TÀI LIỆU TẬP HUẤN Quản lý dịch vụ thông tin di động trả trước

TÀI LIỆU TẬP HUẤN Quản lý dịch vụ thông tin di động trả trước Tháng 11 năm 2016 I Văn quy phạm pháp luật: Luật Viễn thông năm 2009; Nghị định số 25/2011/NĐ-CP ngày 06/4/2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Viễn thông; Thông tư số 11/2010/TT-BTTTT ngày 14/5/2010 Bộ Thông tin Truyền thông quy định hoạt động khuyến mại dịch vụ thông tin di động; Thông tư số 04/2012/TT-BTTTT ngày 13/4/2012 Bộ Thông tin Truyền thông quy định quản lý thuê bao di động trả trước; Thông tư số 14/2012/TT-BTTTT ngày 12/10/2012 Bộ Thông tin Truyền thông quy định giá cước dịch vụ thông tin di động mặt đất; Nghị định 174/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bưu chính, viễn thơng, công nghệ thông tin tần số vô tuyến điện II Một số khái niệm (giải thích từ ngữ) : Dịch vụ viễn thông di động mặt đất trả trước (gọi tắt dịch vụ di động trả trước) dịch vụ mà người sử dụng dịch vụ phải trả tiền trước cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thơng di động thơng qua hình thức nạp tiền vào tài khoản thuê bao di động gán với thẻ SIM trả trước máy đầu cuối di động trả trước (loại khơng dùng thẻ SIM) hình thức tương tự khác Đại lý phân phối SIM thuê bao tổ chức, cá nhân giao kết hợp đồng với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ di động với Đại lý phân phối SIM thuê bao có giao kết hợp đồng với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ di động làm đại lý để bán lại SIM cho tổ chức, cá nhân khác Chủ điểm đăng ký thông tin thuê bao tổ chức, cá nhân ký kết hợp đồng ủy quyền tiếp nhận đăng ký thông tin thuê bao với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ di động Chủ thuê bao di động trả trước (gọi tắt chủ thuê bao) cá nhân, người đứng tên đại diện cho quan, tổ chức sử dụng dịch vụ viễn thông di động trả trước, bao gồm: a) Chủ thuê bao sử dụng dịch vụ di động trả trước; b) Chủ thuê bao sử dụng dịch vụ viễn thông di động trả trước khác theo quy định Bộ Thông tin Truyền thông SIM xác định thuê bao dùng thiết bị đầu cuối thuê bao di động để chứa thông tin số thuê bao di động, dịch vụ thuê bao doanh nghiệp cung cấp dịch vụ di động SIM bao gồm: a) SIM trắng SIM chưa gắn số thuê bao b) SIM thuê bao SIM gắn số thuê bao xác định Theo góc độ quản lý đăng ký thơng tin th bao SIM th bao có ba loại sau: - SIM chưa đăng ký thông tin thuê bao SIM khai báo số thuê bao di động, khai báo dịch vụ, có chưa có tiền tài khoản chưa có thơng tin chủ thuê bao sở liệu thông tin thuê bao; - SIM đăng ký thông tin thuê bao SIM khai báo số thuê bao di động, khai báo dịch vụ, có chưa có tiền tài khoản (tài khoản bao gồm tài khoản gốc, khuyến mại) có thơng tin chủ thuê bao sở liệu thông tin thuê bao sau người sử dụng đăng ký thông tin thuê bao theo quy định SIM đăng ký thơng tin th bao có hai loại: + Chưa kích hoạt đưa vào sử dụng; + Đã kích hoạt đưa vào sử dụng trạng thái mở hai chiều khóa chiều khóa hai chiều cịn thời hạn sử dụng theo quy định - SIM đa SIM chức SIM thuê bao nêu cịn có chức đăng ký thơng tin thuê bao trực tuyến Thẻ toán dịch vụ thơng tin di động (thẻ tốn) thẻ nạp sẵn tiền dùng để toán giá cước sử dụng dịch vụ thông tin di động Mệnh giá thẻ toán số tiền nạp sẵn thẻ Kết nối người sử dụng dịch vụ vào mạng thơng tin di động (hịa mạng) việc kết nối thiết bị đầu cuối thuê bao gắn với tài nguyên viễn thông xác định (tần số, số thuê bao, tài nguyên khác…) vào mạng thông tin di động đưa thiết bị đầu cuối thuê bao gắn với tài ngun viễn thơng vào hoạt động hệ thống thiết bị doanh nghiệp (kích hoạt thuê bao) sở giao kết hợp đồng doanh nghiệp viễn thơng người sử dụng dịch vụ Có thể hiểu, hoà mạng việc thuê bao quyền kết nối vào mạng thông tin di động giao kết hợp đồng với doanh nghiệp di động Những SIM th bao kích hoạt tức hịa mạng 10 Giá cước hòa mạng số tiền người sử dụng dịch vụ tốn cho doanh nghiệp thơng tin di động giao kết hợp đồng để quyền hòa mạng 11 Giá SIM thuê bao số tiền người sử dụng dịch vụ toán cho doanh nghiệp thơng tin di động để có SIM thuê bao III Các hành vi bị nghiêm cấm hoạt động đăng ký, lưu giữ sử dụng thông tin thuê bao thông tin di động trả trước Điều Thông tư số 04/2012/TT-BTTTT Sử dụng chứng minh nhân dân hộ chiếu người khác để đăng ký thông tin thuê bao Sử dụng chứng minh nhân dân hộ chiếu để đăng ký thông tin thuê bao cho người khác trừ trường hợp quy định Khoản 2, Điều Thông tư (Đối với người 14 tuổi, khơng có chứng minh nhân dân hộ chiếu phải có bố mẹ người giám hộ theo quy định pháp luật đứng bảo lãnh đăng ký.) Kích hoạt dịch vụ di động trả trước cho thuê bao chủ thuê bao chưa thực việc đăng ký thông tin thuê bao theo quy định Mua bán, lưu thơng thị trường SIM kích hoạt sẵn dịch vụ di động trả trước chưa đăng ký thông tin thuê bao theo quy định (chưa đăng ký thông tin thuê bao đăng ký thông tin không theo quy định Điều Thông tư này) Tiết lộ, sử dụng thông tin thuê bao di động trả trước trái pháp luật Mua bán, lưu thông, sử dụng SIM đa để đăng ký thơng tin th bao, thiết bị có chức kích hoạt SIM thuê bao không cần phải bẻ SIM IV Nội dung Bản khai thông tin thuê bao di động trả trước Theo Điều Thông tư số 04/2012/TT-BTTTT, tối thiểu phải có đầy đủ thơng tin đây: Đối với chủ thuê bao cá nhân quốc tịch Việt Nam: - Số máy thuê bao đầy đủ (mã mạng số thuê bao); - Họ tên đầy đủ chủ thuê bao (theo CMND hộ chiếu); - Ngày tháng năm sinh chủ thuê bao; - Số chứng minh nhân dân số hộ chiếu, nơi cấp, ngày cấp chủ thuê bao (đang thời hạn sử dụng) Đối với chủ thuê bao cá nhân quốc tịch nước ngoài: - Số máy thuê bao đầy đủ (mã mạng số thuê bao); - Họ tên đầy đủ chủ thuê bao (theo hộ chiếu); - Ngày tháng năm sinh chủ thuê bao; - Quốc tịch chủ thuê bao; - Số hộ chiếu, nơi cấp, ngày cấp chủ thuê bao (đang thời hạn sử dụng); - Thị thực (Visa) thời hạn lưu hành Việt Nam Đối với chủ thuê bao người đứng tên đại diện cho quan, tổ chức: - Số máy thuê bao đầy đủ (mã mạng số thuê bao); - Tên gọi địa giao dịch quan, tổ chức (theo giấy giới thiệu); - Họ tên đầy đủ người đứng tên đại diện; - Ngày tháng năm sinh người đứng tên đại diện; - Số chứng minh nhân dân, số hộ chiếu, nơi cấp, ngày cấp người đứng tên đại diện (đang thời hạn sử dụng) Lưu ý: Khi tiếp nhận đăng ký thông tin thuê bao, nhân viên giao dịch (của điểm đăng ký thông tin thuê bao) phải yêu cầu chủ thuê bao cung cấp chứng minh nhân dân, hộ chiếu để lưu giữ, gốc để đối chiếu; (photocopy) quét (scan) lại chứng minh nhân dân, hộ chiếu (đối với điểm đăng ký thông tin thuê bao phường thuộc quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh); kiểm tra đối chiếu với thông tin “Bản khai thông tin thuê bao di động trả trước” Trong trường hợp phát khai thông tin thuê bao không với chứng minh nhân dân, hộ chiếu xuất trình; chứng minh nhân dân, hộ chiếu không hợp lệ nhân viên giao dịch khơng chấp nhận thơng tin đăng ký phải thông báo cho chủ thuê bao biết - Chỉ sau hoàn thành việc cập nhật thông tin thuê bao đăng ký hợp lệ vào sở liệu tập trung doanh nghiệp cung cấp dịch vụ di động doanh nghiệp cung cấp dịch vụ di động đáp ứng nhu cầu kích hoạt chủ thuê bao số thuê bao đăng ký Chủ thuê bao có th bao kích hoạt đưa vào sử dụng trạng thái mở hai chiều khóa chiều khóa hai chiều cịn thời hạn sử dụng theo quy định chuyển quyền sử dụng cho người khác người nhận chuyển quyền sử dụng phải đăng ký lại thông tin thuê bao chậm 10 ngày làm việc kể từ thời điểm nhận chuyển quyền sử dụng.(*) V Điểm đăng ký thông tin thuê bao di động trả trước Điều Thông tư số 04/2012/TT-BTTTT Việc đăng ký thông tin thuê bao thực tại: a) Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông cơng cộng có người phục vụ doanh nghiệp viễn thông; b) Điểm đăng ký thông tin thuê bao doanh nghiệp cung cấp dịch vụ di động ký hợp đồng ủy quyền tiếp nhận đăng ký thông tin thuê bao Điểm đăng ký thông tin thuê bao phải có đầy đủ điều kiện sau: a) Điều kiện pháp lý: - Đối với chủ điểm đăng ký thông tin thuê bao cá nhân, phải người có quốc tịch Việt Nam từ 18 tuổi trở lên, có giấy chứng minh nhân dân hộ chiếu hợp lệ thời hạn theo quy định; - Đối với chủ điểm đăng ký thông tin thuê bao doanh nghiệp phải có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hợp lệ; - Có cam kết thực quy định quản lý thuê bao di động trả trước với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ di động ký hợp đồng ủy quyền tiếp nhận đăng ký thông tin thuê bao b) Điều kiện tối thiểu địa điểm nhân viên giao dịch: - Có địa điểm đăng ký thông tin thuê bao cố định, địa cụ thể, rõ ràng, có mặt dành riêng làm điểm tiếp nhận đăng ký thông tin thuê bao điện thoại di động trả trước, có quyền sử dụng hợp pháp địa điểm mặt này; - Có diện tích mặt dành riêng tối thiểu 20m2 điểm đăng ký thông tin thuê bao phường thuộc quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Có diện tích mặt dành riêng tối thiểu 10m2 điểm đăng ký thông tin thuê bao xã vùng lại; - Có niêm yết quy trình thủ tục đăng ký thông tin thuê bao điện thoại di động trả trước; - Nhân viên giao dịch chủ điểm đăng ký thông tin thuê bao doanh nghiệp cung cấp dịch vụ di động tập huấn, đào tạo quy trình, thủ tục đăng ký thơng tin th bao c) Điều kiện tối thiểu trang thiết bị: - Có trang bị máy tính chứa phần mềm lưu giữ, đăng ký, quản lý thuê bao kết nối với doanh nghiệp viễn thông để truyền thông tin thuê bao sở liệu doanh nghiệp viễn thơng; - Có trang bị máy Photocopy máy Scan điểm đăng ký thông tin thuê bao phường thuộc quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; - Có biển hiệu Điểm đăng ký thơng tin thuê bao Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ di động ký hợp đồng ủy quyền tiếp nhận đăng ký thông tin thuê bao di động trả trước cá nhân, doanh nghiệp có đầy đủ điều kiện theo quy định Khoản Điều VI Trách nhiệm doanh nghiệp cung cấp dịch vụ di động triển khai điểm đăng ký thông tin thuê bao Khoản 2, Điều 14 Thông tư số 04/2012/TT-BTTTT Tại phường, xã nước doanh nghiệp cung cấp dịch vụ di động chiếm thị phần khống chế phải triển khai điểm đăng ký thông tin thuê bao hình thức sau đây: - Tự triển khai điểm đăng ký thông tin thuê bao doanh nghiệp; - Hợp tác với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ di động khác để triển khai điểm đăng ký thông tin thuê bao; - Ký hợp đồng ủy quyền cho Tổng cơng ty Bưu Việt Nam, Cơng ty cổ phần Bưu Viettel, Trung tâm Bưu Sài Gịn triển khai điểm đăng ký thông tin thuê bao Bưu cục, điểm Bưu điện Văn hóa xã; - Ký hợp đồng ủy quyền cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ di động khác để triển khai điểm đăng ký thông tin thuê bao điểm đăng ký thơng tin th bao mà doanh nghiệp tự triển khai Tại quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ di động chiếm thị phần khống chế phải tự triển khai điểm đăng ký thơng tin thuê bao doanh nghiệp Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ di động khác phải triển khai điểm đăng ký thông tin thuê bao hình thức sau đây: - Tự triển khai điểm đăng ký thông tin thuê bao