4 quản lý bảo vệ biên giới quốc gia

Nhận thức đúng ý nghĩa, tầm quan trọng; những quan điểm của Đảng, Nhà nước và nội dung quản lý nhà nước về biên giới quốc gia. Xây dựng trách nhiệm của dân quân tự vệ trong tham gia quản lý nhà nước và thực hiện nhiệm vụ bảo vệ biên giới quốc gia. (Mình có đủ 15 bài giáo án giáo dục chính trị cho cán bộ, chiến sĩ DQTV soạn theo tài liệu năm 2021, nếu ban có nhu cầu thì liên hệ trực tiếp theo số máy: 0384016168)

1 Phần 1: Ý ĐỊNH BÀI GIẢNG (00.05) I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU - Nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng; quan điểm Đảng, Nhà nước nội dung quản lý nhà nước biên giới quốc gia - Xây dựng trách nhiệm dân quân tự vệ tham gia quản lý nhà nước thực nhiệm vụ bảo vệ biên giới quốc gia II NỘI DUNG: Bài gồm hai phần Phần I: Biên giới quốc gia lịch sử hình thành biên giới quốc gia nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Phần II: Quan điểm, nguyên tắc, phương châm đạo, nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam Trọng tâm: Phần II Trọng điểm: Điểm 1, 4, phần II III THỜI GIAN: - Tổng thời gian: 02 - Thời gian lên lớp: 01 - Thời gian tự ôn luyện: 01 IV ĐỐI TƯỢNG: Dân quân Tự vệ V TỔ CHỨC, PHƯƠNG PHÁP - Tổ chức: Lên lớp tập trung; thảo luận theo tổ - Phương pháp: Nêu giải vấn đề theo phương pháp đặt câu hỏi, gợi mở để người học trả lời; kết hợp với việc lấy ví dụ thực tiễn chứng minh, liên hệ chặt chẽ với tình hình địa phương LLVT Thuyết giảng kết hợp với trao đổi, phần trọng tâm đọc chậm để người học ghi VI ĐỊA ĐIỂM: Hội trường UBND xã VI TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU, THAM KHẢO: Giáo án chuẩn bị Các tài liệu - Nghị số 11-NQ/TW ngày tháng năm 1995 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII "Xây dựng Bộ đội Biên phịng tình hình mới"; - Pháp lệnh Bộ đội Biên phòng năm 1997 (Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua ký ngày 28 tháng năm 1997); - Luật Biên giới quốc gia năm 2003; - Một số tư liệu Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng phát hành 2 Phần II: NỘI DUNG I BIÊN GIỚI QUỐC GIA VÀ LỊCH SỬ HÌNH THÀNH BIÊN GIỚI QUỐC GIA NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHÙ NGHĨA VIỆT NAM Biên giới quốc gia nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Biên giới quốc gia nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đường mặt phẳng đứng theo đường để xác định giới hạn lãnh thổ đất liền, đảo, quần đảo có quần đảo Hoàng Sa quần đảo Trường Sa thuộc vùng biển lòng đất vùng trời nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam + Biên giới quốc gia ranh giới phân định lãnh thổ quốc gia với quốc gia khác với vùng mà quốc gia có quyền chủ quyền biển + Biên giới quốc gia bao gồm: Biên giới quốc gia đất liền: Được hoạch định đánh dấu thực địa hệ thống mốc quốc giới Việt Nam với nước láng giềng Biên giới quốc gia biển: Là ranh giới phía ngồi lãnh hải đất liền (cách 12 hải lý tính từ đường sở), lãnh hải đảo, lãnh hải quần đảo Việt Nam xác định theo công ước Liên Hiệp Quốc Luật biển năm 1982 điều ước quốc tế cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quốc gia hữu quan Luật biển Việt Nam năm 2012 quy định lãnh hải vùng biển có chiều rộng 12 hải lý (mỗi hải lý 1852 m) tính từ đường sở phía biển Ranh giới lãnh hải biên giới quốc gia biển Việt Nam Nhà nước ta thực chủ quyền đầy đủ lãnh hải Việt Nam Các đường ranh giới phía ngồi vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa xác định quyền chủ quyền, quyền tài phán Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam theo Cơng ước Liên Hợp Quốc Luật biển năm 1982 điều ước quốc tế cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quốc gia hữu quan Biên giới quốc gia lòng đất: Là mặt thẳng đứng từ biên giới quốc gia đất liền biên giới quốc gia biển xuống lòng đất Ranh giới lòng đất thuộc vùng biển, mặt thẳng đứng từ đường ranh giới phía ngồi vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa xuống làm đất xác định quyền chủ quyền, quyền tài phán Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam theo Cơng ước Liên Hợp Quốc Luật biển năm 1982 điều ước quốc tế nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam quốc gia hữu quan Biên giới quốc gia không: Là mặt thẳng đứng từ biên giới quốc gia đất liền biên giới quốc gia biển lên vùng trời - Ý nghĩa việc xác định rõ biên giới quốc gia + Là sở pháp lý để quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia; bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, giữ gìn an ninh, trật tự an tồn xã hội khu vực biên giới tạo, môi trường hịa bình, ổn định để phát triển đất nước + Là sở để giải tranh chấp, bất đồng biên giới, lãnh thổ Việt Nam với nước hữu quan Các tính chất biên giới, lãnh thổ thường phức tạp có ảnh hưởng lớn tới quan hệ quốc tế Giải tốt kịp thời tranh chấp, bất đồng biên giới, lãnh thổ, chủ quyền biển, đảo góp phần ngăn chặn hạn chế tình trạng xung đột, chiến tranh; trì hịa bình, ổn định, an ninh khu vực giới 3 Lịch sử hình thành biên giới quốc gia nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam a) Lịch sử hình thành biên giới Việt Nam - Trung Quốc: * Biên giới đất liện Việt Nam – Trung Quốc - Biên giới Việt Nam - Trung Qc dài 1.449,566km, có tỉnh