Cùng với Nhà nước thì các tổ chức chính trị, xã hội cùng kết hợp với nhautrong việc đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy có hiệu quả cao nhất trên mọiphương diện.Vì tội phạm ma túy tác
Trang 1TR ƯỜNG ……… NG ……… KHOA……….
Trang 2MỤC LỤC
PHẦN I: GIỚI THIỆU VỀ CHUYÊN ĐỀ: 1
PHẦN II:QUÁ TRÌNH TÌM HIỂU THU THẬP THÔNG TIN NƠI THƯC TẬP 2
1.Thực trạng tội phạm ma túy diễn ra ở địa phương: 2
PHẦN III: KẾT QUẢ XỬ LÝ THÔNG TIN ĐÃ THU THẬP ĐƯỢC: 11
PHẦN IV: ĐÁNH GIÁ, NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NƠI THỰC TẬP TRONG VIỆC NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM MA TÚY Ở ĐỊA PHƯƠNG: 16
TÀI LIỆU THAM KHẢO 21
Trang 3PHẦN I: GIỚI THIỆU VỀ CHUYÊN ĐỀ:
Tệ nạn ma túy là hiểm họa lớn cho toàn xã hội, gây tác hại cho sức khỏe,làm suy thoái nòi giống, phẩm giá con người, phá hoại hạnh phúc gia đình, gâyảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an ninh xã hội và an ninh quốc gia
Để phòng ngừa ngăn chăn và đấu tranh có hiệu quả với tệ nạn ma túy.Đảng và Nhà nước ta rất quan tâm đến vấn đề này, bằng việc ban hành ra cácvăn bản pháp luật để tiến tới ngăn chặn và phòng ngừa loại tội phạm nguy hiểmnày Cùng với Nhà nước thì các tổ chức chính trị, xã hội cùng kết hợp với nhautrong việc đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy có hiệu quả cao nhất trên mọiphương diện.Vì tội phạm ma túy tác động tiêu cực đối với xã hội trên các lĩnhvực : kinh tế , chính trị , văn hóa, sức khỏe con người, hạnh phúc gia đình, trật
tự xã hội…
Không chỉ trên phương diện trong nước, Nhà nước Việt Nam còn thựchiện chính sách hợp tác quốc tế đa phương và song phương trên lĩnh vực phòng,chống ma túy với các nước trên thế giới
Với tệ nạn ma túy ngày càng nhức nhối, gia tăng, nó làm cho xã hội nước tangày một kiệt quệ Với những lý do cơ bản trên và những điều am hiểu ít nhiều
về tệ nạn này, cùng với sự giúp đỡ của thầy cô, giáo trong trường và cơ quan tòa
án nơi thực tập Em xin phép được chọn đề tài: Tình hình tội phạm ma túy ở địa
phương” để làm khóa luận cho riêng mình, em kính mong được sự đóng góp ý
kiến của thầy, cô trong trường
Em xin chân thành cảm ơn!
Trang 4PHẦN II:QUÁ TRÌNH TÌM HIỂU THU THẬP THÔNG TIN NƠI THƯC TẬP
1.Thực trạng tội phạm ma túy diễn ra ở địa phương:
a/Tình hình tội phạm về ma túy là hiện tượng xã hội tiêu cực,trái pháp luật hình sự được thể hiện tổng hợp các tội phạm về ma túy xẩy ra trên địa bàn và trong khoảng thời gian nhất định.
