Tiểu luận tội phạm học về tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh điện biên

MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa đề tài NỘI DUNG Chương 1: Tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên 1.1 Khái quát tội phạm ma túy 1.2 Tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên 10 Chương 2: Nguyên nhân tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên 13 2.1 Nguyên nhân từ phía người phạm tội 13 2.2 Nguyên nhân liên quan đến hoạt động cai nghiện ma túy quản lý sau cai nghiện 13 2.3 Nguyên nhân từ môi trường sống 14 2.4 Nguyên nhân liên quan đến văn hóa, giáo dục cơng tác tun truyền, giáo dục phòng ngừa mà túy 15 Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác phịng ngừa tội phạm ma túy 16 3.1 Giải vấn đề kinh tế - xã hội 16 3.2 Tăng cường hoạt động tuyên truyền, giáo dục 17 3.3 Tăng cường quản lý nhà nước an ninh, trật tự 17 3.4 Tăng cường đấu tranh chống tội phạm ma túy 18 KẾT LUẬN 18 PHỤ LỤC 20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 22 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm qua, thực đường lối Đảng, đất nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng lĩnh vực kinh tế - trị, văn hóa - xã hội, quốc phịng - an ninh đối ngoại Vị uy tín Việt Nam ngày nâng cao trường quốc tế Việt Nam bước hội nhập vào kinh tế giới, tạo điều kiện thuận lợi để thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy nhiên, bên cạnh thời đó, có nhiều khó khăn thách thức mới, bật mặt trái tồn cầu hóa chế thị trường làm nảy sinh vấn đề xã hội phức tạp Trong có gia tăng tội phạm nói chung tội phạm phi truyền thống nói riêng Đặc biệt tội phạm ma túy Tệ nạn ma túy không tượng tiêu cực xã hội quốc gia mà trở thành tượng tiêu cực phổ biến toàn cầu Ở Việt Nam, kinh tế thức chuyển sang chế thị trường, ma túy tội phạm ma túy hiển thị hiểm họa lớn cho toàn xã hội, gây tác hại cho sức khỏe, gieo rắc bệnh nguy hiểm HIV/AIDS, làm suy thối nịi giống, phẩm giá người, phá hoại hạnh phúc gia đình, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội Nó đồng thời cịn tác nhân làm phát sinh loại tội phạm khác như: Trộm cắp tài sản, cướp tài sản, giết người… gây ổn định trị, xã hội Vào năm tiếp theo, bên cạnh hồn thiện pháp luật hình nhóm tội phạm ma túy, Đảng liên tục đạo đường lối, Nhà nước ban hành nhiều sách pháp luật nhằm tăng cường đấu tranh phòng chống tệ nạn tội phạm ma túy Do nhiều nguyên nhân khác nhau, tình hình tội phạm ma túy năm qua ngày phức tạp, gia tăng quy mơ, tính chất mức độ Hoạt động sản xuất, mua bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép chất ma túy xuyên quốc gia lan rộng phạm vi toàn cầu tác động trực tiếp nước ta Tệ nạn nghiện ma túy nước tích cực kiềm chế tiếp tục tăng lan rộng tất tỉnh, thành phố, khu vực dân cư, đến thành phần, lứa tuổi, đặc biệt thanh, thiếu niên Đáng ý số người nghiện ma túy có xu hướng dần trẻ hóa, tệ nạn nghiện ma túy liên quan đến vi phạm pháp luật tội phạm hình cao Tình hình tác động xấu đến an ninh, trật tự an toàn xã hội, đồng thời thực hiểm họa đất nước, dân tộc nòi giống, đến phát triển bền vững đất nước, không kịp thời triển khai đồng bộ, liệt biện pháp phòng ngừa ngăn chặn Vì vậy, làm để triển khai đồng bộ, liệt biện pháp phịng ngừa tích cực, ngăn chặn hữu hiệu tệ nạn ma túy khỏi đời sống xã hội câu hỏi cấp bách đặt không cấp, ngành, tổ chức xã hội mà câu hỏi tồn xã hội Tình hình tội phạm, đặc biệt tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên nhiều diễn biến phức tạp Từ nhiều năm qua, cấp ủy Đảng quyền tỉnh ln quan tâm tới cơng tác phịng, chống tội phạm đặc biệt phòng, chống tội phạm ma túy Tuy nhiên, thiếu hệ thống giải pháp đồng cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm ma túy nên tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh có chiều hướng tăng diễn biến ngày phức tạp Với khó khăn an sinh xã hội, tỷ lệ đói nghèo cịn cao, tội phạm ma túy diễn biến phức tạp Rõ ràng, tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên đặt thách thức, đòi hỏi phải nghiên cứu triệt để, nhằm tìm biện pháp đấu tranh với tình hình tội phạm ma túy cách hữu hiệu Với lý trên, tơi chọn đề tài: "Tình hình, ngun nhân tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên giải pháp nâng cao hiệu công tác phịng ngừa" làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu Nghiên cứu tình hình tội phạm ma túy đông đảo học giả, nhà khoa học nước quan tâm nghiên cứu, nguyên nhân chủ yếu tình hình sản xuất, mua bán, vận chuyển, sử dụng trái phép chất ma túy tiếp tục gia tăng Để có cách nhìn tổng quan, hệ thống tình hình nghiên cứu nước tội phạm ma túy vấn đề liên quan trực tiếp đến đề nghiên cứu tơi chọn lọc số cơng trình, tài liệu điển hình cơng bố phù hợp với thời điểm nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài giống mục đích tội phạm học, phòng ngừa tội phạm mà cụ thể đề tài phải góp phần hồn thiện giải pháp phịng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên Những cơng trình tạo tảng lý luận cho đề tài (giáo trình, sách tham khảo) như: Giáo trình tội phạm học - GS.TS Võ Khánh Vinh (2011) - Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm - GS.TS Nguyễn Xuân Yêm (2001) - Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (1994), Tội phạm học, Luật Hình sự, Luật Tố tụng Hình Việt Nam- NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, Viện Nhà nước Pháp luật (2000), Tội phạm học Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn - Nxb Công an nhân dân, Hà Nội… Các cơng trình dạng luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ luật học: Luận án tiến sĩ Luật học tác giả Nguyễn Tuyết Mai với đề tài “Đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy Việt Nam”, bảo vệ năm 2007 Trường Đại học Luật Hà Nội Luận án thực hiên dựa sở lý luận khoa học điều tra tội phạm tội phạm học Luận án mơ tả tranh tổng qt hình hình tội phạm ma túy Việt Nam từ năm 1998 đến năm 2006 số liệu thống kê Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân Tối cao, Tịa án nhân dân Tối cao, có phân tích nguyên nhân, điều kiện tội phạm ma túy đề xuất số biện pháp phòng ngừa tội phạm ma túy Nhìn tổng quan, luận án có tuân theo logic tội phạm học, song tảng lý luận để dựa vào mà mơ tả trạng, phân tích nguyên nhân thiết kế giải pháp phịng ngừa cịn nhiều vấn đề cần tiếp tục xem xét cách kỹ lưỡng, biện chứng toàn diện nữa; luận án tiến sĩ luật học tác giả Nguyễn Huỳnh Bảo Khánh với đề tài “Phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy chiếm đoạt chất ma túy địa bàn thành phố Hồ Chí Minh nay”, bảo vệ năm 2015 Học viện khoa học xã hội thuộc Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam Luận án đánh giá cụ thể kết đạt hạn chế lĩnh vực lý luận, sở trị - pháp lý, tổ chức lực lượng phòng ngừa, triển khai thực biện pháp phòng ngừa… Đối tượng nghiên cứu Nếu xem trạng tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên thực trạng công tác phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh khách thể nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu đề tài quy luật phạm tội ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu 4.1 Nhiệm vụ Thu thập nghiên cứu tài liệu tội phạm học phòng ngừa tội phạm, pháp luật hình tài liệu trị, pháp lý khác liên quan đến đề tài làm sở cho việc nhận thức thống nhất, rõ ràng phương pháp luận nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể, phù hợp Làm rõ thực trạng công tác đấu tranh phòng, chống tội ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên Qua rút hạn chế cần khắc phục tìm nguyên nhân hạn chế Đề xuất giải pháp cho cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên đạt hiệu cao 4.2 Phạm vi nghiên cứu Tập trung nghiên cứu quy định pháp luật tội phạm ma túy, cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên Phương pháp nghiên cứu Về phương pháp nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu đặc trưng tội phạm học thu hút, tổng hợp, quy nạp, diễn dịch, so