tiếp giáp biên giới Quảng Ninh, Lạng Sơn, Cao Bằng, Hà Giang, Lào Cai, Lai Châu, Điện Biên Khu vực biên giới có 33 huyện biên giới, bao gồm 159 xã, phường, thị trấn - Biên giới đất liền Việt Nam Trung Quốc hình thành, tồn từ lâu sử Sau thực dân Pháp xâm lược Việt Nam, lấy danh nghĩa nhà nước bảo hộ ký với nhà Thanh hai Công ước 1887 1895 biên giới Bắc Kỳ nhà Thanh Hai bên có nhiều cố gắng phân giới cắm mốc thực tê nhiều đoạn biên giới chưa xác định rõ ràng chưa cắm mốc quốc giới - Sau Việt Nam Trung Quốc giành độc lập, hai bên thoả thuận tôn trọng đường biên giới lịch sử để lại sở hai Công ước biên giới mà Pháp nhà Thanh ký kêt giải quyêt tranh chấp biên giới đàm phán Năm 1991, hai nước bình thường hố quan hệ nối lại đàm phán giải tranh chấp biên giới Hai bên ký Hiệp định tạm thời việc giải công việc vùng biên giới hai nước ngày tháng 11 năm 1991 Ngày 30 tháng 12 năm 1999, hai nước ký Hiệp ước biên giới đất liền (có hiệu lực từ ngày tháng năm 2000); Hiệp ước sở pháp lý để hai nước tiến hành phân giới cắm mốc thực địa góp phần tạo mơi trường ổn định có lợi cho việc phát triển quan hệ láng giềng, hữu nghi, hợp tác toàn diện hai nước Đến nay, hai nước tiến hành phân giới cắm mốc thực địa theo Hiệp ước biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc, với tổng chiều dài 1.449,566km, có 1.971 cột mốc; (trong có mốc biên giới Việt Nam – Trung Quốc – Lào; 1.548 cột mốc chính; 422 cột mốc phụ; có 1.627 mốc đơn, 232 mốc đôi 111 mốc ba) * Biên giới biển Việt Nam Trung Quốc Ngày 25 tháng 12 năm 2000, Việt Nam Trung Quốc ký hiệp định phân định lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa vịnh Bắc Bộ Hiệp định có hiệu lực từ ngày 30 tháng năm 2004 Vịnh Bắc vịnh nằm hai nước Việt Nam Trung Quốc, rộng khoảng 126.250 km2, chiều ngang nơi rộng khoảng 310 km (176 hải lý), nơi hẹp khoảng 220 km (119 hải lý) Từ lâu, nhân dân hai quốc gia tiến hành sử dụng, khai thác vùng biển Vịnh Bắc Bộ Cuộc đàm phán nước vịnh Bắc Bộ năm 1974 qua giai đoạn 1974, 1971 - 1978 1992 - 2000 kéo dài khoảng 25 năm Năm 1993, hai bên đến thỏa thuận nguyên tắc vấn đề vạch đường biên giới biển Vịnh Bắc Bộ là: “Hai bên đồng ý áp dụng luật biển quốc tế tham khảo thực tiễn quốc tế để tiến hành đàm phán phân Vịnh Bắc Bộ; nhằm đạt thỏa thuận Vịnh Bắc Bộ, hai bên cần theo nguyên tắc công tính đến hồn cảnh hữu quan Vịnh để đến giải pháp công bằng” Thỏa thuận nguyên tắc hoàn toàn phù hợp với pháp luật thực tiễn đất quốc tế Từ năm 1994 đến năm 2000 hai bên đàm phán cụ thể vòng năm; thống vạch đường biên giới nối 21 điểm đoạn từ điểm đến biên giới lãnh hải, từ điểm đến 21 ranh giới chung cho vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Đường biên giới Vịnh Bắc Bộ dài tổng cộng khoảng 500 km Theo Việt Nam hưởng 53,23% diện tích Trung Quốc 46,77% diện tích Vịnh Vùng biển Việt Nam rộng phía Trung Quốc khoảng 8.205 km2 Tất kết đạt hai bên áp dụng luật pháp quốc tế, bao gồm việc sử dụng phương pháp đường trung tuyến có điều chỉnh định yếu tố điều kiện hoàn cảnh địa lý tự nhiên khách quan Vịnh Bắc Bộ Lần lịch sử vạch đường biên giới chung hai quốc gia vịnh lớn, có tầm quan trọng đặc biệt mặt, bảo đảm công cho hai bên + Đối với hai đảo quần đảo Hoàng Sa Trường Sa, Việt Nam có đầy đủ lịch sửv pháp lý để khẳng định chủ quyền hai quần áo Trên thực tế Trung Quốc chiếm đóng Hồng Sa; Trường Sa nơi tranh chấp chủ quyền nước bên (Việt Nam, Trung Quốc, Malaysia, Philippines, Brunei Đài Loan) nên đường biên giới biển chưa xác định đầy đủ Tuy nhiên, theo Công ước Liên Hiệp Quốc Luật biển năm 1982 luật biển năm 2012, việc xác định đường biên giới biển bờ biển đất liền (đối với đảo đá khơng thích hợp cho đời sống người cho đời sống kinh tế riêng khơng có vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa) b) Lich sử hình thành biên giởi Viêt Nam - Lào: - Biên giới Việt Nam - Lào dài 2.340km, có 10 tỉnh biên giới Việt Nam tiếp giáp với Lào là: Điện Biên, Sơn La, Thanh Hoá, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên - Huế, Quảng Nam Kon Tum; bao gồm 31 huyện biên giới (huyện Mường Tè - Lai Châu Việt Nam vừa tiếp giáp với Lào vừa tiếp giáp với Trung Quốc) - Biên giới Việt Nam - Lào hình thành sớm từ kỷ XIV, tồn dạng biên giới vùng mà chưa phân định thành đường biên giới Khi thực dân Pháp xâm lược Đông Dương, Việt Nam Lào xứ bảo hộ Pháp Thực sách chia để trị, thực dân Pháp chia cắt, sáp nhập nhiều vùng lãnh thổ Lào, Trung Kỳ, Bắc Kỳ để quản lý Sau nhiều lần tách, nhập vùng lãnh thổ Lào, Trung Kỳ, Bắc Kỳ, đến đầu kỷ XX, đường biên giới Việt Nam - Lào dần hình thành thực tế đường biên giới tồn lịch sử Sau Việt Nam Lào giành độc lập, hai bên thoả thuận tôn trọng đường biên giới trạng - Ngày 18 tháng năm 1977, Việt Nam Lào ký Hiệp ước Hoạch định hiên giới hai nước tiến hành phân giới cắm mốc toàn tuyến biên giới Việt Nam - Lào Ngày 24 tháng năm 1986, Việt Nam Lào ký Hiệp ước hổ sung Hiệp ước hoạch định biên giới Ngày tháng năm 1990, Việt Nam Lào ký Hiệp định Quy chế biên giới quốc gia hai nước Đây văn pháp lý hồn chỉnh mặt hình thức văn bản, nội dung trình tự thủ tục biên soạn, ký kết Ngày 31 tháng năm 1997, Việt Nam Lào ký Nghị định thư Sửa đổi, bổ sung số điều Hiệp định Quy chế biên giới quốc gia gịữa Việt Nam Lào ký kết ngày tháng