Nghiên cứu trình bày sản phẩm đo đạc và bản đồ vừa phục vụ phát triển kinh tế - xã hội vừa bảo đảm cho quốc phòng - an ninh, nhằm khai thác có hiệu quả nhất các nguồn thông tin, dữ liệu đo đạc bản đồ, tránh tình trạng sản xuất chồng chéo, gây lãng phí ngân sách nhà nước. Mời các bạn tham khảo!
Nghiên cứu - Ứng dụng ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH QUẢN LÝ, KHAI THÁC, SỬ DỤNG CƠNG TRÌNH, SẢN PHẨM ĐO ĐẠC VÀ BẢN ĐỒ PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ BẢO ĐẢM QUỐC PHÒNG - AN NINH NGUYỄN THANH BÌNH Cục Bản đồ - Bộ Tổng tham mưu Đặt vấn đề bàn; giáo dục đào tạo nhà trường Cơng trình, sản phẩm đo đạc đồ có vai trị quan trọng đời sống xã hội, kinh tế an ninh, quốc phòng đất nước Trong kinh tế quốc dân, cơng trình, sản phẩm đo đạc đồkhơng thể thiếu quản lý, quy hoạch, sử dụng đất ở, đất nông, lâm nghiệp; thiết kế, xây dựng cơng trình dân dụng, giao thơng, thuỷ lợi…; quản lý, quy hoạch nông thôn, đô thị; quản lý, khai thác tài nguyên, khoáng sản đất liền biển Đồng thời, cơng trình, sản phẩm đo đạc đồ cịn phục vụ cho cơng tác định vị, khảo sát địa hình đáy biển, xây dựng lắp đặt cơng trình biển; dẫn đường cho phương tiện giao thông đường thủy, đường bộ; nghiên cứu khoa học Trái đất, giám sát chuyển dịch lớp vỏ lục địa lãnh thổ lãnh hải Việt Nam Đặc biệt, số liệu đo đạc, định vị xác sở để xác định khẳng định chủ quyền lãnh thổ Việt Nam Đối với Quân đội, sản phẩm đo đạc đồ giữ vai trị quan trọng trọng cơng tác đào tạo, huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu chiến đấu cấp chiến lược, chiến dịch chiến thuật Trong ngành Công an, sản phẩm đo đạc đồ ứng dụng công tác huấn luyện, diễn tập, tác chiến phòng cháy, chữa cháy; truy bắt tội phạm; huấn luyện, diễn tập phương án bảo đảm trật tự an toàn xã hội địa Ngày nay, sản phẩm đo đạc đồ ứng dụng rộng rãi để phục vụ đời sống dân sinh, hỗ trợ tìm kiếm thơng tin giao thơng, nhà hàng, khách sạn, địa điểm du lịch, tuyến xe buýt hay thơng tin liên quan đến vị trí thơng qua đồ điện tử cài đặt thiết bị di động Nhu cầu xã hội ngày tăng sản phẩm đo đạc đồ thách thức lớn, đồng thời động lực thúc đẩy nghiệp đo đạc đồ ngày phát triển Vấn đề đặt cần phải xây dựng mơ hình quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình, sản phẩm đo đạc đồ vừa phục vụ phát triển kinh tế - xã hội vừa bảo đảm cho quốc phòng - an ninh, nhằm khai thác có hiệu nguồn thơng tin, liệu đo đạc đồ, tránh tình trạng sản xuất chồng chéo, gây lãng phí ngân sách nhà nước u cầu mơ hình quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình, sản phẩm đo đạc đồ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) bảo đảm cho quốc phòng - an ninh (QP-AN) Mơ hình phải đảm bảo u cầu sau: 1- Thể đường lối, quan điểm Đảng kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế Ngày nhận bài: 10/11/2016, ngày chuyển phản biện: 14/11/2016, ngày chấp nhận phản biện: 25/11/2016, ngày chấp nhận đăng: 30/11/2016 60 t¹p chÝ khoa häc đo đạc đồ số 30-12/2016 Nghiờn cu - Ứng dụng hoạt đo đạc đồ 2- Bảo đảm nguyên tắc nêu Điều 4, Nghị định số 45/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2015 Chính phủ Hoạt động đo đạc đồ phải bảo đảm cung cấp liệu địa lý phục vụ yêu cầu phát triển KT-XH, bảo đảm QP-AN, nâng cao dân trí thúc đẩy tiến xã hội; sản phẩm đo đạc đồ phải cập nhật thường xuyên kịp thời đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH, bảo đảm QP-AN; việc thành lập sản phẩm đồ chuyên ngành, sở liệu địa lý chuyên ngành phải sử dụng lớp thông tin đồ địa hình quốc gia, sở liệu địa lý quốc gia 3- Kế thừa ưu điểm, khắc phục tồn mơ hình quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình, sản phẩm phục vụ phát triển KTXH, bảo đảm QP-AN Khai thác hiệu nguồn thơng tin, liệu đo đạc đồ, tránh tình trạng sản xuất chồng chéo, gây lãng phí Phản ánh hoạt động thực tế ngành thời gian qua 4- Công tác bảo mật thông tin, liệu đo đạc đồ cần coi trọng nhằm đảm bảo phục vụ phát triển kinh tế đất nước, củng cố quốc phòng, an ninh (phục vụ Quốc kế); phục vụ phát triển xã hội, giải mật, cung cấp liệu địa lý cho tổ chức cá nhân ngồi nước (phục vụ Dân sinh) Mơ hình áp dụng tiếp cận sát với kinh tế thị trường có quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, đồng thời đảm bảo giữ vững quốc phòng, an ninh 5- Bảo đảm khả đáp ứng cao thông tin, liệu đo đạc đồ cho yêu cầu qn sự, quốc phịng là: Đáp ứng nhanh thời gian; có tính thời cao nhất; độ xác cao có thể; tính bảo mật cao tính chủ động sẵn sàng 6- Phù hợp với chức năng, nhiệm vụ bộ, ngành, địa phương, đơn vị quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước, đơn vị quân đội hoạt động đo đạc đồ Mơ hình quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình, sản phẩm đo đạc đồ phục vụ phát triển KT-XH bảo đảm cho QP-AN Mơ hình quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình, sản phẩm đo đạc đồ phục vụ nhiệm vụ phát triển KT-XH, bảo đảm QP-AN đề xuất hình (Xem hình 1) Hình thể hoạt động đo đạc đồ bản, chuyên ngành quân Các hoạt động đo đạc đồ tạo cơng trình, sản phẩm tương ứng thơng tin, liệu đo đạc đồ bản, chuyên ngành qn Riêng chun ngành Địa tạo thơng tin, liệu địa Mơ hình khơng đặt vấn đề tổ chức làm cơng trình, sản phẩm, đề cập thực tế quản lý hoạt động đo đạc đồ, quản lý “kho” thông tin, liệu (tập trung cấp bộ, ngành Trung ương) Theo mơ hình, có kho thơng tin, liệu đo đạc đồ, gồm: 1- Kho thông tin, liệu đo đạc-bản đồ Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam quản lý Kho chứa tồn cơng trình, sản phẩm đo đạc đồ bản; thông tin, liệu chuyên ngành thực nguồn kinh phí Trung ương (trừ chun ngành Địa chính) Ngồi tiếp nhận số thông tin, liệu từ Kho thơng tin, liệu địa hình qn 2- Kho thông tin, liệu đo đạc-bản đồ dân sinh nơi quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình, sản phẩm đo đạc đồ chuyên ngành giải mật nhằm phục vụ đời sống dân sinh; cung cấp cho tổ chức, cá nhân v ngoi nc tạp chí khoa học đo đạc đồ số 30-12/2016 61 Nghiờn cu - ng dng mà theo quy định không tiếp xúc với tài liệu mật Theo quy định bảo vệ bí mật nhà nước nay, nhiều thông tin, liệu đo đạc đồ chuyên ngành thuộc loại tài liệu tối mật mật Nội dung thông tin, liệu đo đạc đồ cần giải mật tạo Kho thông tin, liệu đo đạc đồ dân sinh thực cần thiết Trước mắt, giao Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam quản lý, nhiên nên nghiên cứu chuyển cho tổ chức sản xuất kinh doanh quản lý khai thác 3- Kho thông tin, liệu đo đạc-bản đồ chuyên ngành ngành trực thuộc quản lý Kho thông tin, liệu đo đạc đồ chuyên ngành lưu trữ loại tư liệu quy định Ngoài kho cũng tiếp nhận số thơng tin, liệu cần thiết từ Kho thông tin, liệu địa hình qn Thơng tin, liệu đo đạc đồ chuyên ngành chủ yếu phục vụ nhiệm vụ cơng ích ngành, bảo đảm cho địa phương có liên quan cung cấp cho nhiệm vụ qn - quốc phịng có u cầu Thông tin, liệu đo đạc đồ chuyên ngành nguồn tư liệu bảo đảm cho hoạt động đo đạc đồ quân