sánh, phân tích, mơ tả, thống kê, lịch sử, hệ thống, sơ kết, tổng kết, nghiên cứu hồ sơ kế thừa Căn vào khách thể, đối tượng nghiên cứu phần, chương, mục đề tài, trọng lựa chọn phương pháp nghiên cứu phù hợp Sử dụng có chọn lọc chặt chẽ phương pháp, xác định phương pháp chủ đạo để nghiên cứu phần, chương, mục, vấn đề nghiên cứu để đạt mục đích nghiên cứu toàn nội dung đề tài Ý nghĩa đề tài Với kết nghiên cứu, đề tài góp phần bổ sung hồn thiện lý luận phòng ngừa tội phạm ma túy Làm sáng tỏ cơng tác phịng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên thời gian qua Bên cạnh đó, kết nghiên cứu sử dụng làm tài liệu nghiên cứu khoa học, giảng dạy học tập lĩnh vực luật học nói chung tội phạm học phịng ngừa tội phạm nói riêng Khơng kết nghiên cứu đề tài có giá trị tài liệu hướng dẫn thực tế cho hoạt động phòng ngừa tội phạm nói chung phịng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên nói riêng với hệ thống giải pháp mang tính đặc thù cần áp dụng địa bàn tỉnh Điện Biên NỘI DUNG Chương 1: Tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên 1.1 Khái quát tội phạm ma túy Khái niệm: Tội phạm ma túy tội phạm bao gồm hành vi phạm quy định quản lí, sử dụng chất ma tuý Bộ luật hình quy định Tội phạm ma túy hành vi nguy hiểm cho xã hội, người có lực trách nhiệm hình thực cách cố ý, xâm phạm chế độ thống quản lý Nhà nước chất ma túy loại thuốc gây nghiện, xâm phạm trật tự, an tồn xã hội tính mạng, sức khỏe người phát triển bình thường nòi giống dân tộc Đặc điểm nhận dạng tội phạm ma túy: Tội phạm ma tuý bao gồm nhiều loại hành vi phạm tội khác có chung hai đặc điểm bản: Tính nguy hiểm cho xã hội tội phạm ma tuý thể đe dọa nghiêm trọng đến sức khoẻ phát triển bình thường người đến hạnh phúc gia đình trật tự cơng cộng nói chung Các tội phạm ma tuý có chung đối tượng chất ma tuý (hoặc liên quan đến chất ma tuý) Đó chất có khả gây nghiện cao cho người sử dụng làm cho người nghiện không bị lệ thuộc vào chất mà cịn làm cho họ bị tổn hại nhiều mặt chí cịn đẩy họ vào đường phạm tội để có tiền thoả mãn nghiện Dấu hiệu pháp lý tội phạm ma túy: Khách thể tội phạm ma túy chế độ thống quản lý chất ma túy Nhà nước Chế độ quản lý chất ma túy nhà nước tổng thể quy định quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quy định liên quan đến vấn đề sản xuất, vận chuyển, bảo quản, tồn trữ, mua bán, phân phối, sử dụng, xử lý, trao đổi, xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh lãnh thổ Việt Nam, kê đơn, bán thuốc, giám định, nghiên cứu chất ma túy, tiền chất Các quy định chế độ quản lý chất ma túy thể Hiến pháp; luật phịng, chống ma túy… Ngồi việc xâm phạm chế độ thống quản lý nhà nước chất ma túy, tội phạm ma túy cịn xâm phạm trật tự, an tồn xã hội; xâm phạm tính mạng, sức khỏe người phát triển bình thường giống nịi dân tộc Chủ thể tội phạm ma túy người có lực trách nhiệm hình đạt độ tuổi theo quy định luật hình 2015 Điều 12 quy định tuổi chịu trách nhiệm hình 13 tội phạm ma túy có tội quy định người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự, cụ thể: Điều 248 (tội sản xuất trái phép chất ma túy); Điều 249 (tội tàng trữ trái phép chất ma túy); Điều 250 (tội vận chuyển trái phép chất ma túy); Điều 251 (tội mua bán trái phép chất ma túy); Điều 252 (tội chiếm đoạt chất ma túy) Các tội lại, người phạm tội từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình Mặt chủ quan tội phạm ma túy đa phần tội phạm ma túy thực hình thức lỗi cố ý trực tiếp Người phạm tội nhận thức rõ hành vi phạm tội ma túy nguy hiểm cho xã hội thực hành vi đó.Tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 256) thực hình thức lỗi cố ý gián tiếp Riêng tội vi phạm quy định quản lý chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần (Điều 259, luật hình 2015) có trường hợp thực hình thức lỗi vơ ý 1.2 Tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên 1.2.1 Khái quát tỉnh Điện Biên Điện Biên tỉnh biên giới miền núi thuộc vùng Tây Bắc Tổ quốc Nằm cách Thủ đô Hà Nội 504 km phía Tây, phía Đơng Đơng Bắc giáp tỉnh Sơn La, phía Bắc giáp tỉnh Lai Châu, phía Tây Bắc giáp tỉnh Vân Nam (Trung Quốc), phía Tây Tây Nam giáp với Lào Điện Biên nơi hội tụ sinh sống 19 dân tộc anh em (Thái; Mơng; Kinh; Dao; Khơ Mú; Hà Nhì; Lào; Hoa (Hán); Kháng; Mường; Cống; Xi Mun; Si La; Nùng; Phù Lá; Thổ; Tày; Sán Chay dân tộc khác) Mỗi dân tộc có nét riêng ngơn ngữ, phong tục tập quán, văn hóa… tạo thành tranh đa sắc màu cho văn hóa Điện Biên Tài ngun khống sản Điện Biên chưa thăm dò đánh giá sâu trữ lượng chất lượng Tuy nhiên, qua tra cứu tài liệu lịch sử liên quan cho thấy, Điện Biên có nguồn tài ngun khống sản đa dạng chủng loại, gồm loại như: nước khống, than mỡ, đá vơi, đá đen, đá granit, quặng sắt kim loại màu , nằm rải rác tỉnh Điện Biên tỉnh giàu tiềm du lịch, đặc biệt lĩnh vực văn hoá - lịch sử Nổi bật hệ thống di tích lịch sử chiến thắng Điện Biên Phủ gồm: Sở huy chiến dịch Điện Biên Phủ - Mường Phăng; điểm Him Lam, Bản kéo, Độc lập Bên cạnh nhiều hang động, nguồn nước khoáng hồ nước tạo thành nguồn tài nguyên du lịch thiên nhiên phong phú, như: Rừng nguyên sinh Mường Nhé; hang động Pa Thơm (Điện Biên), Thẩm Púa (Tuần Giáo); suối khống nóng Hua Pe, U Va; hồ Pá Khoang, Pe Lng Ngồi ra, Điện Biên cịn có tiềm văn hóa phi vật thể, với 19 dân 10 tộc anh em chung sống, dân tộc có sắc thái văn hóa riêng đa dạng, giữ phong tục tập quán vốn có, điển hình dân tộc Thái H' Mơng 1.2.2 Thực trạng tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên Trong thời gian gần đây, tình hình tội phạm ma túy tỉnh Điện Biên diễn phức tạp Tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên từ nhiều năm điểm nóng Tỉnh ủy, hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân tỉnh tăng cường công tác lãnh đạo, đạo ngành chức nỗ lực đấu tranh phịng chống, kiểm sốt ma túy, nhiều đường dây mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy với số lượng đặc biệt lớn bị bắt giữ, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử Ma túy phát địa bàn tỉnh Điện Biên chủ yếu heroin, methamphetamine, thuốc phiện thẩm lậu từ khu vực tam giác vàng qua Lào vận chuyển vào Điện Biên Tại khu vực giáp ranh biên giới Việt Lào, đặc biệt tuyến biên giới thuộc huyện Điện Biên, điển hình xã: Na Ư, Pa Thơm, Thanh Chăn, Thanh Hưng, Thanh Luông, Mường Lói Nhiều trùm ma túy người Lào dựng lán trại rừng, sử dụng công cụ ép heroin thành bánh bán cho đối tượng người Việt Nam sang mua Chúng sẵn sàng cho nợ phần tiền, nợ toàn bộ, bán ma túy phải trả tiền Lợi dụng địa hình rừng núi hiểm trở, đối tượng phạm tội ma túy người Việt Nam thường luồn đường rừng sang biên giới mua ma túy đưa Điện Biên, từ Điện Biên đối tượng vận chuyển ô tô, xe máy tỉnh Lào Cai, Sơn La, Hải Phòng, Quảng Ninh, Lạng Sơn đưa sang Trung Quốc tiêu thụ Một phần chúng sử dụng bán lẻ cho đối tượng địa bàn Số người nghiện ma túy lực lượng tiêu thụ ma túy không nhỏ Cụ thể, từ năm 2017 đến năm 2021, lực lượng phòng chống tội phạm ma túy tỉnh Điện Biên phát 701 vụ có dấu hiệu phạm tội ma túy với 1066 người phạm tội, bình quân năm phát 140 vụ với 213 người phạm tội Tòa án cấp xét xử sơ thẩm 3844 vụ án hình liên quan 6593 đối tượng, có 272 vụ với 359 người phạm tội ma túy, bình quân năm xét xử 11 54 vụ với 72 người phạm tội Trong đó, có 256 vụ, 343 người phạm tội bị xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Tỷ lệ số vụ số người phạm tội ma túy bị xét xử sơ thẩm chiếm 7,08% số vụ 5,45% số người phạm tội tổng số tội phạm nói chung bị đưa xét xử sơ thẩm giai đoạn Các số thống kê nêu phản ánh phần thực trạng tội phạm ma túy tỉnh Điện Biên, nhiều vụ mua bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép chất ma túy mà quan chức chưa phát Các tụ điểm tụ tập ăn chơi giới trẻ qn bar, vũ trường ln có đối tượng mua bán lẻ ma túy sẵn sàng đáp ứng có nhu cầu Độ tuổi đối tượng phạm tội liên quan đến ma túy ngày trẻ hóa, để có tiền tiêu xài, ăn chơi phận thiếu niên có học sinh, sinh viên lao