Chủ thể hộ gia đình trong bộ luật dân sự năm 2005

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH HỒNG ĐÌNH KÊ CHỦ THỂ HỘ GIA ĐÌNH TRONG BỘ LUẬT DÂN SỰ NĂM 2005 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật dân Tố tụng dân Mã số: 60380103 Người hướng dẫn khoa học: Ts Bùi Minh Hồng TP.HỒ CHÍ MINH, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Chủ thể hộ gia đình Bộ luật Dân năm 2005” cơng trình nghiên cứu riêng tôi, hướng dẫn khoa học Ts Bùi Minh Hồng Tơi xin chịu trách nhiệm tính trung thực luận văn TP Hồ Chí Minh, ngày 26 tháng 01 năm 2015 Tác giả Hồng Đình Kê MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: KHÁI NIỆM VÀ NỘI DUNG VỀ CHỦ THỂ HỘ GIA ĐÌNH 1.1 Lịch sử hình thành chế định hộ gia đình Bộ luật Dân năm 2005 1.2 Khái niệm, đặc điểm vai trị hộ gia đình 1.2.1 Khái niệm hộ gia đình 1.2.2 Đặc điểm hộ gia đình 1.2.3 Vai trò hộ gia đình 10 1.3 Quy định pháp luật Việt Nam chủ thể hộ gia đình qua thời kỳ 12 1.3.1 Giai đoạn trước năm 1992 12 1.3.2 Giai đoạn từ năm 1992 đến 13 1.4 Điều kiện trở thành chủ thể hộ gia đình 16 1.4.1 Điều kiện thành viên 16 1.4.2 Điều kiện tài sản 17 1.4.3 Điều kiện hoạt động kinh tế chung 18 1.5 Năng lực chủ thể hộ gia đình 18 1.5.1 Thời điểm phát sinh tư cách chủ thể hộ gia đình 20 1.5.2 Thời điểm chấm dứt tư cách chủ thể hộ gia đình 21 1.6 Tổ chức hoạt động hộ gia đình 21 1.6.1 Người đại diện hộ gia đình 21 1.6.2 Thành viên hộ gia đình 22 1.6.3 Trách nhiệm pháp lý hơ gia đình 25 1.7 Tài sản quyền sở hữu tài sản hộ gia đình 29 1.7.1 Tài sản hộ gia đình 29 1.7.2 Quyền sở hữu tài sản hộ gia đình 30 Kết luận chương 34 CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT DÂN SỰ VỀ CHỦ THỂ HỘ GIA ĐÌNH VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHỦ THỂ HỘ GIA ĐÌNH 35 2.1 Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật Dân chủ thể hộ gia đình 35 2.1.1 Phạm vi hoạt động chủ thể hộ gia đình 35 2.1.2 Việc phân định tài sản chung hộ gia đình tài sản riêng thành viên 36 2.1.3 Hộ gia đình tham gia giao dịch dân 40 2.1.4 Tiêu chí xác định thành viên hộ gia đình quan hệ pháp luật dân 44 2.1.5 Hộ gia đình chủ thể sử dụng đất 54 2.1.6 Hộ gia đình thực giao dịch mua bán tài sản 59 2.1.7 Hộ gia đình thực giao dịch vay vốn ngân hàng 60 2.2 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật chủ thể hộ gia đình 65 2.2.1 Tình hình sửa đổi Bộ luật Dân vấn đề chủ thể hộ gia đình 65 2.2.2 Cần tiếp tục ghi nhận hộ gia đình chủ thể quan hệ pháp luật dân 66 2.2.3 Định hướng chung việc hoàn thiện pháp luật chủ thể hộ gia đình 67 2.2.4 Những kiến nghị cụ thể hoàn thiện quy định pháp luật chủ thể hộ gia đình 67 Kết luận chương 79 KẾT LUẬN CHUNG 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT Bộ luật Dân BLDS Bộ luật Tố tụng dân BLTTDS Hộ gia đình HGĐ Luật Hơn nhân gia đình LHNGĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất GCNQSDĐ Ủy ban nhân dân UBND -1- PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Từ ban hành, Bộ luật Dân năm 2005 phát huy vai trò to lớn việc điều chỉnh quan hệ có tính phổ biến đời sống, đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tến - xã hội trình hội nhập quốc tế nước ta Tuy nhiên, sau gần 10 năm áp dụng, số quy định Bộ luật Dân bộc lộ hạn chế, bất cập khơng cịn phù hợp với phát triển đất nước thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố Trong hạn chế, bất cập có quy định chủ thể hộ gia đình vấn đề gây khơng khó khăn cho quan chức giải vụ án, vụ việc dân liên quan đến chủ thể Ngoài ra, hệ thống pháp luật nước ta nay, bên cạnh Bộ luật Dân nhiều ngành luật, văn luật đề cập tới chủ thể hộ gia đình Tuy nhiên, quan điểm ngành luật chủ thể tồn khác biệt định so với Bộ luật Dân sự, Bộ luật Dân luật chung, khung pháp lý cho giao dịch dân sự, kinh tế, thương mại, hôn nhân gia đình quy định Bộ luật Dân chủ thể hộ gia đình chưa quy định cụ thể, toàn diện Do vậy, việc xác định tư cách chủ thể hộ gia đình, xác định người đại diện cho hộ, thành viên gia đình, vấn đề tài sản trách nhiệm pháp lý…của hộ gia đình khó khăn, dẫn tới lúng túng cho quan quản lý người dân Trong đó, hộ gia đình ngày tham gia nhiều lĩnh vực quan hệ khác nhau, kéo theo nhiều tranh chấp phát sinh Tòa án thụ lý giải tranh chấp liên quan sở quy định pháp luật chưa thống đầy đủ Từ lý trên, thời gian qua vấn đề chủ thể hộ gia đình thu hút nhiều quan tâm nhà nghiên cứu pháp luật Những tích cực hạn chế tác giả, cơng trình nghiên cứu trình bày tương đối quy mô phản ánh sát thực tiễn Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu góp phần định hồn thiện quy định pháp luật liên quan Vì vậy, việc nghiên cứu cách đầy đủ, sâu sắc chủ thể hộ gia đình Bộ luật Dân năm 2005 lý luận thực tiễn, sở sàng lọc, loại bỏ quan điểm lạc hậu, kế thừa, phát triển quan điểm phù hợp để hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề quan trọng cần thiết, đặc biệt giai đoạn mà Dự thảo Bộ luật Dân (sửa đổi) đưa -2- lấy ý kiến nhân dân Đây lý tác giả chọn đề tài “Chủ thể hộ gia đình Bộ luật Dân 2005” làm luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu đề tài Chủ thể hộ gia đình Bộ luật Dân năm 2005 đề tài số tác giả nghiên cứu với nhiều khía cạnh khác như: - “Bình luận chế định hộ gia đình Bộ luật dân năm 2005” tác giả Trương Thanh Đức Hội thảo Bộ Tư pháp tổ chức tháng 6/2012; - “Bàn chủ thể hộ gia đình” Tiến sỹ Lê Thu Hà - Học viện Tư pháp, tháng 6/2011; - “Những khó khăn, vướng mắc trình giải tranh chấp đất đai liên quan đến hộ gia đình giấy chứng nhận quyền sử đất” tác giả Nguyễn Thị Xuân Ngọc - Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp, tháng 9/2013; - “Quy định hộ gia đình chưa rạch rịi” tác giả Thao Giang - Báo điện tử Đại biểu nhân dân; - “Những điều hộ gia đình - cá nhân sử dụng đất cần biết” tác giả Nguyễn Minh Thăng - Nhà xuất Tư pháp năm 2005; - “Quyền sử dụng đất; sở hữu tài sản Bộ luật Dân sự; việc xác định tổ hợp tác hộ gia đình chủ thể quan hệ pháp luật dân sự” tác giả Đinh Hữu Tời, Nguyễn Đình Cung Nguyễn Hữu Hậu; - Cùng số đề tài liên quan luận văn Thạc sỹ “Quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân khía cạnh quyền tài sản tư theo pháp luật Việt Nam” tác giả Nguyễn Thị Thập Tuy nhiên, tác giả dừng lại dạng viết, tham luận số hội thảo chưa có luận văn đề cập đến vấn đề chủ thể hộ gia đình Bộ luật Dân năm 2005 Từ tình hình nghiên cứu đó, tác giả mong muốn phân tích sâu chủ thể này, sở thực tiễn áp dụng pháp luật phản ánh cần thiết chủ thể hộ gia đình, tìm thiếu sót, điểm chưa hợp lý quy định pháp luật hành, từ đưa định hướng hồn thiện để nâng cao hiệu áp dụng pháp luật chủ thể hộ gia đình Mục đích nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài với mục đích: đưa luận khoa học thực tiễn để chứng minh cho việc cần phải tiếp tục trì hộ gia đình chủ thể quan hệ pháp luật dân sự; kiến nghị, bổ sung hoàn thiện quy định pháp luật hành chủ thể hộ gia đình -3- Để thực mục đích trên, Luận văn phải hồn thành nhiệm vụ sau: Thứ nhất, nghiên cứu tổng quan số vấn đề lý luận chung chủ thể hộ gia đình Bộ luật Dân năm 2005; Thứ hai, nghiên cứu quy định pháp luật dân Việt Nam hành chủ thể hộ gia đình; Thứ ba, phản ánh thực trạng áp dụng pháp luật điều chỉnh quan hệ dân có chủ thể hộ gia đình tham gia; Thứ tư, tìm hiểu qua thực tiễn xét xử Tòa án, quan, tổ chức giải vụ án, vụ việc liên quan đến chủ thể hộ gia đình; Thứ năm, đưa hạn chế, bất cập thực tiễn áp dụng pháp luật chủ thể hộ gia đình; Thứ sáu, sở nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, kết nghiên cứu đề tài tìm điểm bất cập, hạn chế pháp luật chủ thể hộ gia đình để đưa đề xuất, kiến nghị cụ thể, nhằm hoàn thiện quy định Bộ luật Dân năm 2005 quy định liên quan tới chủ thể hộ gia đình Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài: nghiên cứu quy định Bộ luật Dân hành chủ thể hộ gia đình; tìm hiểu thực tiễn áp dụng pháp luật vấn đề để phân tích, minh chứng làm sáng tỏ quy định pháp luật Phạm vi nghiên cứu: phạm vi nghiên cứu đề tài, tác giả tập trung nghiên cứu thực trạng áp dụng quy định pháp luật chủ thể hộ gia đình; số ví dụ điển hình tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu số địa phương khác để minh chứng cho vấn đề nghiên cứu Những vấn đề khác liên quan đến đề tài tác giả tiếp tục nghiên cứu sau có điều kiện Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Để thực mục tiêu nghiên cứu nói trên, việc nghiên cứu đề tài tiến hành dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước, pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước ta quản lý nhà nước, quản lý xã hội chủ trương việc điều chỉnh, bổ sung Bộ luật Dân năm 2005 Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu như: Phân tích, tổng hợp, lơgíc, lịch sử, qui nạp, tham khảo ý -4- kiến chuyên gia, sử dụng kết thống kê từ thực tiễn quan nghiên cứu, qua làm rõ thực trạng áp dụng quy định có liên quan đến vấn đề chủ thể hộ gia đình, cụ thể sau: - Phương pháp phân tích: phân tích lý luận chủ thể hộ gia đình Bộ luật Dân năm 2005 - sử dụng để viết Chương Luận văn - Phương pháp so sánh: sau phân tích đầy đủ vấn đề lý luận liên quan đến chủ thể hộ gia đình, tác giả tiến hành so sánh, tìm ưu điểm nhược điểm quy định hộ gia đình Bộ luật Dân hành sử dụng để viết Chương Chương Luận văn - Phương pháp liệt kê, dẫn chứng: làm sáng tỏ quy định Bộ luật Dân năm 2005 hộ gia đình số giao dịch dân thực tế có liên quan - sử dụng để viết Chương Luận văn - Phương pháp bình luận án, vụ việc liên quan: để bình luận số vụ án, vụ việc xảy thực tiễn xét xử thực tiễn áp dụng pháp luật liên quan đến chủ thể hộ gia đình - sử dụng để viết Chương Luận văn - Phương pháp tổng hợp: sở kết phân tích so sánh, đề tài tổng hợp vấn đề hộ gia đình đưa kết luận - sử dụng để viết Chương Luận văn Ý nghĩa khoa học giá trị ứng dụng đề tài Với việc thực đề tài này, tác giả mong muốn góp phần cung cấp cho khoa học pháp lý tảng lý luận thực tiễn chủ thể hộ gia đình, giai đoạn mà việc tiếp tục trì hay hủy bỏ chủ thể hộ gia đình Bộ luật Dân cịn nhiều ý kiến khác Đề tài tài liệu khoa học hữu ích cho việc giảng dạy, học tập, nghiên cứu pháp luật dân Đối với quan nhà nước, kết đề tài sử dụng để tham khảo trình xây dựng, áp dụng pháp luật dân chủ thể hộ gia đình việc giải vấn đề liên quan đến chủ thể hộ gia đình giao dịch dân Những kiến nghị tác giả quan có thẩm quyền nghiên cứu, tham khảo góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung pháp luật chủ thể hộ gia đình nói riêng Bố cục Luận văn Ngồi lời nói đầu, danh mục tài liệu tham khảo, kết luận, Luận văn chia thành hai chương, cụ thể sau: Chương 1: Khái niệm nội dung chủ thể hộ gia đình Chương 2: Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật Dân chủ thể hộ gia đình giải pháp hồn thiện pháp luật chủ thể hộ gia đình -5- CHƯƠNG KHÁI NIỆM VÀ NỘI DUNG VỀ CHỦ THỂ HỘ GIA ĐÌNH 1.1 Lịch sử hình thành chế định hộ gia đình Bộ luật Dân năm 2005 Về chất tự nhiên, HGĐ thực thể xã hội tồn phổ biến hầu hết quốc gia giới Do trì bền vững, lâu đời bị chi phối yếu tố đạo đức người nên HGĐ chiếm vị trí đặc biệt quan trọng đời sống Đối với xã hội Việt Nam, gia đình tổ ấm, nơi người sinh ra, lớn lên Mỗi gia đình Việt truyền thống thường có hai đến ba hệ chung sống, mưu sinh, gắn bó chia sẻ với Về khía cạnh kinh tế, sách Đảng Nhà nước ta ln khuyến khích tổ chức, cá nhân phát triển kinh tế, có HGĐ Thực cơng đổi Đảng, ngày 09 tháng năm 1988, Hội đồng Bộ trưởng ban hành Nghị định 27-HĐBT ban hành Bản quy định sách kinh tế cá thể, kinh tế tư nhân sản xuất nông nghiệp, dịch vụ, công nghiệp xây dựng, vận tải; Nghị định 29-HĐBT ngày 09 tháng năm 1988 ban hành Bản quy định sách kinh tế gia đình hoạt động sản xuất dịch vụ; Nghị định 211-HĐBT ngày 23 tháng năm 1991 ban hành Quy định cụ thể hóa số điều Luật Doanh nghiệp tư nhân1 Đặc biệt, kể từ sách khốn, từ khốn 100 theo thị Ban Bí thư Trung ương ngày 13 tháng 01 năm 1981 đến khoán 10 theo Nghị số 10/BCT ngày 05 tháng năm 1988 Bộ Chính trị (khóa VI)2 ban hành mơ hình kinh tế HGĐ thể mạnh mẽ Từ chủ trương, sách này, kinh tế HGĐ hình thành, phát triển, gắn với hình thức sản xuất vừa nhỏ, lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp, tiểu thủ công nghiệp gọi hộ kinh tế cá thể Bên cạnh đó, HGĐ chủ thể quan hệ sử dụng đất từ nhiều năm Về khía cạnh pháp lý, đặc thù quốc gia, nước quy định chủ thể quan hệ pháp luật dân khác BLDS nước giới thường ghi nhận hai chủ thể thể nhân (Natural Person) cá nhân (con người tự nhiên) pháp nhân (Legal Person) Các dạng tổ chức khơng có tư cách pháp nhân khác thường điều chỉnh qua chế cá nhân tham gia quan hệ dân Điều thể pháp luật số nước Các văn đến hết hiệu lực Nội dung hai văn trình bày cụ thể phần sau ... dung chủ thể hộ gia đình Chương 2: Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật Dân chủ thể hộ gia đình giải pháp hồn thiện pháp luật chủ thể hộ gia đình -5- CHƯƠNG KHÁI NIỆM VÀ NỘI DUNG VỀ CHỦ THỂ HỘ GIA. .. định so với Bộ luật Dân sự, Bộ luật Dân luật chung, khung pháp lý cho giao dịch dân sự, kinh tế, thương mại, nhân gia đình quy định Bộ luật Dân chủ thể hộ gia đình chưa quy định cụ thể, toàn diện... định Bộ luật Dân năm 2005 hộ gia đình như: phạm vi hoạt động hộ gia đình, xác định thành viên hộ gia đình, xác định tài sản chung hộ gia đình tài sản thành viên, hộ gia đình vay vốn ngân hàng, hộ