năm 1990 nhằm tạo điều kiện cho hợp tác toàn diện giưa hai nước - Đến nay, hai bên khảo sát xác định 834 cột mộc, 168 cọc dấu, hoàn thành toàn công tác đăng dày, tôn tạo mốc biên giới Việt Nam Lào thực địa c) Lịch sử hình thành biên giới Viêt Nam - Campuchia: * Biên giới đất liền Việt Nam – Campuchia + Dài 1245 km có 10 tỉnh Việt Nam tiếp giáp với Campuchia là: Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nơng, Bình Phước, Tây Ninh, Long An, Đồng Tháp, An Giang kiên Giang; bao gồm 32 huyện, thị xã biên giới (huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum Việt Nam vừa tiếp giáp với Campuchia vừa tiếp giáp với Lào) + Đường biên giới đất liền Việt Nam - Campuchia hình thành từ sớm lịch sử tồn dạng biên giới vùng, chưa phân định thành đường biên giới; đến thực dân Pháp chiếm xong tỉnh Nam Bộ Việt Nam đặt chế độ bảo hộ Campuchia, thực dân Pháp thể đường biên giới lịch sử Việt Nam Campuchia lên đồ (còn gọi ranh giới hành Đơng Dương thuộc Pháp) Trong thời kỳ Pháp xâm lược Đông Dương, đường biên giới Việt Nam - Campuchia có nhiều đoạn chưa khẳng định rõ ràng Đoạn biên giới từ ranh giới tỉnh Bình Phước với Tây Ninh đến phía nam Đắk Lắk dài khoảng 225 km, ấn định quy định tồn quyền Đơng Dương chưa hoạch định cắm mốc thực địa đoạn biên giới từ Suối Đắk Đăng đến ngã ba biên giới Việt Nam Lào Campuchia dài khoảng 542 km thể đồ bonne, sở địa dư Đông Dương phát hành Nhưng chưa phân giới Cắm mốc thực địa riêng đoạn biên giới từ ranh giới tỉnh Bình Phước tỉnh Tây Ninh đến Hà Tiên Kiên Giang dài khoảng 360 km hoạch định mốc thực địa + Sau nước Cộng hịa Nhân dân Campuchia thành lập, Chính phủ hai nước Việt Nam Campuchia ký nhiều hiệp ước biên giới, lãnh thổ - Hiệp ước hịa bình, hữu nghị hợp tác nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam nước Cộng hòa Nhân dân Campuchia phủ hai nước ký ngày 18 tháng năm 1979 Tại Điều Nhà nước thống nhấ: “Hai bên cam kết giải thương lượng Hịa Bình tất bất đồng nảy sinh quan hệ hai nước Hai bên đàm phán để ký hiệp định hoạch định biên giới quốc gia hai nước sở đường biên giới tâm xây dựng đường biên giới thành biên giới hịa bình hữu nghị lâu dài hai nước” - Ngày 20 tháng năm 1983, Việt Nam Campuchia ký Hiệp định Quy chế biên giới quốc gia Ngày 27 tháng 12 năm 1985, Việt Nam Campuchia ký Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia Việt Nam Campuchia (có hiệu lực từ ngày 30 tháng năm 1986) 6 - Ngày 27/12/1985, Chính phủ hai nước ký Hiệp định biên giới quốc gia nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước Cộng hòa dân chủ Campuchia Nội dung Hiệp ước thể rõ lập trường hai nức tôn trọng bảo vệ đường biên giới - Ngày 10 tháng 10 năm 2005, Việt Nam Campuchia ký Hiệp ước bổ sung Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia năm 1985 Việt Nam Campuchia (có hiệu lực từ ngày tháng 12 năm 2005) Tái lập tiến trình đàm phán phân giới Cắm mốc đường biên giới nước hiệp ước bổ sung có nội dung bản: + Hai bên thống điều chỉnh điểm tuyến biên giới, có điểm sai sót kỹ thuật đồ điểm An Giang lâu vốn Việt Nam Campuchia lại chưa thể đồ Hiệp ước năm 1985 + Điều chỉnh đường biên giới sông, suối theo nguyên tắc Luật pháp thực tiễn quốc tế áp dụng nguyên tắc trung tuyến dòng chảy + Mỗi bên tự rà soát việc chuyển vẽ đường biên giới từ đồ tỉ lệ 1/100.000 sang đồ UTM tỷ lệ 1/50.000, sau đối chiếu kết để thống đường biên giới đồ + Hai bên cam kết hoàn thành phân giới Cắm mốc trước tháng 12 năm 2008 (căn vào tình hình thực tế, sau Đảng nhân dân Campuchia CPP thắng cử, bạn ta thống điều chỉnh kế hoạch phân giới cắm mốc hoàn thành vào cuối năm 2012) Đến hoàn thành phân giới cắm mốc 1.044,985 km (84% khối lượng công việc phân giới, cắm mốc thực địa) khoảng 200 km chưa phân giới cắm mốc (16%), xây dựng 2.047 cột mốc cộng dấu 1.553 vị trí, gồm 315/371 mốc 264 vị trí, 1.511/1.521 mốc phụ 1.068 vị trí 221 cọc dấu; cịn 50 vị trí/56 mốc mốc phụ chưa cắm mốc Các quy định quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia Việt Nam Campuchia ngày hoàn thiện sở quy định điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam Campuchia ký kết quy đỉnh pháp luật Việt Nam có liên quan đến cơng tác quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia Việt Nam Campuchia * Biên giới biển Việt Nam Campuchia: + Hai bên tổ chức Lễ trao văn kiện phê chuẩn hiệp ước bổ sung Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia năm 1985 Hiệp ước bổ sung năm 2005 nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam vương Quốc Campuchia (Hiệp ước bổ sung năm 2019) nghị định thư phân giới cắm mốc đất liền nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Vương Quốc Campuchia (nghị định thư phân giới cắm mốc) Với việc hoàn ất trao đổi văn kiện phê chuẩn, văn kiện pháp lý ghi nhận thành phân giới cắm mốc biên giới đất liền Việt Nam - Campuchia thức có hiệu lực từ ngày 22 tháng 12 năm 2000 Trong thời gian tới, hai nước tích cực phối hợp sớm để tổ chức bàn giao quản lý đường biên, mốc giới phù hợp Nghị định thư phân giới cắm mốc; tiếp tục đàm phán xây dựng điều ước quốc tế quy chế quản lý biên giới cửa giải 16% đường biên giới chưa hoàn thành phân giới Cắm mốc II QUAN ĐIỂM, NGUYÊN TẮC, PHƯƠNG CHÂM CHỈ ĐẠO, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ, BẢO