TIỂU LUẬN MÔN CHÍNH TRỊ HỌC đề tài văn hoá từ chức ở việt nam khái niệm, nguyên nhân, biện pháp khắc phục

lOMoARcPSD|11617700 HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN KHOA CHÍNH TRỊ HỌC ~~~~~~~~~~~~ TIỂU LUẬN MƠN: CHÍNH TRỊ HỌC Đề tài: Văn hoá từ chức Việt Nam - khái niệm, nguyên nhân, biện pháp khắc phục Sinh viên: Đào Linh Trang Mã sinh viên: 2051070043 HÀ NỘI – 2021 lOMoARcPSD|11617700 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nguyên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận 4.2 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn Kết cấu tiểu luận NỘI DUNG Chương I : Cơ sở lý luận chung Các khái niệm chung 1.1 Văn hoá 1.2 Từ chức 1.3 Văn hoá từ chức 1.4 Văn hố trị Những yếu tố làm nên nét đặc sắc văn hố trị Việt Nam Chương II : Ngun nhân hình thành “văn hố từ chức” Việt Nam Văn hoá từ chức Việt Nam 1.1 Văn hoá từ chức lịch sử dân tộc 1.2 Văn hoá từ chức nay, hình thành chưa phổ biến Nguyên nhân văn hoá từ chức Việt nam chưa phát triển 11 Chương III : 15 Biện pháp khắc phục “Văn hoá từ chức” Việt Nam 15 Vấn đề văn hoá từ chức góc nhìn Đảng Nhà nước 15 Biện pháp khắc phục 17 KẾT LUẬN 20 Tài liệu tham khảo 21 lOMoARcPSD|11617700 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trải qua hàng ngàn năm lịch sử, văn minh loài người gắn liền với hoàn thiện văn hóa Cùng với giá trị văn hóa lưu truyền từ lịch sự, thấm sâu vào nếp nghĩ, đời sống, cung cách ăn dân, địa phương, quốc gia, lãnh thổ tiếp thu giá trị văn hoá tinh hoa dân tộc khác, quốc gia khác góp phần bồi đắp làm phong phú thêm cho abnr sắc văn hoá riêng dân tộc Từ ngày xa xưa, thời xã hội phong kiến, thống trị vị vua anh minh, họ quan tâm đến hiền tài coi hiền tài nguyên khí quốc gia, dân tộc, hàng năm ln có khoa thi tổ chức nhằm tuyển chọn nhân tài cho đất nước, hội thi tổ chức nhiều cấp khác thi hương, thi hội, thi đình,…Ai đỗ đạt nhà vua phong cho làm quan, làng mở hội, mở cờ chào đón Và từ quan niệm “Học để làm quan, Một người làm quan họ nhờ” thấm sâu vào suy nghĩ đại đa số người Việt tận ngày Có thể lí nên từ thời phong kiến đến nay, xã hội Việt Nam số lượng người chức vụ triều đình, nhà nước chủ động xin từ quan từ chức thân không cịn đủ lực, phẩm chất ít, lịch sử có trường hợp ngoại lệ chủ yếu lí bất mãn với cơng việc triều Chính vậy, điều chưa trở thành thói quen văn hố hay nói cách khác “Văn hoá từ chức” Xã hội ngày phát triển, thể chế trị khơng ngừng củng cố, máy từ trung ương đến dại phương ngày hoạt động có hiệu quả, bên cạnh có khơng trường hợp cán Đảng viên lãnh đạo vi phạm nghiêm trọng đạo đức tư cách người cán Đảng lOMoARcPSD|11617700 tham ô, tham nhũng, làm không việc, thiếu trách nhiệm lĩnh vực quản lý, gây hậu đặc biệt nghiêm trọng, số lượng Đảng viên, lãnh đạo dám đứng lên nhận trách nhiệm trước tập thể, Đảng chưa cao, số lượng cán Lãnh đạo tự nguyện xin từ chức thấp, chí có trường hợp cịn tìm đủ cách để giữ “chiếc ghế” Dựa vào lý luận trên, em tiến hành nghiên cứu đề tài “Văn hoá từ chức Việt Nam - khái niệm, nguyên nhân, biện pháp khắc phục.” để có nhìn sâu sắc tồn diện vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Nhằm làm rõ khái niệm nguyên nhân văn hoá từ chức Việt Nam nay, giúp sinh viên có nhìn sâu vấn đề đồng thời nêu giải pháp 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nêu lên khái niệm “văn hoá từ chức” - Thực trạng văn hoá từ chức Việt Nam - Nguyên nhân - Biện pháp khắc phục Đối tượng phạm vi nguyên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Vấn đề xoay quanh “văn hoá từ chức” 3.2 Phạm vi nghiên cứu Tiểu luận tập trung vào phân tích khái niệm, nguyên nhân đưa giải pháp để khắc phục vấn đề “văn hoá từ chức” Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Tiểu luận triển khai dựa tảng văn hố trị lOMoARcPSD|11617700 4.