QUY CHẾ Phối hợp quản lý, phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận

QUY CHẾ Phối hợp quản lý, phát triển cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Ninh Thuận (Ban hành kèm theo Quyết định số /2019/QĐ-UBND ngày tháng năm 2019 Ủy ban _ nhân dân tỉnh Ninh Thuận) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, phương thức, nội dung trách nhiệm phối hợp Sở, ngành, đơn vị có liên quan Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (viết tắt UBND cấp huyện) việc thực quản lý nhà nước cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Các nội dung cơng tác quản lý nhà nước có liên quan đến cụm công nghiệp chưa quy định Quy chế này, thực theo quy định hành pháp luật Điều Đối tượng áp dụng Các Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (viết tắt UBND cấp xã), quan, đơn vị, tổ chức cá nhân có liên quan đến quản lý, hoạt động cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp: - Các doanh nghiệp nước, hợp tác xã đầu tư kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp; - Trung tâm Phát triển cụm công nghiệp cấp huyện; Ban Quản lý cụm công nghiệp cấp huyện; - Đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Công Thương Đơn vị sản xuất kinh doanh cụm công nghiệp: Các doanh nghiệp nhỏ vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác, sở sản xuất hộ gia đình, cá nhân đầu tư dự án sản xuất kinh doanh cụm di dời vào cụm Điều Nguyên tắc phối hợp Nguyên tắc chung quản lý cụm công nghiệp thực theo Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 Chính phủ Quản lý, phát triển cụm công nghiệp (viết tắt Nghị định số 68/2017/NĐ-CP); Thông tư số 15/2017/TT-BCT ngày 31/8/2017 Bộ Công Thương quy định, hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2017 Chính phủ Quản lý, phát triển cụm công nghiệp (viết tắt Thông tư 15/2017/TT-BCT) văn quy phạm pháp luật hướng dẫn khác có liên quan Nguyên tắc phối hợp quản lý nhà nước cụm công nghiệp: Thiết lập mối quan hệ chặt chẽ phân công trách nhiệm phối hợp sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã đơn vị, tổ chức có liên quan để nâng cao hiệu hoạt động quản lý nhà nước cụm công nghiệp; thực chế quản lý đầu mối, tránh chồng chéo, đảm bảo thống tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư trình đầu tư, hoạt động sản xuất kinh doanh cụm công nghiệp Các doanh nghiệp cụm công nghiệp thực đầu tư, triển khai dự án hoạt động theo quy định pháp luật; đồng thời, tuân thủ thực theo nguyên tắc quản lý nhà nước cụm công nghiệp; kiến nghị, phản ánh doanh nghiệp cụm công nghiệp gửi Sở Công Thương để tổng hợp phối hợp với quan, đơn vị chức phúc đáp, xử lý theo quy định pháp luật Công tác tra, kiểm tra doanh nghiệp cụm công nghiệp thực theo Luật Thanh tra văn pháp luật hành có liên quan, Sở Công Thương đầu mối chủ động, phối hợp với sở, ban, ngành thực công tác tra, kiểm tra cụm công nghiệp Các quan, đơn vị lấy ý kiến phải trả lời văn nội dung đề nghị phối hợp giải thời gian quy định theo yêu cầu quan chủ trì phải chịu trách nhiệm ý kiến quan, đơn vị trước pháp luật Khi quan chủ trì tổ chức hội nghị lấy ý kiến chuyên ngành, quan, đơn vị phối hợp có trách nhiệm tham dự họp ký vào biên họp; đồng thời chịu trách nhiệm ý kiến nêu biên bản; phát biểu ý kiến khía cạnh chuyên môn lĩnh vực giao nhiệm vụ quản lý nhà nước theo quy định pháp luật Trường hợp không trực tiếp tham dự hội nghị, quan, đơn vị phối hợp gửi ý kiến văn tới quan chủ trì; quan phối hợp khơng tham dự hội nghị khơng có văn gửi ý kiến xem thống phải chịu trách nhiệm nội dung chuyên ngành quan, đơn vị quản lý theo quy định pháp luật Tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp tham dự vào trình giải nội dung phối hợp Điều Phương thức phối hợp Tùy theo tính chất, trình thực quan, đơn vị chủ trì định nhiều quan khác phối hợp giải công việc Đối với quan, đơn vị chủ trì: - Tổ chức họp tập trung để lấy ý kiến quan, đơn vị phối hợp - Gửi văn góp ý kiến đến quan, đơn vị phối hợp Sau quan, đơn vị chủ trì triển khai lấy ý kiến, hướng dẫn, xử lý, kết luận, kiến nghị liên quan đến cụm cơng nghiệp quan, đơn vị chủ trì gửi cho Sở Cơng Thương 01 (một) để tổng hợp thông tin phối hợp thực Đối với quan, đơn vị phối hợp: - Tổ chức làm việc tập trung thông qua họp trực tiếp để bên tham gia thảo luận, thống ghi nhận kết làm việc biên họp thông báo kết luận làm việc (nếu cần) Cơ quan mời tham gia phối hợp có trách nhiệm có ý kiến, ký vào biên họp chịu trách nhiệm ý kiến tham gia biên Trường hợp tham gia họp, quan phối hợp gửi ý kiến tham gia văn đến quan chủ trì Trường hợp quan phối hợp không tham gia họp không gửi văn tham gia ý kiến nội dung phối hợp coi thống quan phối hợp chịu trách nhiệm chấp hành nội dung kết luận họp theo quy định pháp luật - Cơ quan chủ trì gửi hồ sơ, tài liệu liên quan đến quan phối hợp để lấy ý kiến văn nội dung công việc cần phối hợp Cơ quan, đơn vị phối hợp có trách nhiệm trả lời văn thời hạn yêu cầu quan, đơn vị chủ trì, thời hạn mà quan, đơn vị chủ trì yêu cầu xem thống phải chịu trách nhiệm thực nội dung, công việc liên quan đến chức năng, nhiệm vụ giao theo kết luận quan, đơn vị chủ trì Quy trình phối hợp: a) Các hồ sơ thủ tục thực theo chế cửa liên thông Trung tâm phục vụ hành cơng cấp tỉnh cấp huyện tùy theo thẩm quyền b) Thực chế quản lý đầu mối, tránh chồng chéo, gây phiền hà cho tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp tổ chức, cá nhân đầu tư sản xuất, kinh doanh cụm công nghiệp Sở Cơng Thương giữ vai trị đầu mối; Các sở, ngành, UBND cấp huyện đơn vị có liên quan phối hợp đồng bộ, hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trình đầu tư sản xuất, kinh doanh cụm cơng nghiệp c) Các tổ chức, cá nhân thực đầu tư, triển khai dự án hoạt động theo quy định pháp luật; đồng thời thực theo nội dung Quy chế Chương II NỘI DUNG QUẢN LÝ CỤM CÔNG NGHIỆP VÀ NỘI DUNG PHỐI HỢP Điều Nội dung quản lý nhà nước cụm công nghiệp Tham mưu ban hành, tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch, chương trình, chế, sách, pháp luật, tiêu chuẩn quy phạm kỹ thuật quản lý, phát triển cụm công nghiệp theo quy định Cấp, điều chỉnh, thu hồi loại giấy phép, chứng nhận liên quan đến đầu tư, kinh doanh cụm công nghiệp; xây dựng, vận hành sở liệu, hỗ trợ thực thủ tục hành chính, dịch vụ cơng cộng, tiện ích cụm cơng nghiệp Tổ chức máy, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, phát triển cụm công nghiệp Thanh tra, kiểm tra, đánh giá hiệu đầu tư, giải khiếu nại, tố cáo, khen thưởng, xử lý vi phạm vấn đề phát sinh cụm công nghiệp Điều Tham mưu ban hành, tổ chức thực kế hoạch, chương trình, chế, sách, pháp luật, tiêu chuẩn quy phạm kỹ thuật quản lý, phát triển cụm công nghiệp theo quy định Sở Công Thương quan đầu mối quản lý nhà nước cụm công nghiệp địa bàn, chịu trách nhiệm soạn thảo tổ chức họp trực tiếp góp ý gửi tài liệu liên quan đến Sở, ngành, UBND cấp huyện đơn vị có liên quan góp ý văn Sau hồn chỉnh tham mưu ban hành, tổ chức thực kế hoạch, chương trình, chế, sách, pháp luật, tiêu chuẩn quy phạm kỹ thuật quản lý, phát triển cụm công nghiệp theo quy định Các sở, ngành, UBND cấp huyện đơn vị có liên quan có trách nhiệm cử đại diện tham gia họp góp ý trực tiếp có trách nhiệm góp ý văn theo thời gian quy định quan ban hành văn đề nghị góp ý Điều Quy hoạch phát triển, thành lập Cụm công nghiệp Đối với Quy hoạch phát triển Cụm công nghiệp, Sở Cơng Thương chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp tổ chức lấy ý kiến Sở, ngành, đơn vị có liên quan Ủy ban nhân dân cấp huyện, tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, gửi