Thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông.

Thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông.Thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông.Thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông.Thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông.Thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông.

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN ANH ĐÔNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI CHỖ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƯ JÚT, TỈNH ĐẮK NƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG Đăk Lăk, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN ANH ĐƠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI CHỖ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƯ JÚT, TỈNH ĐẮK NƠNG Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS TRẦN NGỌC THANH LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam kết số liệu kết nghiên cứu luận văn khách quan, trung thực chưa sử dụng nghiên cứu khác Mọi tham khảo, giúp đỡ để thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn rõ nguồn gốc phép công bố Đăk Lăk, ngày 30 tháng năm 2021 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Anh Đông MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương .15 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI ĐỐI 15 VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI CHỖ 15 1.1 Một số khái niệm 15 1.2 Nội dung sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ 20 1.3 Các bước thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ 24 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ 32 Tiểu kết chương 36 Chương .38 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU TẠI CHỖ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƯ JÚT, TỈNH ĐẮK NÔNG 38 2.1 Một vài đặc điểm chủ yếu huyện Cư Jút 38 2.2 Thực tiễn việc thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ địa bàn huyện Cư Jút 52 2.3 Đánh giá chung thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ huyện Cư Jút 64 Tiểu kết chương 67 Chương .68 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI 68 ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI CHỖ Ở HUYỆN CƯ JÚT, TỈNH ĐẮK NÔNG .68 3.1 Các định hướng thực sách đất đai Tây Ngun; có định hướng thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ khu vực Tây Nguyên 68 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu thực sách đất đai địa bàn huyện Cư Jút 69 Tiểu kết chương 74 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 PHỤ LỤC 80 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt THCS THPT ANTT UBMT TQVN HĐND UBND TNMT CN VPĐĐ CN TT PTQĐ KT-XH SDĐ KHSDĐ QH, KHSDĐ QH KT-XH-MT KH LĐĐ QSDĐ SXKD QLNN DN GCNQSDĐ ĐTXD XDCSHT GPMB AHLS Diễn nghĩa Trung học sở Trung học phổ thông An ninh trật tự Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Tài Nguyên môi trường Chi nhánh văn phòng đất đai Chi nhánh Trung tâm phát triển quỹ đất Kinh tế - xã hội Sử dụng đất Kế hoạch sử dụng đất Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quy hoạch Kinh tế - xã hội - môi trường Kế hoạch Luật đất đai Quyền sử dụng đất Sản xuất kinh doanh Quản lý nhà nước Doanh nghiệp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đầu tư xây dựng Xây dựng sở hạ tầng Giải phóng mặt Anh hùng liệt sỹ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kể từ năm 1980, Chính phủ ban hành nhiều sách nhằm phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số với mục tiêu cải thiện sinh kế, tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc thiểu số trình phát triển đất nước Trên 100 văn pháp lý nhiều quan nhà nước ban hành Trong đó, “Đề án tổng thể phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021-2030” văn bao trùm với nhiều sách khác Kế hoạch thực đề án Chính phủ ban hành vào năm 2020 Chương trình mục tiêu quốc gia tương ứng soạn thảo Tuy nhiên, cịn tranh luận việc sách liệu nhu cầu người dân tộc thiểu số hay không Tại Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương (khóa IX) Nghị số 24NQ/TW công tác dân tộc thể rõ chủ trương, định hướng nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để thực mục tiêu xóa đói, giảm nghèo, ổn định đời sống, phát triển kinh tế - xã hội cho khu vực miền núi, vùng dân tộc thiểu số, đặc biệt giải đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số: “Giải tình trạng thiếu đất sản xuất, đất vấn đề tranh chấp đất đai vùng đồng bào dân tộc thiểu số, Tây Nguyên, Tây Bắc vùng đồng bào dân tộc Khmer Nam Bộ” Gần đây, ngày 30/10/2019 Trung ương ban hành Kết luận 65-KL/TW Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị số 24-NQ/TW Ban Chấp hành T.