TIỂU LUẬN môn NGUỒN NHÂN lực đề tài đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tại việt nam

BỘ MÔN: QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TIỂU LUẬN MÔN: NGUỒN NHÂN LỰC Đề tài: Đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Chương 1: Quan điểm mục tiêu nguồn nhân lực chất lượng cao chiến lược phát triển nguồn nhân lực 1.1 Quan điểm nguồn nhân lực chất lượng cao 1.2 Mục tiêu nguồn nhân lực chất lượng cao chiến lược phát triển NNL Chương 2: Thực trạng đầu tư phát triển NNL chất lượng cao Việt Nam 10 2.1 Thực trạng đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam 10 2.2 Đánh giá kết vấn đề tồn đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam 32 Chương 3: Giải pháp thực chiến lược phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 36 3.1 Các giải pháp từ phía nhà nước 36 3.2 Giải pháp sở đào tạo 44 3.3 Đối với doanh nghiệp .46 KẾT LUẬN 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO .53 LỜI MỞ ĐẦU Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao hồn tồn khơng phải vấn đề mẻ chiến lược, sách quốc gia Đã từ lâu không nước phát triển mà nhiều nước phát triển người ta không nhận thức tầm quan trọng tầm quan trọng việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao mà cịn thực hóa thành cơng chiến lược, sách lĩnh vực phục vụ cho mục tiêu quốc gia Ở Châu Á, nước như: Nhật Bản, Singapore, Hàn Quốc… từ lâu trở thành điển hình cho thành công việc đào tạo, phát triển nguồn nhân lực đất nước thành vốn người, cột trụ vững đưa nước họ cất cánh, gia nhập hàng ngũ nước phát triển Đối với Việt Nam, từ thời từ thời phong kiến có khơng vị minh qn biết coi hiền tài ngun khí quốc gia, ngun khí thịnh nước mạnh lên cao, ngun khí suy nước yếu xuống thấp Trong thời đại quốc tế hóa, tồn cầu hóa ngày nay, Đảng Nhà Nước ta coi trọng vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao, lấy làm quốc sách hàng đầu chiến lược quốc gia Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì độ chiến lược phát triển kinh tế Đảng rõ: Con người nguồn lực quan trọng nhất, nguồn lực nguồn lực, định hưng thịnh đất nước Nhằm đáp ứng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đại hội đại biểu lần thứ X Đảng xác định nhiệm vụ chủ yếu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội là: “Phát triển mạnh khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phát triển kinh tế tri thức” Để có nhìn tổng quan tình hình đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, em thực đề tài: “Đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam” CHƯƠNG 1: QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TRONG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 QUAN ĐIỂM VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Quan điểm đạo thực mục tiêu phát triển nhân lực chất lượng cao nước ta thời kỳ 2011-2020: Phát triển nhân lực chất lượng cao sở Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 2011-2020 phát huy vai trò định yếu tố người, phát triển nhân lực khâu đột phá để thực thành công Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phải dựa nhu cầu nhân lực ngành, địa phương Do đó, phải tiến hành quy hoạch phát triển nhân lực ngành địa phương thời kỳ 2011-2020, tạo sở để đảm bảo cân đối nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương đất nước Phát triển nhân lực chất lượng cao toàn diện, gồm yếu tố thể lực, tri thức, kỹ năng, hành vi ý thức trị, xã hội theo yêu cầu phát triển toàn diện người phát triển đất nước bền vững Phát triển nhân lực phải có trọng tâm, trọng điểm, trọng phát triển nhân tài, xây dựng đội ngũ chuyên gia đầu ngành Trong thời kỳ định, theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nước đặc điểm bối cảnh quốc tế, phải tập trung giải vấn đề cốt yếu có tác động định đến phát triển nhân lực phát triển kinh tế - xã hội Phương thức nhân lực Việt Nam phải đảm bảo tính thời đại Trình độ kiến thức, kỹ làm việc nhân lực Việt Nam phải tiếp cận trình độ nước tiên tiến khu vực, số mặt tiếp cận trình độ nước tiên tiến giới Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phải kết hợp hài hịa đảm bảo cơng lợi ích quốc gia với sử dụng chế công cụ kinh tế thị trường phát triển sử dụng nhân lực Đặc biệt, phải chuyển nhanh hệ thống đào tạo nhân lực sang hoạt động theo chế đào tạo theo nhu cầu xã hội thị trường lao động, ngành trọng điểm Phát triển nhân lực chất lượng cao nghiệp, trách nhiệm toàn xã hội Đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa thể dục, thể thao