TL DCS TQ trong qua trinh cai cach the che kinh te va the che chinh tri

PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng cộng sản Trung Quốc đội tiền phong gia cấp công nhân Trung Quốc, đồng thời đội tiền phong nhân dân Trung Quốc dân tộc Trung Hoa, nòng cốt lãnh đạo nghiệp xã hội chủ nghĩa mang đặc sắc Trung Quốc, đại diện yêu cầu phát triển sức sản xuất tiên tiến Trung Quốc, đại diện phương hướng phát triển văn hóa tiên tiến Trung Quốc, đại diện lợi ích đông đảo nhân dân Trung Quốc Lý tưởng tối cao mục tiêu cuối Đảng cộng sản Trung Quốc thực chủ nghĩa cộng sản Đảng cộng sản Trung Quốc thành lập tháng năm 1921 Từ năm 1921 đến năm 1949, Đảng cộng sản Trung Quốc lãnh đạo nhân dân Trung Quốc tiến hành đấu tranh gian khổ, lật đổ ách thống trị chủ nghĩa đế quốc, chủ nghĩa phong kiến chủ nghĩa tư quan liêu Sau thành lập nước Trung Hoa mới, Đảng cộng sản Trung Quốc lãnh đạo nhân dân dân tộc nước giữ gìn độc lập an ninh quốc gia, thực chuyển biến thành công xã hội Trung Quốc từ chủ nghĩa dân chủ sang chủ nghĩa xã hội, triển khai cơng xây dựng xã hội chủ nghĩa có kế hoạch quy mô lớn, khiến nghiệp kinh tế văn hóa Trung Quốc phát triển to lớn chưa có lịch sử Sau hồn thành cải tạo chủ nghĩa xã hội chế độ tư hữu tư liệu sản xuất, thiếu kinh nghiệm, Đảng cộng sản Trung Quốc có sai lầm trình lãnh đạo nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Cải cách mở cửa Trung Quốc Hội nghị toàn thể Trung ương khóa 11 Đảng năm 1978 Từ phát triển kinh tế hàng hóa có kế hoạch, đến nói chuyện miền Nam vào đầu thập kỷ 90 Đặng Tiểu Bình xác lập mục tiêu xây dựng thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Đại hội XIV, Trung Quốc sâu mở rộng cải cách mở cửa Sau 30 năm cải cách mở cửa Trung Quốc trỗi dậy, thay đổi lớn mạnh khơng ngừng Cùng với q trình đó, Trung Quốc ngày mở rộng khơng gian quan hệ quốc tế, trở thành đối tác kinh tế, trị quan trọng nhiều quốc gia khu vực giới Nhiều ý kiến cho rằng, Trung Quốc vươn lên mạnh mẽ nhiều kỷ XXI, trở thành đối thủ cạnh tranh nặng ký trường quốc tế - kinh tế lẫn vai trị trị Tuy nhiên, Trung Quốc phải đối mặt với nhiều thách thức gay gắt trước khó khăn nước quan hệ với nước, nước liên quan trực tiếp đến quyền lợi Trung Quốc Cả thành cơng, hội khó khăn, thách thức đặt Trung Quốc trước nhiệm vụ trách nhiệm nặng nề để thể vị nước lớn … Với vấn đề em chọn “Đảng cợng sản Trung Q́c q trình cải cánh thể chế kinh tế thể chế trị” làm đề tài tiểu luận cho học phần Các phong trào tị – xã hội quốc tế Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích Đề tài góp phần tìm hiểu sâu Đảng Cộng sản Trung Quốc trình lãnh đạo cải cánh thể chế kinh tế thể chế trị, từ rút học kinh nghiệm Đảng Cộng sản Trung Quốc trình lãnh đạo cải cánh thể chế kinh tế thể chế trị để vận dụng vào thực tế Việt Nam * Nhiệm vụ Để thực mục đích trên, đề tài tập trung giải nhiệm vụ sau: - Làm rõ quan điểm Đảng Cộng sản Trung Quốc cải cách thể chế kinh tế thể chế trị - Nêu thành tựu, hạn chế Đảng Cộng sản Trung Quốc việc cải cách thể chế trị thể chế kinh tế - Những học kinh nghiệm cho Đảng Cộng sản Việt Nam từ cải cách thể chế kinh tế cải cách thể chế trị Đảng Cộng sản Trung Quốc Phạm vi nghiên cứu Tác giả khơng nghiên cứu tồn nội dung liên quan đến nội dung lãnh đạo công cải cách Đảng Cộng sản Trung Quốc mà tập trung làm rõ quan điểm thành tựu trình cải cách thể chế kinh tế cải cách thể chế trị Đảng Cộng sản Trung Quốc trình cải cách, mở cửa Cơ sở lý luận, sở thực tiễn phương pháp nghiên cứu đề tài * Cơ sở lý luận đề tài: Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa Mác- Lênin * Cơ sở thực tiễn: Đề tài nghiên cứu dựa sở thực tiễn quan điểm Đảng cộng sản Trung Quốc trình cải cách kinh tế cải cách thể chế trị động lực để phát triển * Phương pháp nghiên cứu đề tài: Trong trình thực đề tài, tác giả sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu; phương pháp logic- lịch sử chủ yếu Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung gồm chương, tiết PHẦN NỘI DUNG Chương Quan điểm Đảng Cộng sản Trung Quốc cải cách thể chế kinh tế thể chế trị 1.1 Quan điểm Đảng Cộng sản Trung Quốc thể chế kinh tế thể chế trị Trung Quốc 1.1.1 Về thể chế kinh tế: Ở Trung Quốc, Đại hội XIV Đảng Cộng sản Trung Quốc chấp nhận tư tưởng kinh tế Đặng Tiểu Bình thức đề đường lối xây dựng thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, chủ trương khẳng định Hiến pháp Nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa kỳ họp thứ Quốc hội Trung Quốc khoá VIII Đây kết trình nhận thức lý luận lâu dài thực tiễn công cải cách năm 1978 Trước năm 1978, Trung Quốc thực kinh tế kế hoạch hoá, tập trung bao cấp chế kinh tế dần bộc lộ nhiều điều bất cập, cản trở phát triển xã hội Do đó, có nhiều quan điểm cải cách kinh tế, chủ trương kinh tế hàng hoá không chấp nhận Cho đến năm 1978 với mốc đánh dấu quan trọng Hội nghị Trung ương khoá XI Đảng Cộng sản Trung Quốc lãnh đạo đất nước đường tâm chuyển trọng tâm công tác xây dựng Đảng sang xây dựng kinh tế tiến hành cải cách chế kinh tế theo hướng kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa để phát triển kinh tế, làm đà phát triển xã hội Kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa mà Đảng Cộng sản Trung Quốc xác định là: kinh tế thị trường với điều khống vĩ mơ nhà nước xã hội chủ nghĩa, đóng vai trò sở việc phân bổ nguồn lực, làm cho hoạt động kinh tế phục tùng đòi hỏi quy luật giá trị, thích ứng với biến động quan hệ cung cầu; thơng qua địn bẩy vật giá chức chế cạnh tranh, thực phân bổ nguồn lực vào khâu hiệu tương đối tốt, tạo sức ép động lực cho doanh nghiệp thực “nguyên tắc tốt thắng, xấu bị đào thải” Nghị Đại hội XIV Đảng Cộng sản Trung Quốc nhấn mạnh: “Xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế xã hội chủ nghĩa q trình phát triển lâu dài…địi hỏi phải có loạt cải cách thể chế điều chỉnh sách thích hợp” Nghị Đại hội XIV đề 10 nhiệm vụ chủ yếu nhằm đẩy nhanh cải cách mở cửa, thúc đẩy kinh tế phát triển xã hội tiến tồn diện, có nhiệm vụ “tích cực đẩy mạnh cải cách thể chế trị, tạo bước phát triển đáng kể xây dựng dân chủ pháp chế xã hội chủ nghĩa ” 1.1.2 Về thể chế trị xã hợi chủ nghĩa: Là phận thể chế xã hội, thể chế trị, tượng độc lập đời sống trị, xem định chế, chuẩn mực hợp thành chế độ trị, nguyên tắc, phương thức vận hành hành lĩnh vực trị Trong đời sống xã hội đương đại, thể chế trị có vị trí, vai trị ngày to lớn: Nó thể chế hóa tư tưởng quan điểm giai cấp cầm quyền thành chuẩn mực xã hội tiêu chí trị, thành “luật chơi trị” có tính cưỡng chế buộc người tổ chức xã hội phải tuân theo; sở có tính pháp lý để theo thiết chế trị dựng nên vận hành khn khổ bảo vệ quyền lợi giai cấp cầm quyền Vì vậy, vấn đề cải cách thể chế trị Trung Quốc Đảng Cộng sản Trung Quốc đặt với vấn đề cải cách thể chế kinh tế Hội nghị Trung ương Khố XI (12/1978) Nhưng sau đó, cải cách thể chế kinh tế coi trọng trước bước, cải cách thể chế trị tiến hành chậm Tại Hội nghị Bộ Chính trị mở rộng (18/8/1980) Đặng Tiểu Bình có phát biểu với tiêu đề cải cách chế độ lãnh đạo Đảng Nhà nước, ông cho cải cách chế độ Đảng Nhà nước khâu then chốt cải cách trị nói chung “cải cách chế độ lãnh đạo chế độ khác Đảng Nhà nước để phát huy đầy đủ tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy cơng đại hố phát triển nhanh chóng” Như vậy, để phát triển xã hội địi hỏi phải cải cách đồng thể chế kinh tế thể chế trị, chúng có quan hệ mật thiết có tính mâu thuẫn vốn có Khơng thể ưu tiên cải cách thể chế kinh tế mà xem nhẹ cải cách thể chế trị ngược lại Do đó, địi hỏi sáng suốt Đảng Cộng sản giải quan hệ Trong 30 năm đổi mới, lãnh đạo Đảng Cộng sản Trung Quốc, Trung Quốc đạt thành tựu quan trọng lĩnh vực, có thành tựu giải quan hệ cải cách thể chế kinh tế thị trường thể chế trị xã hội chủ nghĩa Nó coi học kinh nghiệm cho nhiều đảng cầm quyền giới, có Đảng Cộng sản Việt Nam 1.2 Khái quát trình cải cách, mở cửa Trung quốc lãnh đạo Đảng Cộng sản Trung Quốc 1.2.1 Quá trình đổi Tháng 10 năm 1976, Đại cách mạng văn hóa kết thúc, Trung Quốc bước vào thời kỳ phát triển lịch sử Sau hội nghị toàn thể lầu thứ khóa 11 Đảng cộng sản Trung Quốc triệu tập cuối năm 1978, thực bước ngoặc vĩ đại có ý nghĩa sâu xa kể từ ngày nước Trung Hoa thành lập Từ năm 1979, Đảng cộng sản Trung Quốc thực thi sách cải cách mở cửa đồng chí Đặng Tiểu Bình đề xướng Sau thi hành cải cách mở cửa, kinh tế quốc dân phát triển