NH HNG CA BIN DI KHI HU TI SINH

Diễn đàn Bảo tồn Thiên nhiên Văn hố Phát triển Bền vững vùng Đồng Sông Cửu Long lần thứ Chủ đề: Cải thiện công tác qui hoạch thông qua lồng ghép vấn đề môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học khuyến khích mơ hình sinh kế thích ứng với biến đổi khí hậu vùng Đồng Sơng Cửu Long ẢNH HƯỞNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TỚI SINH KẾ NGƯỜI DÂN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Lê Anh Tuấn *1 – Hoàng Thị Thủy2 - Võ Văn Ngoan3 * Liên hệ tác giả: latuan@ctu.edu.vn , Viện Nghiên cứu Biến đổi Khí hậu - Đại học Cần Thơ Khoa Môi trường Tài nguyên, trường Đại học Nông Lâm Thành phố Hồ Chí Minh Văn phịng Biến đổi Khí hậu, Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Bến Tre TĨM TẮT Đồng Sơng Cửu Long xác định vùng nhạy cảm dễ phơi lộ với tượng biến đổi khí hậu nước biển dâng Với giả thiết sinh kế người dân địa phương bị ảnh hưởng mạnh thay đổi bất thường điều kiện khí hậu tự nhiên Nhiều khảo sát dựa vào vấn bán cấu trúc thảo luận cộng đồng tác động thiên tai biến đổi khí hậu lên sinh kế thực ba vùng sinh thái thủy văn khác thực vùng Đồng Kết khảo sát thông tin thu nhận thực liên quan đến mong ước sống cư dân địa phương Người dân sống vùng nơng thơn ven biển gặp khó khăn người dân sống vùng lũ Người nghèo, trẻ em, người già, người khuyết tập, phụ nữ đơn thân người dân tộc thiểu số thuộc nhóm người dễ bị tổn thương Một số đề xuất cho hướng nghiên cứu tương lai kinh tế khí hậu nâng cao khả thích ứng đưa Từ khóa: Đồng Cửu Long, biến đổi khí hậu, sinh kế, nhóm dễ tổn thương, thích nghi ABSTRACT The Mekong Delta has been identified as one of the most sensitive and exposed regions to climate change and sea level rise phenomena It is assumed that the livelihoods of local people are being affected strongly under the abnormal change of the natural climate conditions Many structured questionnaire-interview and community discussion based survey on the impacts of natural disasters and climate change on the local livelihoods was carried out and analysed in three different hydrological ecosystems of the Delta The survey results showed that collected information was realistic and relevant to local people’s living expectations Local people in rural coastal areas suffered more impacts of climate change than those who lived in flooding areas The poor, children, the elderly, disable people, alone women, and ethics people were the most vulnerable groups Some recommendations for future research on the climate change economics and upgrading the adaptation capacity are given Key words: Mekong Delta, climate change; livelihoods, vulnerability group, adaptation Diễn đàn Bảo tồn Thiên nhiên Văn hố Phát triển Bền vững vùng Đồng Sông Cửu Long lần thứ TỔNG QUAN VẤN ĐỀ Vùng Đồng Sông Cửu Long (ĐBSCL) xem điểm “điểm nóng” tượng biến đổi khí hậu nước biển dâng hệ hiệu ứng nóng lên toàn cầu Đặc điểm tự nhiên vùng ĐBSCL vùng châu thổ có địa hình thấp phẳng – cao độ trung