Nhà nước thực chức quản lý vĩ mô, định hướng, dẫn dắt hệ thống khung khổ pháp lý sách khuyến khích phát triển nhân lực, thực chương trình phổ cập giáo dục bắt buộc, hỗ trợ bồi dưỡng phát triển nhân tài thực công xã hội phát triển nhân lực, hỗ trợ phát triển nhóm nhân lực đặc thù, đối tượng sách xã hội, đồng bào dân tộc thiểu số, nhóm dân cư dễ bị tổn thương (người tàn tật, người nghèo, cận nghèo, nông dân chuyển đổi việc làm …) Mỗi công dân, tổ chức kinh tế, xã hội có trách nhiệm tham gia tích cực vào phát triển nhân lực Thu hút doanh nghiệp tham gia mạnh vào phát triển nhân lực chất lượng cao Tăng cường mở rộng hợp tác quốc tế để phát triển nhân lực chất lượng cao, tập trung ưu tiên xây dựng sở đào tạo đạt trình độ quốc tế đào tạo đội ngũ chuyên gia đầu ngành, nhóm nhân lực trình độ cao ngành trọng điểm đạt trình độ nước tiên tiến 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực chất lượng cao Tùy vào cách tiếp cận, có định nghĩa khác nguồn nhân lực chất lượng cao Nguồn nhân lực chất lượng cao bao gồm lao động qua đào tạo, cấp bằng, chứng bậc đào tạo có khả đáp ứng nhu cầu phức tạp cơng việc ứng ứng với trình độ đào tạo Từ tạo suất hiệu cơng việc, có đóng góp đáng kể cho tăng trưởng phát triển đơn vị nói riêng tồn xã hội nói chung Để làm rõ khái niệm nguồn nhân lực chất lượng cao, để dễ dàng việc thống kê, phân tích đánh giá lực lượng lao động cần thiết phải xây dựng tiêu chí xác định nguồn nhân lực chất lượng cao mức độ cụ thể 1.1.2 Các tiêu chí xác định nguồn nhân lực chất lượng cao Trên phương diện tổng thể, tiêu chí xác định nguồn nhân lực chất lượng cao bao gồm nội dung sau: Thứ nhất, nguồn nhân lực chất lượng cao lực lượng lao động có đạo đức nghề nghiệp, lịng u nghề, say mê với cơng việc, có tính kỷ luật có trách nhiệm với cơng việc Cao đạo đức nghề nghiệp thể mong muốn đóng góp tài năng, cơng sức vào phát triển chung dân tộc Đây gọi tiêu chí tảng xây dựng tiêu chí xác định nguồn nhân lực chất lượng cao Thứ hai, nguồn nhân lực chất lượng cao lực lượng lao động có khả thích ứng cơng nghệ linh hoạt cao công việc chuyên môn Tiêu chí địi hỏi nguồn nhân lực phải có trình độ chun mơn, kỹ thuật cao, để có khả thích ứng tốt với cơng việc phức tạp thay đổi thời đại ngày Điều có nghĩa nguồn nhân lực chất lượng cao phải có lĩnh nghề nghiệp để khơng bị động trước thay đổi nhanh chóng nội dung cách thức tiến hành công việc thời đại tồn cầu hóa kinh tế tri thức Thứ ba, nguồn nhân lực chất lượng cao lực lượng lao động có khả sáng tạo cơng việc Sáng tạo động lực quan trọng thúc đẩy phát triển Đặc biệt thời đại ngày nay, “Những sơi động ngày hơm qua nhanh chóng trở thành cũ kỹ tầm thường ngày hôm nay” (Tony Buzan 2006) Nếu khơng liên tục có ý tưởng sáng tạo hoạt động tổ chức suy rộng dân tộc bị tê liệt Như vậy, với tiêu chí trên, nguồn nhân lực chất lượng cao đặc biệt nhấn mạnh tới lực lượng tinh túy Đó nhà lãnh đạo, chủ doanh nghiệp nhà khoa học Họ gọi chung nhân tài Họ, trước hết phải người có nhân cách, trí tuệ phát triển, có số phẩm chất bật mà người có, đồng thời phải người giàu tính sáng tạo, có tư sáng tạo, giải cơng việc nhanh, xác, mang lại hiệu cao 1.2 MỤC TIÊU NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TRONG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Mục tiêu tổng quát phát triển nhân lực chất lượng cao Việt Nam thời kỳ 2011-2020 đưa nhân lực Việt Nam trở thành tảng lợi quan trọng để phát triển bền vững đất nước, hội nhập quốc tế ổn định xã hội, nâng trình độ lực cạnh tranh nhân lực nước ta lên mức tương đương nước tiên tiến khu vực, số mặt tiếp cận trình độ nước phát triển giới 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Nhân lực Việt Nam lực tốt, tầm vóc cường tráng, phát triển tồn diện trí tuệ, ý chí, lực đạo đức, có lực tự học, tự đào tạo, động, chủ động, tự lực, sáng tạo, có tri thức kỹ nghề nghiệp cao, có khả thích ứng nhanh chóng tạo chủ động môi trường sống làm việc Nguồn nhân lực chất lượng cao quản lý hành nhà nước chuyên nghiệp đáp ứng yêu cầu Nhà nước pháp quyền XHCN giới hội nhập biến đổi nhanh Xây dựng đội ngũ nhân lực chất lượng cao khoa học cơng nghệ, đặc biệt nhóm chun gia đầu ngành có trình độ chun mơn - kỹ thuật tương đương nước tiên tiến khu vực, có đủ lực nghiên cứu, tiếp nhận, chuyển giao đề xuất giải pháp khoa học, công nghệ, giải vấn đề phát triển đất nước hội nhập với xu hướng phát triển khoa học tự nhiên, khoa học xã hội công nghệ giới; Xây dựng đội ngũ doanh nhân, chuyên gia quản trị doanh nghiệp