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận trị học, Ý nghĩa lý luận thực tiễn - Khái niệm q trình hình thành văn hố từ chức Việt Nam - Giúp người đọc có nhìn sâu vấn đề - Tìm giải pháp khắc phục vấn đề Kết cấu tiểu luận chương (trừ mở đầu kết luận) lOMoARcPSD|11617700 NỘI DUNG Chương I : Cơ sở lý luận chung Các khái niệm chung 1.1 Văn hoá Nếu gọi văn hố thường có từ lâu đời, kết tích tụ, hình thành từ văn hoá ứng xử, quy chế pháp lý với quy tắc hành xử nắm giữ thực quyền lực hình thành theo từ lâu Hiện giới có nhiều định nghĩa khác văn hoá, định nghĩa phản ánh cách nhìn nhận đánh giá khác dựa mặt thuật ngữ khoa học, định nghĩa miêu tả, định nghĩa lịch sử, định nghĩa chuẩn mực, định nghĩa tâm lý học, định nghĩa cấu trúc, định nghĩa nguồn gốc, đến năm 2002 UNESSCO đưa định nghĩa văn hoá : “Văn hoá nên đề cập đến tập hợp đặc trưng tâm hồn, vật chất, tri thức xúc cảm xã hội hay nhóm người xã hội mà chứa đựng, văn học nghệ thuật, cách sống phương thức chung sống, hệ thống giá trị, truyền thống đức tin, tóm lại văn hố sản phẩm lồi người, văn hố tạo phát triển quan hệ người xã hội, văn hố lại tham gia vào việc tạo nên người, trì bền vững trật tự xã hội, văn hoá truyền từ hệ qua hệ khác thơng qua q trình xã hội hoá Văn hoá cải tạo phát triển trình hành động tương tác xã hội người Văn hố trình độ phát triển người xã hội biểu kiểu hình thức tổ chức đời sống hành động người giá trị vật chất tinh thần mà người tạo 1.2 Từ chức Từ chức việc rời bỏ chức vụ trước hết nhiệm kỳ Việc từ chức thường xảy chức vụ có nhiệm kỳ, huấn luyện viện ngành thể thao, hay lOMoARcPSD|11617700 người quản lý lãnh vực kinh tế, thương mãi, hay phương diện trị trưởng, thủ tướng, chủ tịch đảng Việc từ chức định cá nhân người giữ chức vụ Quyết định tự động hay áp lực từ bên ngồi, thường câu hỏi chủ yếu việc từ chức Ngồi cịn vấn đề việc từ chức có phải lý đạo lý hay pháp lý – theo Wikipedia 1.3 Văn hoá từ chức Văn hóa từ chức văn hố trị, hành vi dân túy bị cổ xúy, thiếu trách nhiệm trước dân chúng, quốc gia, phổ biến nước châu Âu Thường khơng dân chúng nước phát triển cho "đúng đắn lương tri", dùng lãnh đạo quốc gia có vấn đề lớn lại không dám tiến hành thay đổi, sợ hãi áp lực dư luận, áp lực từ lực trị khác, khơng có gan chịu bị nghi ngờ, bị trích, bị thóa mạ mà thực chủ trương trị mình, nên tiến hành "từ chức" đem vấn đề ném cho người tiếp nhận vị trí - theo Wikipedia Từ chức phải trở thành thói quen trị, cách người ta lựa chọn thấy không cịn lực, tín nhiệm bị quan có thẩm quyền phế truất Việc trở thành thói quen ứng xử bình thường, mà văn hố thói quen điều phải hình thành từ lâu, khó thay đổi thói quen lúc thói quen từ chức trở thành “Văn hoá từ chức” Bên cạnh đó, văn hố phải gắn với trình độ nhận thức tự nguyện người cán bộ, lãnh đạo Qua người dân đánh giá văn hố ứng xử người có chức, có quyền Chúng ta nên cổ xuý cho văn hoá từ chức hành vi văn hố, thể lịng tự trọng người.” 1.4 Văn hố trị lOMoARcPSD|11617700 Văn hố trị, với tư cách loại hình văn hố, khái niệm nói thẩm thấu văn hố vào trị, trị có tính văn hố Như vậy, văn hố trị khơng phải thân trị, thân văn hoá, cộng gộp giản đơn hai lĩnh vực này, mà trị bao hàm tính văn hóa từ chất bên Biểu văn hóa trị thể hai phương diện : Một là, trị với ý nghĩa trị dân chủ, tiến phải hướng tới mục đích cao người, giải phóng người, tơn trọng quyền người, tạo điều kiện cho người phát triển tự do, tồn diện, hài hịa Đây tính nhân văn sâu sắc trị có văn hóa Hai là, tư tưởng trị tốt đẹp khơng phải ý niệm chu tượng mà phải thiết thực, cụ thể, có khả vào sống Nghĩa phải thấu triệt hệ tư tưởng trị, thể qua đường lối sách đảng cầm quyền nhà nước quản lý, ứng xử việc triển khai kế hoạch cụ thể nhằm phát triển xã hội phục vụ sống cá nhân cộng đồng xã hội Những yếu tố làm nên nét đặc sắc văn hố trị Việt Nam Một là, lịch sử, văn hóa trị Việt Nam hình thành phát triển trình hình thành ý thức dân tộc, quốc gia, kết tinh thành truyền thống dựng nước giữ nước hệ người Việt Nam Ý thức độc lập dân