Trên cơ sở phân tích các vấn đề lý luận về bảo đảm pháp lý TTHS đối với việc thực hiện quyền con người đối với bị cáo trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, khảo sát các qui định của pháp luật TTHS Việt Nam và quy định của pháp luật quốc tế, đồng thời liên hệ với thực tiễn áp dụng tại tỉnh Bình Thuận, tác giả làm sáng tỏ những bất cập, hạn chế để đưa ra những giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện các quy định của pháp luật TTHS nhằm tăng cường bảo đảm pháp lý TTHS đối với việc thực hiện quyền con người đối với bị cáo trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Nguyễn Hồng Hiệp BẢO ĐẢM PHÁP LÝ TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CON NGƢỜI ĐỐI VỚI BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH THUẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Nguyễn Hồng Hiệp BẢO ĐẢM PHÁP LÝ TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CON NGƢỜI ĐỐI VỚI BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH THUẬN Chun ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐINH THỊ MAI HÀ NỘI, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu Luận văn trung thực Kết nghiên cứu nêu Luận văn chƣa đƣợc công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Hồng Hiệp MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO ĐẢM PHÁP LÝ TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CON NGƢỜI ĐỐI VỚI BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 11 1.1 Khái niệm quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình 11 1.2 Khái niệm bảo đảm pháp lý tố tụng hình việc thực quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình 15 1.3 Nội dung bảo đảm pháp lý tố tụng hình việc thực quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình 17 1.4 Các yếu tố bảo đảm pháp lý tố tụng hình bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình 27 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM PHÁP LÝ TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CON NGƢỜI ĐỐI VỚI BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH THUẬN 36 2.1 Tổng quan tình hình xét xử sơ thẩm án hình địa bàn tỉnh Bình Thuận 36 2.2 Thực trạng bảo đảm pháp lý tố tụng hình việc thực quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình địa bàn tỉnh Bình Thuận 40 2.3 Thực trạng yếu tố bảo đảm pháp lý Tố tụng hình bị cáo xét xử sơ thẩm hình địa bàn tỉnh Bình Thuận 50 Chƣơng 3: TĂNG CƢỜNG BẢO ĐẢM PHÁP LÝ TTHS ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CON NGƢỜI ĐỐI VỚI BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 58 3.1 Định hƣớng quan điểm Đảng Nhà nƣớc vấn đề bảo đảm pháp lý tố tụng hình việc thực quyền ngƣời bị cáo 58 3.2 Giải pháp hoàn thiện hƣớng dẫn áp dụng pháp luật nhằm tăng cƣờng bảo đảm pháp lý tố tụng hình việc thực quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình 61 3.3 Giải pháp mặt tổ chức, chế thực 66 3.4 Giải pháp nâng cao nhận thức, lực thực chủ thể bảo đảm pháp lý tố tụng hình việc thực quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình 69 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình CQĐT : Cơ quan điều tra ĐTV : Điều tra viên HĐXX : Hội đồng xét xử KSV : Kiểm sát viên TTHS : Tố tụng hình VAHS : Vụ án hình VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền ngƣời kết trình đấu tranh, phát triển lâu dài tất dân tộc, nhân dân tồn giới Quyền ngƣời có tác động mạnh mẽ tới quan hệ trị, pháp lý, xã hội tất cấp độ quốc gia, khu vực quốc tế Nó khơng nhận thức, quan điểm mà đƣợc thể quy phạm pháp luật đƣợc quốc gia thừa nhận chung, phản ánh quy luật hƣớng tất yếu xã hội lồi ngƣời nhƣ hình thành chế bảo đảm để quyền ngƣời đƣợc thực thi thực tế Tại Việt Nam, việc bảo vệ thúc đẩy quyền ngƣời mục tiêu quán Đảng Nhà nƣớc ta từ trƣớc đến Việt Nam ln tích cực tham gia Điều ƣớc hoạt động quyền ngƣời Liên Hợp Quốc Đồng thời quyền ngƣời đƣợc bảo đảm quy định cụ thể Hiến pháp pháp luật, nội dung mục đích xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền XHCN nƣớc ta Việc bảo vệ quyền ngƣời, đặc biệt lĩnh vực TTHS có