chun nghiệp, có lĩnh, thơng thạo kinh doanh nước quốc tế, đảm bảo doanh nghiệp Việt Nam kinh tế Việt Nam có lực cạnh tranh cao kinh tế giới Nhân lực Việt Nam hội đủ yếu tố cần thiết thái độ nghề nghiệp, có lực ứng xử, (đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, tác phong làm việc, kỷ luật lao động, tinh thần hợp tác, tinh thần trách nhiệm, ý thức cơng dân …) tính động, tự lực cao, đáp ứng yêu cầu đặt người lao động xã hội công nghiệp Thông qua Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam thời kỳ 2011-2020, xây dựng nhân lực Việt Nam có cấu trình độ, ngành nghề vùng miền hợp lý Cùng với việc tập trung phát triển nhân lực trình độ cao đạt trình độ quốc tế, tăng cường phát triển nhân lực cấp trình độ đáp ứng yêu cầu phát triển vùng, miền, địa phương Xây dựng xã hội học tập, đảm bảo cho tất cơng dân Việt Nam có hội bình đẳng học tập, đào tạo, thực mục tiêu: Học để làm người Việt Nam thời kỳ hội nhập; học để có nghề, có việc làm hiệu quả; học để làm cho người khác hạnh phúc; học để góp phần phát triển đất nước nhân loại Xây dựng hệ thống sở đào tạo nhân lực tiên tiến, đại, đa dạng, cấu ngành nghề đồng bộ, đa cấp, động, liên thông cấp ngành đào tạo nước quốc tế, phân bố rộng khắp nước, góp phần hình thành xã hội học tập, đáp ứng nhu cầu học tập suốt đời người dân 1.2.3 Các tiêu cụ thể Phấn đấu đến năm 2020 đạt số tiêu chủ yếu phát triển nhân lực chất lượng cao sau: Bảng 1: Một số tiêu chủ yếu phát triển nhân lực thời kỳ 2011-2020 Chỉ tiêu Năm Năm 2015 2010 Năm 2020 I Nâng cao trí lực kỹ lao động Tỷ lệ lao động qua đào tạo (%) Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề (%) Số sinh viên đại học - cao đẳng 10.000 dân 40,0 25,0 200 55,0 40,0 300 70,0 55,0 400 (sinh viên) Số trường dạy nghề đạt đẳng cấp quốc tế (trường) Số trường đại học xuất sắc trình độ quốc tế - - > 10 >4 (trường) Nhân lực có trình độ cao lĩnh vực đột phá (người) - Quản lý nhà nước, hoạch định sách luật quốc tế - Giảng viên đại học, cao đẳng - Khoa học - công nghệ - Y tế, chăm sóc sức khỏe - Tài - ngân hàng - Cơng nghệ thơng tin II Nâng cao thể lực nhân lực Tuổi thọ trung bình (năm) Chiều cao trung bình niên (mét) Tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi (%) 15.000 18.000 20.000 77.500 40.000 60.000 70.000 180.000 100.000 60.000 70.000 100.000 350.000 160.000 100.000 80.000 120.000 550.000 73 > 1,61 17,5 74 > 1,63 < 10,0 75 > 1,65 < 5,0 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở VIỆT NAM 2.1 THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở VIỆT NAM 2.1.1 Thực trạng đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 2.1.1.1 Quy mô vốn đầu tư qua năm Bảng 2: Quy mô vốn đầu tư cho đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Trong đó: Tổng vốn nguồn nhân Tổng vốn cho Vốn chi nguồn nhân thường xuyên lực chất lượng (% so với tổng Năm lực chất lượng cao (% so với vốn cho đào cao tạo nguồn tổng vốn đầu GDP (%) tư toàn xã hội nhân lực chất 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Vốn chi chương Chi đầu tư trình (% so MTQG (% với tổng chi so với tổng ĐT) vốn đầu tư) lượng cao) 3.0 15.0 71.6 4.8 23.5 4.1 15.3 73.0 4.0 22.3 4.2 15.6 71.0 4.0 24.9 4.7 16.4 81.7 4.3 14.0 4.9 17.1 79.8 4.3 16.7 5.1 18.1 82.5 4.3 15.9 5.6 18.4 77.6 5.4 17.5 5.6 18.1 73.9 5.1 17.2 5.9 19.2 72.2 8.9 17.2 Nguồn: Số liệu thống kê giáo dục: Vụ kế hoạch – Tài chính, Bộ GD&ĐT Theo bảng ta thấy: Tổng vốn đầu tư toàn xã hội hàng năm từ năm 2002- 2004 xấp xỉ nhau, vốn đầu tư tồn xã hội tăng giảm khơng rõ rệt năm Đến năm 2005 trở kinh tế lại lấy tốc độ tăng trưởng ổn đinh trở lại Tuy nhiên, tổng vốn đầu tư cho ĐT NNL lại tăng lên đồng ổn định qua năm: 2007 đạt 18,1%, năm 2008 tỉ 18,4% năm 2010 4765,2 19,2% Điều thể quan tâm Đảng, nhà nước toàn xã hội vấn đề ĐTPT NNL Nó phản ánh thực tế rằng: ngày tất nước giới muốn đạt tăng trưởng thật bền vững nên họ quan tâm cho nghiệp ĐTPT NNL nhiều Điều phản ánh vấn đề thực tế năm gần vốn FDI vào nước ta có tăng so với thời kỳ trước việc cân đối nguồn vốn 10 Nguồn vốn ngân sách nhà nước: đảm bảo tỷ trọng chi cho giáo dục, đào tạo mức 20% tổng chi ngân sách nhà nước; trì tốc độ tăng chi ngân sách nhà nước cho nghiệp y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân hàng năm cao tốc độ tăng chi chung tổng ngân sách nhà nước Thực điều chỉnh cấu phân bổ chi ngân sách nhà nước theo hướng tập trung cho việc nâng cao chất lượng giáo dục phổ cập, thực chương trình đào tạo nhân lực theo mục tiêu trọng điểm, giảm nhanh tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em bồi dưỡng, phát triển giống nịi Tiếp tục phát hành trái phiếu Chính phủ để thực chương trình tăng cường sở vật chất đảm bảo nâng cao chất lượng giáo dục phổ cập, đại hóa sở đào tạo trọng điểm mạng lưới y tế sở để cải thiện việc chăm sóc sức khỏe tăng cường thể lực nhân dân Tăng quy mơ Quỹ tín dụng cho học sinh sinh viên để đáp ứng nhu cầu đào tạo nhân lực học tập học viên học nghề sinh viên Thực sách tín dụng ưu đãi cho sở đào tạo sở y tế trọng điểm theo chế, sách khuyến khích xã hội hóa Đẩy mạnh xã hội hóa để phát triển nhân lực, đào tạo để đẩy nhanh phát triển đào tạo nhân lực theo nhu cầu xã hội Tăng cường huy động nguồn vốn doanh nghiệp tổ chức cho phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao: thực chế, sách ưu đãi (gồm giải pháp ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, hỗ trợ đất đai ưu đãi tín dụng, hỗ trợ đào tạo nhân lực chất lượng cao thuộc ngành nghề mũi nhọn) để khuyến khích mạnh mẽ doanh nghiệp đầu tư cho đào tạo nhân lực với hình thức khác đặt hàng với sở đào tạo, tự tổ chức đào tạo nhân lực doanh nghiệp thành lập sở đào tạo doanh nghiệp để đào tạo nhân lực cho thân doanh nghiệp cho xã hội Nguồn vốn đầu tư dân (kể tổ chức cộng đồng, tổ chức xã hội nhà nước): huy động nguồn vốn dân để phát triển 39 nhân lực, gồm đầu tư xây dựng sở đào tạo, tổ chức loại quỹ khuyến học, khuyến tài … Tiếp tục hồn thiện sách học phí để vừa huy động đóng góp hợp lý nhân dân cho giáo dục đào tạo, vừa đảm bảo ngày tốt hội học tập bình đẳng cho người; khuyến khích phát triển nhân tài  Tăng cường thu hút nguồn vốn từ nước ngoài: Tăng cường đàm phán, vận động xúc tiến đầu tư để thu hút nguồn vốn từ nước (gồm vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, vốn viện trợ thức tài trợ tổ chức, cá nhân người nước ngoài, vốn cộng đồng người Việt Nam nước gửi về…) cho phát triển nhân lực Tập trung nguồn vốn từ nước để xây dựng trường đại học trình độ quốc tế, sở dạy nghề chất lượng cao, thực dự án phát triển nhân lực cốt yếu trình độ cao, giáo dục bản, chăm sóc sức khỏe ban đầu, phịng chống suy dinh dưỡng trẻ em trung tâm y tế chuyên sâu  Chính sách đất đai phục vụ phát triển nhân lực: Quy hoạch sử dụng đất cho giáo dục, đào tạo y tế thời kỳ 2011-2020 Ưu tiên bố trí đất có vị trí thuận lợi diện tích đủ theo định mức chuẩn để xây dựng công trình phục vụ phát triển nhân lực (trường học, bệnh viện, cơng trình thể thao, văn hóa…) Nhà nước thực sách ưu đãi đất đai (miễn giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng hàng rào, thực chủ trương giao đất …) sở giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa, thể thao ngồi cơng lập phù hợp với chủ trương, sách đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực Khuyến khích có hình thức ghi cơng cá nhân, tổ chức hiến, tặng đất để xây dựng cơng trình phục vụ phát triển nhân lực (trường học, bệnh viện, điểm sinh hoạt văn hóa, vui chơi cho trẻ em…) 40 3.1.5 Xây dựng triển khai Chiến lược phát triển giáo dục thời kỳ 2011-2020 Chiến lược phát triển giáo dục Chiến lược phát triển dạy nghề phải thể yêu cầu đổi toàn diện giáo dục, đào tạo theo nhu cầu phát triển xã hội; nâng cao chất lượng đào tạo theo yêu cầu chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, phục vụ đắc lực nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đổi chế quản lý giáo dục khâu đột phá Phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, trọng giáo dục đạo đức, lối sống, lực làm việc độc lập, sáng tạo, kỹ thực hành, khả lập nghiệp Thực kiểm định chất lượng giáo dục, đào tạo bậc học Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt chẽ nhà trường với gia đình, nhà nước xã hội Đổi mạnh mẽ nội dung, chương trình phương pháp dạy học tất bậc học 3.1.6 Phát triển phát huy giá trị văn hóa dân tộc người Việt Nam Tiếp tục xây dựng thực chương trình bảo tồn, phát triển, phát huy giá trị văn hóa truyền thống tiến dân tộc, tạo nên sức mạnh tinh thần người Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế Đổi hình thức nội dung giáo dục đạo đức, giáo dục cơng dân trường học Hình thành chế chương trình phối hợp chặt chẽ ngành giáo dục, ngành văn hóa, thể thao, Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh, sinh viên 3.1.7 Đổi sách sử dụng nhân lực  Đổi sách sử dụng nhân lực vào quy định pháp luật, đóng góp người lao động nguyên tắc kinh tế thị 41 trường, phù hợp với tiến trình hình thành phát triển thị trường lao động, tập trung vào nội dung