tộc, tự lực tự cường, tinh thần yêu nước, đoàn kết cộng đồng trở thành nội dung bền vững mang tính truyền thống văn hóa trị Việt Nam Hai là, lịng tự hào, tự tôn dân tộc, văn hiến quốc gia, tinh thần yêu nước, đoàn kết, phát huy nội lực, sức mạnh tầng lớp nhân dân, gắn liền với việc coi trọng, tôn vinh tạo nên sức sống văn hóa trị, khả phát huy truyền thống, giá trị tốt đẹp dân tộc tạo nên “độ cao” văn hóa trị lOMoARcPSD|11617700 Ba là, tơn trọng đạo lý, tơn trọng nghĩa, bảo vệ cơng lý, quật cường dân tộc, chân ái, khoan dung, độ lượng, vị tha Những nét đẹp tác động, ảnh hưởng, làm cho văn hóa trị Việt Nam mang tính nhân văn, nhân đạo sâu sắc Bốn là, đặc điểm trị Việt Nam, nên văn hóa trị nước ta có nét bật phải sáng tạo Nhờ khả sáng tạo mà sắc văn hóa dân tộc giữ vững phát triển qua thời kỳ Đặc biệt, tính sáng tạo thể rõ nét đất nước, dân tộc đứng trước thời điểm khó khan định vận mệnh dân tộc Chính nét sáng tạo đem lại tầm vóc, vẻ đẹp văn hóa trị Việt Nam Ngồi ra, bên cạnh nét đẹp đó, cần nhận thấy nước ta suất phát nước nông nghiệp lạc hậu, trải qua nhiều chiến tranh giữ nước, yếu tố tâm lý tiểu nông đậm, kinh nghiệm chủ nghĩa, triết lý chung chung, thiếu tính khách quan sở khoa học vững chắc, dễ hài lịng với mình, tâm lý chạy theo thành tích, bệnh hình thức,… khơng hạn chế, khắc phục kịp thời, có tác động tiêu cực, bào mòn sức sống khả sáng tạo văn hóa trị Việt Nam lOMoARcPSD|11617700 Chương II : Ngun nhân hình thành “văn hố từ chức” Việt Nam Văn hoá từ chức Việt Nam 1.1 Văn hoá từ chức lịch sử dân tộc Trong lịch sử nước ta, từ chức hay cịn gọi treo ấn từ quan có nghĩa treo trả ấn công đường mà bỏ về, khơng làm quan Có nhiều người tài giỏi Chu Văn An, Nguyễn Công Trứ, Nguyễn Bỉnh Khiêm, Nguyễn Khuyến, Nguyễn Siêu treo ấn từ quan.Các ơng từ chức khơng phải khơng làm trịn chức trách, gây tác hại lớn mà phần nhiều khảng khái, giữ khí tiết liêm, khơng đồng ý với quan điểm vua Các bậc hiền tài ngày có nhiều cách xuất hành đạo, bậc ấy, học sách thánh hiền, tuân thủ lễ nghĩa, dù làm quan hay dạy học cố giữ cho trịn đạo vua tơi, quần thần, đạo trung với nước, đạo hiếu với dân mang tài sản, trí lực phụng tổ quốc, phụng đất nước, phò vua đánh giặc hay giữ cho đất nước, dân an mà bất mãn với triều đình, vị sẵn sàng từ quan để giữ đạo, sống điền viên, đời ẩn định không chịu làm việc sai trái, không chịu theo hèn triều đình Xa lánh chốn quan trường ẩn đọc sách,dạy học, làm thơ xã hội chấp nhận góc độ nhân dân yêu mến, tơn vinh Chính lẽ mà hành vi treo ấn từ quan gọi quan ẩn trở thành nét đẹp văn hóa hay gọi “Văn hóa treo ấn từ quan” 1.2 Văn hoá từ chức nay, hình thành chưa phổ biến Vì lịch sử chế độ ta, đảng ta trình hình thành phát triển phải liền với công tác cán Trong công tác cán ba kiểu người Có người cán làm tốt, có cán làm không tốt mà họ cố gắng hết mình, cịn cán làm kém, tham nhũng, tham gây thiệt hại lớn, gây thất thốt, nhân dân oán lOMoARcPSD|11617700 trách Đảng ta nhận thức rõ điều đó, khơng phải chiến tranh mà kể thời bình, thời xây dựng đất nước Tấm gương Tổng bí thư Trường Chinh, có sai lầm cải cách ruộng đất, ơng xin từ chức Nhưng ông tiếp tục công hiến cho dân cho nước, ông phấn đấu tốt Đảng, nhà nước đánh giá cao ông trở lại vị trí Tổng Bí thư đảng Ơng Kim Ngọc, Bí thư tỉnh ủy Vĩnh Phúc thời chống Mỹ, ơng để lại gương sáng nhân dân, táo bạo, dám nghĩ, dám đổi làm, dám chịu trách nhiệm Lúc đó, ơng bị kỷ luật sau chân lý sáng rõ thuộc ông Đây điển hình kiểu cán tài tâm huyết Ngược lại có nhiều kiểu cán yếu kém, điện lãnh đạo vụ Vinashin, Vinaline… họ gây thất hàng nghìn tỉ, gây nên tác hại vô to lớn không cho nhân dân mà cho đất nước Vậy đứng chịu trách nhiệm ? Công tác cán quan trọng thế, nên văn kiện đảng nêu rõ: “Cơng tác cán có raa có vào, có lên có xuống, việc bình thường đảng.” Xong thực chuyện khác, khó khăn, lên dễ, xuống lại vơ khó Vì nên văn hóa từ chức văn hóa hay