ý nghĩa đặc biệt quan trọng hoạt động TTHS nơi biện pháp cƣỡng chế Nhà nƣớc đƣợc áp dụng phổ biến nhất, lĩnh vực này, quyền ngƣời dễ bị xâm phạm, dễ bị tổn thƣơng gây hậu nghiêm trọng vật chất, thể chất lẫn tinh thần Trong giai đoạn TTHS xét xử, đặc biệt xét xử sơ thẩm vụ án hình đƣợc xem giai đoạn trung tâm định tồn q trình TTHS Trong giai đoạn này, Tịa án áp dụng biện pháp cần thiết luật định để kiểm tra lại tính hợp pháp có toàn định mà CQĐT VKS ban hành trƣớc chuyển vụ án sang Tòa án, nhằm loại trừ hậu tiêu cực sơ suất, sai lầm Đồng thời sở kết tranh luận công khai dân chủ phiên tòa để án, định cách cơng minh pháp luật, có đảm bảo sức thuyết phục, quan trọng để tăng cƣờng pháp chế, bảo vệ quyền tự cơng dân, góp phần có hiệu vào đấu tranh phịng chống tội phạm Chính vậy, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020 xác định “Tịa án có vị trí trung tâm xét xử hoạt động trọng tâm” trình cải cách tƣ pháp Trong năm qua, quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình đƣợc bảo đảm Các quy định Bộ luật TTHS năm 2003 sở pháp lý quan trọng, phát huy vai trị tích cực nhằm bảo đảm quyền ngƣời TTHS nói chung, xét xử sơ thẩm vụ án hình nói riêng Bộ luật TTHS năm 2015 tiếp tục hoàn thiện thêm bƣớc bảo đảm quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình Tuy nhiên, thực tiễn hoạt động tiến hành tố tụng hình cho thấy nhiều trƣờng hợp vi phạm quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, gây tình trạng oan sai Những vi phạm xảy nhiều nguyên nhân, có bất cập, hạn chế pháp luật, nhận thức, thái độ ngƣời tiến hành tố tụng, quy định chế độ trách nhiệm Nhà nƣớc, quan, ngƣời tiến hành tố tụng Vì vậy, nói nghiên cứu việc bảo đảm quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình từ góc độ pháp lý TTHS nhƣ áp dụng pháp luật có vai trị quan trọng việc thực nhiệm vụ xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền XHCN nói chung, cơng cải cách tƣ pháp nói riêng nƣớc ta Trong khoa học pháp lý nƣớc ta nhƣ quốc tế, vấn đề bảo đảm quyền ngƣời tố tụng hình nói chung, quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình nói riêng đƣợc nhiều tác giả nghiên cứu từ góc độ với mức độ khác Tuy nhiên chƣa có cơng trình nghiên cứu bảo đảm quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn tỉnh Bình Thuận Mảng tri thức vấn đề cịn nhiều nội dung cần tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện Chính vậy, việc nghiên cứu cách tồn diện sâu sắc bảo đảm pháp lý TTHS việc thực quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn tỉnh Bình Thuận yêu cầu khách quan cần thiết, nhằm lý giải cách khoa học vấn đề lý luận thực tiễn đặt Đây nội dung quan trọng định hƣớng cải cách tƣ pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật tố tụng hình nƣớc ta Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị khẳng định chủ trƣơng “hồn thiện thủ tục tố tụng tư pháp theo hướng bảo đảm tính đồng bộ, dân chủ, cơng khai, minh bạch, tôn trọng bảo vệ quyền người” Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII Đảng tiếp tục đặt nhiệm vụ: “Đẩy mạnh việc thực Chiến lược cải cách tư pháp, xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bước đại; bảo vệ pháp luật, công lý, quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN, lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức cá nhân” Từ lý tác giả chọn đề tài: “Bảo đảm pháp lý TTHS việc thực quyền người bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn tỉnh Bình Thuận” làm Luận văn Thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Theo thông tin tra cứu Thƣ viện Quốc gia, Thƣ viện Khoa học tổng hợp thành phố hồ Chí Minh, Thƣ viện sở đào tạo Luật Việt Nam, tạp chí khoa học chuyên ngành luật nguồn thơng tin khác, tính đến thời điểm nghiên cứu mà tác giả tiếp cận có số cơng trình nghiên cứu đề tài dƣới góc độ khác Đề cập đến vấn đề quyền ngƣời nói chung có cơng trình khoa học tiêu biểu nhƣ: GS.TS Hoàng Văn Hảo PGS.TS Phạm Khiêm Ích (chủ biên) (1995), Quyền ngƣời giới đại, Viện Thông tin Khoa học Xã hội, Hà Nội; PGS.TS Chu Hồng Thanh (1997), Quyền ngƣời luật quốc tế quyền ngƣời, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; GS.TS Trần Ngọc Đƣờng (2004), Quyền ngƣời, quyền công dân Nhà nƣớc pháp quyền XHCN Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; GS.TS Đinh Văn Mậu (2003), Quyền lực Nhà nƣớc quyền ngƣời, NXB Tƣ pháp, Hà Nội Đặc biệt cơng trình: GS.TS Nguyễn Đăng Dung, PGS.TS Vũ Công Giao, TS Lã Khánh Tùng (Đồng chủ biên) (2015), Giáo trình lý luận pháp luật quyền ngƣời, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; GS.TS Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2010), Quyền ngƣời, tiếp cận đa ngành, liên ngành, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội Trong cơng trình này, tác giả nghiên cứu khái niệm đặc điểm Nhà nƣớc pháp quyền nói chung, Nhà nƣớc pháp quyền XHCN nói riêng; nghiên cứu mối quan hệ quyền ngƣời quyền công dân; nghiên cứu vấn đề bảo đảm quyền ngƣời Nhà nƣớc pháp quyền Đề cập đến vấn đề quyền ngƣời TTHS có cơng trình tiêu biểu nhƣ: PGS.TS Phạm Hồng Hải (1999), Bảo đảm quyền bào chữa ngƣời bị buộc tội, NXB Công an nhân dân, Hà Nội; TS Trần Quang Tiệp (2004), Bảo vệ quyền ngƣời luật hình sự, luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; TS Võ Thị Kim Oanh (chủ biên) (2010), Bảo đảm quyền ngƣời tƣ pháp hình Việt Nam, NXB Đại học Quốc Gia Thành phố Hồ Chí Minh; GS.TSKH Lê Văn Cảm, PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí, PGS.TS Trịnh Quốc Toản (đồng chủ trì) (2004), Bảo vệ quyền ngƣời pháp luật hình pháp luật tố tụng hình giai đoạn xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Đại Kết hợp với việc nghe, Luật sƣ cần ghi chép điểm quan trọng có liên quan đến việc bảo vệ cho bị cáo Khi tranh luận, luật sƣ cần chốt lại vấn đề quan trọng đƣợc phân tích làm rõ kiến nghị để HĐXX xem xét định - Hoàn thiện quy tắc ứng xử cán bộ, công chức ngành TAND VKSND xét xử vụ án hình 3.4 Giải pháp nâng cao nhận thức, lực thực chủ thể bảo đảm pháp lý tố tụng hình việc thực quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm VAHS 3.4.1 Nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán Để tiếp tục bảo đảm quyền bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, thời gian tới cần ý xây dựng đội ngũ Thẩm phán, ngƣời trực tiếp tiến hành hoạt động xét xử, nhiệm vụ nhƣ sau: - Hồn thiện quy trình tuyển chọn bổ nhiệm thẩm phán - Xây dựng chế thu hút, tuyển chọn ngƣời có tâm huyết, đủ đức, tài vào làm việc TAND, cấp tỉnh - Cần phải đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng, tập huấn nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán bộ, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân để tạo nguồn nhân lực có chất lƣợng với hình thức nhƣ: đào tạo Thẩm phán, đào tạo cán quản lý đào tạo cán khác Kết hợp đào tạo nƣớc với đào tạo nƣớc để tăng số lƣợng nâng cao chất lƣợng thẩm phán, phục vụ yêu cầu hội nhập quốc tế - Cần quy định thang bảng lƣơng riêng cho thẩm phán TAND cấp, ngƣời trực tiếp thực nhiệm vụ xét xử 69 3.4.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ Hội thẩm nhân dân - Cần tổ chức lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ để nâng cao trình độ chun mơn, kỹ giải vụ án hình sơ thẩm, bảo đảm phán khách quan, khoa học, ngƣời, pháp luật, bảo đảm quyền bị cáo - Xây dựng tiêu chuẩn Hội thẩm nhân dân phù hợp với cấp Tịa án có tiêu chí Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử sơ thẩm vụ án hình phù hợp với quy định Luật Tổ chức TAND năm 2014 - Tổ chức định kỳ Hội nghị tổng kết công tác xét xử Hội thẩm nhân dân, qua TAND đánh giá chất lƣợng công tác Hội thẩm nhân dân, kịp thời khắc phục khó khăn vƣớng mắc việc thực nhiệm vụ Hội thẩm nhân dân, xây dựng mối quan hệ phối hợp TAND với quan, đơn vị cử Hội thẩm nhân dân tham gia phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án nhân dân cấp tỉnh để nâng cao tinh thần, trách nhiệm Hội thẩm nhân dân việc bảo đảm quyền bị cáo 3.4.