LIEN_KT_KINH_T_GIA_DOANH_NGHIP_CH_B

TS HỒ QUẾ HẬU LIÊN KẾT KINH TẾ GIỮA DOANH NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG SẢN VỚI NÔNG DÂN Ở VIỆT NAM NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN HÀ NỘI-2012 i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANOVA Phân tích phương sai ASEAN Hiệp hội nước Đơng Nam Á AFTA Khu vực mậu dịch tự ASEAN BVTV Bảo vệ thực vật CP Tập đoàn Charoen Pokphand- Thái Lan CP Cổ phần CF Contract farming DN Doanh nghiệp FDI Đầu tư nước HTX Hợp tác xã LATS Luận án tiến sĩ Quyết định 80 Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2002 sách khuyến khích tiêu thụ nơng sản hàng hóa thơng qua hợp đồng Thủ tướng phủ SXKD Sản xuất kinh doanh TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành phố VietGAP Tiêu chuẩn thực hành nông nghiệp tốt Việt Nam GlobalGAP Tiêu chuẩn thực hành nông nghiệp tốt tòan cầu XHCN Xã hội chủ nghĩa ND Mẫu điều tra nông dân ND Mẫu điều tra nông dân XA Mẫu điều tra tra xã XA Mẫu điều tra xã ND Mẫu điều tra doanh nghiệp VINATEA Liên hiệp xí nghiệp chè Việt Nam Tổng công ty chè Việt Nam WTO Tổ chức thương mại giới FDI Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi ii LỜI NĨI ĐẦU Liên kết kinh tế doanh nghiệp chế biến với nông dân, phận liên kết kinh tế kinh tế quốc dân nói chung; thể chế thực mối quan hệ kinh tế doanh nghiệp chế biến nông sản với nông dân; đồng thời phận quan hệ công nghiệp với nông nghiệp Liên kết kinh tế, với thị trường kế hoạch hóa thể chế để giải mối quan hệ doanh nghiệp chế biến với nông dân; tồn hỗ trợ nhau; thúc đẩy hình thức tổ chức sản xuất chun mơn hóa, hiệp tác hóa, liên hợp hóa tập trung hóa, xã hội hóa sản xuất tiến bộ, phù hợp với xu lên sản xuất lớn; thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn tồn kinh tế Do đó, hình thành phát triển liên kết kinh tế doanh nghiệp chế biến nông sản với nông dân xu hướng tất yếu khách quan Nghị đại hội Đảng lần thứ XI khẳng định giải pháp: “Thực tốt việc gắn kết chặt chẽ "bốn nhà" (nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp, nhà nước) …Tổ chức lại sản xuất nông nghiệp, phát triển vùng sản xuất hàng hóa tập trung, thâm canh, khu nông nghiệp công nghệ cao, gắn với công nghiệp bảo quản, chế biến, thị trường nước xuất khẩu.[16] Đặc biệt, Thủ tướng phủ ban hành định số 80/2002/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2002 sách khuyến khích tiêu thụ nơng sản hàng hóa thơng qua hợp đồng (Sau gọi tắc định 80) qui định “Nhà nước khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế ký kết hợp đồng tiêu thụ nông sản hàng hóa (bao gồm nơng sản, lâm sản, thủy sản muối) với người sản xuất (hợp tác xã, hộ nông dân, trang trại, đại diện hộ nông dân) nhằm gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ nông sản hàng hóa để phát triển sản xuất ổn định bền vững”.