bình với mực nước biển vào khoảng 1,0 – 1,8 m, diện tích trải rộng khoảng triệu đất tự nhiên, đất sử dụng cho nông nghiệp 2,2 triệu Vùng đất nằm vị trí tận hạ lưu khu vực sông lớn sông Mekong, với hệ thống sông rạch kênh mương chằng chịt, có đường ven biển dài 700 km tiếp giáp hai măt Biển Đông Biển Tây Về mặt kinh tế xã hội, vùng đồng nơi sinh sống gần 20 triệu người dân, khu vực sản xuất nông nghiệp thuỷ sản lớn Việt Nam, đóng góp đáng kể sản lượng lương thực thực phẩm đáng kể cho quốc gia xuất phần cho quốc tế Vùng ĐBSCL có vùng sinh thái ĐBSCL: vùng ngập lũ (ngập sâu kéo dài từ 2-3 tháng/năm), vùng (vùng phù sa nước ngọt, ngập nông nhiễm mặn nhẹ), vùng ven biển (trên tháng bị nhiễm mặn mức độ) Sự phân vùng cách tương đối theo nguồn nước minh hoạ hình ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG Vùng ngập lũ sâu Tứ giác Long Xuyên Đồng Tháp Mười Vùng phù sa nước Vùng phía sông Tiến Hậu Vùng nhiễm mặn Ven biển Đông Bán đảo Cà Mau Hình 1: Ba vùng sinh thái dựa vào đặc điểm nguồn nước ĐBSCL (Nguồn: Tuan et al, 2008) Hai ngành sản xuất chủ lực liên quan đến 75 % sinh kế người dân vùng ĐBSCL sản xuất nông nghiệp (trọng tâm canh tác lúa gạo trái cây) nuôi trồng thuỷ sản (chính yếu ni cá tơm cho nguồn nước ngọt, lợ mặn), kể phần đánh bắt thuỷ sản tự Diễn đàn Bảo tồn Thiên nhiên Văn hố Phát triển Bền vững vùng Đồng Sông Cửu Long lần thứ nhiên Hai nguồn sinh kế phụ thuộc lớn vào đặc điểm tự nhiên nguồn tài nguyên khí hậu, tài nguyên nước tài nguyên đất đai Sự thay đổi tính chất vật lý hoá sinh ba nguồn tài nguyên này, đặc biệt tài ngun khí hậu, có tác động lớn lên hệ sinh thái sinh kế phần đơng người dân Nghiên cứu tổng qt hố, theo định tính phần định lượng, tác động biến đổi khí hậu lên sinh kế người dân vùng ĐBSCL, đặc biệt nhóm dễ bị tổn thương, gồm dân nghèo, phụ nữ người dân tộc thiểu số Báo cáo kết khảo sát thực địa, tập huấn ngắn hạn, vấn mở thảo luận nhóm với cộng đồng khác năm (2011, 2013 2013) cho vùng sinh thái nói Kết nghiên cứu phần tiền đề tham khảo cho kế hoạch chương trình nghiên cứu liên quan sau PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN Các phương pháp tiếp cận tổng hợp theo hướng từ Trên - Xuống (Top – Down aproach) Dưới – Lên (Bottom – Up) áp dụng để minh chứng cho giả thiết: Thu thập tài liệu thứ cấp: Lược khảo báo cáo nghiên cứu yếu tố thay đổi khí hậu thay đổi bất thường tự nhiên liên quan đến khí hậu vùng ĐBSCL Phương pháp chuyên gia: Sử dụng báo cáo, văn pháp lý trao đổi qua hội thảo với ban ngành liên quan đến tác động biến đổi khí hậu lên sinh kế Phỏng vấn bán cấu trúc: Gồm câu hỏi nhiều lựa chọn câu hỏi mở soạn sẵn để thu thập thông tin từ người dân liên quan đến nhận thức thay đổi khí hậu, ảnh hưởng liên quan đến hoạt động sinh kế thu nhập người dân Sử dụng cơng cụ Đánh giá nhanh có tham gia (PRA): vận dụng công cụ PRA để trao đổi qua nhóm, khảo sát lịch sử cộng đồng, lịch sử thiên tai, vẽ đồ vị trí rủi ro, lịch canh tác sinh kế ý kiến người dân về chế, sách giúp họ việc