Trong số liệu thống kê của ngành Tòa án trong 02 năm (2003-2004) thìtình hình tội phạm ma túy diễn ra như sau:
Năm 2003: Trong cơ cấu tội phạm cả năm, thì tội phạm về hình sự là 49%; tộiphạm dân sự: 51%; còn các tội phạm về các lĩnh vực khác: Hành chính, kinh tế,lao động: chiếm 0%
Trong đó thì tội phạm về ma túy chiếm tỷ lệ rất cao trong cơ cấu tội phạm
về hình sự , chiếm 23%/49%: trong đó phạm tội chủ yếu: tội tàng trữ trái phépchất ma túy: với 14 vụ và 15 bị cáo; tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy:
01 vụ-01 bị cáo
Trong đó các bị cáo đưa ra xét xử gồm có: 02 bị cáo là nữ; tuổi chưathành niên (dưới 18 tuổi) có 03 bị cáo; từ 18 tuổi trở lên có 18 bị cáo Người đạidiện hợp pháp có 03 người
Năm 2004:
Trong cơ cấu tội phạm cả năm, thì tội phạm về hình sự là 46%; tội phạmdân sự: 53%; còn các tội phạm về các lĩnh vực khác: lao động: chiếm 1%; cáclĩnh vực hành chính, kinh tế: 0%
Trong đó thì tội phạm về ma túy chiếm tỷ lệ vẫn còn cao trong cơ cấu tội phạm
về hình sự , chiếm 20%/46%: trong đó phạm tội chủ yếu: tội tàng trữ trái phépchất ma túy: với 09 vụ và 10 bị cáo; tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy:
02 vụ-02 bị cáo; tội mua bán trái phép chất ma túy 01 vụ- 01 bị cáo
Trang 5Trong đó các bị cáo đưa ra xét xử gồm có: 01 bị cáo là nữ; tuổi chưa thành niên(dưới 18 tuổi) có 02 bị cáo; từ 18 tuổi trở lên có 10 bị cáo Người đại diện hợppháp có 02 người.
Với số liệu thống kê trên, ta thấy tỷ lệ tội phạm ma túy năm 2004 so vớinăm 2003 có chiều hướng giảm dần nhưng không đáng kể, với lại tội phạm xẩy
ra ngày càng tinh vi xảo quyệt hơn Ta thấy được tỷ lệ phạm tội ở tầng lớp thanhthiếu niên có chiều hướng gia tăng;Mà những năm trước thì chủ yếu là:thuốcphiện,hêrôin,thì nay còn xuất hiện cả thuốc lắc và methamphetamine Mặc dùcác cơ quan Tư pháp ra các bản án thích đáng, nghiêm minh đúng pháp luật,nhưng tội phạm vẫn không giảm, tỷ lệ tái phạm sau khi đi cải tạo về vẫn còn(thậm chí chúng còn ma mãnh hơn so với trước)
Vì địa phương là nơi tập trung dân cư khá phức tạp, với tuyến đường sắtBắc Nam và quốc lộ 1A chạy dọc qua,phía Bắc tiếp giáp với Nam Định, phíaNam giáp với Bỉm sơn(Thanh hóa)còn phía Tây giáp với Hòa bình,các tỉnhthành trên là những điểm nóng của Việt Nam về tội phạm ma túy.Do vậy màtrong công tác quản lý địa bàn còn gặp nhiều vướng mắc, nhất là trong việc quản
lý tội phạm về ma túy
Những nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến tội phạm ma túy bao gồm:
Do ảnh hưởng mặt trái của nền kinh tế thị trường dẫn đến số người nghiệntrong xã hội ngày càng tăng, điều này đồng nghĩa việc tăng nhu cầu sử dụng cácchất ma túy Để đáp ứng nhu cầu sử dụng trái phép chất ma túy đã làm tăng hoạtđộng buôn bán ma túy và những dịch vụ ăn theo.Hàng năm Tòa án cũng đã tiếnhành đưa ra xét xử các tội:sử dụng trái phép chất ma túy, còn tội về tàng trữ vàsản xuất thì ít.(tội này có khoảng 02-03 vụ trong 01 năm) Đây là hoạt động thuđược lợi nhuận bất chính rất lớn nên nó kích thích tâm lý làm giàu nhanh chóngmột bộ phận con người trong xã hội tham gia tăng lên
Thực hiện chủ trương chính sách của Đảng_Nhà nước: Địa phương,cùngđoàn thể nhân dân tham gia tích cực trong việc đấu tranh phòng chống tội phạm
ma túy nên các tội phạm về ma túy được phát hiện và ngăn chặn kịp thời Hiệu
Trang 6quả hoạt động điều tra khám phá các tội phạm ma túy ngày càng cao,hạn chế bỏlọt tội phạm Do vậy mà nguồn “hàng”(ma túy) ở các tỉnh thành lân cận mộtphần nào được kiểm soát chặt chẽ hơn.