VỆ BIÊN GIỚI QUỐC GIA NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRONG TÌNH HÌNH MỚI Quan điểm Đảng nhà nước ta quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tình - Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng “ trận lòng dân” vững nhân tố định thắng lợi nghiệp bảo vệ biên giới quốc gia - Quản lý, Bảo vệ biên giới quốc gia nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên toàn Đảng, tồn dân, tồn qn, hệ thống trị nước; dựa vào dân, lấy dân làm gốc, nhân dân chủ thể, “Mỗi người dân Biên giới cột mốc sống”; lực lượng vũ trang nhân dân làm nòng cốt; đội Biên phòng lực lượng chuyên trách, lượng chiến đấu đầu tiên, bán trụ đến để bảo vệ giữ biên giới quốc gia - Quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia đặt tổng thể hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ tổ quốc Kết hợp chặt chẽ xây dựng, quản lí với bảo vệ biên giới quốc gia, lấy xây dựng trung tâm, quản lý, bảo vệ trọng yếu, thường xuyên Phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh đối ngoại, phát huy sức mạnh tổng hợp để quản lý, bảo vệ phòng thủ vững biên giới quốc gia - Kiên quyết, Kiên trì đấu tranh bảo vệ vững chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc khu vực biên giới Giải bất đồng, tranh chấp chủ quyền, lãnh thổ biện pháp hịa bình sở luật pháp,; vthông lệ quốc tế; “vừa hợp tác, vừa đấu tranh” sẵn sàng kết hợp biện pháp, hình thức khác làm thất bại âm mưu, thủ đoạn hoạt động xâm phạm, xâm chiếm biên giới, quốc gia - Phát huy sức mạnh toàn dân tộc kết hợp với sức mạnh thời đại, Dựa vào nội lực chính, kết hợp với tăng cường, mở rộng hợp tác quốc tế, xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia hịa bình, ổn định, thiếu nghị, hợp tác, phát triển, văn minh, đại; phòng thủ vững biên giới quốc gia Nguyên tắc quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam tình hình - Sự nghiệp bảo vệ biên giới quốc gia đặt lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng, thường xuyên, trực tiếp trị chị, Ban Bí thư; quản lý tập trung thống Nhà nước, lãnh đạo Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng huy Bộ trưởng Bộ Quốc phòng - Tuân thủ Hiến pháp, pháp luật Việt Nam, luật pháp quốc tế điều ước quốc tế biên giới quốc gia mà Việt Nam ký kết gia nhập Tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, biên giới tất quốc gia sở luật pháp quốc tế 8 - Bảo vệ biên giới quốc gia gắn chặt với bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Đảng, nhà nước, nhân dân, chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ nghiệp đổi cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc; bảo vệ hịa bình, an ninh, văn hóa, pháp luật, tài ngun mơi trường sinh thái, an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội khu vực Biên Giới - Khơng sử dụng khu vực biên giới không cho nước sử dụng khu vực biên giới Việt Nam để chống phá, can thiệp vào nước khác Chấp hành nghiêm quy định sử dụng lực lượng, phương tiện giải mâu thuẫn, tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, biên giới - Chuẩn bị chu đáo, đồng phương án, kế hoạch không để bị động, bất ngờ, xử lý kiên quyết, linh hoạt, không để lan rộng, kéo dài, bùng phát thành xung đột vũ trang, chiến tranh xâm chiến biên giới đất liền, biển đảo; giữ vững biên giới quốc gia tình Phương châm đạo quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam tình hình - Dựa vào dân, phát huy sức mạnh toàn dân hệ thống trị; bảo vệ biên giới quốc gia nghiệp “của dân, dân, dân”; lấy tuyên truyền, giáo dục, vận động, thuyết phục chính, đơi với bồi dưỡng, nâng cao nhận thức, trách nhiệm, kiến thức pháp luật quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia đến người dân Kiên đấu tranh làm thất bại âm mưu, hành động xâm phạm biên giới quốc gia - Tổ chức lực lượng rộng khắp, mạng lưới liên hồn, khép kín; tiến hành nhiều biện pháp tổng hợp, nắm tình hình địa bàn, biên giới, đối tượng từ sớm, từ xa; kịp thời xử lý thắng lợi gọi tình khu vực biên giới - Xây dựng Bộ đội biên phịng có chất lượng tổng hợp cao, vững trị, tư tưởng giỏi quân sự, am hiểu pháp luật, tinh thông nghiệp vụ, thành thạo ngoại ngữ, tiếng nước láng giềng, tiếng đồng bào dân tộc Thường xuyên “bán trụ, bám dân, bám địa bàn”, thực “cùng ăn, ở, làm, nói tiếng dân tộc” bảo vệ dân, bảo vệ biên giới; đồng thời trọng bảo đảm phương tiện, trang bị vũ khí đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia tình hình - Phát huy sức mạnh tổng hợp lực lượng, phương tiện, biện pháp, thực “lãnh đạo, huy chỗ, lực lượng phương tiện chỗ, bảo đảm chỗ, động chỗ” khu vực biên giới; đồng thời, tăng cường lãnh đạo, huy, chi viện cấp lực lượng; phối hợp; hiệp đồng chặt chẽ, xử lý kịp thời, linh hoạt, hiệu tình - Kết hợp chặt chẽ đối ngoại Đảng, ngoại giao nhà nước đối ngoại nhân dân với đối ngoại quốc phòng, đối ngoại biên phòng; thực “vừa hợp tác, vừa đấu tranh” để bảo vệ biên giới quốc gia Nhiệm vụ giải pháp quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia Nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tình hình a) Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước nghiệp xây dựng, quản lý bảo vệ biên giới quốc gia Quán triệt, thực nghiêm túc thị, nghị Đảng xây dựng, quản lý bảo vệ biên giới quốc