sự, đặc biệt liệu viễn thám nguồn cung cấp thường xuyên quan trọng hoạt động đo đạc đồ quân 4- Kho thông tin, liệu địa hình quân Cục Bản đồ/BTTM quản lý, tổ chức cấp chiến lược, chiến dịch chiến thuật Kho chứa tồn cơng trình, sản phẩm từ hoạt động đo đạc đồ quốc phòng, gồm: - Thông tin, liệu hệ quy chiếu, hệ tọa độ quân - Thông tin, liệu hệ thống định vị dẫn đường; hệ thống điểm tọa độ, điểm độ cao quân sự; hệ thống không ảnh; hệ thống đồ địa hình, hải đồ loại đồ chuyên đề; sở liệu địa lý qn sự; liệu mơ hình số độ cao, trực ảnh; hệ thống thông tin địa lý chun đề phục vụ mục đích qn sự, quốc phịng - Các thông tin, liệu đo đạc đồ Hình 1: Mơ hình quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình, sản phẩm đo đạc đồ phục vụ phát triển KT-XH bảo đảm cho QP-AN 62 tạp chí khoa học đo đạc đồ sè 30-12/2016 Nghiên cứu - Ứng dụng khác phục vụ mục đích qn sự, quốc phịng Kho thơng tin, liệu địa hình quân bảo đảm cho hoạt động tác chiến, huấn luyện, sẵng sàng chiến đấu nhiệm vụ khác Quân đội Dân quân tự vệ; nhiệm vụ an ninh quốc gia, tìm kiếm, cứu nạn nhiệm vụ khác Chính phủ giao cho Bộ QP; cung cấp theo yêu cầu cho hoạt động đo đạc đồ chuyên ngành ngành địa phương; cung cấp thơng tin, liệu cần thiết cho kho thông tin, liệu 5- Kho thông tin, liệu địa Sở TNMT tỉnh, thành quản lý Nguồn lưu trữ, quản lý cung cấp quy định hành Loại Kho hình thành từ hoạt động đo đạc, lập đồ địa chính, phục vụ cơng tác quản lý đất đai, quy hoạch sử dụng đất tỉnh toàn quốc; trực tiếp phục vụ nhu cầu dân sinh Kho bao gồm thông tin, liệu đo đạc đồ chuyên ngành từ nguồn vốn ngân sách địa phương thành thông tin, liệu đo đạc đồ chuyên ngành tổ chức, cá nhân tự bảo đảm kinh phí thực (đối với phạm vi quản lý cấp địa phương) Một số điểm mơ hình đề xuất so với mơ hình So với mơ hình theo quy định Nghị định số 12/2002/NĐ-CP ngày 22/01/2002 Nghị định số 45/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2015 Chính phủ Hoạt động đo đạc đồ, mơ hình đề xuấtcó điểm sau: - Trong khối đo đạc đồ chuyên ngành, khối Viễn thám tách riêng thể vai trị quan trọng thơng tin, liệu viễn thám hoạt động đo đạc đồ; thông tin, liệu viễn thám cung cấp trực tiếp cho hoạt động đo đạc đồ quân - Bộ Công an gộp chung vào khối ngành khơng có lực lượng hoạt động đo đạc đồ riêng - Bổ sung thêm khối Giải mật Kho thông tin, liệu đo đạc đồ Dân sinh - Kho thông tin, liệu đo đạc đồ cung cấp trực tiếp cho Bộ Quốc phòng trường hợp đặc biệt cần thiết - Kho thông tin, liệu đo đạc đồ chuyên ngành cung cấp cho hoạt động đo đạc đồ quân - Kho thơng tin, liệu địa hình qn cung cấp cho hoạt động đo đạc đồ chuyên ngành Kho thông tin, liệu đo đạc đồ bản; cung cấp (theo yêu cầu) cho ngành địa phương - Đề xuất sử dụng cụm từ “hoạt động đo đạc đồ quân sự” để hoạt động đo đạc đồ Quân đội thay cho cụm từ “hoạt động đo đạc đồ phục vụ mục đích quốc phòng” rõ ý, sát nghĩa dễ hiểu hơn, đồng thời dễ phân biệt với cụm từ “hoạt động đo đạc đồ dân sự” Cũng không nên dùng cụm từ “hoạt động đo đạc đồ quốc phòng” “quốc phòng” khái niệm rộng chung chung Kết luận Mơ hình đề xuất cụ thể hóa quan điểm kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế Đảng Nhà nước, nâng cao hiệu đầu tư, sử dụng ngân sách nhà nước cho nhiệm vụ phát triển KT-XH , củng cố QP-AN, phòng chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn Đồng thời, khắc phục hạn chế tồn hệ thống văn quy phạm pháp luật hành ngành Đo đạc Bản đồ Việt Nam.m Tài liệu tham khảo t¹p