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ KSV KSV ngƣời đƣợc giao nhiệm vụ thay mặt VKSND thực chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tƣ pháp Việc xây dựng đội ngũ KSV sạch, có phẩm chất, lực trách nhiệm nhằm bảo đảm hiệu lực, hiệu hoạt động kiểm sát nội dung quan trọng cấp thiết, yếu tố cốt lõi để khắc phục tình trạng oan sai, xâm phạm quyền ngƣời xét xử sơ thẩm vụ án hình Trƣớc hết cần trọng cơng tác đánh giá, bố trí, sử dụng cán nhằm lựa chọn đƣợc KSV có đủ phẩm chất, lực, trình độ đáp ứng yêu cầu thực chức trách, nhiệm vụ đƣợc giao Đánh giá, sử dụng cán vấn đề quan trọng công tác cán bộ, đánh giá bố trí sử dụng cán lực sở trƣờng Việc đánh giá KSV cần phải vào hệ thống tiêu chuẩn chức danh, KSV làm công tác chuyên môn, 70 nghiệp vụ, cần phải lấy trách nhiệm, số lƣợng chất lƣợng, hiệu hoạt động chuyên môn, ý thức kỷ luật nghiệp vụ làm thƣớc đo chủ yếu Năng lực KSV đƣợc đánh giá qua khả nghiên cứu, nắm bắt, đề xuất, xử lý tình nảy sinh thực tiễn Năng lực Lãnh đạo thể qua đạo, kiểm tra hoạt động nghiệp vụ KSV, giải khó khăn vƣớng mắc q trình giải vụ án, đoán chịu trách nhiệm trƣớc định tố tụng, xử lý vụ án Lấy kết hoạt động nghiệp vụ làm đánh giá chất lƣợng KSV tiêu chí để đánh giá lực cán Cần cƣơng thực việc điều chuyển cán không đáp ứng đƣợc yêu cầu không tái bổ nhiệm KSV chức vụ Lãnh đạo để xảy việc Tòa án tuyên khơng phạm tội có Trên sở đánh giá cán bộ, cần ƣu tiên xếp, bố trí KSV có trình độ, lực chun mơn khả phù hợp làm nhiệm vụ thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử hình Đó KSV có phƣơng pháp khả nghiên cứu hồ sơ vụ án hình sự, phân tích, tổng hợp, đánh giá chứng cứ; lĩnh, tự tin, sắc sảo, nói lƣu lốt Đạt tiêu chí hoạt động chuyên môn, việc nghiên cứu, đề xuất đƣờng lối giải vụ án giai đoạn điều tra, truy tố, nhƣ hoạt động thực hành quyền cơng tố kiểm sát xét xử phiên tịa bảo đảm chất lƣợng Việc bố trí, sử dụng cán phải sở đánh giá, tuyển chọn, đảm bảo tiêu chuẩn, khả năng, sở trƣờng Công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán phải đƣợc quan tâm đặc biệt nhằm nâng cao lực nhận thức khả vận dụng pháp luật KSV Trong đó, cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng cán theo kế hoạch trƣờng đào tạo ngành giữ vai trị quan trọng, cịn cơng tác tự đào tạo chỗ việc tự học tập, rèn luyện KSV giữ vai trò định Các trƣờng ngành cần đầu tƣ xây dựng giáo trình, mời giảng viên có kinh nghiệm, trình độ để 71 đào tạo chuyên sâu kỹ xét hỏi, lấy lời khai; kỹ khám nghiệm trƣờng; kỹ đề yêu cầu điều tra; kỹ xét hỏi phiên tòa; kỹ đối đáp, tranh luận Đây nghiệp vụ ngành nhƣng điểm hạn chế KSV Xây dựng nội dung tập huấn chuyên sâu công tác quản lý, điều hành hoạt động thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử cho Lãnh đạo VKS cấp Bên cạnh việc cử đào tạo, bồi dƣỡng, tập huấn theo kế hoạch ngành cơng tác tự đào tạo chỗ có vai trị quan trọng Trƣớc hết cần lựa chọn, xây dựng hồ sơ kiểm sát vụ án điển hình đƣợc xem vụ án mẫu để cán bộ, KSV học tập rút kinh nghiệm Chú trọng công tác tổng kết thực tiễn, xây dựng chuyên đề rút kinh nghiệm để tổ chức lớp tập huấn chuyên đề bồi dƣỡng chuyên sâu nhằm trang bị kiến thức, kỹ cho cán KSV để phục vụ yêu cầu nhiệm vụ Tổ chức sinh hoạt nghiệp vụ có Thơng báo rút kinh nghiệm qua vụ án cấp hủy, sửa vấn đề cần rút kinh nghiệm thông qua vụ án cụ thể giải để KSV rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lƣợng công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử Đẩy mạnh nâng cao chất lƣợng tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm lĩnh vực hình Khi tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm cần lựa chọn vụ án có nhiều vấn đề cần xét hỏi, tranh luận để nội dung rút kinh nghiệm có chất lƣợng, sát thực tế, tránh tổ chức phiên tịa hình thức, chạy theo tiêu phải làm tốt việc đánh giá, rút kinh nghiệm hoạt động nghiệp vụ sau phiên tịa Tổ chức ghi âm, ghi hình phiên tịa rút kinh nghiệm, phục vụ cho công tác nghiên cứu, tự đào tạo chỗ Ngồi ra, tự đào tạo chỗ thông qua việc tăng cƣờng trao đổi kinh nghiệm địa phƣơng, đơn vị; KSV có kinh nghiệm với KSV trẻ để KSV đƣợc bổ nhiệm tích lũy kinh nghiệm rèn luyện kỹ tranh luận, xử 72 lý tình phát sinh phiên tịa nhằm nâng cao chất lƣợng thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử Để bổ trợ cho hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng cán nhà trƣờng tự đào tạo chỗ, VKSND tối cao cần chủ động tập huấn đạo luật văn quy phạm pháp luật có liên quan đến hoạt động nghiệp vụ cho KSV để kịp thời nắm bắt, phục vụ cho hoạt động nghiệp vụ Cần xác định việc tự đào tạo trách nhiệm yêu cầu bắt buộc công tác quản lý, điều hành Lãnh đạo VKS cấp 3.4.4 Nâng cao chất lượng trách nhiệm luật sư phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình - Tăng cƣờng hoạt động bồi dƣỡng luật sƣ nghiệp vụ, kỹ hành nghề tạo chuyển biến chất lƣợng đội ngũ luật sƣ - Đào tạo bồi dƣỡng luật sƣ tƣ vấn tranh tụng quốc tế, tổ chức toạ đàm, hội thảo, tạo hội cho luật sƣ giao lƣu, trao đổi, học hỏi kinh nghiệm lĩnh vực tƣ vấn tranh tụng - Tiếp tục phát triển số lƣợng luật sƣ, nâng cao chất lƣợng đội ngũ luật sƣ phẩm chất lực trình độ chun mơn theo Nghị số 49/NQ-TW Bộ Chính trị, Quyết định số 1072/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ Chiến lƣợc phát triển nghề luật sƣ đến năm 2020, Quyết định số 123/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ phát triển đội ngũ luật sƣ hội nhập - Thực quy định nghĩa vụ tham gia bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ luật sƣ theo quy định Thông tƣ số 10/2014/TT-BTP Bộ Tƣ pháp hƣớng dẫn Liên đoàn luật sƣ 3.4.5 Bảo đảm điều kiện vật chất, phương tiện cho quan tiến hành tố tụng hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình - Ngành TAND, VKSND cần thực chế độ khen thƣởng vật chất tƣơng xứng với hiệu công tác, chất lƣợng, số lƣợng vụ án hình 73 sơ thẩm xét xử hàng năm Tăng cƣờng cơng tác quản lý tài chính, đảm bảo chi tiêu hiệu quả, tiết kiệm - Chăm lo đến đời sống cho thẩm phán, KSV ngƣời trực tiếp làm nhiệm vụ xét xử sơ thẩm vụ án hình sự; - Duy trì, đẩy mạnh phong trào thi đua khen thƣởng để phát huy tính tích cực đội ngũ cán TAND, VKSND 3.4.6 Tăng cường phối hợp công tác giám sát hoạt động xét xử Tăng cƣờng công tác giám sát quan Nhà nƣớc, tổ chức xã hội, nhân dân hoạt động xét xử thẩm phán, giám sát Hội đồng nhân dân Mặt trận tổ quốc Phát huy quyền làm chủ nhân dân hoạt động tƣ pháp, Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên mặt trận cần tập trung làm tốt công tác giám sát, động viên nhân dân phát hạn chế, khuyết điểm hoạt động tƣ pháp, qua kiến nghị việc khắc phục, sửa chữa Tăng cƣờng vai trị phƣơng tiện thơng tin đại chúng việc tuyên truyền, cung cấp thông tin hoạt động tƣ pháp Trong tƣ pháp nhân dân nhân dân phải đƣợc tiếp cận thơng tin hoạt động xét xử giám sát hành vi thẩm phán Các tổ chức trị - xã hội đóng vai trị giám sát tƣ pháp để làm tăng trách nhiệm thẩm phán Thực tốt chủ trƣơng cơng khai hóa án Tòa án, để ngƣời dân kiểm tra việc thực thi pháp luật quan tƣ pháp, Tịa án Qua để Thẩm phán phải nâng cao lực chun mơn để tun án xác, đƣờng lối sách, pháp luật đƣợc xã hội thừa nhận Kết Luận Chƣơng Từ vấn đề lý luận chung đƣợc nghiên cứu Chƣơng 1, phân tích đánh giá thực trạng Chƣơng Tại Chƣơng tác giả đƣa định hƣớng quan điểm Đảng Nhà nƣớc đƣợc thể 74 Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020; Văn kiện Đại hội XII Đảng Trên sở đƣa giải pháp hoàn thiện hƣớng dẫn áp dụng pháp luật, nhƣ tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện quy định Bộ luật TTHS Ban hành văn quy phạm pháp luật cụ thể hóa quy định quyền ngƣời trách nhiệm đảm bảo quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình sự; cụ thể hóa chế định bào chữa quyền ngƣời bào chữa xét xử sơ thẩm vụ án hình Ban hành văn quy phạm pháp luật cụ thể hóa chế định trình tự, thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình Bộ luật TTHS năm 2015 nhằm bảo đảm quyền bị cáo Đồng thời đề giải pháp mặt tổ chức, chế thực hiện, nhƣ đổi thủ tục hành tƣ pháp; cải tiến phƣơng thức đạo, điều hành TAND, VKSND; nâng cao trách nhiệm ngƣời bào chữa Các giải pháp hoàn thiện pháp luật, đổi chế cần thiết, nhƣng vấn đề quan trọng nhận thức, lực thực chủ thể, ngƣời trực tiếp tiến hành tố tụng, hoạt động họ tác động trực