doanh nghiệp; - Hợp tác với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ di động khác để triển khai điểm đăng ký thông tin thuê bao; - Ký hợp đồng ủy quyền cho Tổng cơng ty Bưu Việt Nam, Cơng ty cổ phần Bưu Viettel, Trung tâm Bưu Sài Gịn triển khai điểm đăng ký thơng tin th bao Bưu cục, điểm Bưu điện Văn hóa xã; - Ký hợp đồng ủy quyền cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ di động khác để triển khai điểm đăng ký thông tin thuê bao điểm đăng ký thông tin thuê bao mà doanh nghiệp tự triển khai VII Một số quy định giá cước dịch vụ thông tin di động Khoản 4, Điều Thông tư số 14/2012/TT-BTTTT Giá SIM thuê bao bao gồm giá cước hòa mạng giá SIM trắng Ví dụ: giá cước hịa mạng dịch vụ trả trước 25.000 VND, giá SIM trắng 15.000 VND, giá SIM thuê bao dịch vụ trả trước 50.000 VND Khoản 1, Điều Thơng tư số 14/2012/TT-BTTTT Giá cước hịa mạng quy định 35.000 VND/01 số thuê bao hòa mạng dịch vụ thông tin di động trả sau 25.000 VND/01 số thuê bao hòa mạng dịch vụ thông tin di động trả trước Không tăng, giảm giá khuyến mại giá cước hòa mạng quy định Khoản Khoản 2, Điều Thơng tư số 14/2012/TT-BTTTT Giá cước hịa mạng thu lần toán khách hàng ký hợp đồng sử dụng dịch vụ thông tin di động trả sau khách hàng mua SIM thuê bao sử dụng dịch vụ thông tin di động trả trước Khoản 3, Điều Thơng tư số 14/2012/TT-BTTTT Việc hịa mạng thực sau người sử dụng dịch vụ hồn thành: a) Ký hợp đồng tốn tiền mua SIM thuê bao dịch vụ thông tin di động trả sau b) Mua SIM thuê bao, đăng ký thông tin thuê bao nạp tiền từ thẻ toán vào tài khoản SIM thuê bao dịch vụ thông tin di động trả trước Khoản 1, Điều 5, Thông tư số 14/2012/TT-BTTTT Giá SIM thuê bao áp dụng cho người sử dụng dịch vụ doanh nghiệp thông tin di động ban hành thực theo quy định quản lý giá cước viễn thông Bộ Thông tin Truyền thông ban hành Doanh nghiệp thông tin di động, đại lý phân phối tổ chức, cá nhân bán SIM thuê bao phải niêm yết giá SIM thuê bao cho người sử dụng dịch vụ theo giá doanh nghiệp thông tin di động ban hành (=> Doanh nghiệp định giá SIM trắng) Điểm b, Khoản 2, Điều Thông tư số 14/2012/TT-BTTTT Doanh nghiệp thông tin di động không nạp sẵn tiền vào tài khoản tất SIM thuê bao lưu thông thị trường chưa hòa mạng VII Một số quy định hoạt động khuyến mại dịch vụ thông tin di động Theo Điều Thông tư số 11/2010/TT-BTTTT: Đơn vị dịch vụ thông tin di động (trả trước, trả sau, toàn quốc, nội vùng) bao gồm: a) Hoà mạng việc thuê bao quyền kết nối vào mạng thông tin di động giao kết hợp đồng với doanh nghiệp di động Đơn vị lần hoà mạng; b) Thuê bao ngày việc thuê bao quyền kết nối vào mạng thông tin di động thời gian ngày Đơn vị ngày; c) Thuê bao tháng việc thuê bao quyền kết nối vào mạng thông tin di động thời gian tháng Đơn vị tháng; d) Thời gian liên lạc thời gian thuê bao gửi, nhận thơng tin (thoại, liệu, hình ảnh) sử dụng dịch vụ thông tin di động Đơn vị phút giây; đ) Lượng thông tin số byte thơng tin (dữ liệu, hình ảnh) th bao gửi, nhận qua mạng sử dụng dịch vụ thông tin di động Đơn vị byte; e) Gói thơng tin số lượng giao dịch thuê bao thực qua mạng thông tin di động sử dụng dịch vụ thông tin di động, bao gồm: - Số gọi (thoại) Đơn vị gọi; - Số tin nhắn (SMS, MMS) Đơn vị tin nhắn; - Số file (dữ liệu, hình ảnh) Đơn vị file g) Các đơn vị dịch vụ thông tin di động khác theo quy định Bộ Thông tin Truyền thông Giá cước dịch vụ thông tin di động giá chưa tính thuế giá trị gia tăng tính đồng Việt Nam (VND) thực tế thu cung cấp đơn vị dịch vụ thông tin di động mà doanh nghiệp di động thực đăng ký, thông báo giá với Bộ Thông tin Truyền thông niêm yết, công bố với khách hàng trước thời gian khuyến mại Giá cước dịch vụ thông tin di động bao gồm: a) Giá cước hòa mạng (VND/lần); b) Giá cước thuê bao ngày (VND/ngày); c) Giá cước thuê bao tháng (VND/tháng); d) Giá cước thông tin (VND/phút (giây) VND/byte VND/cuộc gọi VND/bản tin nhắn VND/file) Theo Điều Thông tư số 11/2010/TT-BTTTT: Hàng hố chun dùng thơng tin di động kinh doanh hợp pháp khuyến mại bao gồm: - Bộ xác định thuê bao (SIM) dùng cho dịch vụ thơng tin di động trả trước có chứa số th bao di động Đơn vị “chiếc SIM” - Bộ xác định thuê bao (SIM) dùng cho dịch vụ thơng tin di động trả sau có chứa số th bao di động Đơn vị “chiếc SIM” - Thẻ nạp tiền giấy, phương tiện điện tử phương tiện khác dùng cho dịch vụ thông tin di động Đơn vị “chiếc thẻ” - Máy điện thoại di động gắn sẵn số thuê bao di động Đơn vị “chiếc máy” - Hàng hố chun dùng thơng tin di động khác theo quy định Bộ Thông tin Truyền thông Giá hàng hố chun dùng thơng tin di động giá chưa tính thuế giá trị gia tăng tính đồng Việt Nam (VND) thực tế thu bán đơn vị hàng hố chun dùng thơng tin di động mà doanh nghiệp niêm yết công bố công khai với khách hàng trước thời gian khuyến mại Theo Điều Thơng tư số 11/2010/TT-BTTTT: Ngồi quy định Điều Nghị định 37/2006/NĐ-CP (quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại), việc thực hoạt động khuyến mại lĩnh vực thông tin di động phải đảm bảo nguyên tắc sau đây: Chỉ có doanh nghiệp di động phép kinh doanh khuyến mại dịch vụ thơng tin di động Chỉ có doanh nghiệp di động phép phát hành khuyến mại hàng hố chun dùng thơng tin di động Việc khuyến mại SIM trắng không chứa số thuê bao di động, máy điện thoại di động không gắn SIM thẻ liệu không gắn SIM thực hàng hoá khác quy định Luật Thương mại Nghị định số 37/2006/NĐ-CP Doanh nghiệp di động trực tiếp thực khuyến mại thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại thực việc khuyến mại dịch vụ, hàng hoá chuyên dùng thơng tin di động cho Trong trường hợp th thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại thực việc khuyến mại dịch vụ, hàng hố chun dùng thơng tin di động cho mình, doanh nghiệp di động phải bảo đảm việc khuyến mại thực theo chương trình khuyến mại thơng báo đăng ký với quan quản lý nhà nước khuyến mại Doanh nghiệp di động thực khuyến mại nhãn hiệu dịch vụ thông tin di động quy định nhãn hiệu hàng hoá chuyên dùng thông tin di động với điều kiện doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thông tin di động kinh doanh hàng hố chun dùng thơng tin di động tương ứng theo giấy phép viễn thông Bộ Thông tin Truyền thông cấp Các đại lý doanh nghiệp di động, thương nhân khác kinh doanh hàng hố chun dùng thơng tin di động: a) Phải ký hợp đồng với doanh nghiệp di động; b) Không tự ý tổ chức khuyến mại hàng hóa chun dùng thơng tin di động mà thực khuyến mại theo chương trình khuyến mại doanh nghiệp di động tổ chức thực Không thực hoạt động khuyến mại nhằm mục đích cạnh tranh khơng lành mạnh thị trường viễn thông bán phá giá dịch vụ, hàng hóa chun dùng thơng tin di động Doanh nghiệp thơng tin di động có trách nhiệm bảo đảm chất lượng dịch vụ, hàng hố chun dùng thơng tin di động khuyến mại theo quy định pháp luật quản lý tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng hàng hoá dịch vụ lĩnh vực viễn thông Không khuyến mại việc giảm giá cước dịch vụ thông tin di động, giảm giá bán hàng hố chun dùng thơng tin di động dịch vụ, hàng hoá Nhà nước quy định giá cụ thể Không khuyến mại việc giảm giá cước dịch vụ thông tin di động, giảm giá bán hàng hố chun dùng thơng tin di động xuống thấp mức tối thiểu dịch vụ, hàng hoá Nhà nước quy định khung giá giá tối thiểu Giá trị vật chất dùng để khuyến mại cho đơn vị dịch vụ, hàng hóa chuyên dùng thông tin di động khuyến mại không vượt 50% giá đơn vị dịch vụ, hàng hố chun dùng thơng tin di động khuyến mại trước thời gian khuyến mại, trừ trường hợp khuyến mại hình thức quy định Điều 7, 8, 11, 12, 13 Nghị định 37/2006/NĐ-CP Tức quy định áp dụng cho hình thức khuyến mại: - Bán hàng, cung ứng dịch vụ với giá thấp giá bán hàng, cung ứng dịch vụ trước - Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ 10 Tổng giá trị dịch vụ, hàng hoá chuyên dùng thông tin di động dùng để khuyến mại chương trình khuyến mại khơng vượt q 50% tổng giá trị dịch vụ, hàng hoá chuyên dùng thông tin di động khuyến mại, trừ trường hợp khuyến mại quy định Điều Nghị định 37/2006/NĐ-CP (hình thức khuyến mại: Đưa hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử trả tiền) 10 Theo Điều 6, 7, 8, 9, 10, 11 Thơng tư số 11/2010/TT-BTTTT, hình thức khuyến mại dịch vụ thông tin di động gồm: Đưa mẫu hàng, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử khơng phải trả tiền Tặng hàng hố cho khách hàng, cung ứng dịch vụ không thu tiền khơng kèm theo việc mua, bán hàng hố, cung ứng dịch vụ Bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ với giá bán hàng, cung ứng dịch vụ thấp giá trước (khuyến mại giảm giá) (*) Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ (*) Tổ chức chương trình khách hàng thường xuyên Các hình thức khuyến mại khác theo Luật Thương mại Nghị định số 37/2006/NĐ-CP Một số quy định cụ thể: Doanh nghiệp cung ứng dịch vụ thông tin di động mẫu để khách hàng dùng thử trả tiền với điều kiện sau: a) Dịch vụ thông tin di động mẫu dịch vụ thời gian thử nghiệm theo giấy phép thử nghiệm dịch vụ Bộ TT&TT cấp dịch vụ doanh nghiệp cung cấp thị trường thời gian 12 tháng; b) Khách hàng tự nguyện đăng ký dùng thử dịch vụ; c) Thời gian dùng thử dịch vụ thông tin di động không vượt 01 tháng tổng số tiền thuê bao phải toán theo giá cước trước thời gian khuyển mại trường hợp sử dụng dịch vụ bình thường khơng vượt q 100.000 VND; d) Sau thời gian dùng thử dịch vụ, doanh nghiệp di động có trách nhiệm thu hồi số thuê bao di động cấp cho khách hàng dùng thử dịch vụ - Khơng tặng SIM có chứa số th bao di động, máy điện thoại di động gắn sẵn số thuê bao di động cho khách hàng không đăng ký dùng thử dịch vụ thông tin di động doanh nghiệp Hình thức tặng hàng hố cho khách hàng, cung ứng dịch vụ không thu tiền không kèm theo việc mua, bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ thực trường hợp hàng hoá tặng, dịch vụ cung ứng không thu tiền hàng hóa chun dùng thơng tin di động, dịch vụ thông tin di động Khuyến mại giảm giá bán hàng hố chun dùng thơng tin di động thực phương thức sau: 11 a) Giảm giá bán SIM có chứa số thuê bao di động; b) Giảm giá bán máy điện thoại di động gắn sẵn số thuê bao DĐ; c) Giảm giá bán thẻ nạp tiền; d) Tặng thẻ nạp tiền khách hàng mua thẻ nạp tiền; đ) Các phương thức khác theo quy định Bộ TT&TT - Mức giảm giá tối đa khuyến mại giá bán SIM có chứa số thuê bao di động, giá bán máy điện thoại di động gắn sẵn số thuê bao di động, giá bán thẻ nạp tiền không vượt q 50% giá bán hàng hố chun dùng trước thời gian khuyến mại Ví dụ: giá SIM có chứa số thuê bao di động trước khuyến mại 50.000 VND/SIM, thực khuyến mại mức giảm giá tối đa 25.000 VND/ SIM - Mức tặng tối đa khuyến mại thẻ nạp tiền không vượt 100% mệnh giá thẻ nạp tiền bán Ví dụ: trước khuyến mại giá thẻ nạp tiền mệnh giá 100.000 VND 100.000 VND/thẻ, khuyến mại, khách hàng mua 01 thẻ nạp tiền mệnh giá 100.000 VND với giá 100.000 VND/thẻ, doanh nghiệp di động tặng cho khách hàng tối đa thêm 01 thẻ mệnh giá 100.000 VND - Doanh nghiệp DĐ thực khuyến mại phương thức