[45] Kết thực định 80 năm vừa qua, cho thấy có nhiều mơ hình thực tiễn thực hợp đồng liên kết kinh tế doanh nghiệp chế biến nông sản với nông dân đạt số kết tốt Các doanh nghiệp như: Các cơng ty thuộc ngành mía đường, Cơng ty CP Bông Việt Nam, Công ty sản xuất thức ăn gia súc chăn nuôi CP (Thái Lan), công ty sản xuất giống, rau sạch, cao su, chè, sản xuất giống, chăn ni bị sữa, ni cá, tơm xuất nhiều iii doanh nghiệp khác thu mua sản phẩm có chất lượng tốt, tạo nguồn cung cấp nguyên liệu ổn định bền vững cho nhu cầu chế biến; phát huy hiệu suất sử dụng máy móc thiết bị; sản xuất kinh doanh đạt hiệu kinh tế tốt Một phận nông dân tham gia liên kết kinh tế với doanh nghiệp chế biến có kết quả; tiêu thụ nơng sản với giá hợp lý; yên tâm sản xuất thu nhập bước cải thiện Tuy nhiên, thực tế áp dụng định 80, thực liên kết kinh tế doanh nghiệp chế biến nông sản với nông dân, tiến triển chậm, cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Qui mơ thực cịn nhỏ, chất lượng liên kết không cao, thiếu bền vững; tranh chấp hợp đồng doanh nghiệp chế biến với nông dân diễn gay gắt, phức tạp Tình trạng vi phạm hợp đồng từ hai phía doanh nghiệp lẫn nơng dân ký kết hợp đồng phổ biến, phát triển quan hệ liên kết nầy có xu hướng chững lại sa sút rõ rệt, mong đợi toàn xã hội Thực trạng liên kết kinh tế doanh nghiệp chế biến với nơng dân đặt vấn đề thực tiễn Vì việc thực liên kết kinh tế doanh nghiệp chế biến nông sản với nông dân nước ta lại gặp nhiều khó khăn làm để khắc phục tình trạng đó? Để giải đáp vấn đề nầy, cần tổng kết thực tiễn, tìm ngun nhân thiếu sót tồn tại; sở đề phương hướng, giải pháp để tiếp tục phát triển liên kết kinh tế doanh nghiệp chế biến nông sản với nông dân Làm điều khơng có ý nghĩa với việc thực liên kết kinh tế doanh nghiệp chế biến nông sản với nông dân, kết hợp công nghiệp với nơng nghiệp, mà cịn đóng góp vào việc thắt chặt quan hệ liên minh công nông, quan hệ nông thôn-thành thị; góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn vận hành thể chế kinh tế vĩ mơ, vi mơ nói chung kinh tế quốc dân nước ta; thúc đẩy thực đổi kinh tế, thực công nghiệp hóa, đại hóa kinh tế quốc dân, tiến trình độ lên chủ nghĩa xã hội theo đường kinh tế thị trường định hướng XHCN, hội nhập kinh tế quốc tế Chương iv MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ LIÊN KẾT KINH TẾ GIỮA DOANH NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG SẢN VỚI NÔNG DÂN 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LIÊN KẾT KINH TẾ VÀ LIÊN KẾT KINH TẾ GIỮA DOANH NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG SẢN VỚI NÔNG DÂN 1.1.1 Một số vấn đề liên kết kinh tế 1.1.1.1 Bản chất đặc trưng liên kết kinh tế Liên kết kinh tế khái niệm xuất từ lâu quan niệm khác nhau, thường khơng rõ ràng phức tạp Trong ngôn ngữ gốc Latinh, thuật ngữ integration hay integratio có nghĩa kết hợp, hịa hợp, hội nhập, hợp nhiều nhà nghiên cứu nước ta cho đồng nghĩa với thuật ngữ liên kết [40] Trần Đức Thịnh(1984) cho liên kết kinh tế quan hệ kinh tế tổ chức, ngành, địa phương đơn vị kinh tế Liên kết kinh tế vừa hình thức tổ chức sản xuất vừa chế quản lý [51] Vũ Minh trai (1993) cho Liên kết kinh tế quan hệ phối hợp hoạt động doanh nghiệp chủ thể kinh doanh khác [52] Quyết định số 38/HĐBT ngày 10 tháng năm 1989 “Liên kết kinh tế sản xuất, lưu thông, dịch vụ” nhà nước nêu liên kết kinh tế hình thức phối hợp hoạt động, đơn vị kinh tế tự nguyện tiến hành để bàn bạc đề chủ trương, biện pháp có liên quan đến cơng việc sản xuất, kinh doanh mình, nhằm thúc đẩy