tiếp cận nguồn lực sinh kế, ứng phó với thiên tai biến đổi khí hậu Ở mức độ tác động lên cộng động người dân nghèo cận nghèo nhóm có nguy bị tổn thương khái quát sau: • Mức độ cao: Biến đổi khí hậu gây tổn thất lớn kinh tế (mất mùa, giảm suất sản lượng đáng kể, gián đoạn hoạt động giao thương, hư hại nhiều sở hạ tầng, ), sinh thái - môi trường (suy giảm mật độ loài, tác động dây chuyền lên chuỗi thực phẩm, giảm diện tích rừng, tăng nhiễm nguồn nước, gây sạt lở đất, ) xã hội (bệnh tật, di dân, thất nghiệp, ) • Mức độ trung bình: Biến đổi khí hậu gây số khó khăn định sinh kế nhóm người dân nghèo cận nghèo, có hỗ trợ quyền, nhà khoa học tổ chức xã hội dân hạn chế tác động • Mức độ thấp: Biến đổi khí hậu có số tác động làm hạn chế hoạt động sinh kế người dân nhóm có nguy bị tổn thương tự chống đỡ phục hồi lực kinh nghiệm họ Nghiên cứu kết hợp với dự án phát triển kinh tế - xã hội liên quan đến biến đổi khí hậu triển khai cấp cộng đồng tỉnh khác ĐBSCL Hình đổ số dự án tổ chức phi phủ (NGOs) liên quan đến biến đổi khí hậu sinh kế người nghèo mà nghiên cứu tham gia phần theo phương pháp tiếp cận kể Diễn đàn Bảo tồn Thiên nhiên Văn hoá Phát triển Bền vững vùng Đồng Sơng Cửu Long lần thứ Các hoạt động nghiên cứu triển khai tổng hợp (DRAGON – SRD – AFAP, 2013) Các liệu khảo sát sử dụng nghiên cứu điển hình (case studies), thống kê, phân loại, so sánh đánh giá Hình 2: Bản đồ dự án liên quan đến ảnh hưởng biến đổi khí hậu lên sinh kế (Nguồn: DRAGON – SRD – AFAP, 2013, có bổ sung) KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Xu biến đổi khí hậu ĐBSCL Biểu thay đổi bất thường thiên tai biến đổi khí hậu thường phải theo dõi, ghi nhận phân tích qua chuỗi thời gian dài (Tuan and Suppakorn, 2011) Các số liệu quan trắc từ trạm khí tượng - thủy văn báo cáo năm Ban huy Phịng chống Lụt bão tìm kiếm Cứu nạn tài liệu thứ cấp, có tính tổng quan Bên cạnh ghi nhận ý kiến người dân qua thảo luận nhóm cộng đồng cấp xã, huyện cho chứng cớ từ thực tế kinh nghiệm Qua nhiều đợt điều tra tác động biến đổi khí hậu lên sinh kế hộ nông dân tỉnh Viện Nghiên cứu Biến đổi Khí hậu – Đại học Cần Thơ cho thấy, khoảng – 10 năm qua, thời tiết khu vực biến đổi bất thường gây nhiều tác hại đến sống thành sản xuất người dân Ở ĐBSCL, xu biến đổi khí hậu được tóm lược bảng Diễn đàn Bảo tồn Thiên nhiên Văn hố Phát triển Bền vững vùng Đồng Sông Cửu Long lần thứ Bảng 1: Xu thay đổi khí hậu thiên tai khác ĐBSCL thập kỷ tới Yếu tố hậu Nhiệt độ max, min, trung bình mùa khơ mùa mưa Số ngày nắng nóng cao (nhiệt độ trung bình > 35°C) Lượng mưa đầu mùa (tháng 5, 6, 7) Lượng mưa cuối mùa (tháng 8, 9, 10) Xu Khu vực bị tác động chủ yếu An Giang, Đồng Tháp, Long An, Cần Thơ, Sóc Trăng, Kiên Giang Các vùng giáp biên giới với Cambodia, vùng Tây sơng Hậu Tồn đồng SCL Các vùng ven biển ĐBSCL Lốc xốy – gió lớn – sét Các vùng ven biển, hải đảo ĐBSCL Mưa lớn bất thường (mưa > 100 mm/ngày) Các vùng ven biển bán đảo Cà Mau, vùng sông Tiền sông Hậu Áp thấp nhiệt đới bão ven biển Các