gia; trọng tâm quan điểm, đường lối xây dựng biên phịng tồn dân, trận biên phịng tồn dân quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân vững chắc, kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh, tăng cường hội nhập quốc tế, hợp tác đấu tranh quốc phòng khu vực biên giới Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp ủy, tổ chức Đảng nhất, tỉnh ủy, thành ủy nơi có biên giới đảng ủy quân khu, quân chủng, Bộ đội biên phòng, cảnh sát biển Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có đủ phẩm chất, lực, bảo đảm lãnh đạo tốt nhiệm vụ quản lý bảo vệ biên giới quốc gia tình hình Tiếp tục thể chế hóa nghị quyết, thị Đảng; hoàn thiện chế, phương thức lãnh đạo; nội dung, phương pháp, chế độ công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực nhiệm vụ bảo vệ biên giới quốc gia Kịp thời phát hiện, ngăn chặn hành vi cài cắm, mốc nối nước ngoài; biểu suy thối tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Bổ sung, cụ thể hóa nội dung, nhiệm vụ quản lý nhà nước bảo vệ biên giới quốc gia từ Trung ương đến sở; nâng cao lực quản lý, điều hành cấp, ngành phối hợp chặt chẽ lực lượng bảo vệ biên giới quốc gia b) Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm, tạo đồng thuận, thống cao tư tưởng, hành động toàn Đảng, toàn dân, toàn quân hệ thống trị bảo vệ biên giới quốc gia Thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho toàn dân chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước, luật pháp quốc tế điều ước quốc tế liên quan đến biên giới quốc gia; nhận thức âm mưu, thủ đoạn chống phá, hoạt động xâm phạm chủ quyền, lãnh thổ, xâm hại lợi ích quốc gia - dân tộc khu vực biên giới Tăng cường bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh, pháp luật biên giới quốc gia cho đội ngũ cán bộ, lực lượng liên quan đến quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, hoạt động địa bàn biên giới Lựa chọn nội dung đa dạng hóa hình thức, phương pháp tun truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật phù hợp với đối tượng địa bàn Chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu, thủ đoạn chống phá lực thù địch, đối tượng phản động, vùng dân tộc thiểu số, khu vực biên giới, vùng sâu, vùng xa, biển, đảo, ngăn chặn kịp thời hoạt động lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc để chống phá, lôi kéo di dân tự do; tích cực đấu tranh ngăn chặn kịp thời âm mưu, thủ đoạn kích động chia rẽ nhân dân với cấp ủy quyền địa phương, chia rẽ đồng bào dân tộc khối đại đoàn kết toàn dân Đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn đồng bào khu vực biên giới thực nếp sống văn minh gắn với giữ gìn sắc văn hóa dân tộc Thực có hiệu dự án bảo tồn 10 phát triển bền vững số dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn, có nguy tuyệt chủng Xóa bỏ phong tục tập quán lạc hậu mê tín dị đoan Tổ chức bồi dưỡng, nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ; đầu tư trang bị phương tiện đại xác định rõ trách nhiệm ban, bộ, ngành Trung ương, địa phương lực lượng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức quốc phòng, an ninh quản lý bảo vệ biên giới quốc gia cho đồng bào vùng sâu, vùng xa, biên giới, biển, đảo c) Tập trung xây dựng, củng cố sở trị vững mạnh, tạo tảng vững để xây dựng trận quốc phịng tồn dân, trận an ninh nhân dân trận biên phịng tồn dân khu vực Biên Giới Thường xuyên củng cố, kiện toàn, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp ủy, tổ chức đảng, sở Thực tốt công tác xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, đảng viên khu vực biên giới, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tiếp tục thực chủ trương tăng cường cán Biên phịng cho xã biên giới khó khăn; có quy định cụ thể để cấu cán biên phòng tham gia cấp ủy, quyền cấp (xã, huyện, tỉnh) giao nhiệm vụ cho đảng viên đồn biên phịng phụ trách hộ gia đình khu vực biên giới, cử đảng viên đồn biên phòng tham gia sinh hoạt tổ đảng thôn, biên giới, không để thôn “trắng” tổ chức đảng đảng viên; sẵn sàng tăng cường chuyển cán quân biên phòng làm cán địa phương Làm tốt cơng tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật lực quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia cho đội ngũ cán cấp Chú trọng xây dựng cấp ủy, quyền tổ chức trị - xã hội cấp vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, thực cầu nối quan trọng Đảng, Nhà nước nhân dân khu vực biên giới Thực tốt sách dân tộc, tơn giáo; coi trọng công tác dân vận củng cố tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng “thế trận lòng dân” vững khu vực biên giới Có sách phát huy tốt vai trị già làng, trưởng bản, người có uy tín cộng đồng dân cư vận động nhân dân tham gia bảo vệ biên giới quốc gia Phát huy tốt vai trò quần chúng nhân dân, đồng bào dân tộc chủ thể tham gia quản lí, bảo vệ biên giới quốc gia; nâng cao hiệu thực phong trào quần chúng tham gia tự quản đường biên, cột mốc giữ gìn an ninh trật tự xóm biên giới Xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố biên giới vững mạnh mặt, liên kết chặt chẽ với khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố nội địa, làm tảng xây dựng trận phịng quốc phịng phịng tồn dânm trận an ninh nhân dânm trận biên phịng tồn dân vững Bổ sung, điều chỉnh quy