xã hội Trung Quốc thu thành tựu khiến giới quan tâm, diện mạo đất nước biến đổi mạnh mẽ, thời hình tốt kể từ ngày thành lập nước Trung Hoa mới, thời kỳ nhân dân lợi nhiều Đảng cộng sản Trung Quốc chủ trương tích cực phát triển quan hệ đối ngoại, phấn đấu tạo mơi trường quốc tế có lợi cho cơng cải cách mở cửa xây dựng đại hóa Trung Quốc Trong cơng việc quốc tế, Đảng cộng sản Trung Quốc kiên trì sách ngoại giao hồ bình độc lập tự chủ, giữ gìn độc lập chủ quyền Trung Quốc, phản đối chủ nghĩa bá quyền trị cường quyền, giữ gìn hồ bình giới, thúc đẩy tiến lồi người Trên sở nguyên tắc tôn trọng chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ nhau, khơng xâm phạm lẫn nhau, không can thiệp công việc nội nhau, bình đẳng có lợi chung sống hồ bình, phát triển quan hệ với nước giới Đảng cộng sản Trung Quốc xây dựng phát triển quan hệ hữu nghị với đảng nước giới sở nguyên tắc độc lập tự chủ, bình đẳng hồn tồn, tơn trọng lẫn nhau, không can thiệp công việc nội 1.2.2 Đặc điểm - Cải cách tiến hành dần dần, cải cách chậm rãi, vừa làm vừa rút kinh nghiệm Cải cách đựơc tiến hành từ đơn lẻ đến tổng thể, ban đầu đơn vị, khu vực nhỏ lẻ, sau thực tế thấy thích hợp cho tiến hành tổng thể kinh tế Hay từ thí điểm đến đại trà - Cải cách tiến hành theo đường lối lãnh đạo quán Đảng Đặng Tiểu Bình Dưới lãnh đạo Đảng cộng sản Trung Quốc, lý luận Đặng Tiểu Bình ủng hộ nhân dân, cải cách xuyên suốt sách đạo Đảng trước sau mục tiêu phát triển đất nước Dựa vào thực tế, Đảng cộng sản Trung Quốc sửa đổi, hoàn thiện phương pháp cho phù hợp với trình phát triển - Cải cách Trung Quốc thực theo sở lý luận hoàn chỉnh, mang đặc sắc Trung Quốc Tiếp thu kinh nghiệm giới, rút kinh nghiệm lý luận thời kì điều chỉnh Tơn Dã Phương, lý luận Đặng Tiểu Bình định hướng cải cách Với phương châm trung tâm hai điểm - Cải cách Trung Quốc cải cách tồn diện, cải cách thể chế kinh tế trọng điểm Dù chọn từ tiến hành cải cách “dò đá qua sơng” thực thí điểm, đơn lẻ lại cải cách toàn diện tất phương diện kinh tế - từ chế độ sở hữu, sách giá cả, ngân hàng….Và cải cách trị, văn hóa, trọng văn minh tinh thần, làm cho xã hội Trung Quốc phát triển cách hài hòa, cân đối “Cải cách toàn diện, bao gồm cải cách thể chế kinh tế, cải cách thể chế trị cải cách lĩnh vực tương ứng khác” Trung Quốc chủ trương cải cách toàn diện, song thực phải có trọng điểm để tập trung sức lực Trọng điểm cải cách thể chế kinh tế Trọng điểm xây dựng phương châm chung “lấy xây dựng kinh tế làm trung tâm”, nhằm không ngừng phát triển sức sản xuất nâng cao mức sống nhân dân, nâng cao sức mạnh tổng hợp đất nước - Cải cách gắn liền với ổn định phát triển Cải cách để phát triển, muốn phát triển phải ổn định vững trở thành điều kiện tiên làm cho cách mạng thắng lợi Cải cách tồn diện khơng phải đảo lộn vơ ngun tắc Duy trì thường xun nguyên Không đảo lộn nên phải tiến hành cải cách dần dần: sau năm cải cách trị, 13 năm vào chế kinh tế thị trường Cải cách phá cũ: thể chế kinh tế tập trung quan liêu, kế hoạch hóa cao độ Xây dựng mới: kinh tế thị trường XHCN có quản lí nhà nước 1.3 Quan điểm Đảng Cộng sản Trung Quốc cải cách thể chế kinh tế cải cách thể chế trị xã hội chủ nghĩa Ngay sau chuyển sang cải cách, đồng thời với việc đề xuất “4 đại hố” (hiện đại hố nơng nghiệp, đại hố quốc phịng, đại hố khoa học kỹ thuật) Đặng Tiểu Bình đề xuất “4 ngun tắc trị”: Phải kiên trì đường xã hội chủ nghĩa, phải kiên trì chun vơ sản, phải kiên trì lãnh đạo Đảng Cộng sản phải kiên trì chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Mao Trạch Đông Đều chứng tỏ Đảng Cộng sản Trung Quốc nhận thức rõ quan hệ cải cách thể chế kinh tế thể chế trị Vì vậy, quan điểm Đảng Cộng sản Trung Quốc giải quan hệ thể rõ Đại hội Đảng Cộng sản Trung Quốc Một là, phải kết hợp cải cách đồng thời thể chế kinh tế thể chế trị xã hội chủ nghĩa Đại hội XIII Đảng Cộng sản Trung Quốc (1987) đánh dấu bước tiến quan trọng nhận thức Đảng quan hệ cải cách thể chế kinh tế thể chế trị, lần Đại hội khẳng định: “cải cách thể chế kinh tế triển khai vào chiều sâu đưa yêu cầu cấp thiết thể chế trị Q trình phát triển kinh tế hàng hoá xã hội chủ nghĩa q trình xây dựng trị Khơng tiến hành cải cách thể chế trị