chủ yếu sau: Phát triển thị trường lao động, xây dựng chế công cụ thích hợp để sử dụng nhân lực có hiệu quả, tạo động lực cho phát triển thân nguồn nhân lực Hình thành hệ thống sách toàn dụng lao động (mở rộng việc làm, giảm thất nghiệp, nâng cao tỷ lệ sử dụng thời gian lao động, tăng hiệu suất lao động…) Thực quyền tự chủ, tự định nghĩa vụ tự chịu trách nhiệm cho tất doanh nghiệp, tổ chức thuộc thành phần kinh tế việc quản lý, sử dụng nhân lực theo quy định pháp luật tác động chế thị trường Đổi tồn diện sách sử dụng nhân lực khu vực nhà nước phù hợp với quy luật kinh tế thị trường, từ khâu tuyển dụng (tổ chức thi tuyển khách quan mở rộng đối tượng tuyển dụng theo hình thức ký Hợp đồng lao động), bố trí cơng việc, trả cơng lao động, thăng tiến nghề nghiệp không ngừng cải thiện điều kiện, môi trường lao động để tạo động lực, kích thích, khuyến khích làm việc sáng tạo có hiệu cao Thực việc tách bạch, phân biệt rõ khác biệt quản lý, sử dụng nhân lực quan hành nhà nước (cán bộ, cơng chức nhà nước) đơn vị nghiệp công lập (viên chức) Trên sở đó, đẩy mạnh q trình trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị, tổ chức nghiệp công lập quản lý, sử dụng nhân lực Xây dựng quy chế (cơ chế sách) giao nhiệm vụ theo hình thức khoán, đấu thầu, hợp đồng trách nhiệm, thi tuyển … gắn với đãi ngộ dựa kết cuối để khuyến khích phát huy sáng kiến, sáng tạo khích lệ lịng tự tơn dân tộc, tơn vinh người tài người có nhiều đóng góp cho đất nước Xây dựng quy chế (tiêu chuẩn quy trình) đánh giá nhân lực dựa sở lực thực tế, kết quả, hiệu suất, suất lao động thực tế đãi ngộ tương xứng với trình độ lực kết cơng việc 42  Chính sách trọng dụng phát huy nhân tài: Các ngành địa phương cần có chương trình phát triển nhân tài từ khâu phát hiện, bồi dưỡng, đào tạo phát triển nhân tài Xây dựng thực chế, sách đặc thù để tạo mơi trường làm việc, khuyến khích phát huy tài đóng góp cho công hưng thịnh đất nước (đối với người Việt Nam người nước ngoài) 3.1.8 Tăng cường, mở rộng hợp tác quốc tế Tăng cường, mở rộng hợp tác quốc tế để đẩy nhanh đào tạo nhân lực, trước hết tập trung ưu tiên cho việc đào tạo đội ngũ nhân lực chất lượng cao đạt đẳng cấp quốc tế nhân lực ngành trọng điểm, nghề đại Thực hợp tác quốc tế phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao theo hướng chủ yếu sau: Hợp tác đào tạo nhân lực chung: tăng cường gửi người Việt Nam đào tạo nước (bằng nguồn ngân sách nhà nước, khuyến khích du học tự túc, khuyến khích sở đào tạo nước mở rộng hợp tác, liên kết đào tạo với sở đào tạo nước tranh thủ nguồn viện trợ quốc tế) gắn với nâng cao hiệu định hướng ngành nghề (tập trung vào ngành nghề mới, đại ngành nghề nước chưa đào tạo có đào tạo chất lượng cịn thấp) Đồng thời, trọng mở rộng đào tạo nước nguồn lực nước ngồi (vốn, cơng nghệ, đội ngũ giảng viên …) để nhanh chóng đào tạo nhóm nhân lực đạt đẳng cấp quốc tế ngắn hạn xây dựng tiềm lực đào tạo đại đạt trình độ quốc tế nước lâu dài Hợp tác lĩnh vực đào tạo chuyên gia tư vấn: hình thức đào tạo tập trung công việc thực tế, khẩn trương đào tạo đội ngũ chuyên gia tư vấn lĩnh vực hoạch định sách, luật quốc tế, thương mại quốc tế, tài chính, bảo hiểm, ngân hàng, quy hoạch thị, kiến trúc sư, tổng cơng trình sư, chun gia thiết kế, giám sát thi cơng … đạt trình độ quốc tế Hợp tác lĩnh vực đào tạo chuyên gia quản lý: mở rộng hợp tác quốc tế để đào tạo đội ngũ nhân lực quản lý hành cơng, quản trị doanh 43 nghiệp, kiểm tốn … đáp ứng yêu cầu đổi hành nhà nước nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp 3.2 GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO Triển khai thực đổi toàn diện mạnh mẽ quản lý giáo dục giai đoạn 2010-2012 theo đạo Bộ GD-ĐT Phát huy cao độ tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm, tự kiểm soát đơn vị, thực nghiêm túc quy chế hoạt động Học viện Kiên thực công khai từ năm học 20102011 Chấn chỉnh kỷ cương đào tạo, đảm bảo đào tạo đạt chuẩn theo yêu cầu kiểm định Triển khai việc dạy phương pháp nghiên cứu khoa học cho tất sinh viên phù hợp với trình độ đào tạo Có chế khuyến khích cơng bố kết nghiên cứu tạp chí có uy tín nước ngồi Xây dựng quy hoạch lại đội ngũ giáo viên, cán nghiên cứu khoa học cán quản lý đủ số lượng, đồng cấu, chuẩn hóa trình độ đào tạo, có phẩm chất trị đạo đức Chú trọng bồi dưỡng đội ngũ giảng viên, đặc biệt giảng viên trẻ, phải thực người có lực giảng dạy nghiên cứu, làm chủ kiến thức sử dụng thành thạo phương tiện phục vụ cho nghiên cứu giảng dạy Trên sở việc tuyển chọn