chí khoa học đo đạc đồ số 30-12/2016 63 Nghiên cứu - Ứng dụng [1] Nguyễn Thanh Bình, Phạm Thị Loan (2016) - Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu đề tài:“Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình, sản phẩm đo đạc đồ phục vụ QP-AN để bảo đảm việc thống quản lý nhà nước đo đạc đồ” - Mã số:TNMT.07.46 [2] Bùi Công Nghĩa (2008), Nghiên cứu ảnh hưởng địa hình Việt Nam cơng tác tham mưu địa hình chiến tranh địch sử dụng vũ khí, phương tiện công nghệ cao, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ QP [3] Nghị định số 12/2002/NĐ-CP ngày 22/01/2002 Chính phủ Hoạt động đo đạc đồ [4] Nghị định số 45/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2015 Chính phủ Hoạt động đo đạc đồ.m ỨNG DỤNG HỆ PHẦN MỀM BENTLEYMAP (Tiếp theo trang 59) tọa độ tùy biến, thay đổi tùy chỉnh thời điểm Cơng cụ phân tích trình bày mạnh mẽ cho phép phân tích chi tiết, nghiên cứu, hiển thị tốt Cơng cụ chuẩn bị in, dán nhãn,chú thích cơng cụ truy vấn đa dạng, nhanh chóng giúp giảm bớt thời gian hiển thị, thời gian in, tăng hiệu suất lao động… Ngồi ra, Bentley Map tích hợp với Oracle Spatial SQL Server Spatial mạnh lưu trữ quản lý liệu không giới hạn (Oracle Spatial: Hỗ trợ liệu 2D 3D, định dạng liệu vector raster SQL Server Spatial: Hỗ trợ liệu 2D/3D, cho phép truy vấn, chỉnh sửa, cập nhật, lưu trữ…) Nó hỗ trợ cho phát triển ứng dụng GIS tùy chỉnh Với đặc điểm bật thống mặt công nghệ, hỗ trợ kết nối đến nhiều hệ quản trị CSDL có hỗ trợ lưu trữ trực tiếp liệu không gian (Spatial Data) mà không cần thông qua cấu trúc trung gian, hỗ trợ phân quyền người dùng chi tiết đầy đủ, hệ phần mềm Bentley Map lựa chọn tốt cho dự án xây dựng, quản lý liệu không gian địa lý chuyên nghiệp.m Tài liệu tham khảo [1] Bentley http://www.gimasys.com/ [2] Bentley Developer http://www.bentley.com/ Map Network - [3] Bentley Geo Web Publisher http://www.bentley.com/ m Summary Applying Bentley Map system in establishing, managing and distributing 2D/3D geospatial objects Le Phu Ha - Department of Information Technology Whatever method it uses, map building in Vietnam has to go through the process of data editing Data editing is often performed by CAD software such as Microstation or AutoCad and each map sheet is often edited individually, which makes database building more difficult As a result, many organizations in Vietnam have built the database by using software connected to the database management systems such as ESRI’s ArcMap software or Bentley Map of Bentley Systems These software products allow many people to edit on the central database and they are supported by additional programming tools; therefore the final product (or the database) has a structure which is very convenient for management.m 64 tạp chí khoa học đo đạc đồ số 30-12/2016 ... KT-XH bảo đảm cho QP -AN Mơ hình quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình, sản phẩm đo đạc đồ phục vụ nhiệm vụ phát triển KT-XH, bảo đảm QP -AN đề xuất hình (Xem hình 1) Hình thể hoạt động đo đạc đồ. .. liệu đo đạc đồ Hình 1: Mơ hình quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình, sản phẩm đo đạc đồ phục vụ phát triển KT-XH bảo m cho QP -AN 62 tạp chí khoa học đo đạc đồ số 3 0-1 2/2016 Nghiờn cu - ng dng... gian qua 4- Công tác bảo mật thông tin, liệu đo đạc đồ cần coi trọng nhằm đảm bảo phục vụ phát triển kinh tế đất nước, củng cố quốc phòng, an ninh (phục vụ Quốc kế); phục vụ phát triển xã hội,