Pháp luật hình sự của nhà nứơc ta có chiều hướng mở rộng phạm vi cáctội phạm về ma túy Đã sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật hình sự vàQuốc hội cũng đã ban hành luật phòng chống ma túy năm 2000
Diễn biến tình hình tội phạm trên địa bàn xẩy ra khá phức tạp, đặc biệt là tộiphạm ma túy, do đó để phục vụ công tác: phòng ngừa- giáo dục các cơ quancũng đã tiến hành xét xử công khai mỗi năm 02 đến 03 vụ lưu động để kịp thờingăn chặn và phòng ngừa và được quần chúng nhân dân rất đồng tình ủnghộ,góp phần nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật cho nhân dân
b Đặc điểm nhân thân người phạm tội ma túy xẩy ra trên địa bàn:
Người phạm tội về ma túy diễn ra ở đủ mọi lứa tuổi, thành phần xã hộikhác nhau,nhưng theo số liệu thống kê của nghành Tòa án thì chủ yếu là thanhthiếu niên(đặc biệt thanh niên từ:18-30 tuổi)chiếm tỷ lệ rất đông.Vì xuất phátcủa họ chính là vụ lợi,lười lao động,thời gian dảnh rỗi tụ tập ăn chơi, đuađòi,cho nên khi nhìn thấy kiếm tiền một cách dễ dàng là nhảy vào,còn lại là một
số ít phạm tội vì động cơ khác nhưng không đáng kể
Mà nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ việc hiểu biết pháp luật yếu kém,không biết được tác hại của ma túy Một phần các bị cáo phạm tội do hoàn cảnhgia đình: bố mẹ bỏ nhau dẫn đến con cái không có sự chăm sóc của cha mẹ nên
đi vào con đường phạm tội, cộng thêm sự tác động của bạn bè xấu lôi kéo dụ dỗ,thấy lợi trước mắt mà đi vào con đường buôn bán,tàng trữ ma túy
Đa số tội phạm ma túy trên địa bàn xuất phát từ những gia đình khó khăn, bố
mẹ, vợ chồng, anh chị em trong gia đình bất hòa với nhau từ đó mà trong suynghĩ của họ đã bị thấm nhuần thói hư tật xấu nên sa ngã vào con đường phạm tộingày một nhanh
Ví dụ: Vào hồi 8h ngày 02/03/2006 Tòa án nhân dân thị xã Tam Điệp xét
xử bị cáo: Phạm Văn Cường sinh năm 1987 Trú tại: xã Yên Bình thị xã Tam
Trang 7Điệp-Ninh Bình Bị viện kiểm sát nhân dân thị xã Tam Điệp truy tố về tội “Tàngtrữ, sử dụng trái phép chất ma túy” Nội dung chính của vụ án xẩy ra như sau:Vào ngày 07/12/2005, đối tượng sử dụng chất ma túy là Cường và Trưởng, đèonhau vào khu vực đền Dâu (thuộc địa phận tổ 16, phường Nam Sơn, thị xã TamĐiệp) vào đó Trưởng và Cường bắt xe đi vào thị xã Bỉm Sơn( Thanh Hóa) mua
ma túy về sử dụng Khi về đến địa phận phường Nam Sơn- thị xã Tam Điệp 02người xuống xe vào ăn phở( lúc này Trưởng đi đâu Cường không hề biết) khicông an vào kiểm tra và thu giữ được 0,12 chất bột mầu trắng, qua giám định kếtluận thì đó chính là Hêrôin
Với bản án tòa tuyên cho kẻ phạm tội Phạm Cao Cường 24 tháng tù giam,
áp dụng theo khoản 1 điều 194 Bộ luật hình sự Việt Nam là hoàn toàn thíchđáng, đúng người, đúng tội, đúng pháp luật
