Tài liệu MODUL 4- MẢNG NĂNG LỰC pdf

Nguyễn Đình Hòe 1 MODUL 4- MẢNG NĂNG LỰC Nguyễn Đình Hòe 2 HOÀN THIỆN HỆ THỐNG TỔ CHỨC QLNN VỀ MT SỞ TNMT (Chi cục MT, CáC TT) Phòng TNMT Quận, Huyện, Thị xã, TP thuộc tỉnh Cán bộ QLMT xã, phường, thị trấn Các Bộ khác (Vụ KHCN và MT) UB KHCN VÀ MT QUỐC HỘI Bộ TNMT (TCMT) Ban QL các khu CN, KT (Phòng TNMT) Lập pháp Hành pháp Nguyễn Đình Hòe 3 HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÁP LÝ VỀ BVMT • Luật BVMT 2005 • Luật Đa dạng Sinh học 2008 • Nghị định 80/2006/NĐ-Cp hướng dẫn thi hành Luật BVMT • Nghị định 21/2008 NĐ-CP bổ sung Nghị Định 80 • Thông tư 04/2008/TT-BTNMT hướng dẫn về Đề án BVMT • Thông tư 05/2008/TT-BTNMT hướng dẫn về ĐMC, ĐTM, Cam kết BVMT(thay cho TT 08/2006/TT-BTNMT) • Luật tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật 2006 • Các văn bản pháp luật khác Nguyễn Đình Hòe 4 Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật, QCMT Việt Nam • Ngày 21/7/2006, Văn phòng Chủ tịch nước đã họp báo công bố Lệnh của Chủ tịch nước công bố Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật. • Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật gồm 7 chương và 71 điều. Nội dung của Luật điều chỉnh việc xây dựng, công bố, ban hành, áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và đánh giá sự phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật. • Nguyễn Đình Hòe 5 Quy chuẩn môi trường Việt Nam • Theo Luật TC và QC kỹ thuật • 1. Tiêu chuẩn là quy định về đặc tính kỹ thuật và yêu cầu quản lý dùng làm chuẩn để phân loại, đánh giá sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ, quá trình, môi trường và các đối tượng khác trong hoạt động kinh tế - xã hội nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của các đối tượng này. • Tiêu chuẩn do một tổ chức công bố dưới dạng văn bản để tự nguyện áp dụng. • 2. Quy chuẩn kỹ thuật là quy định về mức giới hạn của đặc tính kỹ thuật và yêu cầu quản lý mà sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ, quá trình, môi trường và các đối tượng khác trong hoạt động kinh tế - xã hội phải tuân thủ để bảo đảm an toàn, vệ sinh, sức khoẻ con người; bảo vệ động vật, thực vật, môi trường; bảo vệ lợi ích và an ninh quốc gia, quyền lợi của người tiêu dùng và các yêu cầu thiết yếu khác. • Quy chuẩn kỹ thuật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành dưới dạng văn bản để bắt buộc áp dụng Nguyễn Đình Hòe 6 • Nội dung cơ bản của Luật thể hiện yêu cầu đổi mới toàn diện tổ chức, nội dung, phương thức hoạt động tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật theo hướng thống nhất đầu mối quản lý, giản lược các tiêu chuẩn, áp dụng linh hoạt các chế độ tiêu chuẩn tự nguyện áp dụng và quy chuẩn kỹ thuật bắt buộc áp dụng. • Trong Luật này, hệ thống tiêu chuẩn được đơn giản hoá còn hai cấp gồm tiêu chuẩn quốc gia và cơ sở, đồng thời hình thành hệ thống quy chuẩn kỹ thuật bắt buộc áp dụng cũng gồm hai cấp là quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và quy chuẩn kỹ thuật địa phương. • Thẩm quyền công bố tiêu chuẩn quốc gia và cơ quan quản lý Nhà nước về tiêu chuẩn được thống nhất về Bộ KH&CN.; Thẩm quyền ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia được giao cho các Bộ (cơ quan ngang Bộ) quản lý chuyên ngành. Nguyễn Đình Hòe 7 Điểm qua một số QCMT đã ban hành; • Ngày 18 tháng 7 năm 2008, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường kí quyếtđịnh 