Bộ Công Thương thỏa thuận theo quy định để tích hợp vào Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đối với điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển Cụm công nghiệp, Ủy ban nhân dân cấp huyện, gửi Sở Công Thương để chủ trì, phối hợp với Sở, ngành, đơn vị có liên quan tổ chức thẩm định; thời gian 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ, Sở Cơng Thương hồn thành báo cáo thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét gửi lấy ý kiến thỏa thuận Bộ Công Thương thống nội dung điều chỉnh, bổ sung để tích hợp vào Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thành lập, mở rộng Cụm Công nghiệp: - Doanh nghiệp, hợp tác xã có văn đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đơn vị giao nhiệm vụ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật có văn đề nghị kèm theo Báo cáo đầu tư thành lập, mở rộng cụm công nghiệp, gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện - Trong thời gian ngày làm việc, Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì, phối hợp với doanh nghiệp, hợp tác xã đơn vị giao nhiệm vụ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật lập hồ sơ thành lập, mở rộng cụm cơng nghiệp (trong có hồ sơ gốc), gửi Sở Cơng Thương để chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan tổ chức thẩm định - Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ thành lập, mở rộng (gọi chung hồ sơ thành lập) cụm cơng nghiệp, Sở Cơng Thương hồn thành thẩm định, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc thành lập, mở rộng cụm công nghiệp Trường hợp hồ sơ, nội dung Báo cáo thành lập, mở rộng cụm công nghiệp khơng đáp ứng u cầu, Sở Cơng Thương có văn gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện bổ sung, hoàn thiện hồ sơ Thời hạn bổ sung, hoàn thiện hồ sơ khơng tính vào thời gian thẩm định - Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ thành lập cụm công nghiệp báo cáo thẩm định Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định không định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp Quyết định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp gửi Bộ Công Thương Trường hợp cụm công nghiệp thành lập, mở rộng có điều chỉnh diện tích lớn so với quy hoạch thỏa thuận Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn thống với Bộ Công Thương trước phê duyệt Trách nhiệm chủ trì, phối hợp thực hiện: - Sở Cơng Thương: Kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ Hồ sơ Quy hoạch, hồ sơ thành lập Cụm công nghiệp; tổ chức lấy ý kiến, tổng hợp ý kiến Sở, ngành, UBND cấp huyện đơn vị có liên quan Tổng hợp báo cáo thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, gửi Bộ Cơng Thương thỏa thuận để tích hợp vào Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh quy hoạch, bổ sung quy hoạch phát triển Cụm cơng nghiệp trình Ủy ban nhân dân tỉnh định thành lập hồ sơ thành lập Cụm công nghiệp - Sở Kế hoạch Đầu tư: Đánh giá phù hợp Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp để tổng hợp vào Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thẩm định hồ sơ thành lập cụm công nghiệp theo quy định - Sở Tài nguyên Môi trường: Đánh giá phù hợp nội dung Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp với Quy hoạch sử dụng đất, đánh giá trạng đất đai biện pháp điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng đất đáp ứng yêu cầu phát triển cụm công nghiệp; Đánh giá trạng môi trường, công tác quản lý môi trường; dự báo tác động, biện pháp xử lý môi trường cụm công nghiệp dự kiến quy hoạch, thành lập - Sở Xây dựng: Đánh giá phù hợp nội dung Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp hồ sơ thành lập cụm công nghiệp với Quy hoạch xây dựng, đô thị địa bàn tỉnh - Các Sở ngành, đơn vị có liên quan (Sở Tài chính, Sở Thơng tin Truyền thơng, Sở Giao thơng Vận tải, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn,…) có trách nhiệm phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ đơn vị phối hợp có ý kiến theo yêu cầu - UBND cấp huyện: Xác định nhu cầu diện tích đất, đánh giá khả huy động nguồn vốn đầu tư (nhà nước, doanh nghiệp, nguồn khác); định hướng phát triển ngành, nghề công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp yếu tố tác động đến phát triển cụm công nghiệp Đánh giá trạng, tiến độ triển khai quy hoạch, đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, tình hình thu hút đầu tư, tỷ lệ lấp đầy, hiệu hoạt động cụm công nghiệp; mặt đạt được, tồn nguyên nhân;… đề nghị điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển Cụm công nghiệp Điều Quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp Nội dung lập hồ sơ Quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 thực theo quy định Điều 14, Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng Thành phần hồ sơ lập Quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 thực theo quy định Điều 18 Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29 tháng năm 2016 Bộ Xây dựng quy định hồ sơ nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù Công bố quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp thực theo quy định Điều 40, Điều 41, Điều 42 Luật Xây dựng Trách nhiệm chủ trì, phối hợp thực hiện: - Ủy ban nhân dân cấp huyện: Chỉ đạo quan, đơn vị tổ chức lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng cụm công nghiệp địa bàn (Khoản 3, Điều 34, Luật xây dựng 2014) Giao quan chuyên môn quản lý xây dựng thuộc huyện kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ hồ sơ Quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp; tham mưu hồ sơ lấy ý kiến thẩm định Sở ngành, địa phương, đơn vị có liên quan; tổng hợp Báo cáo thẩm định, lập Tờ trình dự thảo Quyết định việc phê duyệt quy hoạch chi tiết cụm cơng nghiệp trình UBND cấp huyện xem xét, định - Sở Xây dựng: Tham gia ý kiến tính chất, chức sử dụng đất xây dựng cơng trình cụm cơng nghiệp, cơng trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật, yêu cầu quản lý sử dụng đất (tầng cao xây dựng, mật độ xây dựng, …) - Sở Kế hoạch Đầu tư: Tham gia ý kiến mục tiêu, tính chất quy hoạch cụm công nghiệp, quy hoạch phân khu chức - Sở Tài nguyên Môi trường: Tham gia ý kiến hạ tầng kỹ thuật môi trường, xem xét phù hợp việc đầu tư hệ thống xử lý môi trường phù hợp với ngành nghề hoạt động cụm công nghiệp quy định xử lý, xả nước thải vào nguồn nước theo quy định pháp luật, cấu sử dụng đất đai phân khu chức - Sở Cơng Thương: Tham gia ý kiến mục tiêu, tính chất quy hoạch cụm công nghiệp, phù hợp với quy hoạch ngành công nghiệp, phù hợp với Báo cáo đầu tư thành lập, mở rộng cụm công nghiệp - Sở Giao thông Vận Tải: tham gia ý kiến hạ tầng kỹ thuật hệ thống giao thông cụm công nghiệp, khả kết nối hạ tầng kỹ thuật cụm cơng nghiệp - Các Sở ngành, đơn vị có liên quan có trách nhiệm phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ đơn vị phối hợp có ý kiến theo quy định - UBND xã, phường liên quan (tham gia ý kiến theo địa bàn): Tham gia ý kiến mục đích sử dụng đất, cách bố trí phân khu chức năng, khả kết nối hạ tầng kỹ thuật ngồi cụm cơng nghiệp Điều Lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp Việc xác định chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm cơng nghiệp thực q trình thành lập cụm công nghiệp theo quy định Điều 15, Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2017 Chính phủ quản lý, phát triển cụm cơng nghiệp Sau có định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp định phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng cụm công nghiệp, chủ đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp tiến hành lập trình phê duyệt dự án đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp để triển khai thực Đối với cụm công nghiệp định thành lập, mở rộng sau ngày 15/7/2017 (theo trình tự, thủ tục quy định Nghị định số 68/2017/NĐ-CP) dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp thực thủ tục định chủ trương đầu tư Nội dung, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp thực theo quy định Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Chính phủ Trách nhiệm chủ trì, phối hợp thực hiện: - Sở Cơng Thương: Triển khai công tác xúc tiến kêu gọi đầu tư, khuyến khích ưu tiên lựa chọn doanh nghiệp, hợp tác xã làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp Đối với tỉnh Ninh Thuận thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn địa bàn khơng có khả thu hút doanh nghiệp đầu tư kinh doanh hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp, Sở Công Thương xem xét tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh giao Đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Công Thương thực chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp địa bàn tỉnh - Sở Xây dựng: Chủ trì, hướng dẫn nội dung, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Công Thương, UBND cấp huyện Sở, ngành, đơn vị có liên quan góp ý, tổng hợp trình cấp thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp - Các sở, ngành, UBND cấp huyện đơn vị có liên quan: Có trách nhiệm phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ đơn vị - Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp chịu trách nhiệm lập, thực dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp gửi Sở Xây dựng thẩm định theo quy định Điều 10 Lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp Nội dung lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp thực theo quy định: a) Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ Quy định quy hoạch bảo vệ mội trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường; b) Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29 tháng năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ mơi trường; Trách nhiệm chủ trì, phối hợp thực hiện: - Sở Tài ngun Mơi trường: có trách nhiệm hướng dẫn lập, thẩm định hồ sơ Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp trước trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định - Các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, đơn vị có liên quan có trách nhiệm phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ liên quan đơn vị - Chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, gửi Sở Tài nguyên Môi trường thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định Điều 11 Thu hồi đất, cho thuê đất đầu tư cụm công nghiệp Trường hợp Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp doanh nghiệp: - Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp lập thủ tục đề nghị quan có thẩm quyền thực thu hồi đất cho thuê đất theo quy định; - Sau Nhà nước cho thuê đất đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp, chủ đầu tư thực cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thuê lại đất cụm công nghiệp theo quy định Trường hợp Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp đơn vị nghiệp cơng lập nhà nước cấp kinh phí để đầu tư: - Đơn vị giao làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp làm thủ tục thu hồi đất, giải phóng mặt đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp; - Các doanh nghiệp lập hồ sơ xin thuê đất để quan có thẩm quyền xem xét định cho thuê đất sản xuất kinh doanh cụm công nghiệp theo quy hoạch Trường hợp doanh nghiệp ứng tiền bồi thường, giải phóng mặt trừ vào tiền thuê đất theo quy định Thực thu hồi đất, cho thuê đất đầu tư cụm công nghiệp: a) Thu hồi đất: Thực theo Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; quy trình thu hồi, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất quy trình Chủ đầu tư thỏa thuận với người sử dụng đất để thực dự án đầu tư địa bàn tỉnh Ninh Thuận ban hành kèm theo Quyết định số 64/2016/QĐ-UBND ngày 26 tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận Ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Ninh Thuận; Quyết định số 15/2018/QĐ-UBND ngày 26 tháng 01 năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Ninh Thuận ban hành kèm theo Quyết định số 64/2016/QĐ-UBND ngày 26 tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận Điều 62, Luật Đất đai năm 2013 b) Cho thuê đất: Thực theo quy định: Luật Đất đai năm 2013; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Đất đai; Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai 2013; Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất; Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27 tháng 01 năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ; Thơng tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29 tháng năm 2017 Bộ Tài nguyên Môi trường việc quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư hướng dẫn thi hành Luật đất đai; thẩm định nhu cầu sử dụng đất, điều kiện cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Trách nhiệm chủ trì, phối hợp thực hiện: - Sở Tài nguyên Môi trường: Chủ trì, hướng dẫn việc thẩm định nhu cầu sử dụng đất, thẩm định điều kiện cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thực việc thu hồi đất cho thuê đất theo quy định Luật Đất đai - Ủy ban nhân dân cấp huyện: Chủ trì tổ chức thực việc bồi thường, giải phóng mặt đất phát triển cụm cơng nghiệp theo kế hoạch đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp - Các sở, ngành, đơn vị có liên quan: Có trách nhiệm phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ giải nội dung liên quan đơn vị - Chủ đầu tư hạ tầng cụm cơng nghiệp: Phối hợp với tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp huyện tổ chức chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ đảm bảo đối tượng theo quy định hành Ủy ban nhân dân tỉnh phương án phê duyệt Điều 12 Tiếp nhận thực dự án đầu tư sản xuất kinh doanh vào cụm công nghiệp Hướng dẫn thực dự án đầu tư Cụm công nghiệp: Căn Điều 22, Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2017 Chính phủ quản lý, phát triển cụm công nghiệp, quy định sau: Các tổ chức, cá nhân có nhu cầu đầu tư, sở sản xuất có nhu cầu di dời vào cụm công nghiệp liên hệ với chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật để hướng dẫn quy hoạch, bố trí ngành nghề, giá thuê đất, nhà xưởng, kho bãi, văn phòng, sử dụng dịch vụ cơng cộng, tiện ích, thủ tục triển khai dự án đầu tư vào cụm công nghiệp thỏa thuận nguyên tắc vị trí, địa điểm, diện tích đất công nghiệp dự kiến thuê Cấp định chủ trương đầu tư; cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: Thực theo quy định Luật đầu tư số 06/VBHN-VPQH ngày 29 tháng năm 2018 Văn phòng Quốc hội, quy định sau: - Thẩm quyền định chủ trương đầu tư theo quy định Điều 30, Điều 31, Điều 32, Luật đầu tư số 06/VBHN-VPQH - Hồ sơ, trình tự, thủ tục định chủ trương đầu tư theo quy định Điều 33, Điều 34, Điều 35, Luật đầu tư số 06/VBHN-VPQH Thuê đất cụm công nghiệp: Thực theo quy định Khoản 1, Điều 23, Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2017 Chính phủ quản lý, phát triển cụm công nghiệp, quy định sau: Các tổ chức, cá nhân đầu tư vào cụm công nghiệp thực thủ tục thuê đất nhà nước thuê lại đất đầu tư hạ tầng kỹ thuật chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật; quản lý, sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai Lập, thực kế hoạch bảo vệ môi trường báo cáo đánh