Ư Ðảng khóa IX cơng tác dân tộc tình hình Theo đó, Trung ương đạo “Tập trung giải tình trạng thiếu đất sản xuất, đất ở, nhà ở, nước sinh hoạt tranh chấp, khiếu kiện đất đai; đẩy nhanh việc hoàn thành dự án định canh, định cư gắn với quy hoạch xếp, ổn định dân cư, hạn chế tiến tới chấm dứt tình trạng di cư tự phát Mục tiêu đến năm 2025 giải bảntình trạng thiếu đất sản xuất, đất cho đồng bào Ðiều chỉnh chế, sách, định mức khốn bảo vệ rừng, tạo sinh kế cho người dân sống gần rừng, bảo vệ môi trường sinh thái, không gian sinh sống đồng bào” Luật Đất đai năm 2013 quy định trách nhiệm Nhà nước đất ở, đất sản xuất nông nghiệp đồng bào dân tộc thiểu số Cụ thể, Điều 27 ghi nhận cần có sách đất ở, đất sinh hoạt cộng đồng cho đồng bào dân tộc thiểu số phù hợp với phong tục, tập quán, sắc văn hóa điều kiện thực tế vùng Đồng thời, phải xây dựng sách cụ thể nhằm tạo điều kiện cho đồng bào dân tộc thiểu số trực tiếp sản xuất nơng nghiệp nơng thơn có đất để sản xuất nơng nghiệp Ngồi ra, ngày 31/10/2016, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 2085/QĐ-TTg Phê duyệt Chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2017 - 2020 Trong đó, nêu mục tiêu cụ thể giải đất sản xuất, chuyển đổi nghề cho 80% số hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, hộ nghèo vùng đặc biệt khó khăn thiếu đất sản xuất Song song đó, hồn thành dự án định canh định cư tập trung theo kế hoạch duyệt để tiếp tục bố trí xếp dân cư nhằm ổn định đời sống, phát triển sản xuất cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số du canh, du cư lại theo Quyết định số 1342/QĐ-TTg ngày 25/8/2009 Thủ tướng Chính phủ Gần nhất, Ủy ban Dân tộc vừa ban hành Thông tư số 02/2017/TT- UBDT hướng dẫn thực Quyết định số 2085/QĐ-TTg ngày 31/10/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2017 - 2020; Thơng tư có hiệu lực thi hành từ ngày 7/7/2017 Theo đó, Thơng tư hướng dẫn thực sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt, tín dụng ưu đãi sách bố trí xếp ổn định dân cư cho hộ dân tộc thiểu số du canh, du cư theo Quyết định số 2085/QĐTTg ngày 31/10/2016 Thủ tướng Chính phủ.Đối tượng áp dụng sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt: Là hộ đồng bào dân tộc thiểu số (kể vợ chồng người dân tộc thiểu số) thôn, xã thuộc vùng dân tộc thiểu số miền núi; hộ nghèo (gồm dân tộc Kinh) xã khu vực III, thôn, bản, buôn, làng, ấp, phum, sóc, xóm…(thơn) đặc biệt khó khăn theo tiêu chí hộ nghèo quy định Quyết định số 59/2015/QĐ- TTg Chính phủ ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020, có danh sách hộ nghèo cấp có thẩm quyền phê duyệt; sinh sống nghề nông, lâm nghiệp; chưa có thiếu đất ở, đất sản xuất theo hạn mức đất bình quân chung UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định; thiếu nước sinh hoạt; chưa hưởng sách nhà nước hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt Tuy nhiên, q trình thực sách đất đai Đắk Nơng nói chung, huyện Cư Jút nói riêng bộc lộ nhiều vấn đề bất cập gây xúc cho nhân dân; đồng bào dân tộc thiểu số gây khó khăn cho việc huy động nguồn lực lớn từ đất đai vào trình phát triển địa phương Các hạn chế chủ yếu lĩnh vực bắt nguồn từ việc thực chưa nghiêm túc sách Nhà nước đất đai Đồng thời, việc thiếu kiểm tra, kiểm sốt việc thực sách xử lý sai phạm dẫn đến sai phạm không phát xử lý kịp thời; số văn bản, quy định địa phương để thực sách cịn chồng chéo, rối rắm làm cho số đối tượng lợi dụng để trục lợi cố tình gây khó dễ để trục lợi Chính vậy, việc sâu nghiên cứu đánh giá thực trạng thực sách đất đai khu vực đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống; phát vấn đề tồn tại, hạn chế để tìm giải pháp tổ chức thực hiện, khắc phục bất cập nhằm nâng cao hiệu lực hiệu việc thực sách đất đai địa bàn huyện Cư Jút điều cần thiết cấp bách Từ thực tiễn công tác lĩnh vực quản lý đất đai địa phương, tác giả chọn đề tài: “Thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông” làm đề tài tốt nghiệp cao học ngành sách cơng Học viện Khoa học xã hội Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Có nhiều đề tài nghiên cứu quản lý đất đai, thực sách đất đai nói chung thực sách đất đai vùng đồng bào dân tộc thiểu số Có thể nêu số cơng trình tiêu biểu như: Tác giả Thanh Phước (2020) nghiên cứu: “Giải pháp giảm nghèo bền vững thực sách đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Kon Tum” phân tích: Giảm nghèo bền vững vùng dân tộc thiểu số chủ trương lớn Đảng, Nhà nước nhằm cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho đồng bào dân tộc thiểu số, thu hẹp khoảng cách trình độ phát triển vùng, dân tộc, nhóm dân cư Đây nội dung quan trọng sách dân tộc Đảng, Nhà nước, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước vấn đề đói nghèo quốc gia nói chung, đói nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi nói riêng vấn đề cấp thiết đặt Vì vậy, cơng tác giảm nghèo bền vững vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi nước ta mục tiêu quan trọng công đổi mới, phát triển đất nước hội nhập sâu rộng kinh tế giới Tác giả phân tích q trình phát triển tỉnh Kon Tum sau 29 năm tái thành lập tỉnh hòa chung với công đổi đất nước, với nhiều chương trình, dự án như: Chương trình Mục tiêu Quốc gia Nơng thơn mới, Chương trình Mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững, có Chương trình 135, Nghị 30a Chính phủ, Tác giả phân tích nhờ có sách đất đai cho đồng bào dân tộc thiểu số, người dân có đất để sản xuất, nhờ đồng bào có hội cảnh nghèo đói Đặc biệt, thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa IX Cơng tác dân tộc đạtđược thành quan trọng tất lĩnh vực trị, kinh tế, giáo dục, văn hóa, y tế, quốc phịng, an ninh, đối ngoại vùng dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh như: tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 23,03% (28.990 hộ) năm 2016 xuống 13,62% (18.858 hộ) cuối năm 2019; tỷ lệ hộ nghèo dân tộc thiểu số giảm từ 41,39% (26.908 hộ) năm 2016 xuống 24,93% (17.649 hộ) cuối năm 2019 Tỷ lệ hộ cận nghèo giảm từ 6,64% (8.359 hộ) năm 2016 xuống 6,36% (8.809 hộ) cuối năm 2019; thu nhập bình quân đầu người tăng từ 32,16 triệu đồng năm 2016 lên 41,28 triệu đồng năm 2019 Kết việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển sản xuất dân sinh địa bàn huyện, xã, thôn thuộc Chương trình phù hợp quy hoạch dân cư quy hoạch sản xuất, đảm bảo phục vụ có hiệu đời sống phát triển sản xuất người dân: Tỷ lệ xã có đường tơ đến trung tâm xã nhựa hóa bê tơng hóa đảm bảo tiêu chuẩn cấp kỹ thuật theo quy định Bộ Giao thông vận tải 86,3% Tỷ lệ thôn, làng có đường trục giao thơng cứng hóa đảm bảo tiêu chuẩn cấp kỹ thuật theo quy định Bộ Giao thông vận tải đạt 48,7% Tỷ lệ xã đạt tiêu chí quốc gia y tế đạt 61%; Tỷ lệ trạm y tế cấp xã có đủ điều kiện khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế đạt 95,1% Có 85,3% hộ gia đình sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh; có 100% hộ dân thuộc địa bàn huyện nghèo, xã nghèo tiếp cận, cung cấp thơng tin sách, pháp luật Đảng Nhà nước, kinh nghiệm sản xuất, tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước thông qua báo chí, xuất phẩm sản phẩm truyền thơng khác Tồn tỉnh có 27 xã công nhận xã nông thôn mới, 04 xã đạt từ 15 đến 18 tiêu chí, 50 xã đạt từ 10-14 tiêu chí, 04 xã đạt từ đến tiêu chí (khơng có xã đạt chuẩn tiêu chí) Từ kết nghiên cứu, tác giả kết luận là: giải pháp giảm nghèo phải thực tốt sách đất đai cho đồng bào dân tộc thiểu số chỗ để phát triển sản xuất nângcao đời sống Nếu khơng có giải pháp thực sách đồng bào dân tộc thiểu số khơng thể nghèo bền vững, lâu dài.[18] Tác giả Vừ Thị Liên (2019) có nghiên cứu: “Thực sách đất đai dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Lai Châu: khó khăn, bất cập” Tác giả phân tích sâu sắc việc thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước hỗ trợ, đầu tư đất đai cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi có đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Điện Biên thụ hưởng nhóm sách dân tộc như: sách đặc thù theo dân tộc nhóm dân tộc; sách phát triển kinh tế - xã hội theo vùng; sách phát triển kinh tế - xã hội theo ngành, lĩnh vực Trong đó, có chương trình mục tiêu quốc gia (Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Chương trình xây dựng nơng thơn mới) chương trình có mục tiêu, đặc biệt giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2018 có liên quan đến sách đất đai cho đồng bào dân tộc thiểu số chỗ tổ chức thực Triển khai sách đất đai, cấp, ngành tỉnh ban hành nhiều văn đạo, hướng dẫn triển khai thực sách đạt kết tích cực, qua góp phần quan trọng việc nâng cao đời sống cho đồng bào dân tốc thiểu số tỉnh Lai Châu năm qua; góp phần phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn toàn tỉnh [17] Tác giả Lê Đình Thanh (2018) có nghiên cứu “Một số đề xuất kiến nghị thực sách đất đai Việt Nam” Theo tác giả Bộ TN&MT vừa có kiến nghị Chính phủ bố trí kinh phí để hỗ trợ 100% từ ngân sách Trung ương cho địa phương bảo đảm việc đo