2 Nguyên nhân tội phạm ma túy trên địa bàn:
Trước tình hình tội phạm về ma túy diễn ra ngày càng gia tăng, Nhà nuớcđầu tư nhiều tiền của và công sức để đấu tranh ngăn chặn tội phạm ma túy,nhưng tình hình chuyển biến chậm và còn nhiều diến biến phức tạp với nhữngnguyên nhân sau:
a/ Nguyên nhân khách quan:
+Lợi nhuận do sản xuất và buôn bán ma túy ngày càng cao là nguyênnhân,động lực thúc đẩy gia tăng tội phạm về ma túy:
Tội phạm ma túy là một hiện tượng xã hội tiêu cực, mang yếu tố truyền thống,
xã hội kinh tế và quốc tế Gọi là yếu tố truyền thống vì nó có từ lâu đời, lantruyền qua nhiều thế hệ, trở thành một thói quen ở một bộ phận nhân dân Nó cóyếu tố xã hội vì nó có thể diễn ra mọi lúc mọi nơi, liên quan tới nhiều tầng lớp
xã hội từ: Già trẻ, trai, gái, cán bộ, học sinh,sinh viên v.v… Yếu tố kinh tế vì nó
đã trở thành thị trường ma túy có: cung-cầu và các hoạt động phục vụ cho quyluật cung-cầu đó, và nó không chỉ phát triển trong nước mà đã hình thành cácbăng nhóm buôn lậu xuyên quốc gia và lan tràn như một “đại dịch trên thế giới”
Trang 8Do vậy mà trên địa bàn cũng đã tồn tại những nơi tàng trữ, buôn bán matúy, nhưng với số lượng không nhiều, đối tượng hoạt động rất tinh vi núp dướinhiều hình thức; có những gia đình cả nhà phạm tội về ma túy, nhưng vì siêu lợinhuận mà họ không hề sợ trước pháp luật, bố mẹ ở tù thì con làm thay Vào tù ratội đối với họ diễn ra thường xuyên.
Nhìn chung trên địa bàn số lượng mà họ tàng trữ không đáng kể, cho nên
án của họ chủ yếu là từ 02 đến 07 năm là nhiều
+ Nhà nước có chính sách thay thế cây thuốc phiện bằng các loại câytrồng khác:
Với chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước Trên địa bàn thực hiệntheo Nghị quyết 06/CP(29/01/1993) về việc triệt để tận gốc ma túy trong nước
ở địa phương không hề có: Gia đình hay cá nhân nào trồng cây thuốc phiện Vớicông tác tuyên truyền giáo dục nên mọi người thấy được tác hại của ma túy.Trên địa bàn đất đai phì nhiêu, màu mỡ nên các cá nhân và hộ gia đình với sựgiúp đỡ của chính quyền địa phương nên họ chủ yếu tập trung vào canh tác:trồng trọt và chăn nuôi, cho nên việc trồng cây thuốc phiện không diễn ra
+ Địa phương với 03 phường 04 xã,là nơi tiếp giáp với 03 tỉnh ThanhHóa, Hòa Bình và Nam Định với quốc lộ 1A và đường sắt Bắc Nam chạy ngangqua Nên việc kiểm soát hoạt động: buôn bán, tàng trữ, sử dụng ma túy còn gặpnhiều khó khăn
Địa phương là nơi tập trung những cơ quan ban nghành quan trọng( bộđội, các trưòng học dạy nghề, các công ty, nhà máy…) cho nên việc kiểm soátdân số trên địa bàn nhiều lúc rất phức tạp Phần lớn những tội phạm ma túy xuất
