Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự trong tố tụng hành chính

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM KHOA LUẬT HÀNH CHÍNH -*** VÕ TẤN ĐÀO MSSV: 1055040035 NGƢỜI BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH Luận văn tốt nghiệp cử nhân luật Niên khóa: 2010 – 2014 Người hướng dẫn: Ths Nguyễn Hoàng Yến TP.HCM – NĂM 2014 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Nguyễn Hồng Yến.Trong suốt thời gian qua, cô người tận tâm bảo cho em từ việc chọn đề tài, xếp mục lục, chỉnh sửa văn phong, cách trình bày luận văn chuyên môn.Em nhận từ cô lời động viên, khích lệ rơi vào giai đoạn khó khăn áp lực Tiếp theo, em gửi lời cảm ơn đến chị Châu thuộc đoàn luật sư thành phố Hồ Chí Minh, bạn Tụng…đã cung cấp cho em tư liệu thực tiễn quý giá nhằm hỗ trợ cho việc hồn thành khóa luận tốt nghiệp cách tốt Ngoài ra, em xin gửi lời cảm ơn đến bạn bè, gia đình, người ln động viên, khích lệ cho em để em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Sinh viên Võ Tấn Đào DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LTTHC Luật Tố tụng hành năm 2010 BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 BLDS Bộ luật Dân năm 2005 BLTTDS Bộ luật tố tụng dân năm 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) UBND Ủy ban nhân dân TAND Tòa án nhân dân Hiến pháp sửa đổi, bổ sung năm 2013 Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001, 2013) PLTTGQVAHC Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án hành năm 1996 (sửa đổi, bổ sung năm 1998, 2006) MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Trang LỜI NÓI ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ NGƢỜI BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA ĐƢƠNG SỰ 1.1.Cơ sở lý luận ngƣời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng tố tụng hành 1.1.1.Khái niệm người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tố tụng hành 1.1.2.Đặc điểm người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tố tụng hành 1.1.3.Vai trị người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tố tụng hành 10 1.2.Quy định pháp luật ngƣời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng tố tụng hành 17 1.2.1.Điều kiện trở thành người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tố tụng hành 17 1.2.2.Quyền nghĩa vụ người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tố tụng hành 25 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ NGƢỜI BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 36 2.1.Thực trạng ngƣời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơn011 Thủ tướng Chính phủ Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001, 2013) Luật Tố tụng hành năm 2010 Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012) Luật Trợ giúp pháp lý năm 2006 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 10 Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ Chính Trị 11 Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 12 Nghị số 03/NQ-HĐTP TANDTC ngày 03/12/2012 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ “những quy định chung” Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân 13 Nghị số 02/NQ-HĐTP TANDTC ngày 29/07/2011 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật Tố tụng hành 14 Pháp lệnh Bảo vệ bí mật nhà nước năm 2000 15 Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án hành năm 1996 (sửa đổi, bổ sung năm 1998, 2006) 16 Quyết định số 07/2008/QĐ-BTP ngày 05/12/2008 Quy chế bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý Bộ trưởng Bộ Tư pháp 17 Thông tư liên tịch số 03/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/8/2012 hướng dẫn thi hành số quy định LTTHC kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hành 18 Thơng tư số 10/2014/TT-BTP ngày 07/4/2014 Bộ Tư pháp quy định nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ luật sư 19 Thông tư số 01/2014/TT-CA ban hành Nội quy phiên tòa Chánh án Tòa án nhân dân tối cao 2.TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 Khoa Luật Hành chính-Nhà nước, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2012), Luật Tố tụng hành Việt Nam nội dung bản, câu hỏi tình huống, NXB Lao Động, thành phố Hồ Chí Minh 21 Trường Đại học luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật Tố tụng hành Việt Nam”, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 22 Trường Đại học luật Tp.HCM (2012), Giáo trình Luật Tố tụng hành Việt Nam”, NXB Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam, thành phố Hồ Chí Minh 23 Viện Ngôn ngữ học (2002), Từ điển phổ thơng tiếng Việt, NXB Phương Đơng, thành phố Hồ Chí Minh 24 Trường Đào tạo chức danh tư pháp (2001), Kỹ hành nghề luật sưtập IV: kỹ tranh tụng, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 25 Vụ phổ biến, giáo dục pháp luật (2010), Đề cương giới thiệu Luật tố tụng hành chính, Hà Nội 26 Nguyễn Cơng Bình (2006), Bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân Việt