hoạch, bố trí lại dân cư tuyến biên giới đất liền, biển, đảo Có sách đặc thù dân số, thực tốt sách dân số phát triển, ưu tiên phát triển dân cư chỗ kết hợp với đưa dân từ địa bàn đến khu vực biên giới phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện thuận lợi để hình thành cụm dân cư thơn, biên giới ổn định, bền vững; kiên khắc phục tình trạng “trằng” dân ở khu vực biên giới Tập trung nguồn lực để sớm hoàn thành xây dựng hệ thống đường tuần tra biên giới, đường mốc giới, khu vực neo đậu tàu thuyền tránh bão, sở 11 bảo đảm hậu cần nghề cá, hệ thống cơng trình, phương tiện tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn, hệ thống kè bờ sông, suối biên giới có nguy sạt lở, làm thay đổi dịng chảy; cải tạo địa hình, xây dựng cơng trình bảo vệ biên giới, sở hạ tầng; hệ thống thông tin liên lạc, cơng trình phịng thủ dân có tính lưỡng dụng gắn với xây dựng cơng trình phịng thủ tuyến biên giới đất liền, biển, đảo; có biện pháp đấu tranh kịp thời với hoạt động làm thay đổi trạng đường biên giới quốc gia d) Để phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng khu vực biên giới vững mạnh gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ biên giới quốc gia tình hình Xây dựng quy hoạch, kế hoạch tổng thể có trọng tâm, trọng điểm phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ biên giới quốc gia Tiếp tục quan tâm đầu tư phát triển khu vực biên giới, nâng cao hiệu hoạt động khu kinh tế - quốc phòng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh, mạnh, bền vững Có sách phù hợp để triển khai thực tốt số nhiệm vụ đặc thù quốc phòng, an ninh địa bàn biên giới, ưu tiên vùng đặc biệt khó khăn, vùng trọng điểm chiến lược quốc phịng, an ninh khu vực Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ biển đảo Phát huy mạnh du lịch sinh thái, lịch sử, văn hóa; đẩy mạnh phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, sản xuất hàng hóa xuất mơ vừa nhỏ, đẩy nhan tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu thực dự án trồng rừng vành đai biên giới Ưu tiên đầu tư ngân sách, nguồn lực tập trung xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội; có sách hỗ trợ vốn, phổ biến kiến thức phương pháp tổ chức sản xuất kinh doanh sản phẩm phù hợp với điều kiện tự nhiên, xã hội phong tục tập quán đồng bào, bước hình thành chuỗi liên kết giá trị sản xuất kinh tế hàng hóa khu vực biên giới Tiếp tục thực chương trình, dự án phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững, xây dựng sở hạ tầng, chăm sóc sức khỏe, nâng cao đời sống nhân dân; giao đất, giao rừng, tạo điều kiện cho nhân dân định canh, định cư sinh sống ổn định lâu dài, bền vững khu vực biên giới Có kế hoạch cụ thể để phân công quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương kết nghĩa, hỗ trợ, giúp đỡ xã, huyện biên giới phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững… Bảo đảm sở, vật chất, trường học, đội ngũ giáo viên, nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo tập trung; thực chương trình phổ cập giáo dục bậc tiểu học, trung học, xóa mù chữ, chống tái mù chữ, không ngừng nâng cao dân trí cho đồng bào dân tộc khu vực biên giới Khai thác tiềm năng, lợi tăng cường hợp tác kinh tế quốc tế để tạo lập mơi trường thuận lợi, thân thiện, hịa bình, ổn định phát triển khu vực biên giới nước Triển khai thực chương trình kết nối biên giới, xuyên biên giới, tăng cường giao lưu kết nghĩa địa phương hai biên giới Đẩy nhanh tiến độ thực chương trình, kế hoạch rà phá bom, mìn, vật liệu nổ, khắc phục hậu chiến tranh khu vực biên giới, trọng điềm tuyến biên giới phía Bắc số khu vực khác Xây dựng cơng trình quan trắc, giám sát mơi trường sinh thái, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn khu vực biên giới, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai, thảm họa 12 đ) Xây dựng lực lượng toàn dân bảo vệ biên giới rộng khắp; lực lượng vũ trang nhân dân làm nòng cốt, Bộ đội Biên phòng lực lượng chuyên trách Xây dựng lực lượng Biên giới quốc gia đồng lực lượng chuyên trách, nòng cốt toàn dân rộng khắp; trọng tâm xây dựng Bộ đội biên phịng vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, đạo đức, giỏi chuyên môn, nghiệp vụ Tập trung đầu tư phương tiện, trang bị tiến tiến, đại, nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu, cơng tác đội biên phịng theo hướng tinh, gọn, mạnh, hiệu lực, hiệu Tăng cường giáo dục, bồi dưỡng nâng cao nhận thức cho cán bộ, chiến sĩ Bộ đội biên phòng đường lối ,chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghiệp vụ quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia; không ngừng bồi dưỡng, nâng cao đạo đức cách mạng, kiến thức quốc phòng, an ninh, đối ngoại, ngoại ngữ, tiếng dân tộc, phong tục tập quán đồng bào khu vực biên giới; rèn luyện ý thức tổ chức, kỷ luật, thể lực đáp ứng nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biên giới thời bình thời chiến Nâng cao trình độ nghiệp vụ, khả nghiên cứu, nắm dự báo sớm, sát, đúng, đầy đủ tình hình để chủ động tham mưu xử lý tốt tình đề xuất với Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc Phòng tham mưu cho Đảng, Nhà nước xây dựng quản lý bảo vệ biên giới quốc gia Tổ chức thực có hiệu đề án tổ chức lực lượng Bộ đội biên phòng giai đoạn 2017 - 2020 năm tiếp theo, đề án quy hoạch hệ thống đồn, trạm Biên Phòng đến năm 2021 năm Đầu tư xây dựng, hồn thiện hệ thống đồn, trạm biên phịng, ửa khẩu, cơng trình bảo vệ biên giới, cơng trình chiến đấu liên hồn khép kín, kiên cố, vững chắc, bảo đảm đủ khả quản lí, bảo vệ biên giới quốc gia phịng thủ tình e) Tăng cường hợp tác quốc tế, nâng cao hiệu cơng tác đối ngoại quốc phịng, đối ngoại biên phịng đối ngoại nhân dân bảo vệ biên giới quốc gia Quán triệt, nắm vững đường lối, sách đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế Đảng, Nhà nước; đẩy mạnh triển khai có hiệu đề án, chương trình đối ngoại hợp tác quốc tế xây dựng bảo vệ biên giới quốc gia; trọng tâm Đề án “Hội nhập quốc tế quốc phòng đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030” Kết hợp chặt chẽ đối ngoại Đảng, ngoại giao nhà nước đối ngoại nhân dân với đối ngoại quốc phòng, đối ngoại biên phòng khu vực biên giới Đẩy mạnh phát huy hình thức giao lưu hữu nghị quốc phòng biên giới; nhân rộng mơ hình kết nghĩa địa phương, đơn vị nhân dân hai bên biên giới Phối hợp, triển khai mơ hình hợp tác lực lượng bảo vệ biên giới quốc gia Việt Nam với lực lượng hữu quan nước láng giềng nước liên quan Duy “trì đường dây nóng”, tuần tra chung, luân phiên gặp gỡ, trao đổi thông tin, tổ chức diễn tập liên hợp xử lý tình phối hợp phịng, chống tội phạm xun biên giới, tìm kiếm, cứu nạn, khắc phục hậu thiên tai, thảm họa khu vực biên giới…Tăng cường quan hệ hợp tác với lực lượng chức nước tổ chức quốc tế nghiên cứu phát đấu tranh phòng chống loại tội phạm sử dụng công nghệ cao xuyên quốc gia xuyên biên giới 13 Đẩy nhanh tiến trình cải cách hành chính, trang bị phương tiện kỹ thuật tiên tiến, đại, công nghệ cao, thông minh, tạo điều kiện thuận lợi, thơng thống cho người, phương tiện xuất nhập cảnh, hàng hóa xuất nhập cửa biên giới, cảng biển, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế f) Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện phương thức, phương án tổ chức quản lý bảo vệ biên giới quốc gia tình hình Coi trọng tổng kết thực tiễn, nghiên cứu phát triển lý luận bảo vệ biên giới quốc gia tình hình mới, ứng dụng kết nghiên cứu khoa học, hoàn thiện phương thức bảo vệ biên giới quốc gia Phát huy vai trò nhân dân hoạt động phối hợp, hoạt động cấp, ngành, lực lượng, cấp ủy, quyền địa phương, trực tiếp khu vực biên giới Củng cố, kiện toàn, bổ sung hoàn chỉnh trận, tổ chức lực lượng, vận dụng kết hợp hình thức, biện pháp đấu tranh phi vũ trang vũ trang, đấu tranh kết hợp với biện pháp ngoại giao, pháp lý xử lý tình bảo vệ biên giới quốc gia, phòng, chống “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ, ly khai khu vực biên giới Phịng, chống, đối phó hiệu với thách thức an ninh phi truyền thống xuyên biên giới, xuyên quốc gia; hoạt động xâm phạm chủ quyền biên giới, xâm hại lợi ích quốc gia - dân tộc biện pháp phi vũ trang Phòng, chống, đối phó hiệu với hoạt động xâm phạm chủ quyền, lãnh thổ,gây xung đột biên giới biện pháp vũ trang Phịng, chống, đối phó có hiệu với sóng di dân sang nước ta có tình khủng hoảng nước láng giềng Phịng, ngừa, phát hiện, ngăn chặn kịp thời đấu tranh hiệu với hoạt động kích động, gây rối từ nội địa địa bàn biên giới ngược lại Tổ chức triển khai hoạt động biện pháp nghiệp vụ, phối hợp lực lượng, chủ động nắm tình hình; kịp thời bổ sung, hồn chỉnh phương án, kế hoạch thực nghị theo phát triển tình hình Đẩy mạnh ứng dụng thành tựu cách mạng công nghiệp lần thứ tư, trang địa phương tiện kỹ thuật tiên tiến, đại, thực quản lý biên giới công nghệ thông minh, đẩy nhanh tiến độ triển khai hiệu “Đề án nâng cao lực quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia Bộ đội biên phòng” dự án “xây dựng Trung tâm huy tác chiến nghiệp vụ biên phòng” Phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân lực lượng chức năng, chủ động phát hiện, kiên đấu tranh, ngăn chặn loại tội phạm ma túy, buôn lậu, buôn bán người, xử lý nghiêm minh hành vi gây phương hại đến an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội, chủ quyền, lãnh thổ, biên giới quốc gia Tổ chức huấn luyện, diễn tập xử lý tình huống, công tác lãnh đạo, đạo, huy, phối hợp, hiệp đồng, bảo đảm, phát huy sức mạnh tổng hợp lực lượng hệ thống trị bảo vệ biên giới quốc gia, g) Tiếp tục xây dựng, hồn thiện chế sách, hệ thống pháp luật xây dựng, quản lý bảo vệ biên giới quốc gia Hoàn thiện hệ thống chế, sách, pháp luật xây dựng, quản lý bảo vệ biên giới quốc gia phù hợp với thực tiễn, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, minh bạch, cập nhật luật pháp quốc tế; xác định rõ phạm vi, trách nhiệm, dễ thực hiện, có tính khả thi cao, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, hệ 14 thống trị, lực lượng vũ trang nhân dân xây dựng, quản lý bảo vệ biên giới quốc gia Cụ thể hóa luật biên phòng Việt Nam văn hướng dẫn thực Tăng cường tra, kiểm tra việc thực chế, sách, pháp luật xây dựng quản lý bảo vệ biên giới quốc gia Trách nhiệm tổ chức cá nhân dân quân tự vệ quản lý bảo vệ biên giới quốc gia nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam tình hình a) Trách nhiệm tổ chức cá nhân quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia - Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, mức độ khác