sản xuất phát triển theo hướng có lợi [44] Nguyễn Đình Phan (1992) đưa khỏi khái niệm liên kết kinh tế hình thức quan hệ kinh tế thơng thường như: Mua bán trao đổi hàng hóa thơng thường, th mướn đất đai, nhà xưởng, địa điểm kinh doanh, cho vay vốn [40] Hoàng kim Giao (1989) theo cách tiếp cận khác cho đặc trưng liên kết kinh tế quan hệ kinh tế , loại quan hệ kinh tế mà quan hệ kinh tế diễn hình thức tổ chức sản xuất đặc thù liên kết kinh tế hợp tác, liên doanh, liên hợp lĩnh vực sản v xuất kinh doanh [19] Dương Bá Phượng (1995) người tổng kết phát triển khái niệm trước cho liên kết kinh tế hình thức hay biểu phối hợp hoạt động thành viên liên kết không để thực quan hệ kinh tế mà nhằm xích lại gần ngày cố kết, đến thống để đạt đến trình độ gắn bó chặc chẽ, ổn định, thường xuyên, lâu dài, thông qua thoả thuận hợp đồng từ trước bên khâu trung gian đến sát nhập, kết hợp, hợp hình thành doanh nghiệp mới, có qui mơ lớn theo thực chất liên kết kinh tế q trình xã hội hóa sản xuất” [39] Bách khoa toàn thư Việt Nam định nghĩa liên kết kinh tế hình thức hợp tác phối hợp thường xuyên hoạt động đơn vị tự nguyện tiến hành để đề thực chủ trương, biện pháp có liên quan đến cơng việc sản xuất kinh doanh bên tham gia nhằm thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển theo hướng có lợi Được thực sở tự nguyện, bình đẳng, có lợi thơng qua hợp đồng kinh tế ký kết bên tham gia khuôn khổ pháp luật nhà nước [5] Các nhà nghiên cứu nước khẳng định chất liên kết kinh tế thể chế kinh tế (institution) sở họ tìm khác biệt với hai thể chế cịn lại đối lập hai cực thị trường mở thứ bậc (kế hoạch mệnh lệnh) Trong khác biệt họ đặt liên kết kinh tế thể chế kinh tế trung gian hai chế nêu với nhiều hình thức mức độ khác Key, N Runsten, D (1999), nhìn nhận chất liên kết kinh tế thể chế kinh tế (economic institution)[70] Theo từ điển mở Wikipedia tiếng Anh thể chế cấu trúc(structure) chế(mechanism) trật tự xã hội điều chỉnh hành vi tập hợp cá nhân cộng đồng người định chế qui tắc thiết kế để mang lại kết định [62] Theo kinh tế thuộc trường phái "Kinh tế học thể chế (New Institutional Economics - NIE)", thể chế "những nguyên tắc chơi" xã hội; có người chơi, luật chơi sân chơi Người chơi mối quan hệ tạo thành cấu trúc tổ chức thể chế; luật chơi chế, qui tắc ràng buộc thể chế sân chơi sở vật chất, phương tiện gắn liền với lĩnh vực hoạt động cụ vi thể thể chế Luật chơi hay chế, qui tắc “phầm mềm” thể chế; hai thành tố lại: người chơi sân chơi “phần cứng thể chế”[57] Về mối quan hệ chế tổ chức thể chế kinh tế, Douglass C.North (1998) cho việc tổ chức hình thành phát triển phụ thuộc vào chế bên ngược lại tổ chức lại ảnh hưởng đến vận động chế [64] Williamson (1985) mô tả loại thể chế quản lý nhằm thay đổi mức độ phụ thuộc lẫn đối tác mậu dịch: thị trường giao ngay, hợp đồng dài hạn quan hệ thứ bậc (Hierarchies) [69] Sartorius, K., Kirsten, JF (2007) khái quát quản trị thị trường thành thể chế: Hợp đồng giao (Hợp đồng cổ điển), Hợp đồng đặt hàng chi tiết kỹ thuật (Hợp đồng tân cổ điển), đồng minh chiến lược (Hợp đồng tân cổ điển), hợp tác thức(Quan hệ song phương), hợp dọc đầy đủ (Quan hệ hợp nhất) [71] Minna Mikkola (2008), tổng