Chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung trong pháp luật việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT DÂN SỰ - - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM HƯU TRÍ BỔ SUNG TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM SINH VIÊN THỰC HIỆN: NGUYỄN THỊ THU HÀ KHÓA: 37 – NIÊN KHÓA: 2012 - 2016 MSSV: 1253801010081 GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: TH.S ĐINH THỊ CHIẾN TP HỒ CHÍ MINH – THÁNG 07/2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan: Khóa luận tốt nghiệp “Chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung pháp luật Việt Nam” kết nguyên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học Thạc sĩ Đinh Thị Chiến – Giảng Viên Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, đảm bảo tính trung thực tuân thủ quy định trích dẫn, thích tài liệu tham khảo Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan TP Hồ Chí Minh, ngày… tháng… năm 2016 Tác giả Nguyễn Thị Thu Hà LỜI CẢM ƠN Khóa luận tốt nghiệp cử nhân Luật niên khóa 2012 – 2016 với đề tài “Chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung pháp luật Việt Nam” đề tài luận văn mẻ lĩnh vực pháp luật bảo hiểm xã hội, hạn chế tài liệu nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn nên tác giả gặp nhiều khó khăn q trình thực Tuy nhiên, trình nghiên cứu, tác giả nhận giúp đỡ, hỗ trợ nhiều phía từ Quý thầy cô; bác, anh, chị công tác nhiều lĩnh vực bạn bè sinh viên để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp, điểm nhấn quan trọng đời nghiệp tác giả Trước hết, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tồn thể Q thầy Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Q thầy Khoa Luật Dân tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm quý báu cho tác giả suốt bốn năm học tập rèn luyện trường Tác giả xin gửi lời cảm ơn bày tỏ lòng biết ơn chân thành nhất, tri ân sâu sắc đến Thạc sĩ Đinh Thị Chiến – Giảng viên Khoa Luật Dân sự, cảm ơn nhiệt tình hướng dẫn, định hướng tác giả nghiên cứu đề tài để thực khóa luận tốt nghiệp Và đồng kính gửi lời cảm ơn chân thành đến: - Tập thể anh/chị nhân viên Trung tâm Thông tin - Thư viện Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh; - Phó Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Tân, Tổng Cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình, Bộ Y tế; - Tiến sĩ Lê Bạch Dương – Quỹ dân số Liên Hiệp Quốc; - Thạc sĩ Trần Dũng Hà – Trưởng Phòng Chế độ Bảo hiểm xã hội Thành phố Hồ Chí Minh; - Thạc sĩ Phạm Ngọc Tồn, Phó Giám đốc Trung tâm Thơng tin, Phân tích Dự báo chiến lược thuộc Viện Khoa học lao động xã hội, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội; - Bạn bè sinh viên thực tập Tòa án nhân dân Quận – Thành phố Hồ Chí Minh, Viện kiểm sát Thành phố Biên Hòa – Tỉnh Đồng Nai, Viện kiểm sát Quận Hải Châu - Thành phố Đà Nẵng; tạo điều kiện thuận lợi nhất, hỗ trợ tác giả suốt trình tìm kiếm tài liệu tham khảo, thu nhập tài liệu, số liệu thống kê án liên quan đến q trình thực hiện, hồn thành khóa luận tốt nghiệp Với vốn kiến thức khoa học pháp lý hạn chế tri thức đồ sộ, đa dạng nhân loại nên trình thực khóa luận tốt nghiệp khơng tránh khỏi thiếu sót định, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp, phê bình chân thành tất người Đó hành trang quý giá giúp tác giả hoàn thiện tảng kiến thức pháp lý sau Xin chân thành cảm ơn! TP Hồ Chí Minh, ngày… tháng… năm 2016 Tác giả Nguyễn Thị Thu Hà DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐƯỢC VIẾT TẮT ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội Bộ LĐTB XH Bộ Lao động Thương binh Xã hội TCTK Tổng cục Thống kê GRI ILO NGAM Chỉ số hưu trí tồn cầu (Global Retirement Index) Tổ chức lao động quốc tế (International Labour Organization) Tổ chức quản lý tài sản toàn cầu (Natixis Global Asset Management) Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế Châu OECD Âu (Organization for Economic Cooperation and Development) WB Nghị số 21- 10 NQ/TW Ngân hàng giới (World Bank) Nghị số 21-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 22/11/2012 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012 – 2020 Nghị định số 30/2016/NĐ-CP Chính phủ 11 Nghị định số quy định chi tiết hoạt động đầu tư từ quỹ bảo 30/2016/NĐ-CP hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Dự thảo Nghị định Dự thảo Nghị định quy định chi tiết 12 bảo hiểm hưu trí bổ hướng dẫn thi hành Luật Bảo hiểm xã hội sung sách bảo hiểm hưu trí bổ sung 13 Thông tư số 115/2013/TT-BTC Thông tư số 115/2013/TT-BTC Bộ Tài ngày 20/08/2013 hướng dẫn bảo hiểm hưu trí quỹ hưu trí tự nguyện Thơng tư số 150/2015/TT-BTC Bộ Tài 14 Thơng tư số 150/2015/TT-BTC ngày 25/08/2015 sửa đổi, bổ sung Thông tư số 115/2013/TT-BTC ngày 20/08/2013 Bộ Tài hướng dẫn bảo hiểm hưu trí quỹ hưu trí tự nguyện 15 tr p trang MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1/ KHÁI QUÁT VỀ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM HƯU TRÍ BỔ SUNG 1.1/ Một số vấn đề lý luận chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung 1.1.1/ Khái niệm bảo hiểm hưu trí bổ sung 1.1.1.1/ Một số khái niệm liên quan 1.1.1.2/ Khái niệm bảo hiểm hưu trí bổ sung 1.1.2/ Đặc điểm chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung 1.1.2.1/ Đối tượng tham gia bao gồm người lao động người sử dụng lao động riêng người lao động 1.1.2.2/ Nguồn hình thành dựa đóng góp riêng người lao động dựa đóng góp người lao động người sử dụng lao động 11 1.1.2.3/ Tài khoản đóng góp cá nhân tham gia tổ chức quản lý quỹ quản lý hình thức tài khoản tiết kiệm cá nhân 11 1.1.2.4/ Được Nhà nước ưu đãi thuế 12 1.1.2.5/ Mục đích chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung nhằm “bổ sung” cho chế độ hưu trí bắt buộc 13 1.1.3/ Vai trò chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung 14 1.1.3.1/ Đối với người lao động 14 1.1.3.1/ Đối với người sử dụng lao động 14 1.1.3.1/ Đối với Nhà nước 15 1.1.4/ Lịch sử hình thành phát triển chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung 16 1.1.4.1/ Lịch sử hình thành phát triển chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung giới 16 1.1.4.1/ Lịch sử hình thành chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung Việt Nam 18 1.2/ Kinh nghiệm áp dụng chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung số nước 22 1.2.1/ Chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung Thụy Sĩ 22 1.2.1.1/ Chương trình hưu trí nghề nghiệp Thụy Sĩ 23 1.2.1.2/ Chương trình hưu trí tiết kiệm cá nhân Thụy Sĩ 35 1.2.2/ Chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung Đan Mạch 39 1.2.2.1/ Trợ cấp hưu trí bổ sung ATP, SP 41 1.2.2.2/ Chương trình hưu trí cơng cộng 44 1.2.2.3/ Chế độ hưu trí tiết kiệm cá nhân Đan Mạch 46 KẾT LUẬN CHƯƠNG 47 Chương 2/ THỰC TRẠNG CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM HƯU TRÍ BỔ SUNG Ở VIỆT NAM - MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM HƯU TRÍ BỔ SUNG TẠI VIỆT NAM 48 2.1/ Thực trạng chế độ hưu trí bổ sung Việt Nam 48 2.1.1/ Thực trạng pháp luật chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung 48 2.1.1.1/ Mục tiêu chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung biện pháp tài bổ sung cho chế độ hưu trí BHXH bắt buộc 48 2.1.1.2/ Đối tượng, hình thức tham gia bảo hiểm hưu trí bổ sung 49 2.1.1.3/ Quỹ bảo hiểm hưu trí bổ sung 50 2.1.1.4/ Điều kiện hưởng chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung 52 2.1.1.5/ Mức hưởng hưu trí bổ sung 53 2.1.1.6/ Chính sách ưu đãi thuế 53 2.1.2/ Thực trạng thực chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung tự phát Việt Nam 54 2.1.2.1/ Thực trạng Công ty Dutch Lady Việt Nam 54 2.1.2.2/ Thực trạng Công ty Unilever Việt Nam 56 2.2/ Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật triển khai thực chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung Việt Nam 58 2.2.1/ Đối tượng tham gia chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung 58 2.2.2/ Điều kiện hưởng hưu trí bổ sung 59 2.2.3/ Vấn đề chi trả lương hưu bổ sung 62 2.2.4/ Cách thức xử lý lương hưu bổ sung trường hợp rủi ro suy giảm khả lao động, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, chết 62 2.2.5/ Quản lý Quỹ bảo hiểm hưu trí bổ sung 64 2.2.6/ Các hình thức đầu tư quỹ bảo hiểm hưu trí bổ sung 66 2.2.7/ Các sách ưu đãi thuế Nhà nước bảo hiểm hưu trí bổ sung 67 2.2.8/ Các kiến nghị khác 68 KẾT LUẬN CHƯƠNG 70 KẾT LUẬN 71 Chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung theo PLVN Khóa luận tốt nghiệp PHẦN MỞ ĐẦU 1/ Lý chọn đề tài Quỹ Bảo hiểm xã hội (BHXH) có nguy bị vỡ tương lai Đó thơng tin vừa BHXH Việt Nam đưa Hội nghị cung cấp thông tin định kỳ quý BHXH, Bảo hiểm y tế Quý II năm 2014 tổ chức Hà Nội vào ngày 12/05/2014 Cũng theo thông tin từ hội nghị này, Quỹ hưu trí có nguy cân đối tương lai gần mức đóng chưa tương xứng với mức hưởng, tỷ trọng số tiền chi trả chế độ so với số thu từ đóng góp người lao động người sử dụng lao động năm có xu hướng tăng nhanh Bên cạnh đó, Nghị số 21-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 22/11/2012 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012 – 2020 (Nghị số 21-NQ/TW) nêu rõ chủ trương Đảng cần phải tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước sách, công tác BHXH giai đoạn từ năm 2012 định hướng đến năm 2020 Từ tinh thần đó, nhất, Quốc Hội thông qua Luật BHXH năm 2014 kỳ họp lần thứ 08 diễn vào ngày 20/11/2014 Luật thức có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2016 Luật BHXH năm 2014 đưa nhiều quy định chế độ hưu trí BHXH bắt buộc chế độ hưu trí BHXH tự nguyện như: Mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, tăng tuổi hưởng lương hưu nhóm lao động bị suy giảm khả lao động, thay đổi cách tính mức lương hưu hưởng khác hẳn so với trước v.v điều đồng nghĩa với việc nhiều người lao động tương lai phải nhận mức lương hưu thấp so với quy định Bên cạnh quy định mới, điểm đáng lưu ý Luật BHXH năm 2014 lần Quốc Hội bổ sung vào Luật BHXH “chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung”, phù hợp với tinh thần định hướng Nghị số 21-NQ/TW việc: “Áp dụng thêm loại BHXH phù hợp với nhu cầu nhân dân Thí điểm sách bảo hiểm hưu trí bổ sung” Đây xem mảnh ghép vơ mẻ tồn cảnh tranh BHXH Việt Nam Sau Luật BHXH Quốc hội thông qua, nhiều diễn đàn, phần lớn chuyên gia lĩnh vực BHXH người lao động Việt Nam xơn xao bày tỏ quan ngại chủ trương Đảng sách Nhà nước việc bổ sung thêm quy định chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung để tăng ~1~ ... định pháp luật Việt Nam chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung ~3~ Chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung theo PLVN Khóa luận tốt nghiệp  Các kiến nghị cần thiết để hồn thiện chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung Việt. .. quát bảo hiểm hưu trí bổ sung Chương 2: Thực trạng chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung Việt Nam – Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật triển khai thực chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung Việt Nam ~4~ Chế. .. triển chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung giới Chế độ bảo hiểm hưu trí bổ sung vận hành giới nhằm bổ sung cho chế độ hưu trí bắt buộc mơ hình hưu trí đa trụ cột bao gồm: Chế độ hưu trí nghề nghiệp chế