vào mua bán ma túy bất chấp hậu Do thiếu hiểu biết, suy nghĩ nông cạn đối tượng thực hành vi mua bán ma túy manh động, ngang nhiên, ban ngày xung quanh trường học, lôi kéo thiếu niên khác thủ đoạn cho dùng thử, bao ăn chơi nghiện ngập bắt đầu bán lấy tiền với giá cao Những thiếu niên nhà giả, cha mẹ cho nhiều tiền, thiếu quan tâm, quản lý gia đình thường nạn nhân đối tượng mua bán ma túy Một số phương thức, thủ đoạn phạm tội ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên: Tội phạm ma túy tỉnh Điện Biên chủ yếu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Đa phần đối tượng thực hành vi mua bán nhỏ lẻ với nên khó phát hiện, nghiện thường liên lạc với đối tượng mua bán ma túy qua điện thoại, hẹn thời gian, địa điểm giao nhận hàng nơi vắng người sau giải tán Cũng có trường hợp đối tượng mua bán cầm sẵn ma túy tay, hẹn địa điểm giao nhận ma túy nơi đông người bị phát đối tượng liền phi tang ma túy đường tháo chạy Các đối tượng dùng thủ đoạn để mở rộng mạng lưới tiêu thụ chất ma túy thưởng liều ma túy (sử dụng miễn phí) cho đối tượng 12 nghiện dẫn dắt nhiều nghiện mới; dụ dỗ, cho sử dụng ma túy không thu tiền, đến nghiện khống chế, ép buộc tốn số ma túy sử dụng, bán với giá cao để thu hồi vốn,… Chương 2: Nguyên nhân tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên 2.1 Nguyên nhân từ phía người phạm tội Tâm lý hám lợi yếu tố có tác động chi phối lớn đến hành vi người phạm tội ma túy Mặt trái chế thị trường với hạn chế môi trường văn hóa, giáo dục dẫn đến khơng biểu tiêu cực, suy thoái đạo đức, lối sống chủ nghĩa thực dụng, cá nhân, hưởng thụ, khao khát kiếm tiền làm giàu nhanh chóng đề cao phận xã hội, giới trẻ Bất chấp thủ đoạn hậu quả, đề cao cá nhân, chạy theo đồng tiền, nhiều người lao vào làm giàu hưởng thụ Tư tưởng làm giàu cách kích thích tính động thái người việc tìm kiếm phương thức thỏa mãn nhu cầu vật chất Một đường để thỏa mãn nhu cầu bị suy thối nghiêm trọng đường phạm tội Khi nói ngun nhân tình hình tội phạm ma túy tỉnh Điện Biên, không nhắc đến nguyên nhân từ người nghiện ma túy Ở lứa tuổi học sinh, sinh viên sử dụng ma túy thường nguyên nhân sau: Bạn bè rủ rê, tò mò hút thử cho biết, gia đình có người nghiện, chán đời,… Như vậy, đa số người nghiện đến với ma túy đua đòi tò mò bắt chước bạn bè, người thân gắn liền với thiếu hiểu biết ma túy, thiếu ý chí việc kiềm chế ham muốn cá nhân Phần đông người nghiện ma túy thiếu hiểu biết tác hại ma túy Đa số người nghiện ma túy có trình độ văn hóa, kiến thức xã hội bị hạn chế, kinh nghiệm sống nghèo nàn 2.2 Nguyên nhân liên quan đến hoạt động cai nghiện ma túy quản lý sau cai nghiện Trong năm qua công tác cai nghiện quản lí sau cai nghiện cấp cácngành tỉnh quan tâm đem lại kết tích cực, nhiên 13 cơng tác cịnbộc lộ nhiều yếu Cơng tác cai nghiện ma túy đạt kết thấp, số người đưa vào trung tâm cai nghiện cònrất hạn chế so với người nghiện ngồi xã hội, việc quản lí đối tượng cịn gặp nhiều khókhăn Cơng tác cai nghiện quản lý sau cai nghiện tỉnh nhiều hạn chế mộttrong yếu tố nguyên nhân tội phạm mâ túy không giảm nhu cầurất lớn sử dụng ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên (Số người nghiện ma túy địa bàn tỉnh lớn tạo nhu cầu kích thích gia tăng tội phạm ma túy Bản thân người không cai nghiện đươc ma túy lại tiếp tục tái nghiện để có tiền mau ma túy để sử dụng nhiều người phạm tội ma túy tội phạm khác 2.3 Nguyên nhân từ môi trường sống 2.3.1 Môi trường gia đình Do thiếu quan tâm gia đình, nhiều người chưa thành niên sớm đua đòi, ăn chơi Trong nổ lực trở thành người lớn, chúng bắt chước gương xấu ngày diễn nhà, ngồi ngõ Thậm chí, có trường hợp người chưa thành niên đến với ma túy phản ứng để thu hút quan tâm bố mẹ Trẻ em từ gia đình đối nghịch với xã hội, gia đình thiếu ý thức, thiếu điều kiện giáo dục tiềm ẩn nguy cao nghiện ma túy phạm tội ma túy Một số gia đình có cha mẹ, bác, dì, anh em khơng hịa thuận, người đối xử với khơng tốt, khơng có gần gũi, quan tâm giúp đỡ lẫn