cải cách thể chế kinh tế tới thành công” Hai là, Đảng Cộng sản lãnh đạo cải cách thể chế kinh tế thể chế trị Tức “mục đích cải cách thể chế kinh tế thể chế trị lãnh đạo Đảng, chế độ xã hội chủ nghĩa, phát triển tốt sức sản xuất xã hội, phát triển đầy đủ tính ưu việt chủ nghĩa xã hội” Ba là, cải cách thể chế kinh tế phải gắn liền cải cách thể chế trị đảm bảo mục tiêu trị Nghị Đại hội XIV Đảng Cộng sản Trung Quốc nhấn mạnh nhiệm vụ: Tích cực thúc đẩy cải cách thể chế trị, tạo bước phát triển mạnh mẽ công xây dựng dân chủ pháp chế xã hội chủ nghĩa; thích ứng với cải cách thể chế kinh tế phát triển kinh tế, phải tích cực thúc đẩy cải cách thể chế trị theo yêu cầu kết hợp chặc chẽ dân chủ hoá với pháp chế hoá Nghĩa theo Đảng Cộng sản Trung Quốc việc: “chuyển sang kinh tế thị trường cần thiết khơng có nghĩa thay đổi mục tiêu trị xây dựng xã hội chủ nghĩa Cải cách thể chế trị nhằm mục tiêu xây dựng trị dân chủ xã hội chủ nghĩa mang đặc sắc Trung Quốc, theo chế độ đa đảng chế độ nghị trường phương tây” Từ quan điểm trên, Đảng Cộng sản Trung Quốc lãnh đạo nhân dân Trung Quốc tiến hành công cải cách, mở cửa, thực cải cách thể chế kinh tế thể chế trị đạt nhiều thành tựu to lớn Đặc biệt thành tựu việc giải quan hệ cải cách thể chế kinh tế thể chế trị Chương Những thành tựu, hạn chế Đảng Cộng sản Trung Quốc việc cải cách thể chế trị thể chế kinh tế 2.1 Những thành tựu mà Trung Quốc đạt việc cải cách thể chế trị thể chế kinh tế ngun nhân thành tựu Q trình cải cách, mở cửa đại hóa Trung Quốc từ năm 1978 đem lại cho họ tầm vóc kinh tế, trị, quận đủ lớn đến mức không chủ thể quan hệ quốc tế châu Á - Thái Bình Dương bỏ qua vai trị quốc gia tính tốn chiến lược Trong gần 30 năm qua, Trung Quốc ln trì tốc độ phát triển kinh tế cao vào loại nhì giới Năm 2005, GDP Trung Quốc tăng 9,9% tổng GDP đạt khoảng 2,420 tỷ USD, đứng thứ tư giới sau Mỹ, Nhật Bản, Đức Về ngoại thương, Trung Quốc trở thành cường quốc thương mại đứng thứ ba giới (sau Mỹ Nhật Bản) với kim ngạch xuất nhập đạt gần 1,200 tỷ USD Dự trữ ngoại tệ vượt lên đứng đầu giới với 700 tỷ USD GDP bình quân 4.000 USD/người/năm Với số dân khổng lồ 1,3 tỷ người, thành tựu nêu Trung Quốc lớn, cải cách bắt đầu, Trung Quốc có số dân lớn giới, 963 triệu người Hiện dù nước đông dân giới (1,32 tỷ năm 2007), có khả vài thập kỷ Ấn Độ qua mặt Chính sách giúp nước kiểm soát tỷ lệ tăng dân số mức 0,5% từ 1,2% năm 1978 Về giáo dục năm 1978, có người tốt nghiệp đại học có chứng cao học Năm 2007, số tăng lên 311.839 Về thu nhập người dân thành thị nông thôn hưởng lợi từ cải cách Năm 1978, thu nhập trung bình hàng năm hộ dân thành phố 343,4 Nhân dân tệ (khoảng 45 USD), đến năm 2007 gấp 40 lần - lên 13.786 nhân dân tệ (khoảng 1.810 USD) Đối với hộ nông thôn, mức tăng 31 lần, từ 133,6 Nhân dân tệ lên 4.140 Nhân dân tệ Cơ quan tình báo quốc gia Mỹ dự đốn đến năm 2025, Trung Quốc có khả vượt Nhật Bản, trở thành kinh tế lớn thứ hai giới Thậm chí, nhiều nhà phân tích nước cịn 10 người xấu khơng thể làm bậy Chế độ khơng tốt người tốt khơng làm việc tốt, chí trở thành người xấu” Do sau chuyển sang cải cách, Đặng tiểu Bình chủ trương thể chề hóa, pháp luật hóa dân chủ, làm cho thể chế pháp luật khơng thể thay đổi thay đổi người lãnh đạo, không thay đổi thay đổi quan điểm quan tâm người lãnh đạo Có thể nói bước mở đẩu tiến tới thiết lập nhà nước pháp quyền Trung Quốc Mặc dù lúc ĐCS Trung Quốc chưa thức đặt vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền 2.1.2 Giai đoạn 2: 1980 – 1987 (Đại hội XIII): Đây giai đoạn cải cách thể chế kinh tế triển khai cách toàn diện bắt đầu gặp trở ngại từ thể chế trị khơng cịn thích hợp Do cải cách trị trở nên cấp thiết Đại hội cho không cải cách thể chế trị (TCCT) khơng thể cải cách thể chế kinh tế Hai cơng cải cách cần thích ứng lẫn nhau, phối hợp cần coi cải cách TCCT tiêu chí để đánh giá cơng cải cách nói chung vào chiều sâu Trong phát biểu vào tháng 11/1986, Đặng Tiểu Bình cho rằng: “lúc đề cải cách bao gồm cải cách TCCT Bây cải cách thể chế kinh tế trước bước cảm nhận sâu sắc tất yếu cải cách thề chế trị Khơng thể cải cách TCCT không giữ vững thành cải cách kinh tế Nội dung cải cách TCCT thảo luận đất nước