tiếp đến quyền ngƣời bị cáo Do vậy, tác giả đƣa giải pháp nâng cao nhận thức, lực thực chủ thể nhƣ đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, KSV; nâng cao chất lƣợng trách nhiệm Luật sƣ phiên tòa xét xử Bảo đảm điều kiện vật chất, phƣơng tiện cho quan tiến hành tố tụng hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình sự; tăng cƣờng phối hợp công tác giám sát hoạt động xét xử 75 KẾT LUẬN Luận văn “Bảo đảm pháp lý TTHS việc thực quyền người bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn tỉnh Bình Thuận” xây dựng đƣợc khái niệm quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình bảo đảm pháp lý TTHS việc thực quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình Trên sở phân tích nội dung bảo đảm pháp lý TTHS việc thực quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình sự; bảo đảm việc quy định quyền bị cáo nghĩa vụ quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng xét xử sơ thẩm vụ án hình sự; yếu tố bảo đảm pháp lý TTHS bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình gồm bảo đảm mặt sở pháp lý, chế thực nhận thức, lực thực chủ thể tiến hành tố tụng tham gia tố tụng Bảo đảm pháp lý TTHS bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình phải pháp luật, thông qua quy định pháp luật để ghi nhận, quy định quyền bị cáo phiên tòa sơ thẩm; đồng thời, chủ thể phải thực trách nhiệm, nghĩa vụ, để bảo đảm bị cáo thụ hƣởng quyền họ theo giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Sử dụng phƣơng pháp so sánh, phân tích, tổng hợp, điều tra xã hội học, vấn số phƣơng pháp chuyên ngành khác, Luận văn đánh giá thực trạng bảo đảm pháp lý TTHS việc thực quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình quy định pháp luật thông qua việc thực hiện, nghĩa vụ, trách nhiệm chủ thể tiến hành tố tụng chủ thể tham gia tố tụng Bên cạnh kết đạt đƣợc, hoạt động bảo đảm pháp lý TTHS việc thực quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình cịn tồn bất cập 76 Trong thời gian tới, để tăng cƣờng bảo đảm pháp lý TTHS việc thực quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình cần triển khai thực đồng giải pháp bảo đảm quyền bị cáo hoạt động xây dựng, cụ thể hóa quy định Hiến pháp, Bộ luật TTHS năm 2015 hoạt động tổ chức thực nghĩa vụ trách nhiệm chủ thể tiến hành tố tụng chủ thể tham gia tố tụng có liên quan Bảo đảm pháp lý TTHS việc thực quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình vấn đề rộng chƣa đƣợc nghiên cứu nhiều khoa học pháp lý nƣớc ta Đây vấn đề khó nhƣng quan trọng lý luận thực tiễn, nên tác giả định chọn đề tài làm Luận văn Thạc sĩ Luật học Với khả có hạn, tác giả cố gắng nghiên cứu góp phần làm sáng tỏ thêm số vấn đề lý luận chung, phân tích quy định BLTTHS năm 2003, BLTTHS năm 2015 đánh giá thực tiễn bảo đảm pháp lý TTHS việc thực quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, từ thực tiễn tỉnh Bình Thuận Tìm đƣợc hạn chế, bất cập bảo đảm pháp lý TTHS việc thực quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình Luận văn đƣa đƣợc số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật tăng cƣờng bảo đảm pháp lý TTHS việc thực quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình Tác giả hy vọng, kiến nghị Luận văn góp phần vào việc hồn thiện pháp luật tố tụng hình Việt Nam nâng cao hiệu áp dụng quy định bảo đảm quyền ngƣời thực tiễn Tuy nhiên vấn đề phức tạp, kiến thức có hạn nên Luận văn khó tránh khỏi khiếm khuyết, mong nhận đƣợc đóng góp, dẫn thầy, cô giáo, nhà khoa học, đồng nghiệp độc giả quan tâm 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Ngọc Anh (Chủ biên) (2005), Tư tưởng Hồ Chí Minh quyền người, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; Trần Hƣng Bình (2014), Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sỹ luật học, Viện Khoa Học Xã Hội; Bộ trị (2002) Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/1/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới; Bộ trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Về Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, Hà