phải kết hợp với đào tạo thường xuyên nhằm tạo nên đội ngũ giảng viên có lực chun mơn vững vàng, có khả nghiên cứu ứng dụng nghiên cứu vào thực tiễn mức độ khác nhau, thành thạo ngoại ngữ sử dụng tốt phương tiện phục vụ cho việc dạy học Cần coi trọng tính chuyên nghiệp việc giảng dạy, đặc biệt tơn trọng quy trình giảng dạy chất lượng cách tự giác cách, tạo chuyển biến thực việc đổi phương pháp giảng dạy để nâng cao tính tích cực, chủ động, sáng tạo người học Tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán bộ, giảng viên phấn đấu nâng cao trình độ có học vị Thạc sĩ, Tiến sĩ, chức danh Giáo sư, Phó giáo sư, ưu tiên đội ngũ giáo viên trẻ đào tạo Sau đại học chủ yếu nước ngoài, thường xuyên trau dồi nghiệp vụ sư phạm, gắn hoạt động giảng dạy, nghiên cứu khoa học với thực tế hoạt động ngành nhu cầu đòi hỏi xã hội 44 Có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán kế cận quy hoạch lãnh đạo cấp, quản lý, sử dụng đội ngũ cán giảng viên hợp lý, có hiệu quả, thực tốt chế độ sách cán bộ, giáo viên Thực nghiêm túc việc đánh giá, phân loại cán bộ, giáo viên hàng năm sở tiêu chí đánh giá phân loại cách cụ thể cho đối tượng Xây dựng nội dung, chương trình mơn học theo hướng cập nhật, đồng bộ, khoa học thực tiễn, cấu trúc lại môn học phù hợp theo mã ngành, chuẩn đầu ngành học Đảm bảo tính hợp lý, chuẩn mực môn sở,môn bổ trợ môn chuyên ngành, hạn chế trùng lặp mơn học.Việc chuẩn hóa cần đơi với thống nội dung giảng dạy cho môn học nhằm đảm bảo tính đại, thực tế hệ thống Đảm bảo phát huy tư độc lập khuyến khích khả tự học người học, gắn kết giảng dạy lý thuyết giảng dạy môn học, tạo tảng cho người học tiếp cận thực tiễn nhanh chóng Tạo mơi trường học tập nghiên cứu lành mạnh cho sinh viên, thực coi sinh viên trung tâm nhà trường.Nhà trường cần thường xuyên giáo dục toàn diện cho học sinh, sinh viên ý thức trị, lập trường tư tưởng , đạo đức, lối sống lành mạnh,văn hóa Xây dựng mơi trường giáo dục lành mạnh, nghiêm túc thực quy chế đào tạo, quy chế đánh giá rèn luyện học sinh, sinh viên Bộ GD-ĐT tích cực chủ động phòng chống tệ nạn xã hội học sinh, sinh viên Để làm điều trường cần thường xuyên quan tâm đến điều kiện học tập học sinh, sinh viên Đặc biệt thư viện cần tổ chức xếp lại, mở rộng đầu sách phục vụ học tập nghiên cứu, kết hợp học tập- nghiên cứu khoa học- nâng cao lực thực hành cho học sinh, sinh viên bậc học Xây dựng bồi dưỡng đội ngũ sinh viên giỏi, lựa chọn đội tuyển tham gia kì thi Olympic Bộ GD-ĐT tổ chức, đẩy mạnh phong trào hoạt động văn thể học sinh, sinh viên Vai trị Đồn niên, Hội sinh viên, Đội niên tình nguyện nhà trường cần phát huy để đẩy mạnh để đẩy mạnh phong trào 45 hoạt động học sinh, sinh viên Các khoa chuyên ngành, giáo viên chủ nhiệm, giáo viên dạy lớp phối hợp với phịng quản lý đào tạo tăng cường cơng tác quản lý sinh viên, tổ chức hiệu hội thảo,sinh hoạt khoa học, tổ chức giao lưu với doanh nghiệp, xếp, tổ chức có hiệu việc thực tập, thực hành môn học học sinh, sinh viên Từng bước hoàn chỉnh hệ thống sở vật chất nhà trường nhằm phục vụ có hiệu mục tiêu đề Trong điều kiện sở vật chất phục vụ cho quy mơ đào tạo cịn hạn chế, nhà trường cần chủ động tìm biện pháp, huy động nguồn vốn để tăng cường sở vật chất phục vụ cho đào tạo nghiên cứu khoa học theo phương châm chuẩn hóa, đại hóa Đặc biệt hệ thống phịng học phải xây dựng mới, đại, sử dụng mang tính đa năng, xây dựng hệ thống kí túc xá sinh viên, điều kiện làm việc nghiên cứu giáo viên phải đáp ứng tiêu chuẩn quy định trường đại học 3.3 ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP 3.3.1 Xây dựng chương trình phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao doanh nghiệp Chương trình định hướng cơng việc phát triển nhân viên mới: tạo điều kiện cho nhân viên tìm hiểu doanh nghiệp, ý thức vị trí, vai trị phận làm việc Chương trình đào tạo bồi dưỡng phát triển đội ngũ nhân viên: Các doanh nghiệp nên theo dõi q trình phát triển chun mơn, nghiệp vụ kỹ làm việc nhân viên phận để làm sở cho việc hoạch định, tổ chức chương trình đào tạo, bồi dưỡng Cân nhắc chi phí đào tạo hiệu sử dụng nhân viên sau đào tạo để lập kế hoạch đào tạo thích hợp với cơng việc Đồng thời, doanh nghiệp nên có kế hoạch luân chuyển nhân viên phận để nhân viên hiểu biết nhiều cơng việc Từ đó, đề biện pháp quản trị có hiệu Chương trình đê bạt, thăng tiến: Ban lãnh đạo phải tạo mơi trường bình đẳng để khuyến khích nhân viên Các tiêu chuẩn, điều kiện cụ thể 46 vị trí cơng tác cần cơng bố cơng khai Những người đề bạt vào vị trí cao phải người giỏi 3.3.2 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng Các doanh nghiệp cần dựa sở qui chế, sách tuyển dụng lao động, qui định tiêu chuẩn nhân viên nhà nước, ngành để xây dựng qui định, sách tiêu chuẩn tuyển dụng phù hợp với điều kiện thực tế doanh nghiệp Mỗi phận doanh nghiệp cần hoạch định cho kế hoạch tuyển dụng kèm theo tiêu chuẩn cụ thể trình độ, kinh nghiệm, ngoại ngữ, sức khoẻ, độ tuổi hình thức Mọi thông tin tuyển dụng, chế độ ưu tiên… cần thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng Quá trình thi tuyển phải giám sát chặt chẽ bảo đảm tính cơng Ứng viên trúng tuyển cần trải qua thời gian thử việc, hai tháng với 85% lương công bố Trong thời gian bên có quyền huỷ bỏ hợp đồng thử việc cách thông báo cho bên trước 24 bồi thường việc làm thử không đạt thoả thuận Sau thời gian thử việc, nhân viên xét tuyển dụng với ràng buộc nhân viên doanh nghiệp hợp đồng lao động theo qui định điều 57,58,59 luật Lao động nước CHXHCN Việt Nam Quyền lợi nhân viên sau chấm dứt hợp đồng giải theo chế độ bảo hiểm xã hội phụ thuộc vào thời gian mà nhân viên làm việc cho doanh nghiệp 3.3.3 Nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nâng cao tính chủ động công tác đào tạo, bồi dưỡng chổ: doanh nghiệp cần phải xây dựng qui trình cơng nghệ chuẩn xây dựng chất lượng dịch vụ theo tiêu chuẩn ISO Trên sở đó, người lao động, phận phải học tập, bồi dưỡng thực theo qui trình Do đó, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nhân viên phải nhiệm vụ thường xuyên doanh nghiệp 47 Tăng cường liên kết, hợp tác với sở đào tạo: Liên kết doanh nghiệp sở đào tạo nhằm phát triển mơ hình đào tạo doanh nghiệp theo đơn đặt hàng Đây mơ hình đào tạo tiết kiệm hiệu Mở rộng quan hệ gắn bó với tổ chức, hiệp hội, tập đồn khách sạn tạo hội đào tạo, học hỏi cho đội ngũ nhân viên doanh nghiệp Đồng thời, thu hút tuyển chọn nhân viên giỏi Liên kết chặt chẽ với trường nghề, cao đẳng, đại học đào tạo du lịch nhằm thu hút học viên, sinh viên giỏi thông qua chương trình nhận sinh viên thực tập, cấp học bổng tài trẻ… nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thành lập quỹ đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguôn nhân lực chất lượng cao.Đẩy mạnh hợp tác với doanh nghiệp khác công tác đào tạo 3.3.4 Cải thiện điều kiện lao động nâng cao chất lượng môi trường làm việc doanh nghiệp du lịch Điều kiện làm việc có ảnh hưởng trực tiếp đến kết lao động cá nhân đồng thời ảnh hưởng đến sức khoẻ người lao động Hồn thiện cơng tác tổ chức phục vụ nơi làm việc theo yêu cầu công việc, tạo môi trường thuận lợi tâm sinh lý cho người lao động Tạo bầu khơng khí dân chủ, tương trợ giúp đỡ lẫn người quản lý, lãnh đạo với người lao động, người lao động với để người lao động cảm nhận tôn trọng phát huy hết tiềm Xây dựng mơi trường văn hố doanh nghiệp, tạo dấu ấn đặc trưng cho doanh nghiệp tính dân chủ, ý thức tập thể, quan tâm có ý thức trách nhiệm với cơng việc Điều vừa góp phần nâng cao chất lượng phục vụ ý thức trách nhiệm người lao động Thường xuyên tổ chức kiểm tra sức khoẻ, có kế hoạch chăm sóc sức khoẻ cho nhân viên Việc làm giúp cho nhân viên có sức khoẻ tốt để họ tận tình với công việc cảm thấy doanh nghiệp quan tâm nhiều đến 48 3.3.5 Hồn thiện chế độ đãi ngộ, đánh giá khen thưởng người lao động Hoàn thiện công tác tiền lương doanh nghiệp: Người lãnh đạo doanh nghiệp phải biết giá trị lao động loại công việc, nắm bắt thông tin khung lương cho loại lao động đó, cơng việc thị trường lao động để định mức lương, mức trả công lao động hợp lý Mỗi doanh nghiệp du lịch cần lựa chọn hình thức trả lương hợp lý vừa khuyến khích người lao động vừa bảo đảm mục tiêu kinh doanh Hình thức trả lương phù hợp hình thức khoán theo doanh thu thu nhập Để gắn tiền lương với chất lượng lao động, người lao động sau tháng làm việc cần đánh giá xếp loại theo mức độ Ví dụ : A(1,2) – B(1,0) – C(0,8) N`ếu người lao động có thời gian gắn bó lâu dài với doanh nghiệp nên sử dụng hệ số lương theo thâm niên trình tính lương cho ngươig lao động Ví dụ: 5-10 năm (1,2); 10-15 năm (1,4); 15-20 năm (1,6); 20-25 năm (1,8); 25 năm trở lên (2,0) Phát triển hình thức thưởng đãi ngộ khác người lao động: Thưởng cho nhân viên giới thiệu khách đến với doanh nghiệp Mức thưởng xác định tỷ lệ phần trăm doanh thu từ khách Thưởng nhân viên cung cấp đươc dịch vụ có chất lượng cho khách hàng khách hàng khen ngợi, đồng nghiệp tín nhiệm người quản lý trực tiếp xác nhận Mức thưởng xác định