giá tác động môi trường: Thực theo quy định Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14 thánh 02 năm 2015 Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường; Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường Lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư cơng trình cụm cơng nghiệp: Thực theo quy định Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng Nghị định số 42/2017/NĐCP ngày 05/4/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Lập, thẩm định phê duyệt vẽ thiết kế thi công công trình cụm cơng nghiệp: Thực theo quy định Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng quy định chi tiết hướng dẫn số nội dung thẩm định, phê duyệt dự án thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình 10 Lập, thẩm duyệt thiết kế phòng cháy chữa cháy cơng trình cụm cơng nghiệp: Thực theo quy định Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng cháy chữa cháy Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng cháy chữa cháy; Thông tư số 66/2014/TT-BCA ngày 16/12/2014 Bộ Công an quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật phòng cháy chữa cháy Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng cháy chữa cháy Cấp phép xây dựng: a) Các cơng trình xây dựng cụm cơng nghiệp phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 thẩm định thiết kế miễn giấy phép xây dựng Trong trường hợp này, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thơng báo thời điểm khởi cơng văn kèm theo hồ sơ thiết kế xây dựng đến Ủy ban nhân dân cấp huyện (Phòng Kinh tế/Phòng Kinh tế Hạ tầng) để theo dõi, lưu hồ sơ b) Các trường hợp khác: Thực theo Quyết định số 90/2016/QĐ-UBND ngày 06 tháng 12 năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành quy định cấp giấy phép xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Thuận Sau cấp giấy phép xây dựng cơng trình cụm cơng nghiệp, nhà đầu tư thứ cấp tổ chức thi công xây dựng công trình cụm, nghiệm thu sở hữu cơng trình cụm cơng nghiệp 10 Trách nhiệm chủ trì, phối hợp thực hiện: a) Trách nhiệm chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp: - Triển khai đầu tư xây dựng, đảm bảo tiến độ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp (bao gồm cơng trình hạ tầng kỹ thuật bảo vệ mơi trường theo quy định); đề xuất quan có thẩm quyền định phương án huy động vốn đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy định (đối với chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Cơng Thương) - Quản lý, vận hành cơng trình hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp, tu bảo dưỡng đảm bảo hoạt động thường xuyên hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật chung tổ chức cung cấp dịch vụ, tiện ích cụm công nghiệp theo quy định pháp luật Xây dựng mức phí, giá loại dịch vụ cơng cộng, phí sử dụng kết cấu hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp - Xúc tiến đầu tư, hướng dẫn thủ tục triển khai dự án đầu tư, sở sản xuất di dời vào cụm công nghiệp; hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh cụm công nghiệp Chỉ tiếp nhận dự án đầu tư vào cụm công nghiệp cụm cơng nghiệp đầu tư hồn thành cơng trình hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường; nộp loại phí bảo vệ mơi trường theo quy định pháp luật; bố trí 01 (một) cán phụ trách bảo vệ mơi trường có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành: Quản lý môi trường; khoa học, công nghệ, kỹ thuật môi trường; hóa học; sinh học Cán phụ trách bảo vệ môi 11 trường tập huấn định kỳ hàng năm cơng tác phịng ngừa, ứng phó cố môi trường - Báo cáo quan thống kê địa bàn tình hình đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp theo quy định Luật Thống kê; đồng thời gửi Sở Công Thương Định kỳ tháng, năm báo cáo Sở Công Thương cơng bố cơng khai diện tích đất chưa cho thuê, cho thuê lại cụm công nghiệp trang thông tin điện tử doanh nghiệp địa phương b) Trách nhiệm sở sản xuất cụm công nghiệp: - Thực đầy đủ thủ tục đầu tư sản xuất kinh doanh cụm cơng nghiệp báo cáo tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh định kỳ theo quy định - Thực nghĩa vụ theo quy định pháp luật đăng ký kinh doanh, đầu tư, tài chính, kế toán, kiểm toán, thống kê, bảo hiểm, lao động, quy định an tồn cơng nghiệp, an tồn lao động, vệ sinh cơng nghiệp, bảo vệ mơi trường, phịng, chống cháy nổ, an ninh trật tự quy định điều kiện kinh doanh khác - Ký thực biên bản, hợp đồng thỏa thuận với chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp đấu nối nước thải vào hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung cụm công nghiệp ký hợp đồng chuyển giao nước thải để xử lý với sở có chức theo quy định Điều 20, Thông tư số 31/2016/TT-BTNMT ngày 14/10/2016 Bộ Tài nguyên Môi trường bảo vệ môi trường cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung, làng nghề sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Cơ sở miễn trừ đấu nối quy định Khoản 3, Điều Thông tư số 31/2016/TT-BTNMT phải thực quy định Điều 18 Thông tư số 31/2016/TT-BTNMTngày 14/10/2016 Bộ Tài nguyên Môi trường - Thực trách nhiệm quản lý chất thải rắn, khí thải, tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, xạ theo quy định Điều 19 Thông tư số 31/2016/TT-BTNMT ngày 14/10/2016 Bộ Tài nguyên Môi trường - Thực chương trình quan trắc mơi trường sở theo quy định thông báo kết cho chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp để tổng hợp báo cáo quan có thẩm quyền; đồng thời gửi kết đến quan xác nhận, phê duyệt kế hoạch bảo vệ môi trường/báo cáo đánh giá tác động môi trường/đề án bảo vệ môi trường theo quy định Thông báo cho quyền địa phương, quan chun mơn bảo vệ môi trường, đồng thời thông báo cho chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp xảy cố môi trường thực việc ứng phó, khắc phục cố môi trường theo quy định pháp luật - Phải thỏa thuận với chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm cơng nghiệp thơng qua hình thức ký hợp đồng đóng phí sử dụng loại dịch vụ c) Sở Công Thương: Đầu mối tiếp nhận, hướng dẫn, giải phối hợp, đề nghị quan có thẩm quyền định chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư sản xuất kinh doanh cụm công nghiệp 12 Tham gia thẩm định báo cáo đánh giá tác động mơi trường, phương án phịng cháy, chữa cháy,… dự án đầu tư cụm công nghiệp theo quy định, phân cấp, ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh d) Sở Tài nguyên Môi trường: Tham gia thẩm định hồ sơ Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư xây dựng cụm công nghiệp theo quy định đ) Sở Xây dựng: Tham gia thẩm định hồ sơ dự án thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình, cấp phép xây dựng theo quy định dự án đầu tư xây dựng cụm công nghiệp theo quy định e) Các sở, ngành đơn vị có liên quan: Có trách nhiệm phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ đơn vị g) UBND cấp huyện: Chịu trách nhiệm quản lý đầu tư sản xuất kinh doanh cụm công nghiệp địa bàn, cụ thể: - Hỗ trợ cho doanh nghiệp việc giải thủ tục hành đầu tư sản xuất kinh doanh cụm công nghiệp; đề xuất khen thưởng xử lý vi phạm (nếu có); phê duyệt, thực kế hoạch di dời doanh nghiệp, sở sản xuất hoạt động phát triển cụm công nghiệp địa bàn - Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, quan chuyên môn trực thuộc hỗ trợ thực công tác thu hồi đất, thuê đất, đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư, nhà cơng nhân, thủ tục triển khai đầu tư vào cụm công nghiệp - Đầu mối tiếp nhận, giải phối hợp, đề nghị quan có thẩm quyền giải thủ tục triển khai dự án đầu tư vào cụm công nghiệp (gồm: Thu hồi đất, cho