nêu đồng thời số đơn vị hàng hoá chuyên dùng thông tin di động phải bảo đảm nguyên tắc tất giá bán SIM có chứa số thuê bao di động, máy di động có gắn sẵn số thuê bao di động, thẻ nạp tiền thực tế áp dụng khuyến mại đồng thời phương thức khác không giảm 50% giá bán hàng hố trước thời gian khuyến mại Ví dụ 1: trước khuyến mại giá bán thẻ nạp tiền mệnh giá 100.000 VND 100.000 VND/thẻ, doanh nghiệp khuyến mại 50.000 VND/thẻ, đồng thời tặng cho khách hàng 01 thẻ nạp tiền mệnh giá 50.000 VND vi phạm ngun tắc trên, thực tế khách hàng phải trả 50.000 VND để có 150.000 VND tiền thẻ hay giá bán thẻ nạp tiền giảm 50% giá bán thẻ trước khuyến mại Ví dụ 2: trước khuyến mại giá bán thẻ nạp tiền mệnh giá 100.000 VND 100.000 VND/thẻ, doanh nghiệp khuyến mại 25.000 VND/thẻ, đồng thời tặng cho khách hàng 01 thẻ nạp tiền mệnh giá 50.000 VND khơng vi phạm ngun tắc trên, thực tế khách hàng phải trả 75.000 VND để có 150.000 VND tiền thẻ hay giá bán thẻ nạp tiền giảm chưa 50% giá bán thẻ trước khuyến mại 12 Khuyến mại giảm giá cước dịch vụ thông tin di động thực phương thức sau: a) Giảm giá cước hoà mạng, giá cước thuê bao ngày, giá cước thuê bao tháng, giá cước thông tin; b) Tăng thời gian liên lạc, lượng thơng tin, gói thơng tin thuê bao sử dụng dịch vụ; c) Các hình thức khác theo quy định Bộ Thông tin Truyền thông - Mức giảm tối đa giá cước hoà mạng, giá cước thuê bao ngày, giá cước thuê bao tháng, giá cước thông tin khuyến mại khơng vượt q 50% giá cước trước thời gian khuyến mại Ví dụ: giá cước thơng tin trước khuyến mại 1.000 VND/phút, thực khuyến mại mức giảm giá cước tối đa 500 VND/phút - Mức tăng tối đa với thời gian liên lạc, lượng thơng tin, gói thơng tin giữ nguyên giá cước không vượt 100% thời gian liên lạc, lượng thơng tin, gói thơng tin trước thời gian khuyến mại Ví dụ: trước khuyến mại thuê bao gửi 01 tin nhắn phải toán 300 VND, thực khuyến mại thuê bao gửi 01 tin nhắn với mức toán 300 VND th bao gửi tối đa thêm 01 tin nhắn mà khơng phải tốn thêm - Doanh nghiệp di động thực khuyến mại phương thức nêu đồng thời số đơn vị dịch vụ phải bảo đảm nguyên tắc tất giá cước (hồ mạng, th bao ngày, th bao tháng, thơng tin) thực tế áp dụng khuyến mại đồng thời số đơn vị dịch vụ không giảm 50% giá cước trước thời gian khuyến mại Ví dụ 1: giá cước tin nhắn trước khuyến mại 300 VND/ tin nhắn, doanh nghiệp khuyến mại giá cước tin nhắn 150 VND/ tin nhắn tặng thêm cho thuê bao 01 tin nhắn thuê bao gửi 01 tin nhắn vi phạm nguyên tắc này, thực tế th bao gửi 02 tin nhắn phải toán cho doanh nghiệp 150 VND hay giá cước thực tế sau áp dụng khuyến mại đồng thời giá cước thông tin gói thơng tin 75 VND/ tin nhắn, giảm q 50% giá cước tin nhắn trước khuyến mại Ví dụ 2: giá cước tin nhắn trước khuyến mại 300 VND/ tin nhắn, doanh nghiệp khuyến mại giá cước tin nhắn 100 VND/ tin nhắn tặng thêm cho thuê bao 01 tin nhắn thuê bao gửi 04 tin nhắn không vi phạm nguyên tắc này, thực tế th bao gửi 05 tin nhắn phải toán 800 VND hay giá cước thực tế sau áp dụng khuyến mại đồng thời giá 13 cước thơng tin gói thơng tin 160 VND/ tin nhắn, chưa giảm 50% giá cước tin nhắn trước khuyến mại Tổng thời gian thực chương trình khuyến mại giảm giá nhãn hiệu dịch vụ thông tin di động nhãn hiệu hàng hoá chuyên dùng thông tin di động không vượt 90 ngày năm Một chương trình khuyến mại giảm giá không vượt 45 ngày - Giá cước dịch vụ thông tin di động sau thực khuyến mại giảm giá doanh nghiệp di động chiếm thị phần khống chế không thấp giá thành dịch vụ mà doanh nghiệp đăng ký với Bộ TT&TT Khi khách hàng mua SIM có chứa số thuê bao di động, máy điện thoại di động có gắn sẵn số thuê bao di động để hoà mạng, doanh nghiệp tặng kèm cho khách hàng phiếu sử dụng dịch vụ thơng tin di động doanh nghiệp phiếu mua hàng hoá, phiếu sử dụng dịch vụ thương nhân khác Khơng áp dụng hình thức khuyến mại hàng hố chun dùng thơng tin di động (khơng phát hành phiếu mua SIM có chứa số thuê bao di động, phiếu mua máy điện thoại di động có gắn sẵn số thuê bao di động, phiếu mua thẻ nạp tiền) - Phiếu sử dụng dịch vụ thông tin di động phiếu mua thời gian liên lạc, lượng thơng tin, gói thơng tin doanh nghiệp di động phát hành có hiệu lực khách hàng hồ mạng sử dụng tối thiểu thời gian liên lạc, lượng thông tin, gói thơng tin thời gian liên lạc, lượng thơng tin, gói thơng tin ghi phiếu sử dụng dịch vụ Ví dụ: phiếu sử dụng dịch vụ tặng cho khách hàng 100 phút liên lạc Giá cước trước khuyến mại 1000 VND/phút Để bảo đảm nguyên tắc thuê bao phải gọi 100 phút với giá cước 1000 VND/phút hưởng 100 phút phiếu sử dụng dịch vụ - Nội dung phiếu sử dụng dịch vụ di động phải bao gồm thông tin liên quan quy định Điều 97 Luật Thương mại - Việc khuyến mại phiếu sử dụng dịch vụ thông tin di động phải tuân theo quy định khuyến giảm giá dịch vụ thông tin di động Khách hàng thường xuyên sử dụng dịch vụ thông tin di động bao gồm: - Thuê bao sử dụng dịch vụ thông tin di động trả trước doanh nghiệp với thời gian sử dụng liên tục tối thiểu 12 tháng có mức tiền sử dụng thời gian 1.000.000 VND; - Thuê bao sử dụng dịch vụ thông tin di động trả sau 14 Về thông báo, đăng ký thực khuyến mại (Điều 12 Thông tư số 11/2010/TT-BTTTT) - Các doanh nghiệp di động có trách nhiệm thực đầy đủ nội dung thông báo, đăng ký tổ chức thực khuyến mại quy định Mục 3, Chương Nghị định 37/2006/NĐ-CP - Khi thực chương trình khuyến mại hình thức giảm giá hình thức bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ địa bàn 01 tỉnh, thành phố, ngồi việc