Lịch sử thực nghiệm trường hợp Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Lê Huy Ngọ “tư lệnh ngành” đứng xin từ chức vụ án Lã Thị Kim Oanh gây chấn động xã hội thời điểm “Tham ô”, “Cố ý làm trái quy định Nhà nước gây hậu nghiêm trọng” gây thiệt hại tổng số tiền 70 tỷ đồng Hành động lúc Bộ trưởng Ngọ coi gương sáng cho vị chức sắc khác để tự nhìn nhận trách nhiệm trước Đảng, trước dân Hành động từ chức ông Ngọ Quốc hội nhân dân hoan nghênh Giữa năm 2015, việc ơng Nguyễn Sự, thời điểm giữ chức Bí thư Thành ủy Hội An (tỉnh Quảng Nam), xin từ chức gây xơn xao dư luận Ơng Nguyễn Sự trường hợp hoi có tới lOMoARcPSD|11617700 lần xin từ chức Trao đổi với báo chí thời điểm đó, ơng Nguyễn Sự cho biết năm 2013, ông gửi đơn xin từ chức không Thường vụ Tỉnh ủy đồng ý Ông Nguyễn Sự xin nghỉ trước năm với quan niệm từ chức để lớp trẻ phát triển, chức vụ gia tài, điền sản riêng Nhắc đến trường hợp ông Nguyễn Sự để thấy nhiều quốc gia, việc từ chức xem bình thường Việt Nam, lãnh đạo quan xin từ chức việc xa lạ hoi Trao đổi với phóng viên Báo Người Lao Động ngày 4-12, ơng Diệp Văn Sơn, ngun Phó Vụ trưởng Cơ quan Thường trực phía Nam - Bộ Nội vụ, nhìn nhận chuyện từ chức nước xem bình thường Cầu bị sập, tàu hỏa gặp tai nạn "tư lệnh" ngành giao thơng vận tải, quan chức ngành đường sắt Hàn Quốc, Ấn Độ từ chức Hay trường hợp Bộ trưởng Tái thiết Nhật Bản Masahiro Imamura xin từ chức phát ngơn "lỡ lời" "Lâu khuyến khích cán chủ động từ chức thấy khơng đủ điều kiện, lực uy tín Nhưng thực tế, nhiều vụ việc báo chí phản ánh, dư luận xúc người đứng đầu quan, đơn vị động thái từ chức" - ơng Sơn nêu Ơng Nguyễn Tiến Dĩnh, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, cho việc từ chức thấy nước ta, dù vấn đề mà Đảng ta đề cập từ nhiều nhiệm kỳ trước cụ thể hóa Nghị Đảng, quy định Bộ Chính trị "Rất cán từ chức nhiều yếu tố, có vấn đề quyền lợi, danh dự, ảnh hưởng đến gia đình, người thân…" - ơng Dĩnh nói Mới đây, vấn đề từ chức tiếp tục đề cập Quy định 41 Bộ Chính trị việc miễn nhiệm, từ chức cán Quy định 41 thay Quy định số 260 ngày 2-10-2009, xác định rõ quy trình để xem xét cho miễn nhiệm, từ chức cán Về từ chức, Quy định 41 đưa cứ, gồm: hạn chế lực khơng cịn đủ uy tín để hồn thành chức trách, nhiệm vụ giao; để quan, đơn vị quản lý, phụ trách xảy sai phạm nghiêm trọng; có 50% số phiếu tín nhiệm thấp kỳ lấy phiếu theo quy định; lý đáng khác cá nhân Trong Đảng, nhà 10 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) lOMoARcPSD|11617700 nước ta, thực triển khai văn hoá từ chức hay, nhân dân đồng tình Văn hố từ chức Việt Nam chưa phổ biến có vài trường hợp Mới đây, Chính phủ đạo Bộ nội vụ nghiên cứu xây dựng “Đề án tiếp tục cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức, có việc nghiên cứu xây dựng quy định từ chức cán bộ, công chức coi từ chức nội dung nằm chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 Nguyên nhân văn hoá từ chức Việt nam chưa phát triển Khi đề cập đến văn hóa từ chức, ĐBQH Lê Thanh Vân (Cà Mau) trải lòng này: Văn hóa từ chức khơng phải tượng pháp lý mà tượng xã hội Đã tượng xã hội phải xã hội điều chỉnh Văn hóa từ chức chưa diễn nước ta lẽ: Thứ nhất, lịng tự trọng người, liêm sỉ cá nhân Thứ hai, tính tham quyền cố vị Họ khơng có lịng tự trọng, khơng có liêm sỉ cá nhân, tham quyền, tham lợi nên khơng buông bỏ được, dù không xứng đáng Nhưng ông kết lại: Quan trọng vấn đề giáo dục lịng tự trọng người Văn hóa từ chức diễn nước phương Tây văn minh nghị viện, văn minh xã hội tiếp cận sớm Họ sống áp lực xã hội với lòng tự trọng liêm sỉ Con người họ đề cao trước hết lòng tự trọng chức tước, từ chức thể tự trọng người Ở nước ta, việc từ chức khó phận người làm quan đức mọn nên phải mua chức, chạy quyền Với số tiền bỏ để “mua” chức quan người ta phải cách lại để bù vào số tiền đó, đồng thời lại phải “tái sản xuất”, làm cho số vốn bỏ phải thu gấp hàng trăm lần Một phận quan chức ta không chuyên nghiệp, tức trình độ lực quản trị đất nước kém, trình độ chuyên môn thấp, thuộc dạng tài hèn Số quan chức 11 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) lOMoARcPSD|11617700 sợ “mất ghế”, khơng cịn giữ chức vụ khơng biết làm gì, sống cách ngồi số tiền kiếm thời làm quan Ở nước phát triển, việc từ chức dễ dàng khơng làm quan họ làm nhiều việc khác mà thu nhập lại cao, uy tín lớn Tổng thống số nước thơi giữ chức vụ viết hồi ký, làm diễn giả Bộ trưởng số nước sau từ chức tham gia giảng dạy, làm chủ tịch cho tập đồn kinh tế đem lại thu nhập có Truyền thống phi văn hóa “một người làm quan họ nhờ” ta ăn sâu, bén rễ, thâm cố đế tâm lý phận không nhỏ quan chức Giữ chức vụ cao máy Đảng, Nhà nước, khơng có lương tâm, tham nhũng, ni dịng họ; lợi dụng chức quyền người thân, gia đình, vợ vụ lợi nhiều cách khác Nền kinh tế thị trường ta chưa hồn thiện nên khó tạo hội cho người giữ chức vụ Thật ra, quan chức biết làm quan Họ làm việc khác Nhưng sau từ chức tìm việc làm chỗ khác khơng dễ dàng Cái khó nhiều nguyên nhân từ môi trường xã hội, hệ thống quản lý, tâm lý tiểu nông, khu vực kinh tế - xã hội tư nhân chưa phát triển kinh tế thị trường chưa hồn thiện Lịng tự trọng phận cán bộ, đảng viên ngày giảm sút, mờ nhạt Số quan chức biết đặt lợi cá nhân lên hết, trước hết Họ sẵn sàng bỏ tai dư luận xã hội, miễn giữ ghế, chí chạy tuổi để thêm nhiệm kỳ Khơng có liêm sỉ dễ dàng “cởi áo từ quan”, tự nguyện xin giữ chức vụ chưa hết nhiệm kỳ Ở nước ta, quan chức nhiều bổng lộc, vừa lương vừa “lậu” Từ cấp Vụ trở lên đâu có xe chức vụ cao Tổng Bí thư dẫn ca dao, hị vè: “Họp có người ghi, có người chở, có người chăm, nằm có người bóp” Vậy muốn từ chức? Phải cán thật nước, dân, dám hy sinh quyền lợi cá nhân, ln ln đặt lợi ích nước, dân lên hết, trước hết làm điều Đảng ta Đảng cầm quyền, lãnh đạo công tác cán Đảng 12 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) lOMoARcPSD|11617700 có trách nhiệm bố trí, phân cơng cán hệ thống trị Một quan chức muốn từ chức tình hình nay, khơng phải muốn từ chức mà phải qua nhiều khâu Quy định Bộ Chính trị, ngồi chương “Quy định chung” chương “Căn xem xét miễn nhiệm, từ chức” “Quy trình xem xét miễn nhiệm, từ chức bố trí cơng tác cán sau từ chức” Vấn đề đặt phải cách, với việc dỡ bỏ rào cản tâm lý, luân lý, xã hội, trị, kinh tế, câu chuyện “quy định” khơng đơn giản Bài học cho thấy lĩnh vực khác nhau, có quy định chuẩn Ví dụ, năm 2011, Ban Chấp hành Trung ương ban hành Quy định số 47 điều đảng viên không làm mười năm trước Hơn mười năm qua, phận không nhỏ cán bộ, đảng viên không tuân thủ quy định, phải vào vòng lao lý Việc ban hành quy định, thị, nghị ban hành cần thiết, quan trọng, có ý nghĩa, bước đầu Vấn đề có ý nghĩa định thị, nghị quyết, quy định vào sống Thực tiễn thước đo chân lý Khi nói Đại hội XIII, đồng chí Tổng Bí thư rõ thành công đến đâu phải lấy thực tiễn, hiệu thực nghị làm thước đo Ở nước phát triển việc từ chức dễ dàng, văn hóa từ chức trở thành phần đời sống Văn hóa lại ni dưỡng mơi trường xã hội thuận lợi, khơng làm quan người ta làm nhiều việc khác Kiểu tổng thống Mỹ B.Clinton cịn đương chức lương bình quân chị khoảng 200.000 USD/năm Nhưng chức, ông kiếm tới 300.000 USD/giờ cách làm diễn giả Đó văn hóa từ chức nước phát triển nước phát triển nước ta ? Ở Việt Nam có hay khơng văn hóa từ chức, chuyện từ chức nước ta lại khó đến ? Một ảnh hưởng chế tập trung, bao cấp Mơ hình quản lý tập trung, quan lieu bao cấp tồn thời gian dài đất nước ta Từ mắm muối, vải vóc, thịt cá nhà cửa phân phối Chế độ phân phối lại phân hạng từ thấp 13 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) lOMoARcPSD|11617700 đến cao Chức vụ cao phân phối hưởng quyền lợi nhiều Cuộc đời quan chức gắn chặt vào chức tước, vào “ghế” Cả đời họ có cửa để phấn đấu Mất “ghế” tất Từ chức coil thảm họa thân gia đình Dù ngày kinh tế thị trường mở nhiều “cửa” để người phấn đấu, có tài đạo đức xã hội công nhận đền đáp xứng đáng Tuy nhiên, tâm lý e ngại từ chức, “ghế” tồn Hai là, quan chức bổ nhiệm vào chức vụ ln xem đảng giao trách nhiệm Nếu từ chức có nghĩa từ chối khơng hồn thành trách nhiệm đảng giao, bị đánh giá thấp đạo đức lực sau Dư luận xã hội chưa đủ khách quan xét nét với vấn đề từ chức Nghe nói tổ chức nghĩ tới chuyện tiêu cực mà không cần biết đến động thực Từ chức đòi hỏi lương tâm, lương tâm khơng phải lúc lý giải Ba là, khơng quan chức nước ta có kiến thức chung chung mà khơng có chun mơn sâu Cả đời có biết chuyện làm quan nảy sinh suy nghĩ từ chức làm gì, lấy để sống Có thể nguyên nhân khiến nhiều người cảm thấy khó khan tự nguyện xin từ chức 14 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) lOMoARcPSD|11617700 Chương III : Biện pháp khắc phục “Văn hoá từ chức” Việt Nam Vấn đề văn hố từ chức góc nhìn Đảng Nhà nước Vấn đề “miễn nhiệm” “từ chức” bây giời bàn đến, mà nội dung thường xuyên cán bộ, đảng viên Nhân dân quan tâm thường xuyên đặt nghị Đảng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý luật hóa hệ thống pháp luật nhà nước từ nhiều nhiệm kỳ qua Trong Quy định số 260-QĐ/TW, Bộ Chính trị ban hành để xem xét cho cán chức vụ, miễn nhiệm, từ chức; Quy định số 08-QĐ/TW, ngày 25/10/2018, trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, trước hết Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương, nêu rõ: “Chủ động xin từ chức thấy khơng cịn đủ điều kiện, lực, uy tín để thực nhiệm vụ” Tại phiên chất vấn kỳ họp Quốc hội, vấn đề “văn hóa từ chức” nhiều lần đưa để làm rõ trách nhiệm, lực quản lý lãnh đạo bộ, ngành địa phương Đặc biệt, vấn đề “văn hóa từ chức” nhiều đại biểu Quốc hội đưa bàn bạc thảo luận kỳ họp Quốc hội nhiệm kỳ Quốc hội trước Tuy nhiên, thời gian qua, việc “miễn nhiệm” “từ chức”, chưa trở thành việc làm “bình thường”, “từ chức” chưa thể trở thành “văn hóa” thấy xuất hiện, chí khơng có trong đội ngũ cán bộ, đảng viên có việc làm sai trái, ngược lại quyền lợi ích Đảng Nhân dân Trong nhiệm kỳ Đại hội XII, từ thực Nghị Trung ương khóa XII đến nay, thơng qua cơng tác kiểm tra, giám sát, gần 1.400 tổ chức đảng 74.000 đảng viên cấp bị xử lý kỷ luật, 8.700 người bị khai trừ khỏi Đảng 4.300 cán bộ, đảng viên phải xử lý pháp luật Đảng ta xử lý kỷ luật hàng chục cán cao cấp diện Trung ương quản lý, đặc biệt việc xử lý kỷ 15 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) lOMoARcPSD|11617700 luật Đảng không cịn khái niệm “hạ cánh an tồn” Vì vậy, để kịp thời khắc phục vướng mắc, cung cấp rõ ràng, phù hợp với thực tế đạo Đảng, Bộ Chính trị ban hành Quy định số 41-QĐ/TW miễn nhiệm, từ chức cán Với đầy đủ quy trình nay, Quy định số 41 bổ sung công cụ cảnh tỉnh, cảnh báo thái độ, hành vi, tác phong cán Tuy nhiên, giải pháp để miễn nhiệm, từ chức trở thành việc bình thường, hình thành ứng xử văn minh, văn hóa công tác cán điều cần vào mạnh mẽ, đồng cấp ủy hệ thống trị Nhiều ý kiến đồng tình, trước hết, cần đổi mạnh mẽ, thực chất công tác đánh giá cán Bởi theo Quy định, cán có 2/3 số phiếu tín nhiệm thấp kỳ lấy phiếu theo quy định hay có hai năm liên tiếp xếp loại chất lượng mức khơng hồn thành nhiệm vụ, thuộc đối tượng xem xét miễn nhiệm; có 50% số phiếu tín nhiệm thấp thuộc diện xem xét từ chức Do đó, khơng đánh giá xác, thường xun, liên tục, định lượng rõ ràng khó có sở để xem xét miễn nhiệm, từ chức Theo PGS TS Ngô Tuấn Nghĩa, để Quy định 41 phát huy giá trị, thúc đẩy nét văn hóa mới, ứng xử văn minh công tác cán quản lý cán bộ, cấp ủy, cán bộ, đảng viên, đặc biệt tập thể lãnh đạo, người đứng đầu quan, tổ chức tồn hệ thống trị cần thực sinh hoạt, trao đổi, nhận thức thật sâu sắc, thực chất nội dung cốt lõi Quy định Trên sở nhận thức, cần đặt việc thực miễn nhiệm, từ chức đồng với quy định khác Đảng công tác cán bộ, quy định trách nhiệm nêu gương, chống chạy chức, chạy quyền, điều đảng viên không làm, phịng, chống biểu suy thối, tự diễn biến, tự chuyển hóa Và hết, để miễn nhiệm, từ chức trở thành bình thường, hành vi văn minh lãnh đạo, quản lý cần có mơi trường liêm chính, dân chủ, đồn kết, thống 16 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) lOMoARcPSD|11617700 Chiêm nghiệm thực tế, đồng chí Nguyễn Túc cho rằng, bối cảnh nay, giáo dục, rèn luyện đảng viên không đạt cần, kiệm, liêm biết mắc sai lầm, khuyết điểm, cán sẵn sàng từ chức Trong số trường hợp, trách nhiệm thuộc tổ chức Khi cán giao trách nhiệm, thẩm quyền cơng tác cán cịn nghĩ đến lợi ích cá nhân cơng tác miễn nhiệm, từ chức cịn gặp khó Do đó, muốn quy định Đảng vào sống, trước hết cần quan tâm trọng dụng người tài, đức từ đầu Lựa chọn cán trước hết phải chọn người toàn tâm, toàn ý phục vụ Đảng, phục vụ nhân dân Song song trình giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ, cần coi trọng kiểm tra, tra, giám sát, để người không đủ phẩm chất lực, uy tín khơng muốn buộc phải miễn nhiệm, từ chức Luật sư Bùi Đình Ứng, Đồn Luật sư TP Hà Nội: “Theo tơi, văn hóa từ chức nét đẹp Để xây dựng văn hóa từ chức cần trình, thay đổi nhận thức cho cán bộ, cộng đồng xã hội Để xây dựng văn hóa từ chức người cán thấy đảm đương nhiệm vụ tổ chức giao, có số lý cá nhân đó, họ xin từ chức xem việc hồn tồn bình thường, nhẹ nhàng, khơng có yếu tố ép buộc Tôi cho từ chức trở thành văn hóa, số trường hợp, người dân tiếc nuối cho vị cán xin từ chức Ở số nước có quan chức xin từ chức sau lại tín nhiệm để bầu vào vị trí lãnh đạo Chúng ta cần phân biệt rõ hai trường hợp từ chức Một chủ động xin từ chức tự cảm thấy không đảm đương nhiệm vụ tổ chức giao, lý sức khỏe, tạo hội cho cán trẻ Hai xin từ chức khuyết điểm, vi phạm bị lộ Không phải trường hợp từ chức xem văn hóa từ chức.” Biện pháp khắc phục Để từ chức trở thành hành động văn hoá cần : 17 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) lOMoARcPSD|11617700 Có hệ thống pháp luật quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền vị trí, chức danh lãnh đạo, quản lý Xây dựng quy định tổ chức cán bộ, công chức phải dựa tảng cải cách, xây dựng quy chế công thức thật chuẩn với tiêu chuẩn chức vụ, vị trí cơng tác Tun truyền xã hội văn hóa từ chức, nên khuyến khích tự nguyện từ chức đánh giá cao người có dung khí, long tự trọng, biết liêm sĩ tự nguyện từ chức, đồng thời định hướng dư luận xã hội không nên nặng nề, xét nét người tự nguyện từ chức Bản than cán lãnh đạo, quản lý cần phải tự nhận thức chức vụ không chị liền với quyền lợi, mà cao hơn, thấy chức vụ liền với trách nhiệm, tinh thần, thái độ công hiến hy sinh Việc tổ chức tự nguyện người có chức có quyền tạo hội cấu lại, kiện toàn đội ngũ cán quan, tổ chức, tạo hợp lý tốt xã hội Điều giúp người thực có nhân cách, tài năng, trình độ, lực thực tiễn phát huy cao lực vị trí, giúp cho quan, tổ chức, xã hội tránh thiệt hại khơng đáng có Như vậy, để hình thành “văn hóa từ chức”, Đảng, Nhà nước cần liệt triệt để thực quy định từ chức Đó thực nghiêm tinh thần Quy định 41 “Kiên quyết, kịp thời xem xét cho miễn nhiệm, từ chức cán có đủ cứ” Tức là, trước tiên, phải xem việc “cho từ chức” hình thức “xử lý” để hình thành dần tâm lý “tự giác từ chức” để thể tính tự trọng, gương mẫu, trung thực Đó sở để hình thành văn hóa từ chức Đồng thời, xem việc lên - xuống, vào - bình thường truyền thơng xã hội khơng nên ý nhiều vào trường hợp cụ thể, khiến cá nhân liên quan bị săm soi, dè xét cách mức Chẳng hạn, hồi tháng 9/2021, vị Chủ tịch UBND huyện Long Điền (Bà Rịa – Vũng Tàu) xin từ chức cho có hạn chế, khuyết điểm cơng tác phịng chống dịch Covid-19 dư luận lại quy kết nhiều điều khơng thực tích cực, “nội lãnh đạo huyện có vấn 18 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) lOMoARcPSD|11617700 đề”, “xin từ chức để làm eo”… Những điều khơng tích cực cho việc hình thành lan tỏa văn hóa từ chức Ngồi ra, để việc từ chức dần trở thành bình thường, nên có quy chế, quy định cụ thể theo điều kiện địa phương, lĩnh vực cơng tác Theo đó, sở quy định chung Đảng pháp luật Nhà nước, tùy yếu tố đặc thù, cần có hướng dẫn phù hợp để xác định trường hợp phải từ chức, từ chức, nên từ chức… ứng xử trường hợp Thí dụ, cán có vi phạm chưa đến mức bị kỷ luật cách chức, miễn nhiệm thuộc diện phải từ chức, tự giác từ chức chưa có biện pháp xử lý quan chức theo quy định xem xét bảo đảm số chế độ, quyền lợi… Văn hóa có mặt tất hoạt động sống người đồng thời tất yếu sống Vì vậy, văn hóa từ chức biểu tất yếu sống Tổ chức sớm trở thành cách ứng xử bình thường đời sống lãnh đạo, quản lý nước ta, đồng thời văn hóa từ chức từ mà hình thành phát triển 19 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) lOMoARcPSD|11617700 KẾT LUẬN Từ chức nét đẹp văn hóa trị Phải cách đưa văn hóa từ chức vào đời sống xã hội trị đất nước Văn hóa từ chức xu tiến kinh tế tri thức kỷ nguyên toàn cầu gắn với cách mạng khoa học công nghệ giới đại Trong xã hội văn minh, nhà nước pháp quyền dân, dân, dân đặc trưng chất, khẳng định quan chức đầy tớ dân phải chịu trách nhiệm trước dân Văn hóa từ chức mang tính quy luật Một xã hội văn minh theo xu hướng tiến phát triển chế quyền lực phải “mở” “động”, “giữ nguyên ghế” tài, đức khơng xứng với vị trí, chức vụ; hạn chế lực, khơng đủ uy tín để hồn thành chức trách nhiệm vụ giao Văn hóa từ chức nhằm sàng lọc, loại bỏ cản lực lớn xã hội cán không đủ phẩm chất lực mà đường hoàng giữ ghế cách “văn hóa”; đồng thời để có điều kiện sử dụng người tài, bố trí người, việc Phải coi văn hóa từ chức mắt khâu cần thiết quan trọng trình vận hành xã hội văn minh, thể tính hợp lý xã hội Những biện pháp nêu phải liền với tạo dựng, nuôi dưỡng tâm lý cho cán văn hóa từ chức Các phương tiện truyền thông phải làm cho người hiểu, nhận thức cách có văn hóa từ chức khơng phải làm thể diện người, ngược lại hành động có văn hóa, đạo lý người làm quan Phải xây dựng nuôi dưỡng tâm lý từ chức hồ hởi nhận chức, chí cịn vui vẻ, hồ hởi điều kiện để quan chức sống với người hơn, có “chất người” hơn, khơng phải suy tư, trăn trở, thủ đoạn, che chắn, tính tốn thiệt Nếu hiểu “văn hóa cịn lại người ta quên tất cả, thiếu người ta học tất cả” (Edouard Herriot) từ chức thật trở thành văn hóa - văn hóa từ chức - câu chuyện từ chức thành thực, bền vững, có thành tố quan trọng góp phần cho xã hội văn minh, tiến bộ, phát triển, nhịp bước với thời đại, sánh vai với cường quốc năm châu 20 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) lOMoARcPSD|11617700 Tài liệu tham khảo https://nld.com.vn/thoi-su/dan-hinh-thanh-van-hoa-tu-chuc20211204203443471.htm https://vnexpress.net/tu-chuc-la-bieu-hien-cua-long-tu-trong-2067581.html https://www.hcmcpv.org.vn/tin-tuc/de-tu-chuc-tro-thanh-hanh-dong-van-hoa1491887835 https://tinhuyquangtri.vn/quy-dinh-so-41-tien-de-quan-trong-trong-viec-xaydung-%E2%80%9Cvan-hoa-tu-chuc%E2%80%9D5 https://tuyengiao.vn/van-hoa-xa-hoi/van-hoa/van-hoa-tu-chuc-136784 https://tuyengiao.vn/van-hoa-xa-hoi/mien-nhiem-tu-chuc-can-tro-thanh-hanhvi-van-hoa-trong-he-thong-chinh-tri-136626 http://daidoanket.vn/van-hoa-tu-chuc-vi-sao-kho-139140.html https://www.qdnd.vn/chinh-tri/cac-van-de/xay-dung-van-hoa-tu-chuc-cua-canbo-viec-can-kip-678199 21 Downloaded by Hei Ut (hut371809@gmail.com) ... yếu tố làm nên nét đặc sắc văn hố trị Việt Nam Chương II : Ngun nhân hình thành “văn hố từ chức” Việt Nam Văn hoá từ chức Việt Nam 1.1 Văn hoá từ chức lịch sử dân... hố trị Việt Nam Một là, lịch sử, văn hóa trị Việt Nam hình thành phát triển trình hình thành ý thức dân tộc, quốc gia, kết tinh thành truyền thống dựng nước giữ nước hệ người Việt Nam Ý thức độc... mòn sức sống khả sáng tạo văn hóa trị Việt Nam lOMoARcPSD|11617700 Chương II : Ngun nhân hình thành “văn hố từ chức” Việt Nam Văn hoá từ chức Việt Nam 1.1 Văn hoá từ chức lịch sử dân tộc Trong