thuê đất, cấp giấy phép xây dựng, chấp thuận phương án phòng cháy, chữa cháy, xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường) theo quy định, phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Điều 13 Quản lý dịch vụ cơng cộng, tiện ích Các dịch vụ cơng cộng, tiện ích chung cụm cơng nghiệp, gồm: Bảo vệ, giữ gìn an ninh trật tự; thơng tin liên lạc; cấp nước, nước; vệ sinh mơi trường, xử lý nước thải, chất thải; phòng cháy, chữa cháy; tu, bảo dưỡng, khai thác cơng trình hạ tầng kỹ thuật dịch vụ tiện ích khác Trách nhiệm chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp a) Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm cơng nghiệp có trách nhiệm tổ chức cung cấp, quản lý dịch vụ công cộng, tiện ích chung cụm cơng nghiệp; xây dựng, phê duyệt Quy chế quản lý dịch vụ công cộng, tiện ích sở ý kiến tổ chức, cá nhân đầu tư sản xuất, kinh doanh cụm công nghiệp đảm bảo không trái quy định pháp luật Chậm 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày định phê duyệt Quy chế quản lý dịch vụ cơng cộng, tiện ích, chủ đầu tư có trách nhiệm gửi Sở Cơng thương, Ủy ban nhân dân cấp huyện để theo dõi, quản lý 13 b) Giá sử dụng dịch vụ cơng cộng, tiện ích xác định nguyên tắc thỏa thuận thông qua hợp đồng ký kết tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp Trường hợp không thỏa thuận được, chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm cơng nghiệp có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện xử lý theo quy định pháp luật Trách nhiệm doanh nghiệp đầu tư sản xuất kinh doanh cụm công nghiệp: Sử dụng dịch vụ cơng cộng, tiện ích chung cụm cơng nghiệp phải mục đích, có trách nhiệm bảo vệ cơng trình cơng cộng, thực nghĩa vụ theo quy định Quy chế theo quy định pháp luật hành Điều 14 Quản lý hoạt động sản xuất, công tác thông tin báo cáo Hoạt động sản xuất kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp, dự án hoạt động cụm công nghiệp thực theo quy định hành pháp luật Các tổ chức, cá nhân đầu tư sản xuất kinh doanh phải lập, thực kế hoạch bảo vệ môi trường báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định pháp luật Thực báo cáo theo quy định Khoản 2, Điều 12 Thông tư số 15/2017/TT-BCT, trách nhiệm thực báo cáo quy định cụ thể sau: Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp: Định kỳ trước ngày 20 tháng hàng năm tháng năm sau, chủ đầu tư báo cáo tình hình hoạt động dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp tháng năm theo Biểu 02 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư số 15/2017/TT-BCT gửi Cơ quan Thống kê cấp huyện gửi Phịng chun mơn quản lý cơng thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Sở Công Thương Dự án hoạt động sản xuất kinh doanh cụm công nghiệp: - Tổ chức, cá nhân đầu tư cụm cơng nghiệp báo cáo tình hình sản xuất kinh doanh gửi quan thống kê địa bàn theo quy định Luật Thống kê - Định kỳ trước ngày 20 tháng 4, 7, 10 hàng năm tháng năm sau, tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh cụm cơng nghiệp báo cáo tình hình sản xuất kinh doanh tháng, tháng, tháng năm theo Biểu 01 Phụ lục Thông tư số 15/2017/TT-BCT gửi Cơ quan thống kê cấp huyện gửi Phịng chun mơn quản lý cơng thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Phòng chuyên môn quản lý công thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện: Định kỳ trước ngày 25 tháng hàng năm tháng năm sau, Phịng chun mơn quản lý công thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo tình hình đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, sản xuất kinh doanh cụm công nghiệp địa bàn tháng năm theo Biểu 03 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư số 15/2017/TT-BCT gửi Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp huyện 14 Cơ quan Thống kê địa bàn: Căn theo quy định Khoản 3, Điều 26, Nghị định số 68/2017/NĐ-CP: Định kỳ hàng quý, năm, quan thống kê địa bàn có trách nhiệm tổng hợp tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh cụm công nghiệp, gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện, Sở Công Thương để phối hợp quản lý Sở Công Thương: Định kỳ trước ngày 31 tháng hàng năm tháng năm sau, Sở Cơng Thương báo cáo tình hình đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, sản xuất kinh doanh cụm công nghiệp địa bàn tháng năm theo Biểu 04 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư số 15/2017/TT-BCT gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Cục Công Thương địa phương Các đối tượng thực chế độ báo cáo định kỳ văn thông qua cập nhật liệu vào Cơ sở sở liệu cụm công nghiệp (nếu có) Ngồi ra, đối tượng thực báo cáo đột xuất theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Điều 15 Cơng tác tra, kiểm tra Nội dung tra, kiểm tra - Thanh tra, kiểm tra, giám sát hàng năm chủ đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, dịch vụ cụm công nghiệp việc chấp hành pháp luật đầu tư, xây dựng, sản xuất kinh doanh, bảo vệ mơi trường, an ninh trật tự, phịng cháy, chữa cháy - Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ phục vụ đầu tư phát triển cụm công nghiệp theo quy định Trách nhiệm chủ trì, phối hợp thực hiện: - Sở Cơng Thương: Chủ trì, phối hợp với sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện đơn vị có liên quan tổ chức thực kiểm tra theo kế hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thực thường xuyên không lần năm trừ có dấu hiệu vi phạm pháp luật chủ đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, dịch vụ cụm công nghiệp - Các quan có thẩm quyền tra, kiểm tra có trách nhiệm thường xuyên phối hợp với Sở Cơng thương thực cơng tác phịng ngừa, xử lý hành vi vi phạm pháp luật cụm công nghiệp Chương III TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP Điều 16 Trách nhiệm Sở Công Thương: Thực quyền hạn, trách nhiệm quản lý cụm công nghiệp theo quy định Điều 43 Nghị định số 68/2017/NĐ-CP 15 Đầu mối giúp Ủy ban nhân cấp tỉnh quản lý nhà nước cụm công nghiệp địa bàn theo quy định Điều 42 Nghị định số 68/2017/NĐ-CP; chủ trì, phối hợp với sở, ngành báo cáo Ủy ban nhân cấp tỉnh định lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp; tham gia thẩm định quy hoạch chi tiết xây dựng, dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, báo cáo đánh giá tác động môi trường cụm công nghiệp; Đầu mối tiếp nhận, giải phối hợp, đề nghị quan có thẩm quyền định chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật, sản xuất kinh doanh cụm công nghiệp, thủ tục triển khai đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp theo quy định, phân cấp, ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế, quy định phối hợp Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện quản lý, giải thủ tục triển khai đầu tư theo chế cửa, cửa liên thông dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp; dự án đầu tư sản xuất kinh doanh cụm cơng nghiệp Chủ trì, phối hợp tổ chức lấy ý kiến Sở, ngành, đơn vị có liên quan Ủy ban nhân dân cấp huyện công tác quy hoạch, bổ sung quy hoạch phát triển cụm công nghiệp địa bàn tỉnh, tổng hợp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, gửi Bộ Công Thương thỏa thuận theo quy định để tích hợp vào Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Chủ trì, phối hợp sở, ngành liên quan tổ chức thẩm định hồ sơ thành lập, mở rộng cụm công nghiệp (do Ủy ban nhân dân cấp huyện trình) báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét định không định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp Trường hợp cụm cơng nghiệp có nhiều nhà đầu tư hạ tầng kỹ thuật đăng ký, Sở Công