đạc, cắm mốc giới đất đai, vẽ đồ, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận xây dựng sở liệu đất đai cho công ty nông - lâm nghiệp, đồng bào DTTS Tuy nhiên sau năm thực nghị Quốc hội việc triển khai thực cácnhiệm vụ liên quan đến xếp, đổi nông, lâm trường quốc doanh, đến nay, 43/45 tỉnh hoàn thành việc tiến hành đo đạc, cắm mốc ranh giới sử dụng đất, đo đạc lập đồ địa Các bộ, ngành có liên quan triển khai rà sốt 275 cơng ty nơng, lâm nghiệp Trong đó, diện tích nông, lâm trường dự kiến bàn giao địa phương theo Nghị số 112/2015/NQ-QH13 465.029 ha, nâng tổng số diện tích bàn giao địa phương từ trước đến đạt 1.086.594 (theo Nghị số 28-NQ/TW 621.565 ha, theo Nghị số 30-NQ/TW 465.029 ha)…Tuy nhiên, thực tế, công tác quản lý đất đai bất cập, hạn chế cần phải nhận diện, để giải như: Hiệu lực, hiệu 10 phục Những điểm chưa tốt thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ địa phương cần có giải pháp bổ sung, điều chỉnh trình thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ huyện Cư Jút Trên sở đánh giá kết thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ huyện Cư Jút giai đoạn 20182020 tác giả đề xuất số giải pháp sau: 3.2.1 Giải pháp cồng tác tuyên truyền thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ - Để công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nói chung thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ đạt kết mong muốn, nhằm góp phần tích cực vào việc nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật tạo ý thức tôn trọng pháp luật, chấp hành việc thựchiện sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ tầng lớp nhân dân, bảo đảm cho sách thực cách nghiêm minh, hiệu quả, theo tác giả cần thực nội dung sau: - Tập trung giải tình trạng thiếu đất sản xuất, đất ở, nhà ở, nước sinh hoạt tranh chấp, khiếu kiện đất đai; đẩy nhanh việc hoàn thành dự án định canh, định cư gắn với quy hoạch xếp, ổn định dân di cư tự do, hạn chế tiến tới chấm dứt tình trạng di cư tự phát Đến năm 2025, giải tình trạng thiếu đất sản xuất, đất cho đồng bào, tạo sinh kế cho người dân sống gần rừng, bảo vệ môi trường sinh thái, không gian sinh sống đồng bào - Các cấp, ngành cần có khoản kinh phí phù hợp hoạt động thường xuyên để phục vụ cho cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tổ chức thi tìm hiểu pháp luật; mời báo cáo viên tổ chức tập huấn cho cán bộ, công chức quan đơn vị văn pháp luật mới, có liên quan trực tiếp đến chun mơn nghiệp vụ ngành; tham gia in ấn phát hành tờ rơi, tờ gấp tuyên truyền pháp luật 3.2.2 Giải pháp đào tạo bồi dương đội ngũ cán thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ - Trong trình thực nội dung, hoạt động thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ việc ứng dụng công nghệ xây dựng giải pháp nâng cao độ xác đo đạc Điều gắn với việc đào tạo nghiệp vụ kỹ thuật đo đạc cán thực công tác đo đạc theo công nghệ tiên tiến mua công nghệ mà không đào tạo gây lãng phí khơng có người sử dụng công nghệ Đây việc làm cần thiết trình tổ chức thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ địa phương - Việc nâng cao lực công tác đội ngũ cán công chức, viên chức thực nhiệm vụ thẩm định hồ sơ đo đạc, tham gia đơn vị thuê thực công tác đo đạc địa chính, thống kê, thiết lập sở liệu số để giám sát, theo dõi nghiệm thu đảm bảo khối lượng chất lượng theo hợp đồng ký kết Nếu đội ngũ chun mơn việc tổ chức thực hoạt động nội dung việc thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ triển khai nhanh khơng hồn thành kế hoạch 3.2.3 Thường xun tra, kiểm tra, giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo thực quản lý sử dụng đất đai trình thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ - Thanh tra, kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai vấn đề có liên quan với nhau, quyền huyện muốn giải quy định thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ; vụ khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai phải tăng cường cơng tác tra, kiểm tra để tìm ngun nhân vụ việc xử lý theo quy định sách Từ thấy việc chấp hành pháp luật, chấp hành thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ quan quản lý nhà nước người sử dụng đất Đồng thời phát nội dung sách chưa phù hợp với thực tiễn địa phương để có biện pháp giải kiến nghị với quan có thẩm quyền thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ Do đó, giải pháp tra, kiểm tra thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ thời gian đến cần tập trung là: - Chính quyền huyện cần có biện pháp tăng cường vai trị quản lý tra, kiểm tra hoạt động thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ Giao trách nhiệm cho Thanh tra huyệnphối hợp với Phòng Tài nguyên Môi trường huyện tổ chức đợt tra, kiểm tra chuyên đề như: việc chấp hành pháp luật đất đai phường, xã; tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất địa bàn Qua kiểm tra phát sai phạm xử lý kiên nghị câp xử lý kịp thời - Để hạn chế đơn thư khiếu nại, tố cáo, quyền huyện phải thường xuyên trì thời gian làm tốt công tác tiếp dân Mỗi xã, thị trấn phải có trụ sở tiếp dân, nơi tiếp cơng dân phải niêm yết cơng khai số điện thoại, số fax, hịm thư, địa email bố trí cán chuyên môn để làm cầu nối tiếp nhận giải đáp thắc mắc nhân dân doanh nghiệp Việc địa bàn huyện có sở vật chất bố trí người, nhiên trình thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ chưa mang lại hiệu Nguyên nhân chủ yếu cán tiếp dân chưa đủ kinh nghiệm công tác dân vận khả nói thuyết phục người khác Vì vậy, thời gian qua cơng tác chưa thật đem lại hiệu dẫn đến khiếu kiện vượt cấp ngày nhiều Do việc tổ chức kiểm tra thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ địa phương nhằm phát bất cập trình thực sách địa phương 3.2.4 Hồn thiện máy quan thực sách đất đai địa phương cấp huyện cấp xã 3.2.4.1 Tăng cường quản lý cán kiện tồn máy thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ - Đội ngũ công chức huyện xem thiếu yếu trình độ chun mơn nghiệp vụ Chính quyền huyện cần có biện pháp làm thay đổi nhận thức cơng chức thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ địa phương - Đẩy mạnh việc quản lý biên chế gắn với tích cực tình giản biên chế theo Nghị số 39-NQ/TW ngày 17-4-2015 cùa Bộ Chính trị tinh giản biên chếvà cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định số 108/2014/NĐ- CP ngày 20-11- 2014 Chỉnh phủ sách tỉnh giản biên chế - Quy hoạch, bồi dưỡng cán cần chọn đối tượng, có sách thu hút người tài phục vụ máy quản lý nhà nước nói chung, thực sách đất đai nói chung sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ nói riêng - 3.2.1.2 Tiếp tục thực cải cách thủ tục hành chỉnh thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ - Cải cách thủ hành lĩnh vực thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ u cầu có tính khách quan, chất lượng quản lý nhà nước đất đai phụ thuộc nhiều vào thủ tục hành Mặc dù năm qua, quyền huyện có quan tâm thực đạt số kết định Tuy nhiên, nhiều bất cập chất lượng, hiệu quả, hiệu lực chưa tốt Người dân than phiền, chủ yếu thủ tục hành đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Để khắc phục yếu việc thực cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai, trước hết quyền huyện cần thực số nhiệm vụ như: - Sơ kết đánh giá mơ hình “một cửa”, rút học kinh nghiệm; củng cố hồn thiện việc thực mơ hình “một cửa” theo hướng phận liên quan có trách nhiệm phối hợp giải thủ tục hành theo yêu cầu công dân tổ chức thông qua quy trình quy định rõ thời gian thực “Quy trình tiếp nhận, giải trả kết quả” đưa mạng internet Website quan chuyên môn để tất người dân doanh nghiệp biết hồ sơ gì, thủ tục nào, vấn đề yêu cầu giải đến đâu kết giải Các quy trình thực là: cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thủ tục đăng ký thống kê, thủ tục thựchiện quyền người sử dụng đất, thủ tục giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân - - Tiểu kết chương - Trên sở hạn chế với nguyên nhân đưa chương 2, tác giả nêu định hướng sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên tỉnh Đắk Nông để làm đề xuất số giải pháp thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông năm tới - Các giải pháp công tác tuyên truyền; nâng cao lực cho đội ngũ cán thực thi công vụ để thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ địa phương; giải pháp hoàn thiện máy, cải cách thủ tục hành q trình thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ địa phương - Từ đưa kết luận kiến nghị đến cấp quyền cơng tác thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ địa bàn huyện Cư Jút nói riêng nước nói chung - KẾT LUẬN - Trong giai đoạn nay, nước ta, thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ việc quan trọng phức tạp; đất đai quản lý tốt phân bổ sử dụng mục đích mang lại lợi ích cho xã hội; góp phần nâng cao đời sống nhân dân; đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống vùng rừng núi xa xôi hẻo lánh Mỗi quyền sở phải nâng cao trách nhiệm, thực quyền hạn mà sách pháp luật đất đai quy định; đồng thời, có biện pháp tổ chức thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ cách có khoa học hiệu theo điều kiện đặc thù địa phương - Hồn thiện giải pháp thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương yêu cầu cần thiết khách quan Từ phân tích số sở lý luận thực trạng thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ huyện Cư Jút đề số giải pháp nhằm hồn thiện thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ giai đoạn địa phương cần thiết Thực tốt sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ địa phương góp phần nâng cao đời sống cho đồng bào; thực cơng xóa đói giảm nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu số; góp phần phát triển kinh tế - xã hội nơi khó khăn, góp phần củng cố an ninh quốc phịng nơi khó khăn đất nước - DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2014), Thơng tư số 02/2014/TT-BTC ngày 02/01/2014, hướng dẫn phí lệ phí thuộc thẩm định cùa HĐND tỉnh, TP trực thuộc Trung Ương Nguyễn Đình Bồng (2012), “Quản lý đất đai Việt Nam 1945 - 2010), Nhà xuất trị Quốc gia Nguyễn Khắc Bình (2013) Tập giảng vấn đề sách cơng Học viện khoa học xã hội Bộ Tài Nguyên Môi Trường (2014), Thông tư 29/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 02/06/2014 Quy định chi tiết việc lập, điểu chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bộ Tài Nguyên Môi Trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014, Quy định cấp giấy chứng nhận sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ tài Nguyên Môi trường (2014), Thông tư sô 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014, Quy định hồ sơ địa Bộ TNMT (2015), “Báo cáo công tác quản lý nhà nước đất đai năm 2014, tháng đầu năm 2016 tình hình triển khai thi hành Luật Đất đai vấn đề cần tháo gơ” Bộ Tư pháp (2016), Thông tư số 02/2016/TT-BTP ngày 01/02/2016 quy định Quy trình giải khiếu nại, tố cáo, đề nghị, kiến nghị, phản ánh thi hành án dân Phạm Văn Chung (2008), Những giải pháp nhầm nâng cao hiệu công tác tuyên truyên, phổ biến giáo dục pháp luật 10 Chi cục thống kê huyện Cư Jút (2015) Niên giám thống kê huyện Thăng Binh 2015 11 Chính Phủ (2011), Nghị định 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011, Hà nội 12 Chính Phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014, Hà Nội 13 Hồ Việt Hạnh (2017) Tìm hiểu khái niệm sách cơng Tạp chí Nhân lực khoa học xã hội 14 Nguyễn Quang Hải Hồng Phương Liên “Một số vấn đề sách pháp luật đất đai đồng bào dân tộc thiểu số nước ta” Các tác giả khẳng định: Đất đai tư liệu sản xuất quan 15 Huyện ủy Cư Jút (2015), Nghị đại hội đảng huyện Cư Jút lần thứ XX 16 Mai Thị Thùy Linh (2015), “Quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Hòa Vang” luận văn thạc sĩ 17 Vừ Thị Liên (2019) “Thực sách đất đai dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Lai Châu: khó khăn, bất cập” 18 Thanh Phước (2020) “Giải pháp giảm nghèo bền vững thực sách đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Kon Tum” 19 Phịng Tài Ngun Mơi trường (2015), Báo cáo Kiểm kê đất đai 2015, Cư Jút 20 Phòng Tài Nguyên Môi trường (2015), Báo cáo thống kê đất đai 2015, huyện Cư Jút 21 Phịng Tài Ngun Mơi trường (2016), Báo cáo thống kê đất đai 2016, huyện Cư Jút 22 Phịng Tài Ngun Mơi trường (2017), Báo cáo thống kê đất đai 2016, huyện Cư Jút 23 Phịng Tài Ngun Mơi trường (2018), Báo cáo thống kê đất đai 2017, huyện Cư Jút 24 Phòng Tài Nguyên Môi trường (2018), Báo cáo tổng kết công tác tài nguyên môi trường qua năm (2015 - 2020) 25 Phịng Tài Ngun Mơi trường (2019), Báo cáo thống kê đất đai 2018, huyện Cư Jút 26 Phịng Tài Ngun Mơi trường (2019), Báo cáo thống kê đất đai 2018, huyện Cư Jút 27 Quốc Hội (2011), Luật Tố cáo 2011, Hà Nội 28 Quốc Hội (2013), Luật đất đai 2013, Hà Nội 29 Quốc Hội (2015), Luật dân 2015, Hà Nội 30 Đỗ Hồng Tồn —Mai Văn Bưu (2005) “ Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế Trường đại học kinh tế Quốc dân” 31 Lê Đình Thanh (2018) “Một số đề xuất kiến nghị thực sách đất đai Việt Nam” 32 Võ Quốc Thắng (2014), “Phân tích, đánh gía thực trạng sử dụng đất mối quan hệ với quy hoạch nông thôn phục vụ quản lý đất đai” luận văn tốt nghiệp thạc sỹ 33 Thanh Tra Phủ (2010), Thơng tư số 02/2010/TT-TTCP Quy định quy trình tiến hành tra 34 UBND huyện Cư Jút (2015), Báo cáo tình hình sử dụng đất đai năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016 35 UBND huyện Cư Jút (2016), Báo cáo tình hình KTXH, ANQP năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 36 UBND huyện Cư Jút (2018), Báo cáo tình hình KTXH, ANQP năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2019 37 UBND huyện Cư Jút (2018), Báo cáo tình hình sử dụng đất đai năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2019 38 UBND huyện Cư Jút (2019), Báo cáo tình hình KTXH, ANQP năm 2019 phương hướng nhiệm vụ năm 2020 39 40 UBND huyện Cư Jút (2019), Báo cáo tình hình sử dụng đất đai năm 2019 phương hướng nhiệm vụ năm 2020 41 Viện nhà nước Pháp luật (2006), Báo cáo kết nghiên cứu đề tài khoa học cấp “Quản lý nhà nước đất đai ủy ban nhân dân cấp huyện Đồng sông Hồng nước ta thực trạng giải pháp ” 42 Jolande w Termorshuizen, Paul Opdam (2009), “Landscape services as a bridge between landscape ecology and sustainable development” (phần 1) 43 PHỤ LỤC 44 Thống kê dân số theo thành phần dân tộc cập nhật đến 30 tháng năm 2020 45 46 49 Chi a 47 theo 48 ST thàn h T phầ n 51 Nhân 52 Đăk 53 Cư 54 Nam 55 Tâm DRông 63 Nhân Knia 64 Nhân Dong 65 Nhân Thắng 66 Nhân 73 75 77 79 81 83 74 H 76 K 78 H 80 K 82 84 ộ hẩu ộ hẩu Hộ Khẩu 50 d ân tộc 109 110 B111 A 129 Tổng 85 87 88 89 91 92 56 Ea Tling 67 Nhân 93 95 96 86 Khẩu 90 Khẩu 94 Khẩu Hộ Hộ Hộ 1112 113 3114 115 116 117 118 8119 57 ăk Wil 68 Nhân 58 E 59 Trúc a Pô Sơn 69 Nhân 70 Nhâ n 97 99 101 103 105 107 98 H 100 K 102.104 106.108 ộ hẩu Hộ Khẩu Hộ Khẩu 120 121 122 123 124 125 126 127 128 10 14 15 11 12 13 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 22.951 6.204 1.871 8.803 3.890 16.628 3.095 15.089 4.852 20.344 2.202 02.717 3.509 Đ 17 16 142 143 9144 145 18 146.147 .973 2.724 12.200 80 3.476 149 K 148 inh 151 152 153 154 2155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 3165 166 167.168 150 ( 12.591 3.282 499 054 448 1786 2692 11279 2346 10758 4052 16793 925 863 981 4023 64 2726 việt) 169 170 M171 172 173 Nông 516 376 174 2175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 68 189 190 N191 192 193 ùng 3.735 209 210 T 211 ày 2.501 7.291 1590 hái 1.009 476 0 11 45 435 2047 1 187 188 015 220 1107 724 3404 18 95 94 407 533 482 485 2450 214 3215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 1225 226 779 229 230 T 231 232 233 194 7195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 2205 206 212 213 0.512 76 240 500 1878 433 1746 13 93 159 653 252 142 284 1392 234 1235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 1245 246 170 706 67 48 43 21 104 25 27 776 3425 207 208 71 331 227 228 81 368 247 248 249 250 D251 252 253 ao 361 891 254 3255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 1265 266 65 269 270 M271 272 273 0 đê 868 309 310 M311 ông 312 313 1.062 693 oa 501 ường 370 S 275 271 215 0 274 415 267 268 53 0 0 0 0 0 35 686 4016 42 125 127 61 499 3115 0 0 0 60 57 0 10 0 23 131 16 67 13 38 162 187 0 347 348 354 2355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 1365 366 327 328 0 307 308 0 287 288 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 349 350 M351 352 353 11 314 3315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 3325 326 329 330 H331 332 333 10 69 294 1295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 5305 306 768 11 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 289 290 Ê 291 292 293 39 367 368 843 23 369 án 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 371 c 12 0 19 0 0 388 389 390 391 S 392 393 394 408 409 hay 13 án dìu 410 411 K412 413 414 14 hơ me 430 431 T 432 433 434 15 hổ 450 451 G452 453 454 16 ia Rai 470 471 C472 473 474 17 ho 490 491 N492 493 494 18 gái 510 511 H512 513 514 19 Rê 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 0 0 0 0 0 0 0 0 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 0 11 0 0 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 0 0 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 0 11 1 0 0 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 0 0 0 0 0 0 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 0 0 0 0 0 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 0 68 3 0 0 0 0 0 530 531 C532 533 534 20 hăm 550 551 T 552 553 554 21 ôi 570 571 B572 573 574 22 a Na 590 591 K592 593 594 0 0 0 1 12 0 0 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 0 0 0 0 0 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 0 0 0 0 0 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 0 0 0 0 0 0 0 0 hơ mú 611 Đ 613 615 617 619 621 623 625 627 629 631 633 635 637 639 641 643 645 647 610 ăk 614 616 618 620 622 624 626 628 630 632 634 636 638 640 642 644 646 648 24 612 L 0 0 0 0 0 0 ay 650 X 652 654 656 658 660 662 664 666 668 670 672 674 676 678 680 682 684 686 649 653 655 657 659 661 663 665 667 669 671 673 675 677 679 681 683 685 687 25 651 Đ 0 0 0 0 0 0 ăng 23 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 69 688 Thống kê dân số theo thành phần dân tộc cập nhật đến 30 tháng năm 2020 689 690 694 691 695 692 Chia theo 693 STT thành phần dân tộc 696 697 698 700 699 N hân Thị trấn Eatlin g 717 718 N số r đó: Nữ Tổn g số 774 775 Ki nh 705 707 709 Cưknia Đăkdrông Đăkwil Eapô 721 723 796 816 836 858 725 710 711 727 729 730 722.Nhân 724 726 728 khẩu Nhân Nhân Nhân Tổng số 740 741 Tr : N ữ Tổng số 742 743 Tr : N ữ Tổn g số 744 745 Tr : N ữ Tổng số 11 746 747 Tr : N ữ Tổng số N am dong 720.Nhân 712 713 âm thắng N hân 731 732 748 749 T 750 T 751 T 752 Tr Tr : N ữ số 765 766 767 768 769 770 771 772 10 16 13 N hân r đó: Nữ 12 T 14 số 15 đó: 753 Nữ 17 773 18 794 777 5778 2779 1780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 1792 6793 1795 776 (vi 2.591 ệt) 708 703 754 755 B 756 757 2758 3759 4760 761 762 763 764 A 706 Trúc sơn 738 739 Tr : N ữ 704 701 719 hân 735 T 736 T 737 702 7.254 5610 7.805 2772 1425 2053 765 2053 1173 4014 2024 3994 2397 1362 384 0733 281 797 Tà 798 1799 5800 6801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 1813 9814 9815 y 50 332 369 156 0.317 501 817 Th 818 4819 2820 1821 822 823 05 54 517 389 837 Ho 839 2840 1841 7842 843 844 a 4 838 (h án) 859 Kh860 2861 1862 1863 864 865 ơ-me 0 1 750 75 824 825 826 827 828 829 830 831 832 5833 3834 4835 708 375 10 117 61 3476 1831 0 1876 1005 2973 1659 1191 561 1413 756 856 845 846 847 848 849 850 851 852 853 1854 6855 0857 0 0 0 0 0 866 867 868 869 870 871 872 873 874 5875 2876 0877 2 0 0 878 898 918 938 879 M 880 1881 6882 1883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 6895 4896 1897 ường 899 ng 919 ông 939 o 958 959 10 a-rai 978 979 11 998 999 12 ê 62 83 263 70 Nù900 1901 9902 4903 10 209 7.518 390 M 920 6921 3922 0923 819 176 Da 940 1941 9942 0943 867 58 Gi 960 1961 7962 0963 Ng980 0981 0982 0983 Êđ 1000 41001 21002 11003 24 62 860 632 23 18 132 46 12 904 905 906 907 908 909 910 911 330 152 1103 437 7162 4086 2592 1292 924 925 926 927 928 929 930 931 3109 1356 3296 1608 408 208 944 945 946 947 948 949 950 951 68 34 298 156 1425 725 964 965 966 967 968 969 970 971 0 1 0 984 985 986 987 988 989 990 991 0 0 0 0 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 4 28 19 569 302 845 462 912 913 914 3915 1916 9917 2384 1322 440 850 932 933 934 0935 0936 0937 0 952 953 954 1955 6956 3957 59 32 972 973 974 0975 0976 1977 0 992 993 994 0995 0996 0997 0 1012 1013 1014 31015 21016 41017 216 5 089 1019 1038 1018.Vân 1021 01022 01023 01024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 01036 01037 01039 13 1020 0 0 0 0 0 Kiều 1040 1041 1042 1043 1045 1044.Sán 1047 21048 11049 01050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 14 1046 1 0 0 chay 1065.1066 15 Cơ ho 1085.1086 16 Chăm 1105.1106 17 Sán Dìu 1125.1126 18 H Rê 1145.1146 19 Mnông 1165.1166 20 Thổ 1185.1186 21 Mạ 1205.1206 22 Khơ-mú 1225.1226 23 Ra Glai 1067 31068 31069 01070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 0 1 1 1 1087 11088 11089 11090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1107 61108 41109 51110 1127 41128 21129 01130 1147 21148 11149 21150 067 971 414 146 1167 11168 11169 01170 1187 01188 01189 01190 1207 01208 01209 01210 1227 11228 11229 01230 0 0 0 0 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 0 1 0 0 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1 0 0 0 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 0 292 148 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 0 0 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 0 0 0 0 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 0 0 0 0 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 0 0 1 0 1246 1245.Xơ 1248 01249 01250 01251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 24 1247 0 0 0 0 Đăng 1266.1267 25 Cao Lan 1268 51269 31270 01271 1272 1273 1274 1275 0 0 1276 1277 1278 1279 1286.1287 1288 21289 11290 01291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 26 1306 Ba Na 0 0 0 ... cứu: Thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông Phạm vi nghiên cứu: Công tác thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đắk. .. đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông chương - Chương - THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU TẠI CHỖ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƯ JÚT,... hồn thiện thực sách đất đai đồng bào dân tộc thiểu số chỗ huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông 15 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI CHỖ 1.1 Một số