dẫn đến hành vi phi đạo đức, ghẻ lạnh, nói xấu nhau, tranh giành quyền lợi gây nên bạo lực, đánh chửi Sự tha hóa đó, gây tổn hại tinh thần thành viên gia đình, đẩy cá nhân đến hành vi bất cần, ích kỷ, lỳ lợm, tiền đề dẫn tới hành vi vi phạm pháp luật, tội phạm ma túy Những gia đình có người nghiện ma túy thường giấu phát muộn, người nghiện đến giai đoạn nặng thực biện pháp tự cai nghiện gia đình Trong vốn kiến thức cai nghiện thành viên gia đình cịn hạn chế, chủ yếu áp dụng phương pháp cai nghiện dân gian nên hiệu cai nghiện thấp, tỷ lệ tái nghiện cao Quá trình tự cai nghiện gia đình khơng có hiệu đưa vào 14 sở cai nghiện tập trung Con số người nghiện ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên trung bình hàng giai đoạn nghiên cứu số thực tế năm qua cho thấy có nhiều yếu tố tiềm ẩn nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm ma túy cao 2.3.2 Mơi trường xã hội Những khó khăn sống đói nghèo, thiếu việc làm, thu nhập thấp… thường tác động rõ rệt trường hợp phạm tội mua bán lẻ, tàng trữ, vận chuyển thuê chất ma túy, có trường hợp phạm tội để có tiền nuôi con, trang trải sống để thỏa mãn nghiện ma túy Có nhiều tác động khách quan chủ quan khiến số người nghiện ma túy tỉnh Điện Biên ngày tăng, đồng nghĩa với nhu cầu ma túy lớn tiềm tàng, nhu cầu việc làm (cung cấp chất ma túy bất hợp pháp) nhận thức không giới hạn Mua bán, tàng trữ, vận chuyển, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy… khơng cần đến trình độ chuyên môn, vốn bỏ không đáng kể, chí khơng cần vốn lại thu khoản lợi nhuận khổng lồ, giải trực tiếp nhanh chóng khó khăn kinh tế 2.4 Nguyên nhân liên quan đến văn hóa, giáo dục cơng tác tuyên truyền, giáo dục phòng ngừa mà túy Kết nghiên cứu tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện biên cho thấy hạn chế mơi trường văn hóa, giáo dục cơng tác tun truyền giáo dục, phịng ngừa ma túy nguyên nhân tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Hoạt động giáo dục chưa trọng làm thực có hiệu cơng tác cơng tác giáo dục người xây dựng mơi trường xã hội có tính giáo dục Trong yếu tố hạn chế môi trường xã hội hoạt động giáo dục làm phát sinh phẩm chất tâm lý tiêu cực, hình thành nên nhân cách xấu, đặc biệt lứa tuổi thiếu niên tác động ngày rõ nét lứa tuổi trình hình thành phát triển nhân cách Trình độ học vấn thấp, hiểu biết xã hội hạn chế không giáo dục đầy đủ kết hợp với việc sống mơi trường xã hội khơng tích 15 cực dễ hình thành phẩm chất tâm lý tiêu cực dẫn đến cóhành vi phạm tội Cơng tác tun truyền, giáo dục phòng ngừa ma túy cho nhân dân địa bàn tỉnh Điện Biên triển khai nhằm huy động cấp ngành, đoàn thể từ tỉnh đến sở đông đảo quần chúng nhân dân tham gia Tuy nhiên, cơng tác cịn hạn chế, yếu dẫn đến nhiều người dân chưa nhận thức sâu sắc, triệt để tác hại ma túy quy định pháp luật Việc tun truyền cịn mang tính hình thức, tuyên truyền phòng ngừa ma túy chưa thực thường xuyên, mà thường theo đợt, theo chiến dịch, nội dung tuyên truyền chưa sâu sắc hình thức tuyên truyền nghèo nàn, việc tuyên truyền chưa thực gắn với việc phổ biến giáo dục pháp luật để nâng cao nhận thức nhân dân Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác phịng ngừa tội phạm ma túy 3.1 Giải vấn đề kinh tế - xã hội Giải tốt việc làm thu nhập cho người lao động biện pháp xã hội quan trọng đảm bảo sống nhân dân, giúp họ tránh xa ma túy tội phạm Cần ưu tiên cải thiện thu nhập, mức sống tạo việc làm cho người dân khu vực có xuất trồng có chứa chất ma túy, địa bàn có nhiều người nghiện, để họ có cơng ăn việc làm ổn định khơng nghĩ đến việc trồng có chứa chất ma túy sử dụng ma túy Tuyệt đối khơng để tái diễn tình trạng trồng loại có chứa chất ma túy địa bàn tỉnh, xã trước có xử phạt vi phạm hành hành vi này, rà sốt địa bàn nắm tình hình sống gia đình từ đưa sách hỗ trợ tạo điều kiện ổn định sống cách thiết thực lâu dài như: Nâng cấp sở hạ tầng, cung cấp giống trồng, vật nuôi cho suất cao Chăm lo nâng cao đời sống vật chất, văn hóa