thương lực tài chính, kinh nghiệm, mức độ khả thi báo cáo đầu thành lập, mở rộng cụm công nghiệp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh định lựa chọn chủ đầu tư theo quy định pháp luật Chủ trì, phối hợp với Sở, ngành địa phương liên quan xây dựng, trình tổ chức thực sách ưu đãi, chương trình hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật, dự tốn kinh phí hoạt động phát triển cụm cơng nghiệp địa bàn sau quan có thẩm quyền phê duyệt Chủ trì, phối hợp sở, ngành có liên quan xây dựng thực chương trình hợp tác, liên kết với tỉnh, thành phố nước phát triển cụm công nghiệp phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo vùng, lãnh thổ; tổ chức khảo sát, học tập kinh nghiệm mơ hình phát triển cụm công nghiệm nước quốc tế Đăng ký với quan có thẩm quyền nhu cầu sử dung đất cụm công nghiệp giai đoạn Hỗ trợ doanh nghiệp cụm công nghiệp khuyến công, xúc tiến thương mại tiết kiệm lượng 10 Đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho đơn vị đầu tư hạ tầng theo quy định Khoản 2, Điều 15 Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 16 2017 Chính phủ làm chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp cụm cơng nghiệp khơng có khả thu hút doanh nghiệp đầu tư hạ tầng kỹ thuật 11 Chủ trì, phối hợp với Sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện có liên quan tổng hợp kế hoạch tra, kiểm tra hàng năm tổ chức, cá nhân đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp, đầu tư sản xuất kinh doanh cụm công nghiệp, báo cáo ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo nguyên tắc không lần năm, trừ có dấu hiệu vi phạm pháp luật Các quan có thẩm quyền tra, kiểm tra có trách nhiệm thường xuyên phối hợp với Sở Công thương, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực cơng tác phịng ngừa, xử lý hành vi vi phạm pháp luật cụm công nghiệp 12 Tổ chức xây dựng, quản lý, vận hành hướng dẫn Phòng Kinh tế/Kinh tế Hạ tầng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện cập nhật liệu vào Cơ sở liệu cụm công nghiệp địa bàn tỉnh; có trách nhiệm cập nhật đầy đủ, kịp thời, xác liệu cụm cơng nghiệp địa bàn vào Cơ sở liệu cụm công nghiệp nước Báo cáo định kỳ đột xuất với Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình cụm cơng nghiệp Điều 17 Trách nhiệm Sở Tài chính: Trên sở đề nghị đơn vị, dự toán quy hoạch cấp thẩm quyền phê duyệt khả cân đối ngân sách tỉnh, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí cho hoạt động phát triển cụm công nghiệp theo quy định Hướng dẫn chủ đầu tư việc sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ phục vụ phát triển cụm công nghiệp; tổ chức tra, kiểm tra, toán theo quy định Xác định trường hợp doanh nghiệp ứng tiền bồi thường, giải phóng mặt cụm cơng nghiệp để thực khấu trừ vào tiền thuê đất theo quy định Điều 18 Trách nhiệm Sở Kế hoạch Đầu tư: Chủ trì, tham mưu cấp, điều chỉnh, thu hồi loại Giấy chứng nhận, Giấy phép thuộc thẩm quyền theo quy định, phân cấp, ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Phối hợp đề xuất chương trình phối hợp, liên kết với tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương liên quan để thu hút đầu tư phát triển cụm công nghiệp phù hợp với quy hoạch phát triển công nghiệp theo vùng lãnh thổ; thực hoạt động xúc tiến đầu tư, thu hút nhà đầu tư vào cụm công nghiệp; Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối nguồn ngân sách địa phương để đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật hàng rào cụm công nghiệp địa bàn Tổng hợp phương án ngân sách hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp năm hàng năm sở đề nghị Sở Công Thương 17 Đề xuất, hướng dẫn, quản lý thực đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp theo hình thức đối tác cơng tư sau có ý kiến Bộ Công Thương Điều 19 Trách nhiệm Sở Tài ngun Mơi trường: Chủ trì thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất, cho thuê đất dự án đầu tư cụm công nghiệp; Hướng dẫn hỗ trợ doanh nghiệp cụm công nghiệp thực hồ sơ, thủ tục lĩnh vực môi trường theo quy định pháp luật Chủ trì, phối hợp thực tra, kiểm tra, giám sát chủ đầu tư xây dựng, kinh doanh, dịch vụ cụm công nghiệp việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường, thực nội dung theo định phê duyệt nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường chi tiết phê duyệt, đề án bảo vệ môi trường đơn giản xác nhận Hướng dẫn việc thực trách nhiệm chủ nguồn thải, cấp sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại cho chủ đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp chủ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ cụm cơng nghiệp Chủ trì, phối hợp với Sở Công thương, Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện quan chức liên quan thực xử lý vi phạm kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm hành môi trường hành vi vi phạm theo quy định kiểm tra, tra, xử lý vi phạm hành lĩnh vực mơi trường quy định khác có liên quan Tham gia thẩm định hồ sơ Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư xây dựng cụm công nghiệp theo quy định Điều 20 Trách nhiệm Sở Xây dựng: Chủ trì, hướng dẫn, thẩm định cấp giấy phép xây dựng; điều chỉnh, gia hạn, cấp lại giấy phép xây dựng; thu hồi giấy phép xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật cụm cơng nghiệp Chủ trì, phối hợp với sở, ngành có liên quan giám định chất lượng cơng trình xây dựng, giám định cố cơng trình cơng trình hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp theo quy định hành Tham gia thẩm định hồ sơ dự án thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình, cấp phép xây dựng theo quy định dự án đầu tư xây dựng cụm công nghiệp theo quy định Điều 21 Trách nhiệm Sở Giao thông Vận tải: Chủ trì, hướng dẫn thủ tục cụm cơng nghiệp có nhu cầu đấu nối vào tuyến đường giao thơng theo quy định hành Chủ trì, phối hợp sở, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch đầu tư kêu gọi đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng phục vụ 18 phát triển cụm cơng nghiệp Có kế hoạch tu, sửa chữa cơng trình đường giao thơng ngành quản lý để đảm bảo phục vụ cho cụm công nghiệp Điều 22 Trách nhiệm Sở Nội vụ: Chủ trì, phối hợp rà sốt, bổ sung điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Sở, ngành địa phương liên quan Phối hợp với Sở Công Thương hướng dẫn tổ chức, hoạt động, bổ sung nhiệm vụ đầu tư hạ tầng cho Trung tâm Khuyến công Xúc tiến thương mại đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Công Thương giao nhiệm vụ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp theo quy định Điều 23 Trách nhiệm Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn: Chủ trì, phối hợp Sở, ngành địa phương hướng dẫn ký kết hợp đồng đầu tư trồng phát triển vùng nguyên liệu tập trung với tiêu thụ sản phẩm từ loại trồng tạo nguồn nguyên liệu phát triển doanh nghiệp công nghiệp chế biến cụm công nghiệp Phối hợp với Sở Công Thương việc lập quy hoạch, xây dựng chế sách phát triển cụm cơng nghiệp làng nghề (nếu có) Điều 24 Trách nhiệm Sở Thơng tin Truyền thông: Chỉ đạo doanh nghiệp bưu chính, viễn thơng địa bàn tỉnh đảm bảo nhu cầu thông tin liên lạc, dịch vụ thuộc lĩnh vực thông tin truyền thông cho doanh nghiệp cụm công nghiệp Hướng dẫn chủ đầu tư cụm cơng nghiệp bố trí vị trí xây dựng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động cụm công nghiệp Hướng dẫn doanh nghiệp cụm công nghiệp thực thủ tục cấp phép sử dụng dịch vụ thuộc lĩnh vực thông tin truyền thông theo quy định pháp luật Phối hợp hướng dẫn, tra, kiểm tra doanh nghiệp cụm công nghiệp chấp hành quy định