệt Hải Châu chuyên viết thành phố Đà Nẵng (28 bài) Infonet tờ báo điện tử, quan ngôn luận Bộ Thông tin Truyền thơng nên có vai trị định hướng thơng tin cao Đa số viết phản biện xã hội phóng viên trực tiếp thực với việc thu thập thơng tin xác, sâu sắc đóng góp, bày tỏ ý kiến rộng rãi nhân dân chuyên gia lĩnh vực Về cách thực viết Bảng 5: Cách thức thực Số viết Tỉ lệ % Phỏng vấn chuyên sâu Tổng hợp ý kiến 290 48,49% 308 51,51% Biểu đồ 5: Cách thức thực viết 51.51% 48.49% Phỏng vấn chuyên sâu Tổng hợp ý kiến Nhận xét: Bài viết phản biện xã hội báo chí, thơng thường, thực theo cách sau: Một là, thực phóng vấn chuyên sâu nhiều nhân vật (chuyên gia, đại biểu quốc hội, người dân, người có liên quan đến kiện vấn đề phản ánh) vấn đề, kiện cần phản biện Nếu vấn người viết, phần lớn trình bày dạng vấn (phần câu hỏi phần câu hỏi tách riêng) trình bày theo cấu trúc đan xen nhận định, quan điểm người vấn mà khơng có câu hỏi cụ thể phóng viên Hai là, tổng hợp ý kiến nhiều chiều nhiều chuyên gia hay nhiều người tổng hợp ý kiến có nhận định quan điểm tác giả qua thể nhìn tồn diện, nhiều mặt vấn đề kiện phản ánh; đồng thời quan điểm, thái độ tác giả bộc lộ Bảng biểu đồ cho thấy: số lượng viết thực theo cách thứ hai (tổng hợp ý kiến) cách thứ (phỏng vấn chuyên sâu) có tỉ lệ gần ngang Như vậy, viết phản biện xã hội infonet đưa đến cho độc giả nhìn vừa khái qt, tồn diện vừa cụ thể, chi tiết, chuyên sâu KẾT LUẬN Giám sát phản biện xã hội chức vơ quan trọng báo chí, thể sức mạnh báo chí việc đem lại lợi ích cho đơng đảo người dân Nói cách khách quan, infonet.vn thực tốt vai trị phản biện xã hội báo chí với thơng tin nhanh, xác, khách quan, đa chiều Các phản biện xã hội tờ infonet.vn phản ánh phần ý kiến nhân dân, dư luận xã hội vấn đề lĩnh vực nước ta trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, đặc biệt vấn đề chủ quyền đất nước Thông qua phản biện đó, người đọc báo thấy vấn đề quan tâm chúng quan tâm nào, hướng giải vấn đề sao; đồng thời vai trị định hướng dư luận thực tốt Ngôn ngữ phản biện xã hội báo infornet.vn vừa đảm bảo yêu cầu, đặc trưng ngơn ngữ báo chí ngắn gọn, dễ hiểu, cụ thể, phù hợp với đối tượng độc giả báo mạng điện tử; vừa thể tính đại chúng, thu hút người đọc thẳng vào vấn đề phần tít với câu hỏi mang tính chất khẳng định, thơng tin quan trọng; chí biến từ, từ mới, vận dụng thành ngữ tục ngữ, tiếng lóng hay tiếng địa phương Bên cạnh đó, việc sử dụng câu đoạn văn ngắn gọn với cấu trúc mạch lạc, dễ hiểu, có tính logic cao giúp người độc giả báo dễ dàng theo dõi nắm bắt thơng tin quan trọng với khối lượng thời gian ỏi người sử dụng internet, đọc báo để thu thập thơng tin Đặc biệt, báo infonet.vn có số nhà báo chuyên viết phản biện xã hội với chất lượng viết cao, cách sử dụng từ ngữ sắc sảo cho thấy quan điểm tờ báo nói chung phóng viên nói riêng trước vấn đề phản biện ... nhiên, tất phản biện xã hội, phản ánh dư luận xã hội nên tập trung đăng mục Dư luận (hiện tại, xuất rải rác chuyên mục khác tờ báo) Xét phần Dư luận, infonet.vn xếp viết phản biện xã hội thành... chuyên mục: Báo infonet.vn số báo có tách riêng phần phản biện xã hội vấn đề nóng dư luận quan tâm thông qua Mục Dư luận (nằm mục lớn, mục Thời sự) Vì lẽ đó, đa số phản biện xã hội tờ báo với 81,38%... trở lại đây, báo chí “mạnh tay” phản biện vấn đề tiêu cực ngành, viết phản biện xã hội cịn mang tính “nương nhẹ”, nhiều có tránh né Nhận thức tầm quan trọng phản biện xã hội báo chí muốn đưa