thơng báo cho Sở Công thương, doanh nghiệp di động đồng thời gửi thông báo đến Sở Thông tin Truyền thông - Khi thực chương trình khuyến mại hình thức giảm giá hình thức bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ địa bàn 02 tỉnh, thành phố trở lên, ngồi việc thơng báo cho Sở Công thương, doanh nghiệp di động đồng thời gửi thông báo đến Bộ Thông tin Truyền thông để Bộ gửi cho Sở Thông tin Truyền thơng có liên quan VIII Một số quy định chế tài xử lý vi phạm Nghị định 174/2013/NĐ-CP Chính phủ Khoản Điều 23: Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi sau: a) Thực hòa mạng trước người sử dụng dịch vụ hoàn thành việc ký hợp đồng toán tiền mua SIM thuê bao dịch vụ viễn thông trả sau; b) Thực hòa mạng trước người sử dụng dịch vụ đăng ký thông tin thuê bao nạp tiền từ thẻ toán vào tài khoản SIM thuê bao dịch vụ viễn thông trả trước Điều 30 Vi phạm quy định đăng ký, lưu giữ sử dụng thông tin thuê bao Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi sau đây: a) Cung cấp sử dụng thơng tin khơng xác giao kết hợp đồng sử dụng dịch vụ viễn thông; b) Không đăng ký thay đổi thông tin thay đổi chủ thuê bao Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi chấp nhận giấy tờ không quy định tiếp nhận đăng ký thông tin thuê bao 15 Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Tiếp nhận đăng ký thông tin thuê bao không ủy quyền theo quy định; b) Không đáp ứng điều kiện theo quy định điểm đăng ký thông tin thuê bao; c) Chủ điểm giao dịch không thực quy trình tiếp nhận đăng ký thơng tin th bao; d) Không báo cáo với doanh nghiệp quan nhà nước có thẩm quyền phát vi phạm trình đăng ký, lưu giữ sử dụng thông tin thuê bao; đ) Không kiểm tra, cập nhật khơng chuyển xác thơng tin th bao đăng ký điểm giao dịch cho doanh nghiệp; e) Cung cấp dịch vụ cho thuê bao trường hợp chủ thuê bao cung cấp không đầy đủ khơng xác thơng tin th bao theo quy định với số lượng 100 thuê bao Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sau đây: (*) a) Bán SIM thuê bao thiết bị đầu cuối loại không dùng SIM đăng ký thông tin thuê bao người khác; b) Mua bán, trao đổi sử dụng thiết bị có chức kích hoạt SIM th bao, đăng ký thông tin thuê bao trái quy định pháp luật Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Thực ủy quyền việc tiếp nhận đăng ký thông tin thuê bao không quy định; b) Không tập huấn, đào tạo quy trình, thủ tục đăng ký thông tin thuê bao cho điểm đăng ký thông tin thuê bao; c) Không chấm dứt việc cung cấp dịch vụ chủ thuê bao cung cấp thông tin khơng xác trường hợp doanh nghiệp tự phát hiện; d) Không cung cấp thông tin thuê bao theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền; đ) Không chấm dứt việc cung cấp dịch vụ chủ thuê bao theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền; 16 e) Cung cấp dịch vụ cho thuê bao trường hợp chủ thuê bao cung cấp khơng đầy đủ khơng xác thông tin thuê bao theo quy định với số lượng từ 100 thuê bao đến 300 thuê bao; g) Không kết nối sở liệu thông tin thuê bao theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền; h) Không xây dựng, ban hành tổ chức thực quy trình, thủ tục đăng ký thơng tin thuê bao theo quy định; i) Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông không thực quy định việc đăng ký, lưu giữ sử dụng thông tin thuê bao Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi sau: a) Chấp nhận thông tin thuê bao chủ điểm giao dịch không ủy quyền cung cấp; b) Cung cấp dịch vụ cho thuê bao trường hợp chủ th bao cung cấp khơng đầy đủ khơng xác thông tin thuê bao theo quy định với số lượng từ 300 thuê bao đến 500 thuê bao Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi sau: a) Không xây dựng hệ thống kỹ thuật, sở liệu để thu thập, lưu giữ, quản lý thông tin thuê bao theo quy định; b) Cung cấp dịch vụ cho thuê bao trường hợp chủ thuê bao cung cấp không đầy đủ khơng xác thơng tin th bao theo quy định với số lượng từ 500 thuê bao trở lên; c) Không triển khai điểm đăng ký thông tin thuê bao theo quy định; d) Không chấm dứt hợp đồng ủy quyền đăng ký thông tin thuê bao di động trả trước với chủ điểm đăng ký thông tin thuê bao vi phạm hành vi bị cấm theo quy định Hình thức xử phạt bổ sung: a) Tịch thu tang vật sử dụng để vi phạm hành chính, ngoại trừ giấy chứng minh nhân dân hộ chiếu (tang vật SIM tịch thu tài khoản có SIM) hành vi vi phạm quy định Khoản Điều này; b) Tịch thu số tiền có được, số tiền có tài khoản SIM hành vi vi phạm quy định Điểm a Khoản Điều Điều 49 Vi phạm quy định giá cước viễn thông (tự nghiên cứu) 17 Điều 50 Vi phạm quy định khuyến mại dịch vụ viễn thơng, hàng hóa viễn thơng chun dùng Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Thơng báo chương trình khuyến mại với quan nhà nước có thẩm quyền không thời hạn quy định; b) Đăng ký thực chương trình khuyến mại giảm giá dịch vụ danh mục dịch vụ viễn thông phải đăng ký giá cước đến Bộ Thông tin Truyền thông không thời hạn quy định; c) Thực chương trình khuyến mại khơng theo thơng báo, đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sau đây: (*) a) Không phải doanh nghiệp viễn thông không doanh nghiệp viễn thông thuê thực khuyến mại hàng hóa viễn thơng chun dùng, dịch vụ viễn thơng; b) Sử dụng nhãn hiệu dịch vụ viễn thông, nhãn hiệu hàng hóa viễn thơng chun dùng để khuyến mại khơng quy định theo danh mục dịch vụ viễn thông, danh mục hàng hóa viễn thơng chun dùng Bộ Thông tin Truyền thông ban hành; c) Khuyến mại với mức giá trị vật chất khuyến mại áp dụng cho đơn vị