vùng ven biển bán đảo Cà Mau, vùng sông Tiền sông Hậu Lũ lụt (diện tích ngập ứng số ngày bị ngập 0,5 m) Tứ giác Long Xuyên, Đồng Tháp mười, vùng sông Tiền Hậu Nước biển dâng - Xâm nhập mặn Các tỉnh ven biển Sạt lở (ven sông ven bờ biển) Các tỉnh ven biển, vùng sông Tiền sông Hậu Tác động triều cường Toàn đồng Mực nước ngầm Toàn đồng (Nguồn: Tuan et al., 2013) 3.2 Nhận diện loại hình sinh kế bị tác động biến đổi khí hậu Một ghi nhận rõ nét dầu người dân Đồng sơng Cửu Long có nhiều kinh nghiệm thích nghi đối phó với lũ lụt, hạn hán, xâm nhập mặn, đất chua phèn Tuy nhiên, hiểu biết biến đổi khí hậu họ cịn mẻ họ chưa có kế hoạch cụ thể trước mắt dài hạn cho việc đối phó hay thích nghi cho tượng Với tổng số người điều tra tham gia thảo luận nhóm cộng đồng liên quan đến tác động thiên tai biến đổi khí hậu năm (2011, 2012 2013) 400 người, kết cho thấy nhóm đối tượng bị nhiều tổn thương thảo luận nhóm thống xếp (nói chung cho vùng thị nông thôn): (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) người nghèo; trẻ con; người già; người khuyết tật; phụ nữ đơn thân; người dân tộc thiểu số Diễn đàn Bảo tồn Thiên nhiên Văn hố Phát triển Bền vững vùng Đồng Sông Cửu Long lần thứ Các hộ nghèo, buôn bán nhỏ, ruộng đất ít, thiếu vốn chịu nhiều tổn thất yếu tố khí hậu Các bệnh liên quan đến thời tiết, nguồn nước chiếm vị trí cao thống kê điều tra bệnh tật vùng nông thôn (Bảng 2) Theo người dân, thời tiết bất thường năm làm ảnh hưởng đến sức khỏe, thời gian họ gây hệ gián tiếp đến hoạt động sinh kế Bảng 2: Năm loại bệnh tật thường gặp theo tỉ lệ (%) điều tra người dân vùng nông thôn ĐBSCL TT Loại bệnh Cảm, ho, sốt Tiêu chảy Phụ khoa Da liễu Nhứt mỏi Nhóm thường gặp Trẻ em, phụ nữ lớn tuổi Hầu hết lứa tuổi Hầu hết phụ nữ Trẻ em, người tiếp xúc với nước Người già, người lao động Nguyên nhân Mưa - nắng thất thường Ăn uống không vệ sinh Điều kiện sống thiếu vệ sinh Ngập úng, nước ô nhiễm Chuyển mùa, mưa thất thường Tỷ lệ 63 52 47 36 28 (Nguồn: Số liệu điều tra thảo luận nhóm tác động biến đổi khí hậu tỉnh Trà Vinh, Bến Tre, Sóc Trăng, Cà Mau, Cần Thơ, Vĩnh Long, An Giang, Đồng Tháp) Bảng tổng kết ảnh hưởng nhân tố biến đổi khí hậu lên sinh kế người dân (chọn ngành sinh kế chịu tác động theo thứ tự từ cao đến thấp) theo mức độ rủi ro: cao, trung bình thấp, có xét đến khả thích ứng cộng đồng Hình chuỗi nguyên nhân – hậu tác nhân ảnh hưởng biến đổi khí hậu lên sinh kế Bảng 3: Các xu biến đổi khí hậu có tác động lớn đến sinh kế người dân theo qui mơ mức độ Nhóm yếu tố khí hậu liên quan (*) Nhiệt độ cao – Khơ hạn kéo dài – Xâm nhập mặn – Triều cường Gió chướng Các tỉnh bị ảnh hưởng nhiều Tiền Giang, Bến Tre, Trà Vinh, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau, Kiên Giang Cấp rủi ro Cao Năm ngành nghề sinh kế bị tác động (**) (1) Ni trồng đánh bắt thủy hải sản (2) Canh tác nông nghiệp (3) Cấp nước sinh hoạt sản xuất nhỏ (4) Buôn bán lẻ dịch vụ tiêu dùng (5) Du lịch Bão áp thấp nhiệt đới gần bờ – Mưa bất thường – Lốc xoáy – Sạt lở