rộng lớn, tình hình phức tạp, cải cách khộng dễ dàng, phải thận trọng sách Mục đích tiến hành cải cách TCCT nói chung khắc phục chủ nghĩa quan liêu, phát triển dân chủ XHCN phát huy tính tích cực nhân dân đơn vị sở Cần thông qua cải cách, giải tốt quan hệ pháp trị nhân trị, giải tốt quan hệ đảng với quyền Phải giữ vũng lãnh đạo Đảng, Đảng phải biết lãnh đạo, Đảng quyền phải phân biệt rõ” 2.1.3 Giai đoạn thứ ba: Đại hội XIII (1987) – trước Đại hội XV (1997) 12 Cuối năm 80 – đầu năm 90 biến động trị dẫn đến sụp đổ chế độ XHCN Đông Âu, Liên Xô vụ trấn áp phong trào sinh viên quảng trường Thiên An Môn mùa hè năm 1989 ảnh hưởng tới tiến trình cách TCCT Trung Quốc Sau kiện Thiên An Môn, Trung quốc chuyển sang năm “chữa trị, chỉnh đốn” (1989 – 1991) Bấy xuất xu hướng hãm cải cách để giữ vững XHCN Nhưng đến Đại hội IV đề nhiệm vụ “Ra sức thúc đẩy cải cách TCCT, làm cho dân chủ pháp chế XHCN phát triển mạnh mẽ” 2.1.4 Giai đoạn thứ tư: ĐH XV (1997) – ĐH XVI (2002) ĐH XV ĐCS Trung Quốc đánh dấu bước đột phá tiến trình cải cách TCCT Trung Quốc Bước đột phá thể ba vấn đề Một xác nhận khái niệm “pháp trị” (pháp quyền), chủ trương “quản lí đất nước luật pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN” Từ “pháp chế” đến “pháp trị” đột phá lớn, Trung Quốc trước người ta ngần ngại khơng dám bàn khái niệm “nhân trị” “pháp trị” Hai xác nhận khái niệm “nhân quyền”, chủ trương “tôn trọng bảo vệ nhân quyền” Ở Trung Quốc trước người ta né tránh nói nhân quyền phương Tây thường xuyên dùng vấn đề nhân quyền để cơng kích đẩy Trung Quốc vào bị động Thứ ba xác định khái niệm dân quyền cho quyền “quyền lực nhân dân giao phó”, đề nhiệm vụ “hoàn thiện chế giám sát dân chủ” Sau cách máy hành qui mơ lớn từ trung ương đến địa phương, thu kết đáng khả quan, thu kết đáng khích lệ, cải cách máy Quốc vụ viện Tuy nhiên cải cách thể chế trị khơng cải cách máy hành chính, mà cịn địi hỏi cải cách đồng lĩnh vực TCCT, mối quan hệ Đảng lãnh đạo với nhà nước tổ chức khác hệ thống trị 2.1.5 Giai đoạn thứ năm: giai đoạn sau đại hội XVI Đảng cộng sản Trung Quốc 13 Đại hội XVI đại hội chuyển giao quyền lực từ hệ lãnh đạo thứ ba sang hệ lãnh đạo thứ tư Đảng cộng sản Trung Quốc ơng Hồ Cẩm Đào làm Tổng Bí thư, đại hội Đảng cộng sản Trung Quốc kỉ XXI, đưa cải cách thể chế trị Trung Quốc tiếp tục vào chiều sâu, vấn đề xây dựng Đảng, quan hệ Đảng với quần chúng Trước đó, Trung quốc có khái niệm “văn minh vật chất”, Đại hội XVI bổ sung thêm khái niệm “văn minh trị” chủ trương “phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa, xây dựng văn minh trị xã hội chủ nghĩa mục tiêu quan trọng công xây dựng xã hội toàn diện giả” Trong bối cảnh lịch sử mới, vấn đề xây dựng Đảng nói chung quan hệ Đảng với quần chúng nói riêng khâu then chốt xây dựng trị xã hội chủ nghĩa Trung Quốc Đại hội XVI thông qua điều lệ sửa đổi Đảng, quy định “Đảng cộng sản Trung Quốc đội tiên phong giai cấp công nhân Trung Quốc, đồng thời đội tiên phong giai cấp công nhân Trung Quốc, đồng thời đội tiên phong nhân dân Trung Quốc dân tộc Trung Hoa ” ĐCS Trung Quốc lấy chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Mao Trạch Đơng, lý luận Đặng Tiểu Bình, tư tưởng quan trọng ba đại diện làm kim nam hành động mình” Đại hội XVI nhiệm vụ cải cách phát triển “nền trị XHCN đặc sắc Trung quốc”, cụ thể kiên trì hồn thiện chế độ dân chủ XHCN, tăng cường xây dựng pháp chế XHCN, cải cách hoàn thiện phương thức lãnh đạo phương thức cầm quyền Đảng, cải cách hồn thiện chế định đường lối sách, đưa cải cách thể chế quản lí hành vào chiều sâu, đẩy mạnh cải cách thể chế tư pháp, sâu vào cải cách chế độ tổ chức cán bộ, tăng cường chế tài giám sát quyền lực, giữ vững ổn định xã hội 2.2 Những hạn chế trình lãnh đạo Đảng Cộng sản Trung Quốc nguyên nhân hạn chế 14 Tầm quan trọng thành công kinh tế Trung Quốc không ảnh hưởng thân kinh tế, cịn tạo xung đột ngày sâu sắc phủ xã hội Bởi mơ hình Trung Quốc lấy phát triển kinh tế làm trung tâm, phủ trở thành cơng ty lớn người định sản xuất, điều chỉnh thiết lập giá Điều dẫn đến hậu có quyền lực trị sử dụng quyền lực để kiếm tiền, tham nhũng trở thành phần hệ thống Tham nhũng tạo lòng tin với phủ xã hội Một điều