Nam, Luận án tiến sỹ, Hà Nội 27 Lê Thị Bích Chi (2013), Tập giảng Luật Tố tụng hành chính, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Nguyễn Hữu Đắc tập thể tác giả (1999), Từ điển luật học, NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội 29 Cấn Thùy Dung (2011), “Quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng vụ án hành chính”, Kiểm sát, (04) 30 Nguyễn Ngọc Duy (2013), Kỹ nghiên cứu hồ sơ vụ án hành dẫn áp dụng pháp luật tố tụng hành chính, NXB Văn Hóa-Thơng Tin, thành phố Hồ Chí Minh 31 Phạm Hồng Hải (2003), “Vai trò luật sư hoạt động tố tụng: Thực trạng phương hướng đổi mới”, Nghiên cứu lập pháp, (04) 32 Nguyễn Thị Thu Hương (2011), “Bước tiến quan trọng chứng cứ, chứng Luật Tố tụng hành năm 2010”, Nghề Luật, (04) 33 Phan Trung Hoài (2006), Hoàn thiện pháp luật luật sư Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội 34 Phan Trung Hoài (2002),“Một số vấn đề sở đảm bảo dân chủ tranh luận phiên tịa hình sự”, Kiểm sát, (03) 35 Phan Vũ Linh (2011), “Một số vấn đề người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương theo luật tố tụng dân năm 2004”, Tòa án nhân dân, (05) 36 Nguyễn Sơn Lâm (2012), Chứng vụ án hành chính, Luận văn thạc sỹ, thành phố Hồ Chí Minh 37 Tạ Thị Minh Lý (2013), Điều chỉnh pháp luật trợ giúp pháp lý Việt Nam điều kiện đổi mới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Nguyễn Văn Quang (2011), “Luật Tố tụng hành năm 2010 vấn đề nâng cao hiệu xét xử hành nước ta giai đoạn nay”, Nghề Luật, (04) 39 Phan Hữu Thư (2001), Xây dựng Bộ luật tố tụng dân vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 40 Phan Hữu Thư (2005), “Vai trò luật sư việc bảo đảm dân chủ, khách quan hoạt động tố tụng”, Nhà nước pháp luật, (08) 41 Nguyễn Thị Hồng Trang (2013), Đối thoại tố tụng hành chính, Luận văn thạc sỹ, thành phố Hồ Chí Minh 42 Nguyễn Thị Minh-Trịnh Thị Thanh (2014), “Vai trò trợ giúp viên pháp lý hoạt động tố tụng”, Dân chủ & pháp luật, (số chuyên đề Trợ giúp pháp lý hoạt động tố tụng) 43 Trần Thị Tố Thu (2014), “Nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm thể Luật tố tụng hành chính”, Bài viết toaan.gov.vn 44 Nguyễn Văn Tùng (2008), ”Nhận thức vai trò, trách nhiệm, hình thức, phương thức tham gia Luật sư hoạt động trợ giúp pháp lý theo quy định Luật Trợ giúp pháp lý năm 2006”, Nhà nước pháp luật, (237) 45 Đinh Văn Vụ (2011), “Vướng mắc việc cấp giấy chứng nhận cho người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự”,Tịa án nhân dân, (24) 46 Hồng Thu Yến (2006), “Người đại điện người bảo vệ quyền lợi ích đương tố tụng dân sự”, Nhà nước pháp luật, (02) TƢ LIỆU THỰC TIỄN 47 Báo cáo số 15/BC-BTP Bộ Tư pháp ngày 20/01/2014 Tổng kết công tác tư pháp năm 2013 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác năm 2014 48 Báo cáo số 18/BC-ĐLS Đồn Luật sư thành phố Hồ Chí Minh ngày 18/01/2011 Tình hình tổ chức hoạt động đồn Luật sư Tp.HCM năm 2010 phương hướng hoạt động Đoàn năm 2011 49 Báo cáo số 72/BC-ĐLS Đồn Luật sư thành phố Hồ Chí Minh ngày 20/12/2011 Tình hình tổ chức hoạt động đồn Luật sư Tp.HCM năm 2011 phương hướng hoạt động Đoàn năm 2012 50 Báo cáo số 63/BC-ĐLS Đồn Luật sư thành phố Hồ Chí Minh ngày 27/12/2012 Tình hình tổ chức hoạt động đồn Luật sư Tp.HCM năm 2012 phương hướng hoạt động Đoàn năm 2013 51 Báo cáo số _/BC-ĐLS Đồn Luật sư thành phố Hồ Chí Minh ngày 31/12/2013 Tổ chức hoạt động Đoàn luật sư năm 2013 52 Báo cáo số_/BC-ĐLS Đoàn luật sư tỉnh Tây Ninh ngày 28/02/2014 Tình hình tổ chức hoạt động Đoàn luật sư tỉnh Tây Ninh 53 Báo cáo tổng kết thực tiễn 12 năm hoạt động giải vụ án hành ngành Tòa án nhân dân, số 210/ TANDTC ngày 18/11/2009 Tòa án nhân dân tối cao 54 Báo cáo tổng kết ngành Tòa án năm 2012 phương hướng, nhiệm vụ cơng tác Tịa án năm 2011 ngành Tịa án nhân dân, số 05/BC-TA ngày 18/01/2011 TANDTC 55 Báo cáo tóm tắt kết điều tra xã hội học, khảo sát tổng thể tổ chức, hoạt động luật sư Bộ Tư pháp năm 2005 56 Báo cáo tổng kết năm thi hành Luật Luật sư Bộ Tư pháp năm 2012 TÀI LIỆU INTERNET 57 Toaan.gov.vn 58 http://www.tin247.com 59 huynhnamlawfirm.vn 60 http://stp.dongnai.gov.vn 61 http://www.moj.gov.vn 62 http://liendoanluatsu.org.vn 63 http://luatsuhanoi.vn 64 http://www.china.org.cn 65 http://www.gesetze-im-internet.de ... quyền lợi ích hợp pháp đương tố tụng hành 1.1.2.Đặc điểm người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tố tụng hành 1.1.3.Vai trò người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tố tụng. .. 1.2.2 .Quyền nghĩa vụ người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tố tụng hành 25 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ NGƢỜI BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH VÀ GIẢI PHÁP... LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ NGƢỜI BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CỦA ĐƢƠNG SỰ 1.1.Cơ sở lý luận ngƣời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng tố tụng hành 1.1.1.Khái niệm người bảo vệ quyền