ven sông bờ biển – Ngập úng sâu vùng đô thị Tiền Giang, Bến Tre, Cà Mau, Kiên Giang, An Giang, Cần Thơ, Đồng Tháp, Long An Trung bình (1) Canh tác nông nghiệp (2) Nuôi trồng đánh bắt thủy hải sản (3) Buôn bán lẻ dịch vụ tiêu dùng (4) Chế biến nông sản (5) Công nghiệp – Thủ công nghiệp Lũ lụt – Cháy rừng – Sấm sét – Gió mạnh – Ngập úng trung bình thấp thị - Nắng nóng An Giang, Đồng Tháp, Long An, Cà Mau, Kiên Giang, Vĩnh Long, Bạc Liêu Thấp (1) Canh tác nông nghiệp (2) Nuôi trồng thủy sản (3) Buôn bán lẻ – dịch vụ nhỏ (4) Chế biến nông sản (5) Xây dựng – lao động giản đơn (*) Các yếu tố khí hậu có tương quan với nhau; (**) Sắp theo thứ tự thiệt hại từ lớn đến nhỏ Diễn đàn Bảo tồn Thiên nhiên Văn hố Phát triển Bền vững vùng Đồng Sông Cửu Long lần thứ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Mưa bất thường Khơ nóng Nước biển dâng Ngập lũ Nhiễm mặn Tơm cá loại thủy sản bị sốc nhiệt, sốc mặn Khó khăn lại, bn bán, dịch vu Thay đổi độ mặn Sạt lở Thiếu nước tưới cho trồng Đe dọa hệ sinh thái đa dạng sinh học Cấp nước sinh hoạt bị hạn chế Cây trồng bị úng, ao nuôi thủy sản bị hư hại, cá thất Giảm diện tích rừng, đất sản xuất Giảm suất sản lượng lương thực Thu hẹp ngành chế biến nông hải sản Giảm điều kiện sinh kế thu nhập Hình 3: Chuỗi nguyên nhân – hậu tác động biến đổi khí hậu lên sinh kế Diễn đàn Bảo tồn Thiên nhiên Văn hố Phát triển Bền vững vùng Đồng Sông Cửu Long lần thứ KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT 4.1 Kết luận Nhiều chứng khoa học thực tiễn chứng minh rằng, thảm hoạ thiên tai tượng biến đổi khí hậu – nước biển dâng đã, nguyên nhân chủ yếu rào cản giới hạn cho mục tiêu Thiên niên kỷ liên quan đến phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Thử thách bất thường khí hậu khiến nổ lực chiến trường kỳ chống lại đói nghèo trở nên thiếu bền vững, tạo nên tốn nhiều khó khăn xuất nhiều Nghiên cứu khảo sát thực tế cộng đồng xác định giả thiết biến đổi khí hậu tạo tác động tiêu cực nhiều tích cực cho sinh kế nhóm dễ bị tổn thương, điều tổng kết qua nhiều báo cáo dự án lớp tập huấn cộng đồng Đối phó với xâm nhập mặn khơ hạn khó khăn tốn việc chủ động sống chung với lũ nhìn sinh kế đời sống 4.2 Đề xuất nghiên cứu tiếp Cách thức gần cấp bách mà nhiều diễn đàn quốc tế nêu lên nước phải tìm cách giảm thiểu tốc độ phát thải khí nhà kính quy mơ tồn giới, đồng thời phải tìm giải pháp thích nghi riêng biệt với thay đổi khí hậu tương lai cho ngành nghề, nhóm đối tượng dễ bị tổn thương vùng quốc gia Hiện nay, thử thách biến đổi khí hậu nước biển dâng chưa nghiên cứu thấu tìm hội để khai thác lợi mà khả mạng lại cho cư dân vùng có nguy bị tổn thương Điều cần tiếp tục đầu tư đề xuất giải pháp khả thi Song song với cập nhật sách quản lý thiên tai ứng phó với biến đổi khí hậu, cần có thêm nghiên cứu đến kinh tế khí hậu, bao gồm hai yếu tố chính, (i) nguồn kinh phí để thực kế hoạch hành động ứng phó với với khí hậu thất thường (ii) phương cách sử dụng nguồn kinh phí cách hiệu quả, công minh bạch Các