dịch vụ viễn thơng, hàng hóa viễn thông chuyên dùng, mức tổng giá trị dịch vụ, hàng hóa chương trình vượt q mức quy định khuyến mại tối đa Bộ Thông tin Truyền thơng; d) Thực hình thức khuyến mại dịch vụ viễn thơng, hàng hóa viễn thơng chun dùng ngồi hình thức khuyến mại dịch vụ viễn thơng, hàng hóa viễn thơng chun dùng mà khơng chấp thuận Bộ Thông tin Truyền thông; đ) Áp dụng đơn vị khuyến mại cho dịch vụ viễn thông sai quy định Bộ Thông tin Truyền thông Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng hành vi sau đây: (*) a) Tặng SIM có chứa số thuê bao viễn thông tặng máy điện thoại gắn sẵn số thuê bao viễn thông cho khách hàng không đăng ký dùng thử dịch vụ; 18 b) Phát hành, cung cấp thị trường SIM có nạp sẵn tiền tài khoản; tặng lưu lượng, miễn phí lưu lượng thay cho việc nạp tiền sẵn tài khoản; c) Bán khuyến mại chiết khấu giảm giá SIM thuê bao thấp giá thành toàn SIM trắng cộng với giá cước hịa mạng; d) Khơng thơng báo loại thẻ, mệnh giá thẻ cho Bộ Thông tin Truyền thơng phát hành thẻ tốn; đ) Cung ứng dịch vụ viễn thông mẫu cho khách hàng không đăng ký dùng thử dịch vụ; e) Cung ứng dịch vụ viễn thông mẫu để khách hàng dùng thử trả tiền hết thời gian thử nghiệm dịch vụ cung cấp thị trường lớn 12 tháng; g) Thời gian cung ứng dịch vụ viễn thông mẫu vượt 31 ngày; h) Cung ứng dịch vụ viễn thông mẫu để khách hàng dùng thử khơng phải trả tiền có tổng giá trị lớn 100.000 đồng; i) Tặng hàng hóa viễn thơng chuyên dùng dịch vụ viễn thông không kèm theo việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ; k) Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu mua SIM có chứa số th bao viễn thơng phiếu mua máy điện thoại có gắn sẵn số thuê bao viễn thông phiếu mua thẻ nạp tiền; l) Phiếu sử dụng dịch vụ viễn thơng có hiệu lực trước khách hàng sử dụng tối thiểu thời gian liên lạc, lượng thơng tin, gói thơng tin thời gian liên lạc, lượng thơng tin, gói thơng tin ghi phiếu sử dụng dịch vụ; m) Áp dụng chương trình khách hàng thường xun khơng đối tượng Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Khơng thơng báo thực chương trình khuyến mại dịch vụ viễn thơng, hàng hóa viễn thơng chun dùng đến quan nhà nước có thẩm quyền; b) Khơng đăng ký thực chương trình khuyến mại giảm giá dịch vụ danh mục dịch vụ viễn thông phải đăng ký giá cước đến Bộ Thông tin Truyền thông; c) Thực chương trình khuyến mại giảm giá nhãn hiệu dịch vụ viễn thơng, nhãn hiệu hàng hóa viễn thơng chuyên dùng; chương trình khuyến mại cung cấp dịch vụ viễn thơng, bán hàng hóa viễn thơng 19 chun dùng kèm theo việc tham dự chương trình khuyến mại mang tính may rủi vượt thời gian quy định Bộ Thông tin Truyền thông; (*) d) Thực chương trình khuyến mại giảm giá nhãn hiệu dịch vụ viễn thông, nhãn hiệu hàng hóa viễn thơng chun dùng vượt q 45 ngày; chương trình khuyến mại cung cấp dịch vụ viễn thơng, bán hàng hóa viễn thơng chun dùng kèm theo việc tham dự chương trình khuyến mại mang tính may rủi vượt 90 ngày nhãn hiệu dịch vụ, nhãn hiệu hàng hóa Bộ Thơng tin Truyền thơng không quy định thời gian; đ) Thực năm chương trình khuyến mại giảm giá nhãn hiệu dịch vụ viễn thông, nhãn hiệu hàng hóa viễn thơng chun dùng, chương trình khuyến mại cung cấp dịch vụ viễn thơng, bán hàng hóa viễn thơng chuyên dùng kèm theo việc tham dự chương trình khuyến mại mang tính may rủi vượt tổng thời gian thực khuyến mại năm theo quy định Bộ Thông tin Truyền thông; (*) e) Thực năm chương trình khuyến mại giảm giá nhãn hiệu dịch vụ viễn thông, nhãn hiệu hàng hóa viễn thơng chun dùng có tổng thời gian vượt 90 ngày; chương trình khuyến mại cung cấp dịch vụ viễn thơng, bán hàng hóa viễn thơng chuyên dùng kèm theo việc tham dự chương trình khuyến mại mang tính may rủi có tổng thời gian vượt 180 ngày dịch vụ Bộ Thông tin Truyền thông không quy định; g) Khuyến mại giá trị vật chất dùng cho đơn vị dịch vụ, hàng hóa viễn thơng chun dùng tổng giá trị dịch vụ, hàng hóa chuyên dùng vượt quy định Bộ Thông tin Truyền thông; h) Khuyến mại giá trị vật chất dùng cho đơn vị dịch vụ, hàng hóa viễn thơng chun dùng vượt q 50% giá đơn vị dịch vụ, hàng hóa viễn thông chuyên dùng trước thời gian khuyến mại; khuyến mại tổng giá trị tối đa dịch vụ, hàng hóa viễn thơng chun dùng vượt q 50% tổng giá trị dịch vụ viễn thơng, hàng hóa viễn thơng chuyên dùng dịch vụ Bộ Thông tin Truyền thông không quy định Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi khuyến mại việc giảm giá cước dịch vụ viễn thông, giảm giá bán hàng hóa viễn thơng chun dùng dịch vụ viễn thơng, hàng hóa viễn thơng chun dùng Nhà nước quy định giá cụ thể; khuyến mại việc giảm giá cước dịch vụ viễn thông, giảm giá bán hàng hóa viễn thơng chun dùng xuống thấp mức tối thiểu dịch vụ viễn thông, hàng hóa viễn thơng chun dùng Nhà nước quy định khung giá giá tối thiểu 20 Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng hành vi khơng tn thủ văn đình chương trình khuyến mại quan nhà nước có thẩm quyền Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thu hồi toàn khoản thất thu thực hành vi vi phạm quy định Khoản Điều Lưu ý: Mức phạt tiền quy định Nghị định số 174/2013/NĐ-CP áp dụng tổ chức Cá nhân thực hành vi vi phạm mức phạt tiền 1/2 mức phạt tiền tổ chức Các hành vi vi phạm thường gặp điểm bán hàng, điểm đăng ký thông tin thuê bao: - Thực hòa mạng trước người sử dụng dịch vụ đăng ký thông tin thuê bao nạp tiền từ thẻ toán vào tài khoản SIM thuê bao dịch vụ viễn thông trả trước Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng (quy định điểm b, Khoản 5, Điều 23, Nghị định 174/2013/NĐ-CP) - Tiếp nhận đăng ký thông tin thuê bao không ủy quyền theo quy định Phạt tiền 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng (quy định điểm a, Khoản 3, Điều 30, Nghị định số 174/2013/NĐ-CP) - Không đáp ứng điều kiện theo quy định điểm đăng ký thông tin thuê bao Phạt tiền 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng (quy định điểm b, Khoản 3, Điều 30, Nghị định số 174/2013/NĐ-CP) - Bán SIM thuê bao thiết bị đầu cuối loại không dùng SIM đăng ký thông tin thuê bao người khác Phạt tiền 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng (quy định điểm a, Khoản 4, Điều 30, Nghị định số 174/2013/NĐ-CP) - Phát hành, cung cấp thị trường SIM có nạp sẵn tiền tài khoản; tặng lưu lượng, miễn phí lưu lượng thay cho việc nạp tiền sẵn tài khoản Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng (quy định điểm b, Khoản 3, Điều 50, Nghị định số 174/2013/NĐ-CP) Tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng 2.1 Tình tiết giảm nhẹ: Theo Điều 9, Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012, tình tiết sau tình tiết giảm nhẹ: a) Người vi phạm hành có hành vi ngăn chặn, làm giảm bớt hậu vi phạm tự nguyện khắc phục hậu quả, bồi thường thiệt hại; 21 b) Người vi phạm hành tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi; tích cực giúp đỡ quan chức phát vi phạm hành chính, xử lý vi phạm hành chính; c) Vi phạm hành tình trạng bị kích động tinh thần hành vi trái pháp luật người khác gây ra; vượt q giới hạn phịng vệ đáng; vượt yêu cầu tình cấp thiết; d) Vi phạm hành bị ép buộc bị lệ thuộc vật chất tinh thần; đ) Người vi phạm hành phụ nữ mang thai, người già yếu, người có bệnh khuyết tật làm hạn chế khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình; e) Vi phạm hành hồn cảnh đặc biệt khó khăn mà khơng gây ra; g) Vi phạm hành trình độ lạc hậu; h) Những tình tiết giảm nhẹ khác Chính phủ quy định 3.2 Tình tiết tăng nặng: Theo Điều 10, Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012, tình tiết sau tình tiết tăng nặng: a) Vi phạm hành có tổ chức; b) Vi phạm hành nhiều lần; tái phạm; c) Xúi giục, lôi kéo, sử dụng người chưa thành niên vi phạm; ép buộc người bị lệ thuộc vào vật chất, tinh thần thực hành vi vi phạm hành chính; d) Sử dụng người biết rõ bị tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi để vi phạm hành chính; đ) Lăng mạ, phỉ báng người thi hành cơng vụ; vi phạm hành có tính chất côn đồ; e) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vi phạm hành chính; g) Lợi dụng hồn cảnh chiến tranh, thiên tai, thảm họa, dịch bệnh khó khăn đặc biệt khác xã hội để vi phạm hành chính; h) Vi phạm thời gian chấp hành hình phạt án hình chấp hành định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính; i) Tiếp tục thực hành vi vi phạm hành người có thẩm quyền yêu cầu chấm dứt hành vi đó; 22 k) Sau vi phạm có hành vi trốn tránh, che giấu vi phạm hành chính; l) Vi phạm hành có quy mơ lớn, số lượng trị giá hàng hóa lớn; m) Vi phạm hành nhiều người, trẻ em, người già, người khuyết tật, phụ nữ mang thai IX Một số quy định thẩm quyền lập biên xử phạt VPHC Điều 95 Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Thanh tra Thanh tra viên người giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành Thông tin Truyền thơng thi hành cơng vụ có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền không vượt 1.000.000 đồng;… Chánh Thanh tra Sở Thông tin Truyền thơng; Trưởng đồn tra chun ngành Sở Thông tin Truyền thông…: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền không vượt 100.000.000 đồng;… Điều 96 Thẩm quyền xử phạt Ủy ban nhân dân cấp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền khơng vượt 100.000.000 đồng;… Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền không vượt 200.000.000 đồng;… Điều 97 Thẩm quyền xử phạt Công an nhân dân Chiến sĩ Công an nhân dân thi hành công vụ có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền khơng vượt 1.000.000 đồng; Đội trưởng người quy định Khoản Điều có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền không vượt 3.000.000 đồng; Trưởng Công an cấp xã, Trưởng đồn Cơng an có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền không vượt 5.000.000 đồng;… 23 Trưởng Công an cấp huyện; Trưởng phịng An ninh kinh tế… có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền không vượt 40.000.000 đồng;… Giám đốc Công an cấp tỉnh có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền khơng vượt 100.000.000 đồng;… Điều 100 Thẩm quyền xử phạt Quản lý thị trường… Hải quan, Cơ quan Thuế, Quản lý thị trường có quyền xử phạt theo thẩm quyền quy định Điều 42, Điều 44, Khoản Điều 45 Luật xử lý vi phạm hành số 15/2012/QH13 ngày 20 tháng năm 2012 hành vi vi phạm hành lĩnh vực bưu chính, viễn thơng, cơng nghệ thơng tin tần số vơ tuyến điện có liên quan trực tiếp đến lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý quy định Nghị định Lưu ý: Khi phát sai phạm phải xác định hành vi, chế tài xử phạt, tổng số tiền xử phạt hình thức xử phạt bổ sung để kiến nghị người có thẩm quyền định xử phạt vi phạm hành phù hợp Điều 101 Thẩm quyền lập biên vi phạm hành Các chức danh nêu Điều 95, 96, 97, 98, 99 100 Nghị định này, công chức, viên chức thi hành công vụ lĩnh vực bưu chính, viễn thơng, cơng nghệ thơng tin tần số vơ tuyến điện có quyền lập biên vi phạm hành theo quy định./ SỞ THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG QUẢNG BÌNH 24