03/2008/QĐ-BTNMT ban hành 3 Quy chuẩn Kĩ thuật Quốc gia về Môi trường 1. QCVN 01:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp chế biến cao su thiên nhiên; 2. QCVN 02:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải lò đốt chất thải rắn y tế; 3. QCVN 03:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về giới hạn cho phép của kim loại nặng trong đất. Nguyễn Đình Hòe 8 • Ngày 31 tháng 12 năm 2008, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường kí quyếtđịnh 16/2008/QĐ-BTNMT ban hành 8 Quy chuẩn Kĩ thuật Quốc gia về Môi trường 1. QCVN 08:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt; 2. QCVN 09:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước ngầm; 3. QCVN 10:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước biển ven bờ; 4. QCVN 11:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp chế biến thuỷ sản; 5. QCVN 12:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp giấy và bột giấy; 6. QCVN 13:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp dệt may; • 7. QCVN 14:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải sinh hoạt; • 8. QCVN 15:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về dư lượng hoá chất bảo vệ thực vật trong đất. Nguyễn Đình Hòe 9 • Ngày 07/10/2009 Bộ TNMT ban hành quy chuẩn 5 và 6 • QCVN 05:2009/BTNMT- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng không khí xung quanh • QCVN 06:2009/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về một số chất độc hại trong không khí xung quanh • Hai quy chuẩn 5 và 6 có hiệu lực từ 01/01/2010 • Còn quy chuẩn 4 và 7? Nguyễn Đình Hòe 10 Nhận xét về QCMT Việt Nam • Các QCMT được xây dựng dựa trên cơ sở tham khảo các tiêu chuẩn bắt buộc của nước ngoài, nhất là các nước thuộc khu vực châu Á, và Bộ TCMT trước đây của VN • QCMT hiện mới được ban hành, cần thời gian áp dụng để có thể đánh giá, bổ sung [...]... dựng các mô hình BVMT lồng ghép các mô hình kinh tế - xã hội • Nâng cao nhận thức, tăng cường năng lực cho cộng đồng về BVMT • Huy động cộng đồng đóng góp nguồn lực bằng nhiều cách Nguyễn Đình Hòe 25 Cơ chế nhân rộng các mô hình bảo vệ môi trường thành công • Cộng đồng phải có lợi • Các mô hình phải có khả năng tự trang trải, • Tạo quyền cho cộng đồng gồm các quyền nhận, biết, bàn, làm, kiểm tra • Các... trong một số lĩnh vực như giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, văn hoá, xoá đói giảm nghèo, bảo vệ môi trường, bằng con đường huy động tổng lực sức mạnh của toàn xã hội (hay một số cộng đồng dân cư trên một vùng lãnh thổ nhất định) nhằm giải phóng mọi tiềm năng của xã hội, đảm bảo cho các hoạt động trong các lĩnh vực nêu trên được nhân dân tích cực tham gia và hưởng thụ mọi thành quả do hoạt động... môi trường • Các phương tiện truyền thông hỗ trợ • Sân khấu hoá Nguyễn Đình Hòe 21 Kinh nghiệm thực tiễn:3 gắn kết • Gắn truyền thông với đảm bảo quyền làm chủ của nhân dân • Gắn Truyền thông với chế tài Nguyễn Đình Hòe 22 • Gắn TTMT với Gắn truyền thông với sinh kế (dự án phát triển): – Kinh nghiệm Dự án cấp nước thành phố Vinh – Kinh nghiệm bảo vệ nguồn lợi dựa vào cộng đồng ở Vạn Hưng, Vạn Ninh . Nguyễn Đình Hòe 1 MODUL 4- MẢNG NĂNG LỰC Nguyễn Đình Hòe 2 HOÀN THIỆN HỆ THỐNG TỔ CHỨC QLNN VỀ MT SỞ. 7 Điểm qua một số QCMT đã ban hành; • Ngày 18 tháng 7 năm 2008, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường kí quyếtđịnh 03/2008/QĐ-BTNMT ban hành 3 Quy chuẩn Kĩ