xứ từ 03 tỉnh thành này tràn vào vì đây là 03 tỉnh có số người sử dụng ma túynhiều Các con buôn và kẻ nghiện ngập muốn lấy “ hàng” thì toàn vào 03 tỉnhthành trên Đáng lo ngại nhất đó là đối tượng phạm tội ngày một trẻ hóa, ma túydần dần xâm nhập vào các trường học, làm cho con em trên địa phương nghiệnngập ngày một nhiều, phẩm chất đạo đức suy thoái trầm trọng, gây ra nhiềuhành vi rất nguy hiểm cho xã hội như: Cờ bạc, trộm cắp, mại dâm thậm chí cả
Trang 9giết người Như việc xẩy ra vào ngày 03/4/2006 trên địa bàn đã xẩy ra vụ ánmạng làm nhức nhối bao nhiêu người, đó là việc một học sinh trường trung họcphổ thông bán công thị xã Tam Điệp đã dùng dao đâm chết một học sinh trường
bổ túc văn hóa thị xã
Với địa lý phức tạp như thế, nên các cơ quan bảo vệ Tư pháp đã bắt tayvào công cuộc cùng với các đồng nghiệp tỉnh bạn cùng nhau phối-kết hợp đểdần dần tiến tới triệt để xóa sạch tệ nạn ma túy này
+ Số người nghiện ma túy vẫn còn nhiều, tỷ lệ tái nghiện vẫn còn cao, tạo
ra nhu cầu ma túy lớn đã kích thích gia tăng tội phạm ma túy
Theo thống kê của phòng lao động-thương binh xã hội số con nghiện thực
tế mà đưa đi cải tạo trên địa bàn là: 56 người(2005) là con số cụ thể còn thực tếcao hơn nhiều, đáng chú ý là ma túy đã len lỏi vào các đối tượng là học sinh,sinh viên trên địa bàn Tỷ lệ nghiện ma túy còn rất trẻ, có những em chưa đủ 18tuổi đã phải đưa đi cải tạo bắt buộc chữa bệnh Trong đó các em sử dụng vànghiện ma túy phần lớn là do bạn bè rủ rê nên tò mò, còn lại do hoàn cảnh giađình, do chán đời, đua đòi và những lý do khác Qua nghiên cứu một số giađình có con em nghiện ma túy cho thấy, do xấu hổ với hàng xóm, cơ quan, bạn
bè nên nhiều gia đình đã không dám công khai nên nhiều gia đình đã mua thuốc
về cai nghiện hoặc đưa con em về những nơi xa xôi để cai nghiện Thậm chí cónhững gia đình có con em mình bị nghiện rất lâu rồi mà không hề biết.Vì vậy
mà con số thực tế người nghiện còn cao hơn rất nhiều
Tệ nạn nghiện hút còn do một số người có lối sống thực dụng, thích ănchơi, đua đòi hoặc do bế tắc trong tình yêu, gia đình và cuộc sống, nhiều ngườichọn ma túy để “ mua vui giải sầu” Đây là biểu hiện của quá trình hình thànhnhân cách biến dạng, là nguyên nhân và điều kiện xuất hiện những hành vi lệchchuẩn với các chuẩn mực giá trị xã hội nên sa vào nghiện hút ma túy và phạmtội
Một số người do thiếu hiểu biết về tác hại của ma túy, tò mò muốn thửcho biết nhưng khi đã thử rồi thi không thể thôi được nên đã thành nghiện Một
Trang 10số khác do không tự chủ được bản thân bị bạn bè lôi kéo cũng tham gia sử dụngrồi thành nghiện Khi cai nghiện song trở về cộng đồng tỷ lệ tái nghiện rất cao,thậm chí còn nặng hơn trước Chủ yếu là do: bạn bè lôi kéo, tác động xấu do xãhội mang lại, không thích lao động và dẫn đến trìm ngập trong ma túy và lạibước vào con đường phạm tội.