tỷ lệ phần trăm mức lương tháng người Ngồi ra, doanh nghiệp cần trì hình thức thưởng khác thưởng cuối năm, thưởng hoàn thành vượt kế hoạch, thưởng sáng kiến… Các hình thức đãi ngộ khác có tác động đến động suất lao động danh hiệu khen thưởng, thăm hỏi, động viên tinh thần lãnh 49 đạo doanh nghiệp cá nhân gia đình người lao động hiếu hỉ, sinh nhật, lễ tết… 3.3.6 Hoàn thiện hệ thống nội qui tăng cường kỷ luật lao động Các doanh nghiệp cần củng cố hoàn thiện nội qui lao động theo Nghị định 41 CP ngày 6/7/1999 phủ theo nội dụng sau : điều khoản tuyển dụng, trật tự doanh nghiệp, thời gian làm việc nghỉ ngơi, an toàn lao động vệ sinh lao động, qui định bí mật kinh doanh, bí mật thơng tin doanh nghiệp, qui định quyền lợi nhân viên Các doanh nghiệp cần qui định rõ các điều khoản vi phạm nội qui lao động hình thức kỷ luật kèm Nội qui lao động, điều khoản kỷ luật lao động cần doanh nghiệp phổ biến rộng rãi cho toàn thể nhân viên xử lý thật nghiêm minh trường hợp vi phạm Tổng thu nhập mà nhân viên nhận sau tháng làm việc nên chia làm hai phần: tiền lương tiền thưởng Đối với nhân viên vi phạm kỷ luật, doanh nghiệp cắt, trừ tiền thưởng tháng tuỳ theo hình thức, mức độ vi phạm kỷ luật hình thức kỷ luật kèm Đây biện pháp hữu hiệu để nâng cao ý thức giữ gìn kỷ luật lao động doanh nghiệp 3.3.7 Bố trí phân cơng lao động thích hợp phận doanh nghiệp Vị trí làm việc động lực thúc đẩy nhân viên vận dụng khả trí tuệ họ vào cơng việc mà họ đảm nhiệm Phải xem xét, đánh giá trình độ chuyên môn nhân viên, xem người phù hợp với cơng việc gì, từ bố trí đảm bảo “đúng người việc” Việc bố trí nhân viên cho phận doanh nghiệp phải vào tình hình thực tế cơng việc, trách nhiệm phận Phải bố trí cho khối lượng công việc mà cá nhân đảm đương phù hợp với khả thực tế họ Bố trí xếp nhân viên làm việc phận tính cách, tâm lý vào nhóm làm việc, lúc họ phải thúc đẩy làm việc, kết hợp, trao đổi để hoàn thiện cơng việc 50 Trên cở sở đánh giá trình độ nhân viên cần mạnh dạn giao cơng việc quyền hạn trách nhiệm cho nhân viên để họ độc lập tự chủ cơng việc 51 KẾT LUẬN Điều kiện để tạo lợi cạnh tranh thời đại ngày đầu tư phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao đôi với cấu trúc lại kinh tế Cạnh tranh kinh tế hiểu theo nghĩa rộng cạnh tranh giáo dục đào tạo khoa học công nghệ Chính hiểu theo nghĩa rộng mà vào năm cuối kỷ XX, Việt Nam đưa giáo dục đào tạo lên quốc sách hàng đầu Bất nước làm chủ ngành khoa học công nghệ mũi nhọn, nước có sức cạnh tranh kinh tế mạnh.Tuy nhiên, để có vấn đề phải có đầu tư xứng đáng vào giáo dục đào tạo, tức đầu tư vào nguồn tài nguyên người, đào tạo nguồn nhân lực có lực trí tuệ tay nghề cao, có khả tiếp nhận sáng tạo tri thức công nghệ Hơn nữa, để phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao cần phải có thời gian có đầu tư thích đáng mặt Cơng việc tiến hành sớm chiều, độ trễ thời gian đầu tư vào nguồn nhân lực kể từ bắt đầu nguồn nhân lực phát huy hiệu đáng kể Thực tế q trình phát triển nước Đơng gồm Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan chứng minh cho điều Hiện nay, lúc hết Việt Nam cần phải nhanh chóng tiến hành nhiều biện pháp đồng hiệu để phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao cho hội nhập kinh tế để đạt mục tiêu phát triển kinh tế bền vững nhanh chóng trở thành nước cơng nghiệp hố tương lai, mong mỏi khát vọng người dân Việt Nam có tinh thần yêu nước lòng tự trọng dân tộc 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình kinh tế đầu tư Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2008, 2010 Văn kiện đaị hội X, XI Tài tháng6/2008 Tài tháng 6/2010 Kinh tế & Dự báo số 45/2010 Kinh tế xã hội VN2010 - Kế hoạch 2012 - tăng trưởng hội nhập Tài liệu tổng cục thống kê Việt Nam, niên giám thống kê 2010 Kỷ yếu hội thảo văn hóa, người phát triển nguồn nhân lực Việt Nam kỷ XXI 10.Tài liệu Bộ GD-ĐT 53 ... TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở VIỆT NAM 2.1 THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở VIỆT NAM 2.1.1 Thực trạng đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng. .. đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, em thực đề tài: ? ?Đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam? ?? CHƯƠNG 1: QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TRONG... nguồn nhân lực chất lượng cao chiến lược phát triển NNL Chương 2: Thực trạng đầu tư phát triển NNL chất lượng cao Việt Nam 10 2.1 Thực trạng đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam