ĐỘI NGŨ TRÍ THỨC VÙNG TÂY BẮCTRONG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG HIỆN NAY

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THẾ HÙNG ĐỘI NGŨ TRÍ THỨC VÙNG TÂY BẮC TRONG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG HIỆN NAY TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC Mã số: 62 22 03 08 HÀ NỘI - 2019 Cơng trình hồn thành Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Phan Thanh Khôi Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp học viện Họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 20 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 phát triển mạnh mẽ làm thay đổi diện mạo toàn giới tất lĩnh vực đời sống xã hội, đưa nhân loại dần chuyển sang giai đoạn kinh tế tri thức Trong kinh tế tri thức, chiếm hữu, phân phối, sử dụng trí lực khả sáng tạo có tầm quan trọng đặc biệt Các nước giới có nhận thức nguồn lực phát triển: từ chỗ lấy nguồn lực vật chất chính, sang lấy người làm trọng tâm khai thác, đặc biệt người có chất lượng cao Đất nước mạnh hay yếu ngày phụ thuộc vào chất lượng người lao động, số lượng, chất lượng cấu đội ngũ trí thức có vai trị đặc biệt quan trọng Vì vậy, phát huy vai trị đội ngũ trí thức xu thời đại, chiến lược phát triển quan trọng quốc gia dân tộc Đảng Nhà nước ta ln đánh giá cao vai trị đội ngũ trí thức, Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Đảng ta có nghị chuyên đề xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nghị khẳng định: Trong thời đại, trí thức tảng tiến xã hội, đội ngũ trí thức lực lượng nịng cốt sáng tạo truyền bá tri thức Ngày nay, với phát triển nhanh chóng cách mạng khoa học cơng nghệ đại, đội ngũ trí thức trở thành nguồn lực đặc biệt quan trọng, tạo nên sức mạnh quốc gia chiến lược phát triển Cùng với phát triển đất nước, đội ngũ trí thức Việt Nam tăng nhanh số lượng, nâng lên chất lượng Bằng hoạt động sáng tạo, trí thức nước ta có đóng góp to lớn tất lĩnh vực xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Tuy nhiên, đội ngũ trí thức Việt Nam cịn nhiều mặt hạn chế cần sớm khắc phục để đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, đặc biệt yêu cầu phát triển bền vững thời kỳ Việc lựa chọn đường, biện pháp, sách bảo đảm phát triển bền vững mối quan tâm hàng đầu quốc gia trình phát triển Đối với Việt Nam, phát triển bền vững trở thành quan điểm lãnh đạo Đảng, khẳng định Nghị Đại hội Đảng lần thứ X, lần thứ XI nhấn mạnh Đại hội Đảng lần thứ XII: Phát triển nhanh bền vững (hướng tới mục tiêu phát triển bền vững đến năm 2030 Liên hợp quốc); giải hài hòa mục tiêu trước mắt lâu dài, phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng an ninh, tăng trưởng kinh tế phát triển văn hóa, thực tiến cơng xã hội, bảo vệ môi trường, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Để thực mục tiêu phát triển bền vững đất nước, Chính phủ Việt Nam ban hành "Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam" (Chương trình nghị 21 Việt Nam) Theo đó, định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam chiến lược khung với mục tiêu tổng quát tăng trưởng bền vững, có hiệu quả, đơi với tiến độ, cơng xã hội, bảo vệ tài nguyên môi trường, giữ vững ổn định trị - xã hội, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ quốc gia Trong phạm vi quốc gia, để phát triển bền vững, phủ nước quan tâm đến sách phát triển vùng, trước hết vùng phát triển, vùng nông thôn, vùng miền núi dân tộc thiểu số nhằm tận dụng tiềm vùng nhanh chóng phát triển, thu hẹp khoảng cách giữa thành thị nơng thơn, khu vực có trình độ phát triển cao thấp khác Những năm qua, với tính cách nguồn lực phát triển, đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc góp phần trực tiếp xây dựng vùng Tây Bắc phát triển bền vững Đã đóng góp tích cực vào xây dựng luận khoa học cho việc hoạch định đường lối, chủ trương, sách cho Đảng quyền tỉnh vùng Tây Bắc; trực tiếp đào tạo nguồn nhân lực; có nhiều đề tài, cơng trình khoa học ứng dụng vào thực tế đem lại hiệu cao; tiếp cận nhanh với nhiều thành tựu khoa học tiên tiến ngồi nước, qua nâng cao lực, khả tiếp thu tri thức, làm chủ công nghệ chuyển giao; góp phần nâng cao chất lượng hiệu hoạt động hệ thống trị, đặc biệt nâng cao lực lãnh đạo Đảng, trình độ quản lý Nhà nước; góp phần nâng cao chất lượng xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng, quy, bước đại, đủ sức bảo vệ biên cương Tổ quốc, giữ vững ổn định trị, đảm bảo trật tự an tồn xã hội Tuy nhiên, so với mặt chung nước, đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững bộc lộ nhiều yếu kém: Hoạt động nghiên cứu khoa học hạn chế, chưa giải đáp nhiều vấn đề thực tiễn đổi đặt ra, chưa có cơng trình sáng tạo lớn; số trí thức, bị tác động mặt trái chế thị trường, khơng có ý thức tự tu dưỡng, rèn luyện thoái hoá biến chất, xa rời lý tưởng Đảng Đồng thời, đặc thù vùng đồng bào dân tộc thiểu số, hàng loạt vấn đề đặt cần phải giải để phát triển bền vững, đủ sức giữ vững “phên dậu” Tổ quốc Do tầm quan trọng trên, nên tác giả chọn vấn đề: “Đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững nay” làm đề tài luận án Tiến sĩ Triết học, chuyên ngành chủ nghĩa xã hội khoa học, với mong muốn góp phần tiếng nói vào q trình phát huy vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận thực tiễn, phân tích thực trạng vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững; nêu quan điểm đề xuất giải pháp nhằm phát huy vai trò đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu trên, luận án tập trung thực nhiệm vụ cụ thể sau: Một là, tổng quan cơng trình nghiên cứu tiêu biểu liên quan đến trí thức, vùng Tây Bắc phát triển bền vững Hai là, làm rõ sở lý luận thực tiễn đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững Ba là, phân tích đánh giá thực trạng vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững Bốn là, xác định quan điểm đề xuất giải pháp chủ yếu mang tính khả thi để phát huy vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Luận án chủ yếu nghiên cứu làm rõ vai trò đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững - Phạm vi thời gian: Nghiên cứu đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững từ 2008 (khi có Nghị Trung ương bảy, khố X xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước) đến - Phạm vi không gian: Nghiên cứu đội ngũ trí thức sinh sống làm việc địa bàn tỉnh thuộc vùng miền núi phía Tây miền Bắc Việt Nam: Điện Biên, Lai Châu, Lào Cai, Hịa Bình, Sơn La n Bái 4 Cơ sở lí luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lí luận Luận án thực dựa sở lí luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, sách Đảng Nhà nước đội ngũ trí thức, Nghị số 27-NQ/TW, ngày 6/8/2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước; phát triển bền vững, đặc biệt Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg ngày 17/8/2004 Thủ tướng Chính phủ Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam (Chương trình nghị 21 Việt Nam) 4.2 Cơ sở thực tiễn Luận án dựa vào thực tiễn trình xây dựng phát huy vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững thông qua số liệu điều tra, nghiên cứu, khảo sát thực tế tác giả số liệu báo cáo quan, đơn vị có liên quan 4.3 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: Luận án dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử - Phương pháp cụ thể: Phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, quy nạp, diễn dịch Đồng thời, tiếp thu, kế thừa có chọn lọc giá trị khoa học cơng trình nghiên cứu cơng bố có liên quan Những đóng góp luận án - Góp phần làm rõ vai trị thực trạng vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững vấn đề đặt - Đề xuất quan điểm bản, giải pháp chủ yếu có tính khả thi, phù hợp thực tiễn nhằm phát huy vai trò đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững Ý nghĩa lí luận thực tiễn luận án - Góp phần cung cấp luận khoa học cho Đảng, Nhà nước, đặc biệt cho đảng bộ, quyền địa phương vùng Tây Bắc việc hoạch định chủ trương, sách phát huy vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững - Có thể làm tài liệu tham khảo, phục vụ giảng dạy, nghiên cứu chuyên đề có liên quan Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục cơng trình khoa học tác giả có liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án kết cấu gồm chương, 10 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU TIÊU BIỂU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu trí thức Cho đến nay, có nhiều nhà khoa học nghiên cứu trí thức Luận án tập trung tổng quan 20 cơng trình nước (12 cơng trình in thành sách, đề tài khoa học cấp Nhà nước, luận án tiến sĩ, tạp chí); cơng trình nghiên cứu nước ngồi liên quan đến trí thức 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu vùng Tây Bắc Trong thời gian qua có nhiều nhà khoa học Việt Nam nghiên cứu vùng Tây Bắc Luận án tập trung tổng quan 11 cơng trình (2 cơng trình in thành sách, đề tài khoa học cấp Nhà nước, luận án tiến sĩ liên quan đến vùng Tây Bắc) 1.1.3 Các cơng trình nghiên cứu phát triển bền vững Cho đến nay, có nhiều nhà khoa học nghiên cứu phát triển bền vững Luận án tổng quan 14 cơng trình nước liên quan đến phát triển bền vững (4 công trình in thành sách, đề tài cấp Nhà nước, luận án tiến sĩ, tạp chí); cơng trình nghiên cứu tiêu biểu nước ngồi phát triển bền vững 1.2 GIÁ TRỊ CỦA CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU, LÀM SÁNG TỎ 1.2.1 Giá trị công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Các cơng trình khoa học phân tích, đề cập nhiều khía cạnh khác liên quan trực tiếp tới nội dung mà đề tài nghiên cứu Các cơng trình đạt giá trị lý luận thực tiễn, tạo điều kiện cho tác giả đề tài có nhiều tư liệu tham khảo để nghiên cứu đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững Thứ nhất, đội ngũ trí thức, cơng trình đạt kết quan trọng việc làm rõ khái niệm, đặc điểm trí thức Mặc dù cơng trình nghiên cứu nhiều khía cạnh khác nhau, thống số tiêu chí quan trọng đặc điểm đội ngũ trí thức cần gắn với q trình biến đổi điều kiện kinh tế - xã hội quốc gia, địa phương giai đoạn lịch sử Nghiên cứu xu phát triển trí thức, bước đầu cơng trình đề cập đến sở vận động thời đại, nhân tố khách quan có vai trị quan trọng, phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học công nghệ Đồng thời nhân tố chủ quan định tác động đến vận động xu trình thực đường lối phát triển quốc gia giới Các cơng trình khẳng định vai trị quan trọng trí thức tiến trình phát triển quốc gia Đối với Việt Nam, trải qua giai đoạn lịch sử hào hùng dân tộc, trí thức Việt Nam ln khẳng định vai trị to lớn tất lĩnh vực đời sống xã hội Coi trọng trí thức, nhân tài trở thành truyền thống quý báu dân tộc Trong thời đại Hồ Chí Minh, đội ngũ trí thức coi trọng tạo điều kiện để thể sứ mệnh lịch sử dân tộc Vai trị trí thức quan trọng việc thực liên minh Cơng - Nơng - Trí thức thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Nhiều cơng trình điều tra, khảo sát đánh giá tồn diện thực trạng đội ngũ trí thức Việt Nam nói chung, trí thức ngành, lĩnh vực, trí thức địa phương nói riêng Trải qua giai đoạn lịch sử dân tộc, trí thức Việt Nam không ngừng phát triển số lượng chất lượng Trước u cầu cơng đổi tồn diện đất nước, cấu đội ngũ trí thức Việt Nam có thay đổi theo hướng ngày đáp ứng công xây dựng đất nước điều kiện Các cơng trình đánh giá tồn diện hạn chế trí thức Việt Nam, đặc biệt hạn chế chất lượng Thiếu chuyên gia hàng đầu, khả sáng tạo tri thức yếu Đi tìm nguyên nhân hạn chế, nguyên nhân bất cập sách trí thức nhiều cơng trình khẳng định yếu tố quan trọng hàng đầu Giá trị cơng trình nghiên cứu trí thức từ phân tích thực trạng đội ngũ trí thức, đề xuất giải pháp có ý nghĩa to lớn Nhiều giải pháp đặt mối quan hệ với nhiều yếu tố xu phát triển thời đại, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn Các giải pháp có giá trị việc hoạch định chủ trương, sách trí thức cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Thứ hai, vùng Tây Bắc, cơng trình nêu đạt nhiều kết quan trọng việc phân tích đánh giá phát triển vùng Tây Bắc nhiều lĩnh vực đời sống xã hội Trên sở nghiên cứu làm rõ yếu tố đặc thù vùng: Điều kiện địa lý - tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, điều kiện văn hóa - tộc người, cơng trình có đánh giá việc thực sách phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc người; đánh giá thực việc khai thác quản lý tài ngun, khống sản; thực trạng hoạt động phịng ngừa tội phạm vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy vùng Tây Bắc; đánh giá việc thực quy chế dân chủ xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tây Bắc Các cơng trình đề xuất giải pháp để xây dựng vùng Tây Bắc vững mạnh tất các lĩnh vực đời sống xã hội Những giải pháp cơng trình đưa có ý nghĩa quan trọng việc hoạch định chiến lược phát triển vùng Tây Bắc bối cảnh Thứ ba, phát triển bền vững, cơng trình đạt kết quan trọng việc làm rõ khái niệm phát triển bền vững, cịn có nhận thức cách đánh giá khác nội hàm khái niệm phát triển bền vững, thống số tiêu chí quan trọng phát triển bền vững Đó là, bền vững kinh tế, bền vững xã hội, bền vững mơi trường Đánh giá vai trị phát triển bền vững, cơng trình khẳng định cách qn: phát triển bền vững có vai trị quan trọng tiến trình phát triển quốc gia Một số cơng trình cịn đặt thẳng vấn đề phát triển bền vững nhân loại phụ thuộc vào tiến trình thực sách liên quan đến bùng nổ dân số, ô nhiễm môi trường, biến đối khí hậu Đối với Việt Nam, trước yêu cầu phát triển đất nước điều kiện mới, trình hội nhập quốc tế, Đảng Nhà nước ngày có nhận thức đắn vai trò phát triển bền vững, coi mục tiêu cốt lõi phát triển kinh tế - xã hội Những cơng trình nêu đạt nhiều kết quan trọng việc phân tích thực trạng phát triển bền vững Việt Nam Đặc biệt tập trung nghiên cứu, đánh giá thực trạng phát triển bền vững số ngành, lĩnh vực, địa phương cụ thể Trải qua giai đoạn lịch sử, từ thực nghiệp đổi đất nước đến nay, phát triển bền vững trọng thực bước đầu đáp ứng yêu cầu công xây dựng đất nước điều kiện Tuy nhiên, cơng trình thẳng thắn đánh giá nhiều hạn chế Việt Nam thực chiến lược phát triển bền vững Những hạn chế phân tích tất các mặt phát triển bền vững kinh tế, phát triển bền vững xã hội, phát triển bền vững mơi trường Các cơng trình nguyên nhân hạn chế, nguyên nhân bắt nguồn sách kinh tế - xã hội điều chỉnh quan hệ lợi ích hướng đến phát triển xã hội bền vững đề cập Thành cơng quan trọng cơng trình nêu đề xuất giải pháp có tính khả thi cao việc thực phát triển bền vững Đặc biệt, giải pháp phát triển bền vững số ngành, lĩnh vực, địa phương cụ thể Những giải pháp cơng trình đưa sở quan trọng việc hoạch định đường lối, sách phát triển bền vững giai đoạn đáp ứng yêu cầu công công xây dựng đất nước giai đoạn 1.2.2 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu làm sáng tỏ Bên cạnh kết nghiên cứu cơng trình đem lại nhiều giá trị, chưa có cơng trình nghiên cứu cách hệ thống đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc Khi bàn vai trị đội ngũ trí thức, cơng trình khẳng định đội ngũ trí thức có vai trò quan trọng phát triển xã hội, thể nhiều lĩnh vực Nhưng, chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện vai trị đội ngũ trí thức phát triển bền vững, đặc biệt phát triển bền vững vùng Các cơng trình đề xuất nhiều giải pháp liên quan đến xây dựng đội ngũ trí thức, phát huy vai trị đội ngũ trí thức Tuy nhiên, chưa có giải pháp phát huy vai trị đội ngũ trí thức phát triển bền vững, đặc biệt phát triển bền vững vùng có đặc thù Tây Bắc Chính vấn đề chưa đề cập phân tích sâu sắc cơng trình nêu trên, cần tiếp tục nghiên cứu luận án Trên sở kế thừa kết cơng trình nghiên cứu liên quan đến nội dung luận án, tác giả nhận thấy, góc độ chuyên ngành chủ nghĩa xã hội khoa học, số vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu làm sáng tỏ thêm sau: - Làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững - Phân tích đánh giá thực trạng vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc, số vấn đề đặt thực trạng vai trị đội ngũ trí thức phát triển bền vững - Trên sở lý luận, thực trạng số vấn đề đặt ra, luận án đề xuất quan điểm, giải pháp phù hợp thực tiễn Tây Bắc, có tính đến yếu tố liên kết vùng nhằm phát huy vai trò đội ngũ trí thức phát triển bền vững 11 2.2.2 Đặc điểm phát triển bền vững vùng Tây Bắc Từ quan niệm phát triển bền vững, kết cấu phát triển bền vững trên, đặc biệt từ yêu cầu thực tiễn Tây Bắc, phát triển bền vững vùng Tây Bắc bao gồm đặc điểm chủ yếu sau: * Đặc điểm thứ nhất, phát triển bền vững kinh tế - Duy trì tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững sở nâng cao khơng ngừng tính hiệu quả, hàm lượng khoa học công nghệ sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên cải thiện môi trường - Đẩy mạnh q trình xây dựng nơng thơn bền vững Phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững tạo nhiều hàng hóa bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm - Thực tái cấu kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng * Đặc điểm thứ hai, phát triển bền vững xã hội - Tập trung nỗ lực để xóa đói, giảm nghèo, tạo việc làm tăng thu nhập cho người lao động - Nâng cao chất lượng giáo dục để nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài đáp ứng với nghiệp đổi - Phát triển nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân, cải thiện điều kiện lao động * Đặc điểm thứ ba, phát triển bền vững văn hóa - Bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc, dân tộc thiểu số - Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh - Phát triển văn học, nghệ thuật - Tuyên tuyền giá trị văn hóa dân tộc bên ngoài, đồng thời tiếp thu giá trị văn hóa tiến bên ngồi * Đặc điểm thứ tư, phát triển bền vững môi trường - Chống thối hóa, sử dụng hiệu bền vững tài nguyên đất - Bảo vệ môi trường nước, sử dụng hiệu bền vững tài nguyên nước - Giảm nhiễm khơng khí, quản lý hiệu chất thải nguy hại - Bảo vệ, phát triển, sử dụng hiệu bền vững tài nguyên rừng Bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ hệ sinh thái tự nhiên - Khai thác hợp lý, sử dụng hiệu bền vững tài nguyên khoáng sản * Đặc điểm thứ năm, phát triển bền vững quốc phòng, an ninh - Bảo vệ vững biên cương Tổ quốc - Chú trọng xây dựng trận quốc phòng tồn dân, an ninh nhân dân - Quyết liệt phịng ngừa, trấn áp loại tội phạm, tội phạm vận chuyển, mua bán ma túy 12 2.3 VAI TRỊ CỦA TRÍ THỨC VÀ NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN VAI TRỊ ĐỘI NGŨ TRÍ THỨC VÙNG TÂY BẮC TRONG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 2.3.1 Vai trò trí thức Trong nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, trí thức có vai trị quan trọng, thể sinh động nội dung Thứ nhất, có vai trò mạnh tư vấn, phản biện, giám định xã hội, đóng góp luận khoa học cho hoạch định đường lối, sách Đảng Nhà nước Thứ hai, có vai trị trực tiếp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ nghiệp đổi tồn diện đất nước Thứ ba, có vai trị chủ chốt nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ, chủ thể cách mạng khoa học cơng nghệ đại Thứ tư, có vai trị tích cực giải vấn đề tồn cầu thời đại phát triển bền vững dân tộc nhân loại Trong phát triển bền vững, vai trị trí thức thể lĩnh vực trọng yếu: Một là, vai trị trí thức phát triển bền vững kinh tế Hai là, vai trị trí thức phát triển bền vững xã hội Ba là, vai trị trí thức phát triển bền vững văn hóa Bốn là, vai trị trí thức phát triển bền vững sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường Năm là, vai trị trí thức phát triển bền vững quốc phòng, an ninh 2.3.2 Những yếu tố tác động đến vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững Thứ nhất, yếu tố vùng tác động đến vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững Thứ hai, yếu tố quốc gia tác động đến vai trò đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững Thứ ba, yếu tố quốc tế tác động đến vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững 13 Chương VAI TRỊ ĐỘI NGŨ TRÍ THỨC VÙNG TÂY BẮC TRONG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG - THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 3.1 THÀNH TỰU ĐẠT ĐƯỢC CỦA VAI TRÒ ĐỘI NGŨ TRÍ THỨC VÙNG TÂY BẮC TRONG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 3.1.1 Thành tựu đạt vai trò đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững kinh tế Đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc có đóng góp quan trọng phát triển bền vững kinh tế, thể qua việc thực vai trò nội dung bản: Thứ nhất, đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc có vai trị quan trọng việc trì tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Thứ hai, đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc có vai trị to lớn việc tham gia đẩy mạnh trình xây dựng nông thôn bền vững Thứ ba, đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc có vai trị tích cực việc thực tái cấu kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng 3.1.2 Thành tựu đạt vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững xã hội Đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc có đóng góp quan trọng phát triển bền vững xã hội, thể qua việc thực vai trò nội dung bản: Thứ nhất, đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc có vai trị khơng nhỏ việc xóa đói, giảm nghèo, tăng thu nhập cho người lao động Thứ hai, đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc có vai trị quan trọng việc nâng cao chất lượng giáo dục Thứ ba, đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc có vai trị to lớn việc nâng cao chất lượng dịch vụ y tế 3.1.3 Thành tựu đạt vai trò đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững văn hóa Đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc có đóng góp quan trọng phát triển bền vững văn hóa, thể qua việc thực vai trò nội dung bản: Thứ nhất, đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc có vai trị khơng nhỏ việc bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc, dân tộc thiểu số Thứ hai, đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc có vai trị quan trọng việc xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh 14 Thứ ba, đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc có vai trị to lớn việc gìn giữ, phát triển văn học, nghệ thuật Thứ tư, đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc có vai trị tích cực việc tuyên tuyền giá trị văn hóa dân tộc bên ngoài, đồng thời tiếp thu giá trị văn hóa tiến bên ngồi 3.1.4 Thành tựu đạt vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững môi trường Đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc có đóng góp to lớn phát triển bền vững mơi trường, thể qua việc thực vai trò nội dung bản: Thứ nhất, đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc có vai trị quan trọng việc chống thối hóa, sử dụng hiệu bền vững tài nguyên đất Thứ hai, đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc có vai trị to lớn việc bảo vệ môi trường nước, sử dụng hiệu bền vững tài nguyên nước Thứ ba, đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc có vai trị tích cực việc giảm nhiễm khơng khí, quản lý hiệu chất thải Thứ tư, đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc có vai trị quan trọng việc phát triển bền vững tài nguyên rừng, bảo tồn hệ sinh thái đa dạng sinh học Thứ năm, đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc có vai trị khơng nhỏ việc khai thác, sử dụng hiệu bền vững tài nguyên khoáng sản 3.1.5 Thành tựu đạt vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững quốc phòng, an ninh Đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc có đóng góp quan trọng phát triển bền vững quốc phòng, an ninh, thể qua việc thực vai trò nội dung bản: Thứ nhất, đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc có vai trò đặc biệt việc bảo vệ vững biên cương Tổ quốc Thứ hai, đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc có vai trị quan trọng việc xây dựng trận quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân Thứ ba, đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc có vai trị tích cực việc phịng ngừa, trấn áp loại tội phạm, tội phạm vận chuyển, mua bán ma túy 3.2 HẠN CHẾ CỦA VAI TRỊ ĐỘI NGŨ TRÍ THỨC VÙNG TÂY BẮC TRONG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 3.2.1 Hạn chế vai trò đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững kinh tế Đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc cịn số hạn chế, khó khăn việc nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ vào sản xuất Các mơ 15 hình ứng dụng, chuyển giao cơng nghệ cịn nhỏ, chưa tạo sức mạnh cho việc sản xuất hàng hoá lớn khoa học công nghệ chưa thực trở thành động lực mạnh mẽ thúc đẩy kinh tế - xã hội vùng Công tác tuyên truyền, phổ biến tiến khoa học công nghệ chưa rộng, chậm đổi mới, chưa thực phù hợp với nhận thức nhân dân Đội ngũ trí thức khoa học cơng nghệ vùng cịn thiếu chun gia giỏi lĩnh vực Chính thiếu chun gia giỏi nên gặp nhiều khó khăn việc triển khai nghiên cứu đề tài khoa học Tính xã hội hố hoạt động khoa học cơng nghệ chưa cao Chưa huy động nhiều nguồn lực cho phát triển khoa học công nghệ từ thành phần kinh tế Đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc chưa nghiên cứu đề xuất giải pháp hiệu có tính bền vững cho việc huy động nguồn lực cho xây dựng sở hạ tầng, điều kiện nhiều tỉnh vùng khó khăn ngân sách Xây dựng sở hạ tầng tỉnh vùng có chênh lệch, nhiều tỉnh khó khăn việc huy động nguồn lực cho việc xây dựng, nâng cấp cơng trình phục vụ nhân sinh Đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc nghiên cứu chưa đưa giải pháp phù hợp việc chống xói mịn nghiêm trọng, diện tích đất canh tác nơng nghiệp tương đối manh mún, phương pháp canh tác lạc hậu, thiếu bền vững nên hiệu suất không cao, nhiều sản phẩm nông nghiệp đặc trưng địa phương chưa kết nối với thị trường chưa gây dựng thương hiệu Việc ứng dụng khoa học cơng nghệ cao cịn hạn chế, sản xuất nông nghiệp theo quy trình VietGap 3.2.2 Hạn chế vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững xã hội Đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát huy vai trị việc xóa đói, giảm nghèo, tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động Tuy nhiên, vùng Tây Bắc vùng có tỷ lệ hộ nghèo lớn nước, tất tỉnh vùng Tây Bắc có tỷ lệ hộ nghèo cao, thấp Hòa Bình, cao hai tỉnh Điện Biên Lai Châu Đây trở ngại lớn trình phát triển bền vững vùng Tây Bắc Qua cần khẳng định, địa phương vùng Tây Bắc nói chung, đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc nói riêng cần phải có nỗ lực lớn cơng xóa đói, giảm nghèo Thu nhập bình qn đầu người tháng vùng Tây Bắc có tăng lên đáng kể năm qua Nhưng phải thẳng thắn nhìn nhận, với mức tăng chưa với tiềm lớn mà vùng có Thu nhập bình quân đầu người địa phương vùng Tây Bắc thấp so với trung 16 bình nước Đây thách thức trình phát triển bền vững vùng Tây Bắc Con người vùng Tây Bắc nói chung, đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc nói riêng cần phải có ý trí vươn lên tăng thu nhập, làm giàu đáng q hương Bên cạnh đóng góp quan trọng việc nâng cao chất lượng giáo dục, đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc cịn có tồn thiếu sót việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Chất lượng giáo dục theo hướng toàn diện hiệu quả, so với chuẩn chất lượng mục tiêu giáo dục nhiều bất cập Số học sinh xếp loại học lực yếu nhiều, tỷ lệ học sinh đỗ vào trường đại học hàng năm thấp trung bình nước Đặc biệt, kỳ thi thi cử trung học phổ thông quốc gia năm 2018, vùng Tây Bắc có số tỉnh nước vướng vào gian lận Qua điều tra có nhiều cán bị bắt tạm giam để điều tra Bên cạnh mặt đạt việc nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, việc thực nhiệm vụ khám chữa bệnh, nâng cao chất lượng sức khoẻ cho nhân dân cịn hạn chế, khó khăn Người dân vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số người nghèo chưa dễ dàng tiếp cận dịch vụ y tế Việc thực tiêu phòng chống suy dinh dưỡng trẻ em tuổi cịn nhiều khó khăn Thực chuẩn quốc gia y tế xã chậm, đến gần nửa số xã chưa đạt chuẩn 3.2.3 Hạn chế vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững văn hóa Việc đề xuất tạo mơi trường sinh thái phù hợp cho loại chưa có kết hợp chặt chẽ văn hóa, sắc đặc trưng với khơng gian sinh hoạt cộng đồng Nhất là, nhiều làng tái định cư di dân, chưa xây dựng mơi trường lành văn hóa lành mạnh, phù hợp Nhìn thấy quy mơ đại, khơng phù hợp với phong tục, lối sống người dân, có biểu áp đặt lối sống cho dân tộc thiểu số Đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát huy vai trò việc tuyên tuyền giá trị văn hóa dân tộc bên ngồi, đồng thời tiếp thu giá trị văn hóa tiến từ bên Nhưng thực tế, kết lĩnh vực văn hố, nghệ thuật chưa đủ tác động có hiệu sâu rộng đến lĩnh vực giáo dục tư tưởng, đạo đức, lối sống cho nhân dân Một phận nhân dân bị bọn người truyền đạo trái phép mê hoặc, lợi dụng Các sản phẩm văn hoá dịch vụ văn hố cịn thiếu tác phẩm có giá trị cao tư tưởng nghệ thuật Nhiều tác phẩm chạy theo xu hướng thương mại hoá, theo thị yếu thấp hoạt động văn hoá, nghệ thuật 17 3.2.4 Hạn chế vai trò đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường Đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc chưa nghiên cứu chuyển giao loại trồng có giá trị sản xuất hàng hóa địa hình núi dốc, nhiều mưa Chưa đề giải pháp tình trạng thiếu nước cho đồng bào dân tộc thiểu số sống vùng núi đá cao Khi nghiên cứu cơng trình thủy lợi, khơng tính hết khả xảy ra, nên xây dựng vào sử dụng thiếu đồng bộ, dẫn đến hiệu thấp, gây lãng phí Đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát huy việc phát triển bền vững tài nguyên rừng, bảo tồn hệ sinh thái đa dạng sinh học, khai thác, sử dụng hiệu bền vững tài nguyên khoáng sản Tuy nhiên, địa bàn vùng Tây Bắc, tình hình khai thác trái phép khoáng sản, khai thác điểm mỏ nhỏ diễn phức tạp, không gây lãng phí thất tài ngun đất nước mà cịn gây trật tự an tồn xã hội 3.2.5 Hạn chế vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững quốc phòng, an ninh Việc tổ chức lực lượng quản lý, bảo vệ biên giới có lúc chưa hiệu Tình trạng cảnh giác thiếu kiên số hoạt động xâm canh, xâm cư, nhập cảnh trái phép, buôn lậu, buôn bán phụ nữ qua biên giới tồn Cơng tác tun truyền cịn có mặt yếu kém, dẫn đến phận nhân dân vùng biên thờ với công tác bảo vệ biên giới, coi nhiệm vụ riêng lực lượng chức Cơng tác phịng ngừa, trấn áp loại tội phạm, tội phạm vận chuyển, mua bán ma túy bước đầu đạt kết Tuy nhiên, hoạt động đối tượng phạm tội ma túy ngày tinh vi, xảo quyệt gây khó khăn cho cơng tác phịng ngừa, đấu tranh Thành phần đối tượng phạm tội đa dạng, đối tượng chuyên nghiệp lôi kéo niên lười lao động, sử dụng trẻ em, người già, gái mại dâm đặc biệt người nghiện ma túy vào đường vận chuyển, mua bán chất ma túy Đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc trình nghiên cứu tổng kết kinh nghiệm, chưa đưa biện pháp có tính khả thi việc phịng, chống tội phạm ma túy Hàng năm xảy hàng nghìn vụ án ma túy, số lượng chất ma túy ngày tăng, tính chất vụ án ngày phức tạp, liệt nguy hiểm, tính tiềm ẩn loại tội phạm vùng Tây Bắc cao 18 3.3 NGUYÊN NHÂN CỦA THÀNH TỰU ĐẠT ĐƯỢC, HẠN CHẾ VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TỪ THỰC TRẠNG VAI TRỊ ĐỘI NGŨ TRÍ THỨC VÙNG TÂY BẮC TRONG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 3.3.1 Nguyên nhân thành tựu đạt vai trò đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững Trong năm qua, việc thực vai trị đội ngũ trí thức phát triển bền vững đạt thành tựu to lớn Thực tế đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc khơng ngừng vươn lên mặt có nhiều đóng góp vào phát triển bền vững vùng Tây Bắc Những thành tựu bắt nguồn từ nguyên nhân chủ yếu sau: Một là, nguyên nhân khách quan Đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát huy vai trò phát triển bền vững trước hết nguyên nhân khách quan, kể đến: Nguyên nhân khách quan thứ nhất, quan tâm Đảng Nhà nước trí thức phát triển bền vững Nguyên nhân khách quan thứ hai, vai trò tổ chức hội trí thức vùng Tây Bắc thể rõ Hai là, nguyên nhân chủ quan Phần lớn đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc người có tinh thần trách nhiệm trước vận mệnh đất nước nói chung, nghiệp phát triển bền vững vùng Tây Bắc nói riêng Đa số có mong muốn cống hiến ngày nhiều cho nghiệp đổi để vùng Tây Bắc thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu trở thành vùng trung bình nước Mặc dù điều kiện vật chất hạn chế, đội ngũ trí thức vùng Tây bắc tự vươn lên, tích cực lao động sáng tạo, mong muốn đóng góp khả trí tuệ cho nghiệp phát triển bền vững Họ ý thức rằng, vùng Tây Bắc tiềm lớn, nguồn lực tài eo hẹp nên nguồn lực người vô quan trọng, định thành công nghiệp đưa tiềm vùng Tây Bắc thành thực tế để phục vụ phát triển bền vững khu vực 3.3.2 Nguyên nhân hạn chế vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững Những hạn chế việc thực vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững thời gian qua, bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân chủ yếu sau: 19 Một là, nguyên nhân khách quan Đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc cịn hạn chế thực vai trò phát triển bền vững, trước hết, nguyên nhân khách quan, kể đến: Nguyên nhân khách quan thứ nhất, nhận thức xã hội vai trị trí thức phát triển bền vững hạn chế Nguyên nhân khách quan thứ hai, công tác lãnh đạo cấp uỷ Đảng quản lý quyền cấp phát huy vai trò đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững cịn có biểu yếu Hai là, ngun nhân chủ quan Năng lực hoạt động đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững chưa đáp ứng yêu cầu Một phận trí thức vùng Tây Bắc yếu lực thực tiễn, chưa nắm bắt, ứng dụng kịp thời tiến khoa học để giải vấn đề lý luận thực tiễn đặt Không lực sáng tạo công nghệ mới, mà lực tiếp nhận triển khai cơng nghệ vào q trình sản xuất cịn hạn chế Một phận nhỏ trí thức, trí thức trẻ đề cao tính thực dụng vật chất, coi nhẹ yếu tố tư tưởng, trị, trách nhiệm xã hội, ý thức công dân, thiếu tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, vào đường lên chủ nghĩa xã hội mà Bác Hồ nhân dân ta lựa chọn Thậm chí có người sa sút lĩnh trị, phai nhạt lý tưởng, đạo đức cách mạng, quan liêu, tham nhũng Những biểu làm giảm vai trò đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững 3.3.3 Những vấn đề đặt từ thực trạng vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững Trong năm qua, thực đường lối, sách Đảng Nhà nước, địa phương vùng Tây Bắc không ngừng chăm lo tới phát triển đội ngũ trí thức Thực tế đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc khơng ngừng vươn lên mặt có nhiều đóng góp vào phát triển bền vững vùng Tây Bắc Tuy nhiên, việc phát huy vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững gặp không khó khăn, bộc lộ số hạn chế Thứ nhất, sách đào tạo, bồi dưỡng trí thức vùng Tây Bắc nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững Thứ hai, sách sử dụng, đãi ngộ trí thức chưa hợp lý, khơng phát huy đầy đủ vai trò lực lượng phát triển bền vững Thứ ba, môi trường dân chủ chưa thực hồn thiện để khuyến khích hoạt động sáng tạo phản biện trí thức 20 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRỊ ĐỘI NGŨ TRÍ THỨC VÙNG TÂY BẮC TRONG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG HIỆN NAY 4.1 NHỮNG QUAN ĐIỂM CƠ BẢN PHÁT HUY VAI TRỊ ĐỘI NGŨ TRÍ THỨC VÙNG TÂY BẮC TRONG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG HIỆN NAY 4.1.1 Phát huy vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc góp phần quan trọng thực khâu đột phá chiến lược nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển bền vững Vùng Tây Bắc có vị trí địa lý đặc biệt quan trọng, cầu nối Việt Nam, nước ASEAN với vùng Tây Nam Trung Quốc rộng lớn có gần 300 triệu dân, với vùng Đơng Bắc Lào có nguồn tài ngun, thiên nhiên phong phú… Đây nguồn lực tiềm việc phát triển bền vững Cái thiếu năm qua Tây Bắc nguồn nhân lực chất lượng cao Đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc, mặt người tham gia đào tạo nguồn lực người, mặt khác, họ phận quan trọng nguồn nhân lực Vì phát huy vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc nhiệm vụ quan trọng phát huy nguồn nhân lực chất lượng cao Phát triển người toàn diện mục tiêu phát huy vai trị đội ngũ trí thức Hay nói cách khác, lấy việc phát huy vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc góp phần quan trọng thực khâu đột phá chiến lược nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển bền vững 4.1.2 Phát huy vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phải hướng vào thực thắng lợi nhiệm vụ chiến lược phát triển bền vững vùng Tây Bắc Đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc vừa nhà khoa học, vừa người thực nhiệm vụ trị tỉnh vùng Do vậy, xây dựng phát huy vai trò đội ngũ phải gắn liền với định hướng chiến lược phát triển bền vững nhiệm vụ trị chung vùng Tây Bắc Đối với việc phát huy vai trò đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc cần hướng họ vào nghiên cứu phát hiện, nắm bắt giải nhanh vấn đề lý luận thực tiễn nảy sinh đời sống xã hội, đồng thời đưa dự báo mang tính khoa học yêu cầu cấp bách Phát huy vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc có phẩm chất tốt, sắc bén lý luận, thành thạo chun mơn có đủ lực điều hành, quản lý thực thi công vụ, tơn trọng phục vụ lợi ích nhân dân, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây Bắc giai đoạn 4.1.3 Phát huy vai trò đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phải phù hợp xây dựng đáp ứng yêu cầu số lượng, chất lượng cấu Sức mạnh nguồn lực trí thức vùng Tây Bắc thống chất lượng người trí thức với số lượng trí thức cấu đội ngũ Số 21 lượng trí thức vùng Tây Bắc phải đảm bảo tính phổ quát nội dung lĩnh vực hoạt động Chất lượng người trí thức thể phẩm chất lực Phẩm chất thể lập trường tư tưởng, lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, say mê nghiên cứu sáng tạo, lối sống sáng, giản dị Năng lực thể khả thực nhiệm vụ thực tế, thích ứng linh hoạt kịp thời với biến động phức tạp thực tiễn Cơ cấu hợp lý hay khơng có ảnh hưởng đến sức mạnh đội ngũ chất lượng hiệu việc phát huy vai trị đội ngũ Tính hợp lý hệ thống cấu dạng cấu đảm bảo phát triển đồng bộ, bền vững nguồn lực, tạo điều kiện tốt để tăng cường sức mạnh phát huy vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc Xác định cấu đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc đáp ứng yêu cầu nghiệp phát triển kinh tế - xã hội nhiệm vụ quan trọng 4.1.4 Phát huy vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc cần phải sử dụng sức mạnh tổng hợp nhiều yếu tố, đặc biệt tự giác vươn lên người trí thức Việc phát huy vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc cần kết hợp yếu tố nội lực ngoại lực Các yếu tố nội lực toàn yếu tố thuộc cá nhân toàn đội ngũ trí thức, tạo nên sức mạnh, bộc lộ chủ yếu hoạt động sáng tạo khoa học họ Những yếu tố nội lực ngoại lực tác động đến việc phát huy vai trò đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc Yếu tố nội lực sở, tiền đề then chốt định, tạo nên sức mạnh đội ngũ trí thức Yếu tố ngoại lực hỗ trợ, tác động đến lực nội sinh, nhân lên sức mạnh bên trong, điều kiện đủ để đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc thực tốt vai trị quê hương Thiếu hai yếu tố hai yếu tố khơng phù hợp với thiếu sức mạnh tổng hợp 4.2 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT HUY VAI TRỊ ĐỘI NGŨ TRÍ THỨC VÙNG TÂY BẮC TRONG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG HIỆN NAY Để phát huy vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững, bước ngang tầm với trình độ trí thức nước tiên tiến khu vực giới, quan điểm cần triển khai thông qua hệ thống nhóm giải pháp sau: 4.2.1 Nhóm giải pháp sách quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc ngang tầm với đòi hỏi phát triển bền vững Vùng Thứ nhất, sách quy hoạch Quy hoạch phải dựa sở đánh giá thực trạng đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc có Xây dựng quy hoạch cần định hướng tiêu đào tạo, bồi dưỡng phù hợp gắn với nhu cầu xã hội Hiện tại, quy hoạch đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc cần tập trung vào ngành, lĩnh vực mà vùng cần thời gian tới ngành công nghiệp, thương mại, du lịch, quản lý kinh 22 tế, quản lý đô thị, y tế Quy hoạch phải có kế hoạch cụ thể xây dựng phát huy vai trò đội ngũ trí thức người dân tộc thiểu số Thứ hai, sách đào tạo, bồi dưỡng Vùng Tây Bắc cần tạo chuyển biến đào tạo, bồi dưỡng trí thức Đổi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc cần tập trung vào việc huy động sử dụng có hiệu nguồn đầu tư để phát triển giáo dục đào tạo Thực đa dạng hoá loại hình đào tạo, bồi dưỡng ngồi nước Cần tập trung định hướng đào tạo ngành nghề thiếu yếu tránh đào tạo tràn lan khơng ý đến nhu cầu sử dụng, có sách lựa chọn đào tạo chuyên gia giỏi Tăng cường hoạt động nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ Gắn đào tạo với nghiên cứu khoa học, với sản xuất kinh doanh Trong trình đào tạo, bồi dưỡng, việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, cần trọng việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận trị, khoa học công nghệ, ngoại ngữ, tin học cho đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc 4.2.2 Nhóm giải pháp sách thu hút, tuyển dụng, sử dụng đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững Thứ nhất, sách thu hút Trong thời gian tới, vùng cần đẩy mạnh thực sách thu hút nhà khoa học giỏi với đãi ngộ hợp lý vật chất tinh thần Muốn vậy, tỉnh vùng cần nhanh chóng rà sốt lại xem ngành thực cần chuyên gia cần với số lượng để có kế hoạch thu hút Trong q trình thu hút, đãi ngộ đưa ra, cần phải thể rõ cầu hiền tài tỉnh Nếu cần, giao nhiệm vụ cho lãnh đạo ngành trực tiếp tìm hiểu tìm người tài cho địa phương vùng Tránh tình trạng đưa chế độ đãi ngộ, song ngồi đợi cách thụ động, đến kiểm tra, nhận Thứ hai, sách tuyển dụng, sử dụng Cần đổi chế tuyển dụng theo hình thức thi tuyển công khai, minh bạch, tạo cạnh tranh lành mạnh tìm kiếm việc làm Tạo điều kiện cho trí thức có đức, có tài lựa chọn nơi làm việc với chuyên ngành đào tạo, phù hợp với sở trường nguyện vọng Cần đấu tranh chống tư tưởng cục bộ, bảo thủ, trì trệ, bố trí sử dụng đội ngũ trí thức khơng đơn chạy theo cấp mà phải ý đến lực thực họ Trong tuyển dụng, bố trí, sử dụng, ngồi trình độ chun mơn, cần quan tâm đến phẩm chất trị, đạo đức lối sống trí thức 4.2.3 Nhóm giải pháp sách đãi ngộ, tạo môi trường điều kiện thuận lợi nhằm phát huy tính sáng tạo trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững Thứ nhất, sách đãi ngộ Có sách trọng dụng, đãi ngộ xứng đáng vật chất tinh thần lao động đội ngũ trí thức Đãi ngộ vật chất tinh thần động lực 23 quan trọng kích thích lao động sáng tạo, tạo điều kiện để đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc tích cực chủ động nâng cao trình độ, lực thân Đồng thời, việc đãi ngộ vật chất tinh thần xứng đáng cịn thể tơn vinh đánh giá công xã hội họ Thứ hai, sách tạo mơi trường điều kiện làm việc thuận lợi Một môi trường làm việc thuận lợi cần có sở vật chất, kỹ thuật, phương tiện, hệ thống thông tin tốt; bầu khơng khí dân chủ, tự do, có trao đổi thẳng thắn kiến thức chun mơn, có mối quan hệ đồng nghiệp mực, giúp đỡ lẫn nhau; bảo đảm bình đẳng nghĩa vụ quyền lợi, công đánh giá, sử dụng đãi ngộ lao động trí thức; mơi trường làm việc tồn thi đua lành mạnh, không tồn ganh tỵ với tài năng; nhu cầu sáng tạo khoa học đội ngũ trí thức có điều kiện hình thành phát triển 4.2.4 Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững Thứ nhất, nhận thức đảng bộ, quyền địa phương Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng quản lý quyền cấp xây dựng phát huy vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc yêu cầu cấp thiết Đảm bảo tính Đảng, tính trị, tính tư tưởng hoạt động sáng tạo đội ngũ trí thức, nhằm phát huy vai trị đội ngũ trí thức nghiệp phát triển bền vững Đổi chế quản lý đội ngũ trí thức Cụ thể quản lý đội ngũ trí thức quản lý hoạt động lao động họ Đối với quản lý đội ngũ trí thức cần tăng cường giám sát trình đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng Thứ hai, nhận thức hội trí thức thân người trí thức Các hội trí thức, đặc biệt liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật, liên hiệp Hội Văn học nghệ thuật cần nâng cao nhận thức việc phát huy vai trò đội ngũ trí thức phát triển bền vững Các Hội cần thực chức tập hợp, đoàn kết đội ngũ trí thức, làm đầu mối hội thành viên quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức khác nhằm giải vấn đề chung hoạt động Liên hiệp hội Bản thân người trí thức khơng nhận thức đầy đủ vai trị phát triển bền vững mà cịn phải có hành động thiết thực để tham gia phổ biến kiến thức khoa học công nghệ nhân dân, tổ chức hướng dẫn phong trào quần chúng tiến quân vào khoa học cơng nghệ Tích cực tham gia hoạt động tư vấn, phản biện giám định xã hội nhằm góp phần xây dựng sở khoa học cho việc hoạch định chương trình, kế hoạch, chủ trương, sách Đảng Nhà nước 24 KẾT LUẬN Trong năm qua, với trí thức nước, đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc góp phần quan trong triển khai thực thành công số nhiệm vụ để hướng tới phát triển bền vững Tuy nhiên, thành tựu tiến đạt chưa tương xứng với tiềm vùng Tây Bắc Trình độ phát triển kinh tế - xã hội thấp so với vùng nước Xem xét năm khía cạnh để phát triển bền vững: kinh tế, xã hội, môi trường, văn hóa quốc phịng, an ninh để thấy rõ cịn nhiều việc cần đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc giải Thứ nhất, hiệu sức cạnh tranh kinh tế nói chung cịn yếu Tăng trưởng kinh tế chủ yếu dựa vào chiều rộng Đầu tư Nhà nước hiệu thấp, thất lãng phí Mơi trường đầu tư, kinh doanh số vướng mắc, chưa tạo điều kiện hỗ trợ tốt cho kinh tế phát triển Thứ hai, đời sống phận dân cư, đặc biệt người dân tộc thiểu số cịn nhiều khó khăn, cơng tác xóa đói, giảm nghèo chưa bền vững, tình trạng tái nghèo cao Chất lượng giáo dục đào tạo chưa đáp ứng nhu cầu phát triển, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao hạn chế Chất lượng chăm sóc sức khỏe cịn thấp, hệ thống y tế chất lượng dịch vụ y tế chưa đáp ứng yêu cầu khám, chữa bệnh nhân dân Thứ ba, mơi trường văn hóa bị xâm hại, thiếu lành mạnh, xâm nhập sản phẩm dịch vụ độc hại làm suy đồi đạo đức, thanh, thiếu niên Thứ tư, môi trường nhiều nơi tiếp tục xuống cấp, số nơi tới mức báo động Tình trạng chặt phá, cháy rừng cịn tiếp tục diễn Ơ nhiễm nguồn nước, đất, nhiễm khơng khí cịn nghiêm trọng số nơi Chưa huy động nhiều nguồn lực để bảo vệ môi trường sinh thái môi trường sống nhân dân Thứ năm, việc xây dựng tổ chức hoạt động cụm an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ biên giới có lúc chưa hiệu Tình trạng sử lý thiếu kiên số hoạt động buôn lậu, buôn bán phụ nữ qua biên giới tồn Công tác trấn áp tội phạm vận chuyển, mua bán ma túy khó khăn Hiện nay, đất nước ta đẩy mạnh toàn diện nghiệp đổi mới, thực mục tiêu: “dân giầu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, bước tiến lên chủ nghĩa xã hội, sánh vai nước tiên tiến giới Cùng với nước, vùng Tây Bắc bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, với mục tiêu sớm đưa vùng Tây Bắc thoát khỏi diện nghèo Để thực mục tiêu đó, việc tiếp tục xây dựng phát huy vai trò đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững đòi hỏi khách quan cấp thiết Muốn vậy, bên cạnh nỗ lực vươn lên thân đội ngũ trí thức, cấp uỷ Đảng, quyền cấp cần phải thực hệ thống quan điểm nhóm giải pháp đồng bộ, nhằm tạo điều kiện thuận lợi để đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát huy vai trị sáng tạo vào nghiệp xây dựng quê hương ngày giàu đẹp DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Nguyễn Thế Hùng (2011), “Giải pháp chủ yếu để xây dựng phát huy vai trị đội ngũ trí thức Lào Cai”, Tạp chí Lý luận trị truyền thơng, (11), tr.62-64 Nguyễn Thế Hùng (2018), “Tây Bắc: Vai trò đội ngũ trí thức vùng phát triển xã hội bền vững”, Tạp chí Con số kiện, (11), tr.25-27 Nguyễn Thế Hùng (2018), “Những yếu tố tác động đến vai trị đội ngũ trí thức phát triển bền vững”, Tạp chí Thơng tin khoa học lý luận trị, (11), tr.38-42 Nguyễn Thế Hùng (2019), “Vai trị đội ngũ trí thức vùng Tây Bắc phát triển bền vững văn hóa”, Tạp chí Lý luận trị truyền thơng, (3), tr.74-77 ... 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp học viện Họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 20 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc... có liên quan Kết cấu luận án Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục cơng trình khoa học tác giả có liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án kết cấu gồm chương,... chí Lý luận trị truyền thơng, (11), tr.62-64 Nguyễn Thế Hùng (2018), “Tây Bắc: Vai trò đội ngũ trí thức vùng phát triển xã hội bền vững”, Tạp chí Con số kiện, (11), tr.25-27 Nguyễn Thế Hùng (2018),