tra gần cho thấy 6% người Trung Quốc cảm thấy hạnh phúc Đó lịng tin, với bất mãn từ ba lớp người ln hồn cảnh khó khăn (nơng dân, cơng nhân từ nông thôn lên công nhân bị sa thải), châm ngịi cho bạo lực xã hội lúc Điều giải thích lý mức chi tiêu cho an ninh nội địa Trung Quốc vượt ngân sách quốc phòng năm 2011 Mặc dù tình trạng bất ổn Trung Quốc đạt đến điểm định, quy mơ cịn nhỏ, cịn quản lý Kể chủ nghĩa Mao hay Nho giáo kiểu đảm báo Trung Quốc có kinh tế mạnh mẽ trở thành nước có vai trị lãnh đạo quốc tế công nhận Trong 30 năm lãnh đạo, chủ nghĩa Mao tạo xã hội chủ nghĩa nghèo đói Một mơ hình phát triển cho Trung Quốc cần bảo đảm tính dân chủ đại Về mặt lý thuyết, q trình tồn cầu hóa thực Trung Quốc nên trình dân chủ hóa Trung Quốc Trên thực tế, Trung Quốc chống lại việc thay đổi tảng mơ hình Trung Quốc, làm tăng thêm xung đột với tồn cầu hóa Theo thời gian, tồn cầu hóa chắn buộc mơ hình Trung Quốc thay đổi để giải thách thức Do đó, phủ Trung Quốc phải lựa chọn hai vấn đề: chống lại tồn cầu hóa hay phát triển dân chủ Nếu Trung Quốc từ bỏ việc tiến lên dân chủ, nước tự giới hạn 15 bị xem nước tự cho trung tâm kinh tế có phát triển mạnh mẽ Một hạn chế lớn mà Đảng Cộng Sản Trung Quốc gặp phải trình lãnh đạo lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng Như lãnh đạo Cộng sản thường lặp lại lời tuyên bố chủ tịch Mao Trạch Đông, “chế độ đẻ từ nòng súng.” Nòng súng lý thuyết nguyên tắc bản, bắt nguồn từ nguồn gốc Mác Lênin , tiến hành Mao Trạch Đông Đặng Tiểu Bình Một câu châm ngơn cổ đại Trung Quốc nói rằng, “Chiếm đoạt giới quyền lực, thống trị giới quyền lực.” Lòng tín nhiệm tin tưởng chẳng ăn nhập phương pháp họ “Nếu tơi có quyền, tơi lừa gạt bạn cách tơi muốn, tơi o ép bạn cách tơi muốn, có ăn nhằm đâu bạn có tin tơi hay khơng? Tơi cần để nắm toàn chế bạo lực tay Tôi tên gian giảo, đó, sợ tơi Nếu bạn khơng sợ, tơi ném bạn xuống đất đạp chân lưng bạn” Đây cách Đảng Cộng sản Trung Quốc nắm giữ quyền lực, khơng cần tin tưởng người dân, cần lời Vì vậy, chẳng có ngoại lệ, chế độ cộng sản ứng xử với pháp luật chọn lựa tùy ý Vấn đề đặt cần giả là: “chính quyền dân” lại khơng nhận tín nhiệm người dân? Về mặt lơgíc, nguyên nhân sâu xa thực tế người dân khơng cịn coi quyền nơi quyền Nói cách khác, mắt phận quần chúng nhân dân, quyền nơi khơng đại diện cho lợi ích họ, khơng thể ý chí họ Nhưng kết luận không phù hợp với chế độ trị dân chủ xã hội chủ nghĩa Trung Quốc Tín nhiệm xã hội khơng phải chiều, mà có quan hệ tương hỗ người dân quyền Để người dân tín nhiệm quyền, phải có tiền đề quyền tín nhiệm người dân Vì thế, quyền phải thực mong muốn có tín nhiệm người dân để trở thành quan quyền lực thực 16 người dân làm chủ Bên cạnh đó, quyền phải nỗ lực xây dựng môi trường thông tin đa nguyên, cởi mở, thể rõ việc tin tưởng vào người dân Một quyền thực tâm mở lịng với xã hội, quyền nhận tín nhiệm xã hội 17 Chương Những học kinh nghiệm cho Đảng Cộng sản Việt Nam từ cải cách thể chế kinh tế cải cách thể chế trị Đảng Cộng sản Trung Quốc 3.1 Cần cải cách thể chế trị ngang tầm với cải cách thể chế kinh tế Đây học kinh nghiệm quý báu cho lãnh đạo Đảng ta Đã có quan điểm cho Trung Quốc Việt Nam, cải cách kinh tế trước bước so với cải cách trị, thành cơng; cịn cải tổ Liên Xơ trị tiến hành trước kinh tế, thất bại Nhận định theo logic hình thức, thấy tượng mà khơng nắm chất vấn đề Bởi phát triển kinh tế tạo sở vật chất, tiền đề quan trọng tồn phát triển tồn diện xã hội Cịn phát triển trị tạo sở tinh thần bảo đảm chế độ để củng cố thành phát triển kinh tế, thực phát triển toàn diện xã hội Đặc điểm quan kinh tế thị trường vận hành mơi trường trị dân chủ Kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa tồn phát triển điều kiện trị “dân chủ pháp quyền xã hội chủ nghĩa” Nếu có tồn kinh tế thị trường mà tồn dân chủ pháp quyền xã hội chủ nghĩa, khơng phải chưa phải kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa (hay kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa) Do đó, cải cách thể chế kinh tế phải ngang tầm với cải cách trị, khơng xem nhẹ mặt Tuy nhiên vào điều kiện thực tế coi cơng tác trọng tâm, then chốt Như nước ta Đại hội VIII Đảng Cộng sản Việt Nam