cho nhân dân xã có hộ trồng có chứa chất ma túy để họ yên tâm trồng loại khác Những trường hợp giáo dục, tạo điều kiện để ổn định sống bị xử phạt hành mà cịn tái trồng phải xử lý hình Phát huy vai trị gia đình 16 tổ chức xã hội, tổ chức cai nghiện ma túy cộng đồng, kết hợp công tác cai nghiện ma túy với việc xây dựng sống khu dân cư Củng cố trung tâm cai nghiện tỉnh, phổ biến mơ hình cai nghiện tốt Xây dựng thêm trung tâm cai nghiện để đáp ứng nhu cầu tại; tập trung cai nghiện có hiệu cho phạm nhân nghiện ma túy cải tạo trại giam 3.2 Tăng cường hoạt động tuyên truyền, giáo dục Hoạt động tuyên truyền, giáo dục với nội dung phịng chống ma túy phải đảm bảo tính toàn diện thường xuyên, tạo phong trào sâu, rộng toàn dân lên án, phát hiện, tố giác tham gia đấu tranh phòng chống ma túy Tuy vậy, cần quán triệt hai điểm đối tượng địa bàn để có biện pháp tuyên truyền, giáo dục thích hợp Tuyên truyền tác hại việc lạm dụng ma túy nhằm giảm nguy nghiện tái nghiện ma túy, trách nhiệm đấu tranh trừ tệ nạn ma túy tội phạm ma túy giúp đỡ người nghiện ma túy, người phạm tội ma túy tái hòa nhập cộng đồng Bên cạnh đó, nội dung tuyên truyền, giáo dục phải phù hợp với hoàn cảnh nhóm đối tượng Tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân hiểu rõ tác hại ma túy, đồng thời nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân để người dân chủ động phòng ngừa cho thân gia đình, tích cực tham gia đấu tranh phịng, chống tội phạm trừ tệ nạn ma túy Làm cho người hiểu rằng: phạm tội ma túy chấp nhận vào đường tù tội để họ từ bỏ việc làm sai trái giáo dục người thân họ khơng lao vào đường tội lỗi 3.3 Tăng cường quản lý nhà nước an ninh, trật tự Đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước địa bàn, hộ Nắm bắt kịp thời số lượng biến động đối tượng làm nghề tự do, đối tượng nghiện ma túy, gái mại dâm, đối tượng vừa mãn hạn tù… đồng thời có phương án quản lý thích hợp Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh, dịch vụ văn hóa Xử lý nghiêm minh hoạt động vi phạm pháp luật 17 phòng, chống tệ nạn xã hội, đặc biệt tệ nạn ma túy Kịp thời chấn chỉnh sai phạm để sở kinh doanh, dịch vụ hoạt động kinh doanh quy định pháp luật tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Điện Biên 3.4 Tăng cường đấu tranh chống tội phạm ma túy Đấu tranh xóa tụ điểm phức tạp ma túy: Tụ điểm phức tạp ma túy nơi thuộc địa bàn dân cư định diễn vụ mua bán, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy gây trật tự trị an địa bàn Các tụ điểm phức tạp ma túy thường gắn liền người bán lẻ ma túy với nghiện, hay diễn nơi cơng cộng, gây khó khăn cho cơng tác quản lý quyền lực lượng công an cấp sở Các tụ điểm ma túy hình thành tự phát, ban đầu gia đình bán lẽ ma túy, sau phát triển thành nhiều nhà họ hàng, chí phát triển rộng khu phố Khi bí mật lút, phát triển cơng khai Các tụ điểm thường hình thành phát triển nơi quyền yếu kém, lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy hoạt động yếu Trong trình phá án cần thu thập đầy đủ tài liệu phân loại hình thức xử lý: Giáo dục xã phường, đưa vào trại cai nghiện, xử phạt hành truy tố hình Sau xóa tụ điểm phức tạp ma túy, cần cố quyền, đồn thể đặc biệt lực lượng cảnh sát phòng chống ma túy sở nhằm khơng để tình hình phức tạp tái diễn Đồng thời quyền sở cần quan tâm giải công ăn việc làm, quản lý đối tượng cai nghiện gia đình cộng đồng dân cư, giữ vững trật tự an toàn xã hội địa bàn KẾT LUẬN Điện Biên tỉnh miền núi cực Tây tổ quốc, cửa ngõ phía Tây Bắc Thủ đô Hà Nội vùng Bắc Bộ, có đường biên giới dài với nước Lào Trung Quốc, địa hiểm trở tỉnh Điện Biên có ví trí đặc biệt quan trọng quốc 18 phịng, an ninh Vùng Trung du miền núi Bắc Bộ nước Trong suốt chiều dài lịch sử dân tộc Việt Nam, vùng Tây Bắc nói chung tỉnh Điện Biên nói riêng ln giữ vai trị vị trí tiền đồn, địa bàn chiến lược quan trọng phòng thủ đất nước Điện Biên tỉnh nước có chung đường biên giới với quốc gia Trung Quốc Lào Tuy nhiên, địa bàn tỉnh Điện Biên tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp an ninh trật tự, đặc biệt tình hình tệ nạn ma túy tội phạm ma túy Tỉnh Điện Biên từ lâu địa bàn trọng điểm sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma túy Phịng chống tội phạm cơng việc có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tổ chức thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội đất nước, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc Việt Nam, phát huy tính tự quản cộng đồng dân cư; đảm bảo kỹ cương nâng cao hiệu quản lý nhà nước Tội phạm ma túy phát triển nhanh giai đoạn nay, ma túy nguồn gốc phát sinh, phát triển loại tội phạm khác, làm suy thoái nhân cách, đạo đức, văn hóa truyền thống dân tộc, nguy ảnh hưởng đến tồn vong đất nước Nhận thức nguy cơ, tác hại ma túy trách nhiệm Đảng, nhà nước, ngành, quyền địa phương, đoàn thể toàn xã hội cần tập trung triển khai thực nhiều biện pháp thiết thực Lực lượng cơng an đóng vai trị lực lượng nồng cốt để tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền cấp, ban ngành đoàn thể, quan đơn vị trường học toàn thể xã hội thực tốt biện pháp phòng ngừa tội phạm ma túy Đồng thời với chức trách nhiệm vụ mình, lực lượng công an nhân dân cần tăng cường nửa hiệu hoạt động nghiệp vụ đẩy lùi tệ nạn tội phạm ma túy khỏi đời sống xã hội, xây dựng xã hội lành mạnh góp phần xây dựng phát triển đất nước cách bền vững 19 PHỤ LỤC Số vụ Số người phạm tội Phát Xét xử sơ thẩm Phát Xét xử sơ thẩm Năm 2017 135 30 202 39 2018 111 55 152 64 2019 91 35 158 42 2020 182 74 293 100 2021 182 78 261 114 Tổng 701 272 1066 359 Bảng Số vụ số người phạm tội ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên từ năm 2017 đến năm 2021 350 300 250 200 150 100 50 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Số vụ Năm 2020 Năm 2021 Số người phạm tội Biểu đồ 01 Số vụ số người phạm tội bị phát phạm tội ma túy từ năm 2017 đến năm 2021 20 Năm Vụ án hình Số vụ Số người phạm tội Tội phạm ma túy Số vụ Số người phạm tội 2017 803 1340 30 39 2018 795 1297 55 64 2019 650 1075 35 42 2020 735 1339 74 100 2021 861 1642 78 114 Tổng 3884 6593 272 359 Bảng Số vụ, số người phạm tội Tòa án cấp xét xử sơ thẩm vụ án hình xét xử tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên (2017 - 2021) 21 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật hình 2015 Giáo trình tội phạm học – Khoa luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Giáo trình luật hình - Đại học luật Hà Nội https://tuyenquang.gov.vn/noidung/tintuc/Pages/chi-tiet-tintuc.aspx?ItemID=6124&l=Tintuc https://ncov.vnanet.vn/tin-tuc/dien-bien-khong-de-toi-pham-ma-tuy-loidung-dich-covid-19-gia-tang-hoat-dong/195e90ef-29f7-4d52-a9379ac5fccca0d2 https://www.bienphong.com.vn/lien-tiep-bat-giu-nhieu-vu-van-chuyenma-tuy-lon-qua-bien-gioi-dien-bien-post446193.html http://vksnddienbien.gov.vn/news/VKSND-Tinh-Dien-Bien/Thuc-trangva-giai-phap-dau-tranh-phong-chong-toi-pham-ma-tuy-qua-bien-gioitren-dia-ban-tinh-Dien-Bien-231/ https://tuyenquang.gov.vn/noidung/tintuc/Pages/chi-tiet-tintuc.aspx?ItemID=12425&l=Tintuc http://laodongxahoi.net/dien-bien-nang-cao-hieu-qua-cong-tac-cainghien-ma-tuy-1322204.html 10.https://baodantoc.vn/dau-tranh-phong-chong-ma-tuy-o-bien-gioi-phathien-tu-xa-danh-chan-tu-som-1639137629873.htm 22 ... ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên nói riêng với hệ thống giải pháp mang tính đặc thù cần áp dụng địa bàn tỉnh Điện Biên NỘI DUNG Chương 1: Tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên. .. điển hình dân tộc Thái H' Mơng 1.2.2 Thực trạng tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên Trong thời gian gần đây, tình hình tội phạm ma túy tỉnh Điện Biên diễn phức tạp Tình hình tội phạm. .. trạng tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Điện Biên thực trạng cơng tác phịng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh khách thể nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu đề tài quy luật phạm tội ma túy địa bàn