Nội; Bộ Công an (2011), Thông tư số 70/TT-BCA ngày 7/10/2011 quy định chi tiết thi hành quy định BLTTHS liên quan đến việc bảo đảm quyền bào chữa giai đoạn điều tra vụ án hình sự; BCA-BTP- BQP- BTC-VKSNDTC-TANDTC (2013), Thông tư liên tịch số 11/2013 / TTLT ngày 04/07/2013 Hướng dẫn áp dụng số quy định pháp luật trợ giúp pháp lý hoạt động tố tụng BCA-BTP-BQP-BTC-VKSNDTC-TANDTC(2007), Thông tư liên tịch số 10 / 2007 /TTLT ngày 28 tháng 12 năm 2007 Hướng dẫn áp dụng số quy định trợ giúp pháp lý hoạt động tố tụng; Bộ Tƣ pháp (1950), Nghị định số 01/NĐ-VY ngày 12-01-1950 quy định chi tiết tiêu chuẩn BCVND; 10 Các quan tiến hành tố tụng tỉnh Bình Thuận (các năm 2014, 2015, 2016, 2017) Báo cáo công tác năm thông báo rút kinh nghiệm giải án; 11 Lê Văn Cảm (2006), Những vấn đề lý luận bảo vệ quyền người pháp luật lĩnh vực tư pháp hình sự, Tạp chí TAND, (số 13), tr 13-15; 12 Lê Văn Cảm (chủ trì) (2013), Quyền người lĩnh vực tư pháp hình sự: Lý luận, thực trạng hướng hồn thiện pháp luật, Đề tài trọng điểm cấp Đại học Quốc gia Hà Nội; 13 Lê Văn Cảm, Nguyễn Ngọc Chí, Trịnh Quốc Toản (đồng chủ trì) (2004), Bảo vệ quyền người pháp luật hình pháp luật tố tụng hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Đại học quốc gia Hà Nội; 14 Nguyễn Ngọc Chí (2009), Bảo vệ quyền người pháp luật tố tụng hình sự, Tạp chí Khoa học, chun san Luật học, (số 23(2)); tr12-15; 15 Nguyễn Ngọc Chí (2001), Giáo trình luật Tố tụng Hình sự, Nhà xuất Tƣ Pháp - Hà Nội; 16 Nguyễn Ngọc Chí (chủ trì) (2011), Luật tố tụng hình Việt Nam với việc bảo vệ quyền người”, Đề tài nghiên cứu khoa học, Đại học Quốc Gia Hà Nội; 17 Chính phủ (2013), Nghị định số 14/2013 NĐ-CP ngày 05/02/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12/ 01/2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trợ giúp pháp lý; 18 Cục thi hành án dân (các tỉnh Bình Phƣớc, Đồng Nai, Bình Thuận, Kiên Giang, Đồng Tháp, thành phố Hồ Chí Minh) Báo cáo tình hình thi hành án dân (từ 1/10/2015 – 30/6/2017); 19 Nguyễn Đăng Dung (Chủ biên) (2004), Thể chế tư pháp Nhà nước pháp quyền, NXB Tƣ pháp, Hà Nội; 20 Nguyễn Đăng Dung - Vũ Công Giao - Lã Khánh Tùng (chủ biên), (2011), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội; 21 Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng (Đồng chủ biên) (2015), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 22 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 23 Nguyễn Tiến Đạt (2007), Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam, Tạp chí Tịa án nhân dân, (Số 11), tr 20-22; 24 Trần Văn Độ (2010), Bảo vệ quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Khoa học pháp lý, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, (số 6(61)), tr24-27; 25 Trần Ngọc Đƣờng (2004), Quyền người, quyền công dân Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 26 Nguyễn Sơn Hà (2013), Hoàn thiện mơ hình tố tụng hình Việt Nam theo hướng bảo đảm quyền bị can, bị cáo, Tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật (số 2), tr25-30; 27 Phạm Hồng Hải (1999), Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội, NXB Công an nhân dân, Hà Nội; 28 Đoàn Thị Ngọc Hải (2015), Bảo vệ quyền người tố tụng hình - số vấn đề cần trao đổi, Nghiên cứu trao đổi, báo điện tử Bộ Tƣ pháp; 29 Hoàng Văn Hảo Phạm Khiêm Ích (chủ biên) (1995), Quyền người giới đại, Viện Thông tin Khoa học Xã hội, Hà Nội; 30 Nguyễn Quang Hiền (2008), Bảo vệ quyền người tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nƣớc pháp luật, Hà Nội; 31 Nguyễn Nhƣ Hiển (2014), Một số vấn đề lý luận thực tiễn bảo vệ quyền người pháp luật Tố tụng Hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ ngành luật hình tố tụng hình sự, trƣờng đại học quốc gia Hà Nội; 32 Phan Trung Hoài (2016), Những điểm chế định bào chữa Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Nxb Chính trị Quốc Gia – Sự thật; 33 Nguyễn Huy Hoàng (2005), Đảm bảo quyền người hoạt động tư pháp Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nƣớc pháp luật, Hà Nội; 34 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2004), Nghị số 03/2004/NQ-HĐTP ngày 02/10/2004 hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ “Những quy định chung” BLTTHS năm 2003; 35 Lê Võ Thanh Hùng(2016), Quyền bị can, bị cáo theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sĩ ngành luật hình tố tụng hình sự, Hà Nội; 36 Đinh Thế Hƣng (2010), Tham luận Bảo vệ quyền người Tố tụng hình sự, Viện Nhà nƣớc Pháp luật; 37 Nguyễn Mạnh Kháng (2007), Thực dân chủ tố tụng hình bối cảnh cải cách tư pháp nước ta nay, Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật, (số 229), tr34-35; 38 Tƣờng Duy Kiên (2004) “Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam với việc bảo đảm quyền người”, Tạp chí Nghề luật (số 8), tr25-27; 39 Hoàng Hồng Liên (2016), Bảo vệ quyền người việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh, Luận văn Thạc sĩ, Hà Nội; 40 Đinh Văn Mậu (2003), Quyền lực Nhà nước quyền người, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội; 41 Đoàn Hải Nam (2016), Bảo đảm quyền người bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn thành phố Hà Nội, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội; 42 Võ Thị Kim Oanh (chủ biên) (2010), Bảo đảm quyền người tư pháp hình Việt Nam, NXB Đại học Quốc Gia thành phố Hồ Chí Minh; 43 Nguyễn Thái Phúc (2010), Bảo đảm quyền người tố tụng hình điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, Tài liệu hội thảo quốc tế quyền ngƣời tố tụng hình sự, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Ủy ban nhân quyền Australia; 44 Quốc hội (1988), Bộ luật tố tụng hình năm 1988; 45 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình năm 2003; 46 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình năm 2015; 47 Quốc hội, Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 1946, năm 1959, năm 1980, năm 1992 năm 2013; 48 Hoàng Thị Sơn (2003), Thực quyền bào chữa bị can, bị cáo TTHS, Luận án tiến sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội; 49 Chu Hồng Thanh (1997), Quyền người luật quốc tế quyền người, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 50 Ngô Thị Thanh (2013), Quyền người hoạt động xét xử vụ án hình sự, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội; 51 Trần Quang Tiệp (2004), Bảo vệ quyền người luật hình sự, luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 52 Tòa án nhân dân tối cao (2015-2017), Báo cáo TAND tối cao tổng hợp kết giải án dân sự, hình địa bàn nước, (báo cáo năm 2015, 2016, 2017), ban hành theo Biểu số 05/TK/THA.T1; 53 Lại Văn Trình (2011), Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh; 54 Trƣờng Đại học luật Hà Nội (2008), Giáo trình luật tố tụng hình sự, NXB Công an Nhân dân, Hà Nội; 55 VKSND tỉnh Bình Thuận (2015-2017), Báo cáo cơng tác năm VKSND tỉnh Bình Thuận (các năm 2015, 2016, 2017); 56 Viện nghiên cứu khoa học Pháp lý (1992),Bình luận khoa học Bộ luật TTHS, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 57 Viện Ngôn ngữ học (1999), Đại Từ điển Tiếng Việt, NXB Văn hố, Thơng tin, Hà nội; 58 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2004), Bình luận khoa học BLTTHS, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 59 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2010), Quyền người, tiếp cận đa ngành, liên ngành, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội ... bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình 27 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM PHÁP LÝ TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CON NGƢỜI ĐỐI VỚI BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC... Hiệp BẢO ĐẢM PHÁP LÝ TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CON NGƢỜI ĐỐI VỚI BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH THUẬN Chun ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã... cƣờng bảo đảm pháp lý TTHS việc thực quyền ngƣời bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình 10 Chƣơng LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO ĐẢM PHÁP LÝ TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CON NGƢỜI ĐỐI VỚI BỊ CÁO TRONG