xác định xây dựng kinh tế trọng tâm xây dựng Đảng then chốt Đối với nước ta, giống Trung Quốc, xây dựng xã hội chủ nghĩa bối cảnh lịch sử chưa trải qua chủ nghĩa tư bản, có nghĩa chưa trải qua cơng nghiệp hố kinh tế dân chủ hố trị Do vậy, phải tiến hành 18 đồng thời hai nhiệm vụ chiến lược công nghiệp hố kinh tế dân chủ hố trị Trong giai đoạn trước mắt, cần có giải pháp đồng để giải thỏa đáng quan hệ lợi ích giai tầng xã hội, mặt kinh tế mặt trị Vì thực tiễn, khoảng cách giàu nghèo xã hội ngày lớn, chưa có giải pháp hữu hiệu để kìm hãm tốc độ phân hóa giàu nghèo Tình trạng khiếu kiện tâm lý bất mãn nhiều tầng lớp xã hội tồn mức độ tương đối nghiêm trọng…Về lâu dài nên mạnh dạn đặt vấn đề cải cách thể chế trị tầm quan trọng mở rộng nữa, không nhắc đến cải cách Bởi vì, thực thể chế trị khơng phải chế độ trị mà máy (cơ cấu) phương thức vận hành nhằm thực mục tiêu trị 3.2 Cải cách thể chế kinh tế thể chế trị phải tiến hành đồng thời đồng Tức bước cải cách phát triển kinh tế cần tiến hành cải cách phát triển trị tương ứng Thực tế, Trung Quốc có thời kỳ Đảng Cộng sản Trung Quốc coi trọng tiến hành cải cách thể chế kinh tế trước cải cách thể chế trị cải cách thể chế trị mở đường cho cải cách thể chế kinh tế, sau đó, suốt năm 1980 nửa đầu năm 1990, cải cách thể chế trị bị đình trệ nhiều nguyên nhân Năm 1984, Đảng Cộng sản Trung Quốc có nghị cải cách thể chế kinh tế khơng có nghị thể chế trị…chính chậm trễ cải cách thể chế trị để lại rào cản cho công “xây dựng toàn diện xã hội giả” Trung Quốc Nhận thức điều Đảng Cộng sản Trung Quốc đề cải cách thể chế trị, Nghị Đại hội XV nhấn mạnh: “Cải cách thể chế kinh tế Trung Quốc vào chiều sâu, cơng xây dựng đại hóa phát triển xuyên kỷ, đòi hỏi tiếp tục thúc đẩy cải cách thể chế trị tiền đề kiên trì bốn nguyên tắc bản, mở rộng dân chủ xã hội 19 chủ nghĩa, kiện toàn pháp chế xã hội chủ nghĩa, quản lý đất nước luật pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa” Tổng kết kinh nghiệm 30 năm cải cách, phát triển, Tổng Bí thư Hồ Cẩm Đào nhấn mạnh “Phải kết hợp chế độ chủ nghĩa xã hội với phát triển kinh tế thị trường, phát huy tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa tính hiệu phân bổ nguồn lực thị trường, làm cho toàn xã hội đầy sức sáng tạo, cải cách phát triển v.v Phải kết hợp thúc đẩy đổi sở kinh tế với thúc đẩy cải cách kiến trúc thượng tầng, không ngừng xúc tiến cải cách thể chế trị, tạo bảo đảm chế độ bảo đảm pháp chế cho công cải cách mở cửa đại hóa xã hội chủ nghĩa” Như vậy, thấy quan hệ cải cách thể chế trị cải cách thể chế kinh tế giống hai cách chim, hai bánh xe, phải tiến hành đồng thời, đồng bộ, cách nhịp nhàng, phối hợp với nhau, thúc đẩy lẫn hướng tới mục đích thành công Xuất phát từ điều kiện nước ta, cho thấy học lớn cho Đảng Cộng sản Việt Nam: Nếu cải cách thể chế trị chậm trễ gây trở ngại cải cách phát triển kinh tế ngược lại, chậm cải cách thể chế kinh tế rào cản, cản trở xây dựng chế độ xã hội chủ nghĩa 3.3 Cải cách thể chế kinh tế thể chế trị phải đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Xây dựng chủ nghĩa xã hội cách mạng tồn diện triệt để, địi hỏi sáng tạo lý luận hoạt động thực tiễn Sự lãnh đạo Đảng Cộng sản tư tưởng, đường lối tổ chức khâu then chốt định thành bại công cải cách, đổi Thực tế Trung Quốc cho thấy, tất thắng lợi công xây dựng chủ nghĩa xã hội bắt nguồn từ lãnh đạo Đảng tất xáo trộn xã hội xuất phát từ nội Đảng Nội Đảng thực dân chủ, dân chủ xã hội thực Trong xã hội nào, kiến trúc thượng tầng tuỳ thuộc vào sở hạ tầng, chế độ trị gắn liền với chế 20 độ kinh tế Trung Quốc Việt Nam giai đoạn chuyển đổi thể chế kinh tế thể chế trị Kết hợp hài hồ q trình chuyển đổi khơng phải đơn giản thành cơng tuỳ thuộc vào lực cầm quyền trình độ lãnh đạo Đảng Cộng sản Từ thực tế Trung Quốc, rút học cho nước ta cần phải kiên trì chế độ chủ nghĩa xã hội với phát triển kinh tế thị trường, phát huy tính ưu việt xã hội chủ nghĩa, tính hữu hiệu thị trường việc phân bố nguồn lực, làm cho xã hội tràn đầy sức sống cải cách phát triển Đồng thời phải kết hợp thúc đẩy đổi sở kinh tế với thúc đẩy đổi kiến trúc thượng tầng, không ngừng cải cách thể chế trị, tạo bảo đảm chế độ bảo đảm pháp chế