kết loại quan hệ quản lý: Quan hệ thị trường, quan hệ thứ bậc (hay quan hệ quyền lực), quan hệ mạng lưới (network) quan hệ xã hội[72] Gereffi, Humphrey Sturgeon (2003) đưa loại quản trị thị trườngchuỗi giá trị tồn cầu: Tự do, chìa khóa trao tay, liên kết, ràng buộc hợp theo chiều dọc [482] Peterson Wysocki (1997, 1998) đề xuất hoạt động kinh tế tổ chức tiệm cận kết cấu quản trị thị trường mở hợp dọc đầy đủ cấu trúc biểu số hình thức hợp đồng [68] Tóm lại, có cách tiếp cận khác chất liên kết kinh tế: (i) Xem liên kết kinh tế chế kinh tế;(ii) Xem liên kết kinh tế hình thức tổ chức sản xuất;(iii) Xem liên kết kinh tế vừa chế kinh tế vừa hình thức tổ chức sản xuất đồng nghĩa với việc xem liên kết kinh tế thể chế kinh tế;(iv) Xem liên kết kinh tế q trình kinh tế Dưới giác độ kinh tếchính trị, luận án lựa chọn cách tiếp cận xem liên kết kinh tế thể chế kinh tế Với cách tiếp cận theo nguyên tắc kế thừa phát triển, sau lược vii qua nghiên cứu có để có khái niệm hiểu rõ chất liên kết kinh tế cần xem xét khái quát đặc trưng liên kết kinh tế - Đặc trưng thứ nhất: Liên kết kinh tế quan hệ kinh tế diễn hai nhiều chủ thể kinh tế độc lập, tự chủ kinh tế, có quyền sở hữu tài sản quyền sử dụng tài sản theo qui luật quan hệ sở hữu định quan hệ quản lý nên quan hệ giao dịch với “người chơi” liên kết kinh tế diễn theo “luật chơi” tự nguyện, thỏa thuận, có lợi tin tưởng lẫn Tuy nhiên đặc trưng nầy đặc trưng thể chế thị trường - Đặc trưng thứ hai: Liên kết kinh tế quan hệ ràng buộc chặt chẽ với theo kế hoạch định trước dài hạn tương lai thường xuyên Tính định trước tương lai tự khơng thiết phải quan hệ thường xun, theo quan hệ giao dịch dù xảy lần hai đối tác độc lập cách tự nguyện, có lợi định trước diễn thời gian định liên kết kinh tế Ngược lại quan hệ giao dịch thường xuyên lâu tất yếu phải mang tính định trước Tuy nhiên “luật chơi” đặc trưng thể chế kế hoạch - Đặc trưng thứ ba: Liên kết kinh tế hình thức phối hợp hoạt động chủ thể kinh tế, phối hợp hoạt động chủ thể kinh tế Điều tương tự mệnh đề liên kết kinh tế kiểu quan hệ kinh tế quan hệ kinh tế Cơ chế có hình thức phối hợp Với chế thị trường phối hợp diễn quan hệ ngẫu nhiên; với chế kế hoạch phối hợp mang tính định trước theo kế hoạch huy điều tiết chung trung tâm quản lý thống phạm vi doanh nghiệp toàn kinh tế; cịn với liên kết kinh tế phối hợp phải diễn mang tính tất nhiên, theo kế hoạch định trước tiến hành giao dịch thể chế kế hoạch, lại phải mang tính chất tự nguyện,thỏa thuận, đơi bên có lợi chế thị trường - Đặc trưng thứ tư: Liên kết kinh tế kiểu quan hệ kinh tế không tồn viii độc lập mà gắn liền với hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh cụ thể mang tính đặc thù liên kết kinh tế để hình thành nên thể chế Cơ chế kinh tế nào(Tức quan hệ kinh tế) phải tương ứng với hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh cụ thể Cơ chế thị trường tự có chợ, cửa hàng, trung tâm thương mại, trung tâm giao dịch, thị trường chứng khoán Cơ chế kế hoạch mệnh lệnh tương ứng với hình thức tổ chức như: cơng ty, doanh nghiệp, tơ-rớt, xí nghiệp liên hợp, liên hiệp xí nghiệp hạch tốn tập trung, quản lý vĩ mơ nhà nước… Liên kết kinh tế có hình