Ngoài ra công tác quản lý của gia đình, nhà trường và xã hội cũng như các
cơ quan chức năng còn nhiều khiếm khuyết, không đáp ứng được việc phòngngừa trước sự tiêu cực của mặt trái cơ chế thị trường, cũng là điều kiện để tệ nạn
ma túy phát triển Bọn tội phạm lợi dụng các điểm giải khát, quán karaôkê đểbán cho con nghiện, đồng thời chúng còn dùng thủ đoạn “thưởng chất ma túy”cho người nghiện lôi kéo, rủ rê được người khác cùng sử dụng ma túy Do vậy
mà số lượng người nghiện vẫn chưa đựơc ngăn chặn Tỷ lệ tái nghiện còncao( dao động từ 70%-90%) Đặc biệt có những đối tượng đi cai 04-05 lần vẫnnghiện, còn có những trường hợp: rạch bụng, cắt đứt ven tay để dọa cán bộ, để
tự sát
+ Do thiếu sót từ quản lý gia đình và quản lý xã hội, do tác động của cơchế thị trường, nhiều gia đình chỉ lo việc làm giầu mà họ quên đi nghĩa vụ phảichăm sóc con em mình, cho nên con em họ sa ngã vào con đường nghiện ngậplúc nào mà họ cũng không biết, ngoài ra do sự tác động của đồng tiền nên một
số gia đình không giữ được tình thân ái, gương mẫu Tham gia buôn bán, tàngtrữ ma túy hoặc nghiện hút thì làm sao mà là tấm gương tốt cho con cái noi theođược Vì vậy mà con cái họ dấn thân vào ma túy, trộm cắp, cờ bạc dẫn đến việcphải tù tội khi tuổi còn rất trẻ
b/ Nguyên nhân chủ quan:
+ Công tác quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, quản lý xã hội của các cơ quanchức năng còn nhiều yếu kém, để xẩy ra tình trạng buôn bán, tàng trữ, tổ chức
sử dụng trái phép chất ma túy gia tăng Đây là môi trường xã hội tiêu cực dẫnđến nhiều người nghiện hút ma túy và phạm tội, Sự lãnh đạo, chỉ đạo của cáccấp ủy Đảng, chính quyền, sự phối hợp của các ngành chức năng, đoàn thể chưa
Trang 11chặt chẽ, đặc biệt đấu tranh chống tội phạm ma túy hiệu quả chưa cao Một sốđiểm của địa phương vẫn còn nhiều thanh niên tụ tập chích hút Thậm chí cónhững điểm mà xilanh con nghiện vất rải rác sau khi chích hút xong Trên địabàn 02 năm trở lại đây có những con nghiện chích hút quá liều dẫn đến sốcthuốc mà chết, nhưng đấy không là bài học đối với những kẻ còn lại mà chúngcòn dấn sâu hơn không hề sợ sệt.
Ngoài lý do dẫn đến nghiện ngập ma túy, thì trong đó tình trạng thấtnghiệp, bế tắc trong cuộc sống nên nhiều người cũng đã lao vào con đườngnghiện hút Đây là tiếng chuông cảnh báo đối với loài người và toàn xã hội trước
tệ nạn ma túy đáng ghê sợ này
+ Công tác tuyên truyền giáo dục tác hại của ma túy còn hạn chế, nên ýthức pháp luật của nhân dân còn yếu Muốn hành động đúng pháp luật thì trướchết con người phải có ý thức đúng về pháp luật Vì vậy việc giáo dục pháp luật
có ý nghĩa to lớn trong đời sống xã hội, do nhiều người chưa nhận thức được táchại của ma túy và các quy định của pháp luật nên vẫn còn lấn sâu vào nghiện hút
và phạm tội về ma túy
Người nghiện ma túy không bị ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, trí tuệ
và lao động của họ mà còn phá vỡ hạnh phúc của nhiều gia đình, những connghiện chủ yếu là thất nghiệp và có tiền án, tiền sự Vì qua thực tế công tác xét
xử ở tòa án có thể thấy những con nghiện tuổi đời rất trẻ, học hành dở dang,không có công ăn việc làm, có những trường hợp mà bị cáo có tới 04 tiền án( toàn về tội trộm cắp) cũng chỉ vì nguyên nhân không có tiền chích hút ma túy
và ăn chơi mà bị cáo chỉ hành nghề trộm cắp để lấy tiền tiêu sài và chích hút matúy Không những thế mà ma túy là cầu nối truyền bệnh HIV, AIDS Theo thống
kê tại trung tâm cai nghiện thì số con nghiện mà bị lây nhiễm HIV giai đoạn đầurất cao chiếm tới 40% vì thưòng những con nghiện hay dùng chung bơm kimtiêm khi chích hút và quan hệ với gái mại dâm cho nên tình trạng lây nhiễm rấtphổ biến