nhà môi trường cho việc sử dụng nguồn tài nhằm giảm thiểu thích ứng với biến đổi khí hậu phải nhắm đến hoạt động tập huấn nâng cao lực cho cộng đồng đa số người nghèo, giúp cộng đồng biết xây dựng kế hoạch chuẩn bị sẵn sàng lồng ghép quản lý rủi ro thiên tai vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, có việc xây dựng hệ thống cảnh báo sớm thiên tai cách đại tăng khả năng, kỹ ứng phó với thiên tai cho thành viên cộng đồng Việc đào tạo cung cấp nguồn vốn giúp người nghèo có thêm sinh kế bền vững bị thiệt hại thay đổi thời tiết môi trường Về mặt cơng trình, nguồn tài phải sử dụng hiệu hệ thống sở hạ tầng, đặc biệt giao thông thuỷ lợi Trên qui mô quốc gia, nghiên cứu chiến lược tăng trưởng xanh cần cổ vũ Một kinh tế xanh phải thoả cho yêu cầu chủ yếu: (i) tối thiểu hố phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính; (ii) tối ưu hố việc sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên; (iii) phát triển phải bền vững sở tạo nên cơng chung cho tồn xã hội Diễn đàn Bảo tồn Thiên nhiên Văn hố Phát triển Bền vững vùng Đồng Sông Cửu Long lần thứ TÀI LIỆU THAM KHẢO DRAGON – SRD – AFAP, 2013 Tổng hợp số hoạt động ứng phó với Biến đổi Khí hậu vùng Đồng Sông Cửu Long Le Anh Tuan, Chu Thai Hoanh, Fiona Miller, and Bach Tan Sinh, 2008 Floods and Salinity Management in the Mekong Delta, Vietnam In: Challenges to sustainable Development in the Mekong Delta: Regional and National Policy Issues and Research Needs, T.T Be, B.T Sinh and Fiona M (Eds) The Sustainable Mekong Research Network (Sumernet)'s publication, Stockholm, Sweden Le Anh Tuan and Suppakorn Chinvanno, 2011 Climate Change in the Mekong River Delta and Key Concerns on Future Climate Threats In: M.A Stewart and P.A Coclanis (eds.), Environmental Change and Agricultural Sustainability in the Mekong Delta, Advances in Global Change Research 45, DOI 10.1007/978-94-007-0934-8_12, © Springer Science+Business Media B.V 2011, p 205-217 Tuan, L.A., Du, L.V & Skinner, T (ed), 2012a Rapid Integrated & Ecosystem-Based Assessment of Climate Change Vulnerability & Adaptation for Ben Tre Province, Vietnam Completed under the ‘Global Cooperation on Water Resource Management’ (WWF and Coca-Cola) and the ‘Capacity building and sustainable production’ programme (WWF – DANIDA) by World Wildlife Fund for Nature (WWF) ... dân (chọn ng? ?nh sinh kế chịu tác động theo thứ tự từ cao đến thấp) theo mức độ rủi ro: cao, trung b? ?nh thấp, có xét đến khả thích ứng cộng đồng H? ?nh chuỗi nguyên nh? ?n – hậu tác nh? ?n ? ?nh hưởng biến... t? ?nh bị ? ?nh hưởng nhiều Ti? ??n Giang, Bến Tre, Trà Vinh, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau, Kiên Giang Cấp rủi ro Cao Năm ng? ?nh nghề sinh kế bị tác động (**) (1) Nuôi trồng đ? ?nh bắt thủy hải sản (2) Canh... di? ??n tích rừng, đất sản xuất Giảm suất sản lượng lương thực Thu hẹp ng? ?nh chế biến nông hải sản Giảm điều kiện sinh kế thu nh? ??p H? ?nh 3: Chuỗi nguyên nh? ?n – hậu tác động biến đổi khí hậu lên sinh