pháp luật thuộc lĩnh vực thông tin truyền thông Điều 25 Trách nhiệm Sở Khoa học Công nghệ: Hướng dẫn đăng ký hợp đồng chuyển giao công nghệ dự án đầu tư, tổ chức thẩm tra công nghệ dự án đầu tư cụm công nghiệp Hướng dẫn doanh nghiệp đăng ký xác lập quyền sở hữu công nghiệp theo quy định pháp luật Hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng, biện pháp cải tiến nâng cao suất, chất lượng; xây dựng tiêu chuẩn sở, công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy theo luật pháp quy định; Hướng dẫn tham gia giải thưởng chất lượng tỉnh Ninh Thuận Thẩm định công nghệ hệ thống xử lý môi trường thuộc cụm công nghiệp theo quy định Thông tư số 03/2016/TT-BKHCN ngày 30/3/2016 19 quy định hồ sơ, nội dung quy trình, thủ tục thẩm định sở khoa học chương trình phát triển kinh tế - xã hội, thẩm định công nghệ dự án đầu tư Phối hợp kiểm tra, tra doanh nghiệp việc chấp hành quy định pháp luật tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng, ghi nhãn hàng hóa, quyền sở hữu cơng nghiệp, chuyển giao công nghệ Điều 26 Trách nhiệm Sở Lao động, Thương binh Xã hội: Phối hợp với UBND cấp huyện hướng dẫn, kiểm tra việc thực pháp luật lao động quy định hành Nhà nước lao động Hàng năm, phối hợp với UBND cấp huyện ngành liên quan có kế hoạch đào tạo nghề, cung ứng lao động; hỗ trợ dạy nghề cho lao động doanh nghiệp cụm cơng nghiệp tỉnh Chủ trì, phối hợp với UBND cấp huyện ngành liên quan việc tra, xử lý tai nạn lao động cụm công nghiệp theo quy định Tư vấn cho chủ sử dụng lao động giải tranh chấp lao động, đình cơng cụm cơng nghiệp định biện pháp chế tài theo thẩm quyền Chủ trì, kết hợp với Sở, ban ngành liên quan xây dựng trình UBND tỉnh ban hành số sách ưu đãi khuyến khích cụ thể phù hợp với quy định pháp luật việc ưu tiên tuyển dụng sử dụng lao động chỗ, lao động có chun mơn kỹ thuật, có tay nghề cao khu, cụm công nghiệp tỉnh Điều 27 Trách nhiệm Sở Y tế: Chủ trì, phối hợp với Sở Cơng Thương quan, đơn vị có liên quan kiểm tra, tra vệ sinh, chất lượng an toàn thực phẩm Giám sát môi trường lao động, theo dõi, đánh giá tình hình sức khỏe người lao động doanh nghiệp, kịp thời cảnh báo để doanh nghiệp người lao động phòng trị bệnh Căn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao thực nhiệm vụ khác có liên quan đến đầu tư, hoạt động doanh nghiệp cụm công nghiệp Điều 28 Trách nhiệm Công an tỉnh: Hướng dẫn thực chức quản lý nhà nước triển khai công tác đảm bảo an ninh, trật tư cụm công nghiệp theo quy định pháp luật Chỉ đạo Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy tỉnh: Hướng dẫn thực chức quản lý nhà nước phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ cụm công nghiệp theo quy định pháp luật Điều 29 Trách nhiệm Cục Thuế tỉnh: Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương quan, đơn vị có liên quan tra, kiểm tra doanh nghiệp cụm công nghiệp thực quy định pháp luật thuế xử lý vi phạm theo thẩm quyền đề nghị quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật 20 Phối hợp với Sở, ngành địa phương liên quan hướng dẫn doanh nghiệp cụm công nghiệp thực thủ tục hành như: Đăng ký mã số doanh nghiệp, kê khai nộp loại thuế, phí, lệ phí, kê khai nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, sách ưu đãi thuế dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp dự án sản xuất kinh doanh cụm công nghiệp theo quy định pháp luật Theo dõi, đề nghị doanh nghiệp cụm cơng nghiệp thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật Nhà nước Hỗ trợ, giải vướng mắc doanh nghiệp cụm cơng nghiệp sách có liên quan đến quyền nghĩa vụ doanh nghiệp Điều 30 Trách nhiệm Thanh tra tỉnh: Phối hợp với Sở Công Thương Sở, ngành, địa phương có liên quan tổng hợp kế hoạch tra, kiểm tra hàng năm tổ chức, cá nhân đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp, đầu tư sản xuất kinh doanh cụm công nghiệp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Điều 31 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện: Đề xuất phối hợp với Sở Cơng thương q trình lập, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch; thành lập, mở rộng cụm công nghiệp địa bàn Phê duyệt nhiệm vụ đồ án quy hoạch cụm công nghiệp, quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp thuộc địa bàn quản lý (trừ dự án UBND tỉnh định chủ trương đầu tư) sau có ý kiến thống văn Sở Xây dựng Sở quản lý cơng trình xây dựng chun ngành Cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn thu hồi giấy phép xây dựng cơng trình nhà đầu tư thứ cấp vào cụm công nghiệp Tổ chức công bố, công khai đồ án quy hoạch cụm công nghiệp thuộc địa bàn quản lý theo quy định Điều 54 Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009 Điều 41 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Cắm mốc giới xây dựng thực địa theo quy định Điều 57 Luật Quy hoạch đô thị Điều 44 Luật Xây dựng Quản lý chất lượng cơng trình, tổ chức giám định ngun nhân cố cơng trình cơng trình Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp phép Chỉ đạo phịng, ban chun mơn, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực công tác quản lý nhà nước cụm công nghiệp địa bàn Chủ trì, phối hợp với sở, ngành có liên quan lập quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển cơng trình hạ tầng kỹ thuật đến hàng rào cụm cơng nghiệp; Chủ trì thực cơng tác bồi thường, giải phóng mặt tái định cư; Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, quan chuyên môn trực thuộc hỗ trợ thực công tác thu hồi đất, thuê đất, đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư, nhà cơng nhân, thủ tục triển khai đầu tư vào cụm công nghiệp 21 Phối hợp với Sở Giao thông vận tải đề xuất quy hoạch đấu nối giao thông cụm công nghiệp thực việc xin phép đầu nối theo quy định Xây dựng thực kế hoạch di dời doanh nghiệp, sở sản xuất vào hoạt động cụm công nghiệp địa bàn 10 Chỉ đạo lực lượng Công an cấp huyện phối hợp với chủ đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp hướng dẫn công tác đảm bảo an ninh, trật tự cụm công nghiệp 11 Thanh tra, kiểm tra, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật, sách cụm cơng nghiệp theo thẩm quyền; giải khiếu nại trường hợp xây dựng không phép, trái phép, buộc khôi phục trạng theo thẩm quyền 12 Hỗ trợ công tác tuyển dụng lao động cho doanh nghiệp cụm công nghiệp, giải tranh chấp lao động tập thể 13 Xây dựng quản lý thông tin cụm công nghiệp địa bàn Cập nhật đầy đủ, kịp thời, xác liệu cụm công nghiệp vào sở dự liệu cụm công nghiệp địa bàn cấp tỉnh 14 Thực báo cáo định kỳ đột xuất cho Ủy ban nhân dân tỉnh Sở Công thương tình hình cụm cơng nghiệp địa bàn Điều 32 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã: Phối hợp thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư, giải phóng mặt theo định thu hồi đất quan Nhà nước có thẩm quyền Phối hợp Sở, ngành thực việc quản lý hành chính, an ninh, trật tự cơng cộng, bảo vệ môi trường xung quanh Cụm công nghiệp theo thẩm quyền Đại diện nhân dân, quyền địa phương để phản ánh, kiến nghị với Ủy ban nhân dân cấp trên, Sở Công Thương vấn đề quản lý Cụm công nghiệp Vận động nhân dân địa bàn có Cụm cơng nghiệp chấp hành chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước việc xây dựng phát triển Cụm công nghiệp Điều 33 Trách nhiệm Chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp: Tham gia điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển cụm công nghiệp, báo cáo đầu tư thành lập, mở rộng cụm công nghiệp; tổ chức thành lập, quản lý quy hoạch chi tiết xây dựng cụm cơng nghiệp, Hồn thiện hồ sơ pháp lý đầu tư, đất đai, xây dựng theo trình tự đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp quy định Điều 16, Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2017 Chính phủ quản lý, phát triển cụm công nghiệp trước tổ chức thi công xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ 22 thuật cụm công nghiệp quản lý vận hành, khai thác cơng trình hạ tầng kỹ thuật sau hồn thành Triển khai đầu tư xây dựng, đảm bảo tiến độ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp (bao gồm cơng trình hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường theo quy định); đề xuất quan có thẩm quyền định phương án huy động vốn đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy định (đối với chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Công Thương) Liên hệ UBND cấp huyện đăng ký nhu cầu sử dụng đất để tổng hợp đăng ký vào danh mục cơng trình thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định khoản Điều 62 Luật Đất đai năm 2013 Phối hợp với UBND cấp huyện thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất theo quy định Quyết định số 08/2015/QĐ-UBND ngày 02/3/2015 UBND tỉnh Quản lý, vận hành cơng trình hạ tầng kỹ thuật cụm cơng nghiệp, bảo dưỡng đảm bảo hoạt động thường xuyên cơng trình hạ tầng kỹ thuật chung tổ chức cung cấp dịch vụ, tiện ích cụm cơng nghiệp theo quy định pháp luật Xây dựng mức phí, giá loại dịch vụ cơng cộng, phí sử dụng kết cấu hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp Xúc tiến đầu tư, hướng dẫn thủ tục triển khai dự án đầu tư, sở sản xuất di dời vào cụm công nghiệp; hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh cụm công nghiệp Xây dựng thực phương án bảo vệ môi trường theo quy định Không mở rộng cụm công nghiệp, tiếp nhận thêm dự án đầu tư vào cụm công nghiệp trường hợp cụm cơng nghiệp chưa có cơng trình hạ tầng kỹ thuật bảo vệ mơi trường; Nộp loại phí bảo vệ mơi trường theo quy định pháp luật; Bố trí 01 cán phụ trách bảo vệ mơi trường có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành: quản lý môi trường; khoa học, công nghệ, kỹ thuật môi trường; hóa học; sinh học Cán phụ trách bảo vệ môi trường tập huấn định kỳ hàng năm cơng tác phịng ngừa, ứng phó cố mơi trường Thực công tác báo cáo: - Báo cáo quan thống kê địa bàn tình hình đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp theo quy định Luật Thống kê; đồng thời gửi Sở Công Thương Định kỳ tháng, năm báo cáo Sở Công Thương công bố cơng khai diện tích đất chưa cho th, cho th lại cụm công nghiệp trang thông tin điện tử doanh nghiệp địa phương - Tổng hợp, báo cáo kết quan trắc môi trường, công tác bảo vệ môi trường cụm công nghiệp gửi Sở Tài nguyên & Môi trường, Sở Công Thương trước ngày 31/12 hàng năm Mẫu báo cáo quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư số 31/2016/TT-BTNMT ngày 14 tháng 10 năm 2016 Bộ Tài nguyên & Môi trường bảo vệ môi trường cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung, làng nghề sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ 23 Điều 34 Trách nhiệm sở sản xuất kinh doanh cụm công nghiệp: Thực đầy đủ thủ tục đầu tư sản xuất kinh doanh cụm cơng nghiệp báo cáo tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh định kỳ theo quy định Thực nghĩa vụ theo quy định pháp luật đăng ký kinh doanh, đầu tư, tài chính, kế toán, kiểm toán, thống kê, bảo hiểm, lao động, quy định an tồn lao động, vệ sinh cơng nghiệp, bảo vệ mơi trường, phịng chống cháy nổ, an ninh trật tự Xử lý nước thải: - Ký thực biên bản, hợp đồng thỏa thuận với chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp đấu nối nước thải vào hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung cụm công nghiệp ký hợp đồng chuyển giao nước thải để xử lý với sở có chức theo quy định Điều 20 Thông tư số 31/2016/TT-BTNMT ngày 14 tháng 10 năm 2016 Bộ Tài nguyên & Môi trường bảo vệ môi trường cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung, làng nghề sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ - Cơ sở miễn trừ đấu nối quy định Khoản 3, Điều Thông tư số 31/2016/TT-BTNMT ngày 14 tháng 10 năm 2016 Bộ Tài nguyên & Môi trường phải thực quy định Điều 18 Thông tư số 31/2016/TT-BTNMT ngày 14 tháng 10 năm 2016 Bộ Tài nguyên & Môi trường bảo vệ môi trường Thực trách nhiệm quản lý chất thải rắn, khí thải, tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, xạ theo quy định Điều 19 Thông tư số 31/2016/TT-BTNMT ngày 14 tháng 10 năm 2016 Bộ Tài ngun & Mơi trường Thực chương trình quan trắc môi trường sở theo quy định thông báo kết cho chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp để tổng hợp báo cáo quan có thẩm quyền Thơng báo cho quyền địa phương, quan chun mơn bảo vệ môi trường, đồng thời thông báo cho chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp xẩy cố môi trường thực việc ứng phó, khắc phục cố mơi trường theo quy định pháp luật Điều 35 Trách nhiệm Sở, ban, ngành khác: Có trách nhiệm phối hợp thực chức quản lý nhà nước theo ngành lĩnh vực phụ trách doanh nghiệp đầu tư hạ tầng, doanh nghiệp đầu tư sản xuất Điều 36 Cơng ty Cổ phần Cấp nước Ninh Thuận có trách nhiệm: Có trách nhiệm tự đầu tư xây dựng liên kết kinh doanh với đơn vị có đủ lực, tư cách pháp nhân theo quy định pháp luật để cung cấp đủ số lượng chất lượng nước phục vụ sản xuất, nước sinh hoạt thời gian, đến hàng rào nhà máy doanh nghiệp đầu tư cụm công nghiệp theo hợp đồng 24 Thời gian lắp đặt đồng hồ nước không 07 (bảy) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Hướng dẫn nhà đầu tư thực thủ tục cấp nước cung cấp nước cho nhà đầu tư quy định Điều 37 Công ty Điện lực Ninh Thuận chịu trách nhiệm: Có trách nhiệm cung cấp đủ số lượng chất lượng điện đến hàng rào nhà máy doanh nghiệp đầu tư cụm công nghiệp; đảm bảo thực yêu cầu doanh nghiệp theo hợp đồng cho dự án, cơng trình phục vụ cụm công nghiệp Thời gian giải sau: a) Đối với đường dây trung áp có trạm biến áp (kể trường hợp tăng cường công suất trạm biến áp) 07 (bảy) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ đề nghị cung cấp điện bên mua điện b) Trường hợp chưa đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu mua điện bên mua điện, thời gian 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ bên mua điện, Công ty Điện lực Ninh Thuận có văn trả lời phải nêu rõ lý dự kiến giải thời gian tới Hướng dẫn nhà đầu tư thực thủ tục cấp điện cung cấp điện cho nhà đầu tư quy định Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 38 Khen thưởng, xử lý vi phạm: Tổ chức, cá nhân có thành tích thực Quy chế khen thưởng theo quy định; trường hợp vi phạm, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật Điều 39 Điều khoản thi hành: Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với Sở, Ban ngành Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức triển khai thực Quy chế Trong trình thực Quy chế, phát sinh khó khăn, vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp, đơn vị phản ánh kịp thời Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lưu Xuân Vĩnh 25 ... Trường hợp tham gia họp, quan phối hợp gửi ý kiến tham gia văn đến quan chủ trì Trường hợp quan phối hợp khơng tham gia họp không gửi văn tham gia ý kiến nội dung phối hợp coi thống quan phối hợp. .. khai dự án hoạt động theo quy định pháp luật; đồng thời thực theo nội dung Quy chế Chương II NỘI DUNG QUẢN LÝ CỤM CÔNG NGHIỆP VÀ NỘI DUNG PHỐI HỢP Điều Nội dung quản lý nhà nước cụm công nghiệp... công nghiệp theo quy định, phân cấp, ủy quy? ??n Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế, quy định phối hợp Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện quản lý, giải thủ tục