cho công đổi nước ta Nhưng tất hoạt động phải đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Đây khâu then chốt đảm bảo thành công công giải quan hệ cải cách kinh tế cải cách trị xã hội chủ nghĩa nước ta 21 KẾT LUẬN Trung Quốc quốc gia hùng mạnh giới khơng cịn khẳng định bị thách thức Trung Quốc dùng nhiều biện pháp sách để tạo ảnh hưởng châu Á giới Tiềm lực mặt Trung Quốc lớn, cho “bắt rễ” châu Á từ lâu Ngày nay, phát triển nhanh chóng mặt kinh tế Trung Quốc khiến cho mô hình phát triển nước trở nên hấp dẫn Đồng thời, giàu có kinh tế tạo điều kiện cho Trung Quốc triển khai mạnh mẽ việc truyền bá văn hóa Trung Quốc bên ngồi Nhưng phát triển nhanh chóng Trung Quốc không khỏi khiến cho nước láng giềng lo ngại Để trấn an nước láng giềng nhạy cảm, Trung Quốc đưa thuyết “phát triển hịa bình” theo phát triển Trung Quốc khơng mang lại mối đe dọa nước láng giềng Trên sở thực tiễn cải cách, Đảng cộng sản Trung Quốc không ngừng thúc đẩy sáng tạo đổi lý luận, trọng xây dựng hệ thống lý luận để đạo phát triển nghiệp xã hội chủ nghĩa đất nước Dưới lãnh đạo Đảng cộng sản Trung Quốc, hồn tồn tin tưởng tương lai đất nước Trung Quốc hùng mạnh phát triển 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO PTS Đinh Công Tuấn, “Quá trình cải cách kinh tế-xã hội CHND Trung Hoa (từ 1978 đến 1998)” NXB Khoa học xã hội, năm 1998 TS Nguyễn Thế Tăng (chủ biên), “Trung Quốc: cải cách mở cửa (1978-1998)” NXB Khoa học xã hội, Hà Nội – 2000 23 GS,TS Dương Xuân Ngọc, “Quan hệ đổi kinh tế đổi trị - Từ kinh nghiệm đến thực tiễn” Nxb CT-HC, 2009 Đặng Tiểu Bình văn tuyển, tập 2, Nxb nhândân, 1994 Báo cáo trị Đại hội XIII, tuyển tập văn kiện Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, Nxb nhân dân, 1994 Đảng cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI NXBCTQG, H; 2011 24 MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU……………………………………………………………….1 Tính cấp thiết đề tài………………………………………………………1 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu………………………………………… Phạm vi nghiên cứu…………………………………………………… Cơ sở lý luận, sở thực tiễn phương pháp nghiên cứu đề tài……………2 Kết cấu đề tài…………………………………………………………………2 PHẦN NỘI DUNG ……………………………………………………… Chương Quan điểm Đảng Cộng sản Trung Quốc cải cách thể chế kinh tế thể chế trị ……………………………………………… .3 1.1 Quan điểm Đảng Cộng sản Trung Quốc thể chế kinh tế thể chế trị Trung Quốc …………………………………………………………3 1.2 Khái quát trình cải cách, mở cửa Trung quốc lãnh đạo Đảng Cộng sản Trung Quốc ……………………………………………… 1.3 Quan điểm Đảng Cộng sản Trung Quốc cải cách thể chế kinh tế cải cách thể chế trị xã hội chủ nghĩa ………………………………….6 Chương Những thành tựu, hạn chế Đảng Cộng sản Trung Quốc việc cải cách thể chế trị thể chế kinh tế…………… .8 2.1 Những thành tựu mà Trung Quốc đạt việc cải cách thể chế trị thể chế kinh tế nguyên nhân thành tựu đó………8 2.2 Những hạn chế trình lãnh đạo Đảng Cộng sản Trung Quốc nguyên nhân hạn chế đó………………………………………… 11 25 Chương Những học kinh nghiệm cho Đảng Cộng sản Việt Nam từ cải cách thể chế kinh tế cải cách thể chế trị Đảng Cộng sản Trung Quốc …………………………………… 13 3.1 Cần cải cách thể chế trị ngang tầm với cải cách thể chế kinh tế… 13 3.2 Cải cách thể chế kinh tế thể chế trị phải tiến hành đồng thời đồng bộ……………………………………………………………………… 14 3.3 Cải cách thể chế kinh tế thể chế trị phải đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản ………………………………………………………………………… 14 KẾT LUẬN………………………………………………………………… 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………………17 26 ... phát tri? ??n kinh tế tạo sở vật chất, tiền đề quan trọng tồn phát tri? ??n toàn diện xã hội Cịn phát tri? ??n trị tạo sở tinh thần bảo đảm chế độ để củng cố thành phát tri? ??n kinh tế, thực phát tri? ??n... kinh tế theo hướng kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa để phát tri? ??n kinh tế, làm đà phát tri? ??n xã hội Kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa mà Đảng Cộng sản Trung Quốc xác định là: kinh tế thị trường... chế kinh tế phát tri? ??n kinh tế, phải tích cực thúc đẩy cải cách thể chế trị theo yêu cầu kết hợp chặc chẽ dân chủ hoá với pháp chế hoá Nghĩa theo Đảng Cộng sản Trung Quốc việc: “chuyển sang kinh