thức tổ chức đặc thù như: Hiệp hội ngành hàng, chuỗi cung ứng, Cácten, tổ hợp, bạn hàng, đồng minh kinh tế, hợp tác sản xuất kinh doanh, liên doanh… - Đặc trưng thứ năm: Mục tiêu mà tác dụng liên kết kinh tế để ổn định nâng cao hiệu kinh tế Mục tiêu ổn định kinh tế liên kết kinh tế mục tiêu kế hoạch hóa xuất phát từ biến động thất thường, cân đối cân đối thường xun chí xảy khủng hoảng thể chế thị trường Mục tiêu nâng cao hiệu kinh tế mục tiêu thể chế kinh tế Xét tồn tương quan lẫn thể chế kinh tế hồn cảnh tình cụ thể , thể chế mang lại hiệu kinh tế cao có lý tồn Nếu xét phạm vi toàn kinh tế thể chế nhìn chung mang lại hiệu cho kinh tế thể chế giữ vai trị chủ đạo Từ phân tích mang tính kế thừa phát triển nêu nêu lên khái niệm“ Liên kết kinh tế thể chế kinh tế nhằm thực kiểu phối hợp hành động chủ thể kinh tế độc lập tự chủ với nhau, cách tự nguyện, thỏa thuận, đơi bên có lợi tin tưởng lẫn nhau; ràng buộc lẫn theo kế hoạch qui chế định trước, dài hạn thường xuyên; nhằm ổn định nâng cao hiệu kinh tế” 1.1.1.2 Các loại hình liên kết kinh tế Tùy theo để phân chia có nhiều loại hình liên kết kinh tế khác Mổi cách phân chia biểu thuộc tính khác liên kết kinh tế giúp cho việc nhận thức thực có hiệu kiên kết kinh tế - Căn theo quan hệ kinh tế-kỹ thuật, có loại hình liên kết sau: ix + Liên kết dọc (Vertical integration): Là liên kết doanh nghiệp, sở sản xuất-kinh doanh khác ngành có mối quan hệ kinh tế-kỹ thuật toàn phân đoạn dây chuyền công nghệ sản xuất-lưu thông từ nguyên liệu ban đầu đến sản phẩm tiêu dùng cuối Ví dụ: Quan hệ liên kết nông dân-doanh nghiệp sản xuất xơ liên kết dọc + Liên kết ngang (Horizontal integration): Là liên kết doanh nghiệp, sở sản xuất-kinh doanh ngành hàng phối hợp hoạt động cho lợi ích chung thực chuyên mơn hóa ngành để góp phần tạo lọai sản phẩm Ví dụ: Các-ten, xanh-di-ca, hiệp hội ngành hàng hình thức liên kết ngang Gần gũi hợp tác xã nông nghiệp nước ta xây dựng sở hộ nơng nghiệp tự chủ thực chất hình thức liên kết ngang + Liên kết nghiêng, liên kết doanh nghiệp, sở sản xuất-kinh doanh lĩnh vực chuyên môn, khoa học, công nghệ; không phân biệt ngành hay khác ngành Ví dụ: Hội bảo vệ thực vật Việt Nam hình thức liên kết nghiêng - Căn theo cấu trúc thành phần, có loại hình liên kết sau: + Liên kết song phương: Là liên kết hai chủ thể kinh tế độc lập Ví dụ: Liên kết kinh tế doanh nghiệp chế biến nông sản với hộ nông dân liên kết song phương + Liên kết đa phương: Là liên kết nhiều chủ thể kinh tế độc lập Ví dụ: Khu vực thương mại tự ASEAN-AFTA tổ chức liên kết kinh tế đa phương Liên kết đa phương kết cấu thành loại hình cụ thể khác nhau: • Liên kết chuỗi: Liên kết nhiều doanh nghiệp, chủ thể kinh tế tham gia vào chuỗi cung cấp, thực q trình nhiều cơng đoạn khác theo dây chuyền, nhằm sản xuất đưa sản phẩm hay dịch vụ vào thị trường Liên kết chuỗi kiểu liên kết dọc Ví dụ: Chuỗi cung ứng cà phê Trung nguyên Việt Nam chuỗi liên kết dọc • Liên kết mạng(lưới): Liên kết nhiều doanh nghiệp vừa ngành vừa khác ngành có mối quan hệ kinh tế-kỹ thuật với Ví dụ: Trong quan hệ kinh tế nội tổ hợp, tập đồn kinh tế đa ngành có liên kết mạng Liên kết mạng tổng hợp liên kết dọc, ngang nghiêng x