nhau, tất quan nhà nước có trách nhiệm thực quy định quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, khu vực biên giới quốc gia góp phần xây dựng biên giới quốc gia vững mạnh; Điều 31 Luật Biên giới quốc gia quy định: "Xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, khu vực biên giới nhiệm vụ Nhà nước toàn dân, trước hết quyền, nhân dân khu vực biên giới lực lượng vũ trang nhân dân" - Theo quy định Điều 36, 37 Luật Biên giới quốc gia năm 2003, chủ thể chủ yếu chịu trách nhiệm quản lý nhà nước biên giới quốc gia bao gồm: + Chính phủ: thống quản lý nhà nước biên giới quốc gia + Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Cơng an chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước biên giới quốc gia + Các bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực quản lý nhà nước biên giới quốc gia + Ủy ban nhân dân cấp nơi có biên giới quốc gia thực quản lý nhà nước biên giới quốc gia theo quy định Chính phủ + Bộ đội Biên phòng lực lượng nòng cốt, chuyên trách, phối hợp với lực lượng Công an nhân dân, ngành hữu quan quyền địa phương hoạt động quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, giữ gìn an ninh, trật tự, an tồn xã hội khu vực biên giới theo quy định pháp luật Cơ quan, tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ, trách nhiệm tôn trọng đường biên giới quốc gia, nghiêm chỉnh chấp hành thực pháp luật biên giới quốc gia; tích cực tham gia bảo vệ biên giới quốc gia, giữ gìn an ninh, trật tự, an tồn xã hội khu vực biên giới; phối hợp, giúp đỡ Bộ đội Biên phòng đấu tranh phòng ngừa chống hành vi xâm phạm chủ quyền, lãnh thổ, biên giới quốc gia, an ninh, trật tự, an toàn xã hội ỏ khu vực biên giới b) Trách nhiệm dân quân tự vệ thám gia quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia - Tích cực nghiên cứu, học tập nắm vững quan điểm Đảng, Nhà nước ta; trách nhiệm, nghĩa vụ tô chức cá nhân quản lý, xây dựng bảo vệ biên giới quốc gia Mọi cơng Việt Nam nói chung dân quân tự vệ nói riêng có trách nhiệm nghĩa vụ bảo vệ biên giới quốc gia nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Vièv Nam; sẵn sàng phối hợp với Bộ đội Biên phòng lực lượng có liên quan tham gia xây dựng, bảo vệ biên giới quốc gia 15 - Nêu cao tinh thần cảnh giác, chủ động phát hiện, ngăn chặn, kiên đấu tranh với hành vi phạm tội âm mưu, thủ đoạn, hoạt động chống phá cách mạng nước ta lực thù địch liên quan đến biên giới quốc gia; góp phần xây dựng biên giới với nước láng giềng mục đích hịa bình, hữu nghi, hợp tác phát triển - Mọi dân quân tự vệ, dân quân tự xã, phường, thị trấn, tổ chức tổ chức trị - xã hội, đơn vị nghiệp tổ chức kinh tế địa bàn biên giới, tích cực học tập huấn luyện nắm vững đường lối, quan điểm, chủ trương Đảng Nhà nước bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia, sẵn sàng nhận hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Làm tốt nhiệm vụ tuyên truyền, vận động nhân dân khu vực biên giới tích cực tham gia xây dựng sở trị, văn hóa - xã hội phát triển kinh tê địa phương vững mạnh, góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội trật tự an toàn khu vực biên giới, xây dựng biên giới hịa bình, hữu nghị phát triển, góp phần bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Phần III HƯỚNG DẪN THẢO LUẬN, ÔN TẬP VÀ HOẠT ĐỘNG BỔ TRỢ I VẤN ĐỀ TẬP TRUNG THẢO LUẬN Biên giới quốc gia lịch sử hình thành biên giới quốc gia nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quan điểm, nguyên tắc, phương châm đạo, nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam Trách nhiệm dân quân tự vệ việc xây dựng bảo vệ vững biên giới quốc gia nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam II PHƯƠNG PHÁP Lấy đội hình tiểu đội để tổ chức thảo luận; đồng chí tiểu đội trưởng trì theo phương pháp dứt điểm nội dung Người học tích cực nghiên cứu, trao đổi sơi nổi, liên hệ sát với chức trách nhiệm vụ thân III THỜI GIAN: Thời gian thảo luận: 01 giờ, kiểm tra nhận thức 01 IV ĐỊA ĐIỂM: Tại Hội trường Ban CHQS xã V PHỤ TRÁCH: Đồng chí Trung đội trưởng, tiểu đội trưởng tổ trưởng tổ thảo luận; đồng chí CTV Ban CHQS xã theo dõi, định hướng chung VI TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU, THAM KHẢO Nghị số 11-NQ/TW ngày tháng năm 1995 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII "Xây dựng Bộ đội Biên phịng tình hình mới"; Pháp lệnh Bộ đội Biên phịng năm 1997 (Ủy ban Thường vụ Quốc hội thơng qua ký ngày 28 tháng năm 1997); Luật Biên giới quốc gia năm 2003; 16 Một số tư liệu Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng phát hành Ngày 24 tháng 02 năm 2021 NGƯỜI SOẠN GIÁO ÁN ... gia, khu vực biên giới quốc gia góp phần xây dựng biên giới quốc gia vững mạnh; Điều 31 Luật Biên giới quốc gia quy định: "Xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, khu vực biên giới nhiệm... bảo vệ biên giới quốc gia đặt tổng thể hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ tổ quốc Kết hợp chặt chẽ xây dựng, quản lí với bảo vệ biên giới quốc gia, lấy xây dựng trung tâm, quản lý, bảo vệ. .. tra việc thực chế, sách, pháp luật xây dựng quản lý bảo vệ biên giới quốc gia Trách nhiệm tổ chức cá nhân dân quân tự vệ quản lý bảo vệ biên giới quốc gia nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam