tiểu luận đường lối xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao của việt nam trong thời kỳ đổi mới (từ đại hội 10 năm 2001 đến đại hội 12)

: Ths nguyễn Thu hải I Khái niệm tầm quan trọng Nguồn nhân lực chất lượng cao Khái niệm Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực hiểu số lượng chất lượng người, bao gồm chất tinh thần, sức khỏe trí tuệ, lực, phẩm chất đạo đức người lao động Nó tổng thể nguồn nhân lực có thực tế tiềm năngđược chuẩn bị sẵn sàng để tham gia phát triển kinh tế - xã hội quốc gia hay địa phương (Phạm Minh Hạc,2001) Nguồn nhân lực theo cách tiếp cận có nội hàm rộng rãi bao gồm yếu tố cấu thành khác số lượng, tri thức, khả tiếp nhận tiếp thu kiến thức, tính động xã hội, sức sáng tạo… Các khái niệm cho thấy nguồn lực người không đơn lực lượng lao động có có, mà bao gồm sức mạnh thể lực trí lực, mang tinh thần tính cá nhân sáng tạo cộng đồng, quốc gia đem có khả đem sử dụng vào trình phát triển xã hội Như tùy góc độ xem xét khác mà có khái niệm khác nguồn nhân lực, nhiên thấy khái niệm thống nội dung bản: nguồn nhân lực nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội Con người với tư cách yếu tố cấu thành lực lượng sản xuất giữ vị trí hàng đầu, nguồn lực vô tận cho phát triển xã hội, tổng hợp chất lượng số lượng, tập hợp hệ người với tiềm năng, sức mạnh việc cải tạo tự nhiên xã hội Tổng hợp khái niệm khác nguồn nhân lực, ta đưa định nghĩa khái quát Nguồn nhân lực: Nguồn nhân lực tổng thể số lượng chất lượng người với tổng hòa tiêu chí thể lực, trí lực phẩm chất đạo đức, tinh thần tạo nên lực mà thân người xã họi đã, huy động vào trình lao động sáng tạo phát triển tiến toàn xã hội Khái niệm Nguồn nhân lực chất lượng cao Từ thời Mác, dù chưa đề cập đến thuật ngữ nguồn nhân lực chất lượng cao Mác nêu quan niệm người có trình độ, có khả ứng dụng thành tựu khoa học – kỹ thuật vào sản xuất, người có lực phát triển tồn diện, đủ sức tinh thơng nắm nhanh chóng tồn hệ thống sản xuất thực tiễn (C.Mác Ph.Ăng-ghen,1993) Tại Hội nghị ban chấp hành trung ương lần thứ khóa IX, Đảng ta lần sử dụng thuật ngữ nguồn nhân lực chất lượng cao; Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thông qua đường phát triển, giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ khâu then chốt để nước ta vượt qua tình trạng nước nghèo phát triển Đến Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Đảng ta lại lần nhấn mạnh thuật ngữ đưa định hướng sách tập trung phát triển nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao Theo quan điểm Đảng, nguồn nhân lực chất lượng cao bao gồm đội ngũ nhà khoa học cơng nghệ, cơng trình sư, kỹ sư, cơng nhân kỹ thuật có tay nghề cao Theo Bùi Thị Ngọc Lan (trích dẫn Nguyễn Thị Thanh Liên, 2011) nhân lực chất lượng cao phải có đủ kiến thức kỹ chun mơn nghề nghiệp, làm chủ thiết bị, công nghệ đại, sử dụng ngoại ngữ chuyên môn giao tiếp, ứng xử , hợp tác, lực hoạt động sáng tạo, tác phong lao động công nghiệp, có lương tâm nghề nghiệp sức khỏe tốt Theo Đinh Sơn Hùng Trần Gia Trung Đinh (2001) nguồn nhân lực chất lượng cao khái niệm để người lao động đào tạo, có trình độ học vấn, tay nghề cao ( chuyên môn kỹ thuật tương ứng với ngành nghề cụ thể theo tiêu chí phân loại lao động chuyên môn kỹ thuật định ( đại học, đại học, cao đẳng, lao động kỹ thuật lành nghề) thực tế có kỹ lao động giỏi Những lao động có khả thích ứng nhanh với thay đổi liên tục môi trường công việc, có sức khỏe phẩm chất tốt, có tính kỷ luật, đạo đức tác phong chuyên nghiệp, mong muốn đóng góp tài năng, cơng sức cho thành cơng, phát triển chung tập thể Tiêu chí lượng cho thấy nhân lực chất lượng cao, nói chung phải tốt nghiệp từ cao đẳng – đại học trở lên, phải từ loại , giỏi Tiêu chí chất lượng thể lực, linh hoạt, sáng tạo, ý chí vượt khó, đạo đức nghề nghiệp thể tinh thần trách nhiệm cao, kỹ nghề nghiệp tạo nên sản phẩm có chất lượng tốt, phù hợp qua hoạt động thực tế Xét mặt kinh tế thị trường hội nhập quốc tế nguồn nhân lực chất lượng cao phải có lực nhận thức thực hành kinh tế thị trường chuyển dần sang kinh tế thị trường đại Điều có ý nghĩa nguồn nhân lực có khả hội nhập quốc tế, khả thông hiểu thị trường quốc tế làm việc, hợp tác, đàm phán mơi trường văn hóa mà khơng hòa tan sắc dân tộc Nguồn nhân lực không người kinh tế mà người văn hóa, người có đạo đức nghề nghiệp, có tầm nhìn quốc tế hành động địa phương Xét mặt trị cơng dân, nguồn nhân lực chất lượng cao người khơng có trí tuệ , văn hóa nghề nghiệp mà người có ý thức, lực thực thi công dân pháp quyền (Hồ Bá Thâm, 2012) Từ nhận định trên, khái quát Nguồn nhân lực chất lượng cao phận nguồn nhân lực có sức khỏe đáp ứng u cầu, đào tạo dài hạn, có chun mơn kỹ thuật cao, có phẩm chất đạo đức tiêu biểu, có khả thích ứng nhanh với thay đổi công nghệ, biết vận dụng sáng tạo tri thức, kỹ dược đào tạo vào qua trình lao động sản xuất, đóng góp cho phát triển kinh tế, xã hội cách hiệu Tầm quan trọng nguồn nhân lực chất lượng cao Ở Việt Nam, nguồn nhân lực chất lượng cao đóng vai trò quan trọng lẽ: Hiện tại, kinh tế thuộc nhóm chậm phát triển Xu hội nhập, tồn cầu hóa xu tồn cầu, khơng quốc gia đứng ngồi Việc xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao đòi hỏi khách quan công xây dựng phát triển đất nước Nguồn nhân lực chất lượng cao yếu tố định thành công nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa; q trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, xã hội, từ sử dụng lao động thủ công phổ biến sang sử dụng cách phổ biến sức lao động đào tạo với công nghệ tiên tiến, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại nhằm tạo suất lao động xã hội cao Đối với nước ta q trình tất yếu để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Xem xét thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam cho thấy, sau 25 năm đổi với nhiều nỗ lực, nguồn nhân lực nước ta đạt thành tựu đáng kể Trình độ học vấn, trình độ chun mơn kỹ thuật, thể lực người Việt Nam bước nâng lên Nhưng so với nhiều nước khu vực so với yêu cầu trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức chất lượng nguồn nhân lực nước ta thấp mức báo động đáng lo ngại Vài số cho thấy rõ tranh thực trạng này: Hiện Việt Nam, lực lượng lao động đào tạo chuyên môn kỹ thuật đạt 13,3%, dân số từ 15 tuổi trở lên khơng có trình độ chun mơn kỹ thuật 86,7% Riêng lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, lao động qua đào tạo nghề đạt khoảng - 8% Trong lĩnh vực cơng nghiệp, lao động có trình độ từ cao đẳng trở lên chiếm 16,1%; trung cấp: 14,6%; công nhân kỹ thuật: 28,1%; không đào tạo: 41,2% (Theo Báo cáo điều tra lao động việc làm tổng cục thống kê năm 2011).Hiện nay, “ở khu công nghiệp, khu chế xuất thiếu nghiêm trọng cơng nhân có trình độ chun mơn kỹ thuật cao; có 75,85% cơng nhân làm công việc phù hợp với ngành nghề đào tạo” Song khơng phải tất số đáp ứng yêu cầu công nghệ mới, thị trường lao động Vậy mà diễn giành giật gay gắt nguồn nhân lực chất lượng cao doanh nghiệp nước quốc gia Mặt khác, 10 năm qua, tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình nước ta đạt xấp xỉ 7,2%, song chất lượng tăng trưởng kinh tế thấp thiếu tính bền vững, cấu trúc đầu vào tăng trưởng kinh tế chủ yếu dựa vào nguồn vốn đầu tư, vào khai thác tài nguyên nguồn nhân lực chất lượng thấp Do vậy, tốc độ tăng suất lao động giai đoạn 2001 - 2010 nước ta trung bình 5,13% Tốc độ tăng thấp nhiều so với nhiều nước khu vực Trung Quốc gấp lần so với Việt Nam; Thái Lan gấp 4,5 lần; Malaysia gấp 12 lần Hàn Quốc gấp 23,5 lần Xét lực cạnh tranh kinh tế, lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam thấp không cải thiện từ năm 2001 đến Với mơ hình phát triển chứa đựng nhiều bất ổn kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Trên thực tế, bất bình đẳng xã hội, tệ nạn xã hội có xu hướng gia tăng; an sinh xã hội chưa bền vững, đời sống nhân dân nhiều khó khăn Khi đất nước ta bước vào giai đoạn CNH, HĐH rút ngắn, tiếp cận kinh tế tri thức điều kiện phát triển kinh tế - xã hội thấp, u cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực , trí lực có ý nghĩa định tới thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phát triển bền vững Đảng ta xác định phải lấy nghiệp phát huy chất lượng nguồn nhân lực làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững Sự phát triển mạnh mẽ khoa học – kỹ thuật công nghệ thời gian qua dự báo thời gian tới cho thấy có chuyển dịch mạnh nguồn nhân lực nói chung, đó, nhu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao lớn Việt Nam thực chiến lược "cơng nghiệp hóa – đại hóa" đất nước, đó, khơng thể thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao Đây mục tiêu, giải pháp, yêu cầu chủ quan chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình xác định quán văn kiện từ Đại Hội X tới Đối với kinh tế, việc xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao cần thiết sở để nâng cao lực hiệu xuất sản xuất, thúc đẩy kinh tế phát triển Nguồn nhân lực chất lượng cao điều kiện để rút ngắn khoảng cách tụt hậu, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đẩy nhanh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhằm phát triển bền vững Nguồn nhân lực chất lượng cao nguồn lực định q trình tăng trưởng phát triển kinh tế- xã hội Nguồn nhân lực, nguồn lao động nhân tố định việc khai thác, sử dụng, bảo vệ tái tạo nguồn lực khác cách có hiệu để phục vụ cho lợi ích phát triển kinh tế, tạo nên hiệu suất lao động có hiệu Thực tế năm vừa qua, số khu công nghiệp đại nước đầu tư Việt Nam thu hút nguồn lao động phổ thơng, cơng đoạn đòi hỏi lao động có tay nghề cao ta chưa đáp ứng được, việc phát huy hiệu khu công nghiệp đạt thấp, không ngang tầm giá trị đầu tư, gây lãng phí lớn cho kinh tế đất nước II Chủ trương Đảng qua kì đại hội IX, X, XI phát triển nhận thức vấn đề xây dựng Nguồn nhân lực chất lượng cao Chủ trương đường lối Đảng vấn đề xây dựng Nguồn nhân lực chất lượng cao Sự nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Đại hội VIII Đảng khẳng định với tính chất chiến lược vấn đề phát triển nguồn nhân lực trọng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng (6/1996) đưa quan điểm “lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh chóng bền vững” Trong văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng khẳng định “Nâng cao dân trí, bồi dưỡng phát huy nguồn nhân lực to lớn người việt Nam nhân tố định thắng lợi công công nghiệp hóa, đại hóa” Đại hội IX (2001) Đảng nêu rõ nhận thức “đáp ứng yêu cầu người nguồn nhân lực nhân tố định phát triển đất nước thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa”, đồng thời khẳng định phương hướng: “Tiếp tục đổi mới, tạo chuyển biến bản, toàn diện phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực với cấu hợp lý; triển khai thực chương trình phổ cập trung học sở; ứng dụng nhanh công nghệ tiên tiến, đại; bước phát triển kinh tế tri thức” Phương hướng cụ thể hóa hệ thống giải pháp khả thi vào công đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chăm lo phát triển nguồn lực người định hướng lớn chiến lược phát triển đất nước thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa Đại hội X thể rõ tâm phấn đấu để giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ thực quốc sách hàng đầu Tập trung đổi toàn diện giáo dục đào tạo, chấn hưng giáo dục Việt Nam để phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao Các giải pháp thực thi tập trung cụ thể: Quản lý trình phát triển dân số nguồn nhân lực mối quan hệ với phát triển kinh tế - xã hội; đổi phương thức đào tạo, phát triển nguồn nhân lực; phát triển nguồn nhân lực gắn với tạo việc làm, tạo việc làm chỗ thông qua phát triển sản xuất, tập trung vào sản phẩm có giá trị kinh tế cao, xuất Đại hội XI (2011) kế thừa phát triển quan điểm phát triển nguồn nhân lực từ đại hội trước, nêu rõ mục tiêu tổng quát là: “đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” Để đạt mục tiêu Đảng xác định ba khâu đột phá chiến lược, “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao” khẳng định khâu đột phá thứ hai Đây xem khâu đột phá trúng, “là yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học-công nghệ “, “ lợi cạnh tranh quan trọng nhất, đảm bảo cho phát triển nhanh, hiệu quả, bền vững” Với hoàn cảnh nguồn nhân lực nước ta hội nhập quốc tế, cạnh tranh liệt đòi hỏi thời đại khoa học, công nghệ, khâu đột phá trúng và tập trung nâng cao sức mạnh nội sinh - nguồn nhân lực, để tồn phát triển giới động, giới khoa học cơng nghệ Vì thế, Đại hội XI Đảng đồng thời xác định rõ phải “gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ” Đây nội dung quan trọng thể tính thực tế chiến lược phát triển nhanh bền vững nước ta điều kiện Để thực chiến lược này, Đại hội XI nêu rõ giải pháp trực tiếp cho chiến lược phát triển nguồn nhân lực, là: “xây dựng hồn thiện giá trị, nhân cách người Việt Nam”; “đổi toàn diện giáo dục quốc dân theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt”; “Xây dựng thực chiến lược quốc gia nâng cao sức khỏe, tầm vóc người Việt Nam” Có thể thấy rõ định hướng chiến lược Đảng phát triển nguồn nhân lực thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa gồm : − Thứ nhất, gắn phát triển nguồn nhân lực với việc đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội Chúng ta nhận thức rõ rằng, để có người phát triển tồn diện, đủ khả đáp ứng nhu cầu ngày cao nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước việc đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội để ngày nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người lao động phải coi nhiệm vụ cấp bách mang tính định Vì thế, để có nguồn nhân lực có chất lượng Đảng Nhà nước ta quan tâm đồng tới vấn đề sau: + Chăm lo đời sống vật chất đôi với đời sống tinh thần người lao động Nâng cao đời sống vật chất cho người lao động trước hết thơng qua đường lối, sách phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước (Cương lĩnh 1991): “Chính sách xây dựng đắn hạnh phúc người động lực to lớn phát huy tiềm sáng tạo nhân dân nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội” + Giải tốt mối quan hệ phát triển kinh tế với công xã hội Tình trạng phân hóa giàu nghèo nhanh chóng với việc phát triển kinh tế thị trường năm đổi tạo hệ lụy mặt xã hội sâu sắc Giải tình trạng phải giữ vững nguyên tắc vừa bảo đảm kích thích sản xuất phát triển vừa có sách xã hội để tạo nên công xã hội thời kỳ phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa + Phải giữ vững tính độc lập, tự chủ kinh tế hội nhập quốc tế Điều giúp người lao động nước ta mặt phát huy tính tự tơn dân tộc, tâm phấn đấu cho kinh tế nước nhà phát triển sánh vai với cường quốc năm châu, mặt khác tạo hội để người lao động Việt Nam tiếp thu cơng nghệ tiên tiến giới, bồi bổ nguồn nhân lực nước, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững đất nước + Tạo thêm việc làm trực tiếp phát triển nguồn nhân lực Vấn đề áp lực phải giải theo “Phương hướng quan trọng Nhà nước toàn dân sức đầu tư phát triển, thực tốt kế hoạch chương trình kinh tế - xã hội Khuyến khích thành phần kinh tế, người dân, nhà đầu tư mở mang ngành nghề, tạo việc làm cho người lao động… Giảm đáng kể tỷ lệ thất nghiệp thành thị thiếu việc làm nông thơn” + Tăng cường cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe, nâng cao thể chất cho người lao động người dân, đẩy mạnh kế hoạch dân số - kế hoạch hóa gia đình bảo đảm thể chất tính ổn định nguồn nhân lực Vấn đề Đảng xác định: “Sự nghiệp chăm sóc sức khỏe trách nhiệm cộng đồng người dân, trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền, đồn thể nhân dân tổ chức xã hội, ngành y tế giữ vai trò nòng cốt”(12), đồng thời có chương trình kế hoạch hóa gia đình, ổn định tỷ lệ tăng dân số + Ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn xã hội vừa trực tiếp bảo đảm thể chất cho nguồn nhân lực đất nước, vừa hướng tới mục tiêu phát triển người Việt Nam − Thứ hai, gắn việc phát triển nguồn nhân lực với trình dân chủ hóa, nhân văn hóa đời sống xã hội, khai thác có hiệu giá trị văn hóa truyền thống đại Đó quan điểm tạo môi trường lành mạnh cho giá trị sống nguồn nhân lực phát triển Để có mơi trường đó, trước hết phải coi trọng giáo dục đạo lý làm người, ý thức, trách nhiệm công dân, tinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, đạo đức, lối sống văn hóa, lịch sử dân tộc sắc dân tộc, ý chí vươn lên tương lai người tiền đồ đất nước − Thứ ba, nâng cao chất lượng sử dụng đội ngũ cán khoa học, công nghệ Đảng ta rõ: “Đổi sách đào tạo, sử dụng đãi ngộ trí thức, trọng dụng tơn vinh nhân tài, kể người Việt nam nước ngoài” Giải tốt vấn đề tạo yếu tố nội sinh nguồn nhân lực, sở bền vững cho phát triển hội nhập − Thứ tư, để có nguồn nhân lực tốt trước hết phải có chiến lược phát triển người sở hệ thống sách đồng hướng tới người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển Quá trình phát triển nhận thức Đảng vấn đề xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao qua thời kỳ: Nhìn chung, quan điểm Đảng ta phát triển nguồn nhân lực có bước phát triển qua kì đại hội ngày trở nên hoàn thiện hơn, sâu sắc Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì độ năm 1991 Đảng ta rõ người nguồn lực nguồn lực, định hưng thịnh đất nước Kể từ đó, đại hội VIII, IX, X, Đảng ta tiếp tục đưa chiến lược phát triển người khẳng định cần thiết phải phát triển nguồn nhân lực nói chung đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Trong thời kì, nhận thức Đảng vấn đè nguồn nhân lực có khác biệt điều chỉnh cho phù hợp với giai đoạn Khác với kì đại hội trước, Đại hội XI Đảng ta không đặt vấn đề tiếp tục phát triển nguồn nhân lực nói chung mà nhấn mạnh đến việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Đại hội XI (2011) mặt tiếp nối tư tưởng đó, mặt khác cụ thể hóa, bổ sung, phát triển làm sáng tỏ thêm số nội dung Thể điểm sau: − Thứ nhất, điều chỉnh đặc trung người xã hội chủ nghĩa mà Việt Nam xây dựng là” Con người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện” Đảng nêu quan điểm mở rộng dân chủ, phát huy tối đa nhân tố người, coi người chủ thể, nguồn lực chủ yếu mục tiêu phát triển” Điểm tư Đảng mặt khẳng định vai trò chủ thể người, mặt khác rõ để người có điều kiện phát triển tồn diện thực chủ thể cần phải có chế thích hợp Cơ chế mở rộng dân chủ, tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho nhân dân phát huy tối đa quyền làm chủ Bởi lẽ dân chủ điều kiện để phát huy tính sáng tạo người, tạo đồng thuận xã hội cao yếu tố thiếu để tạo động lực phát triển đất nước − Thứ hai, Đảng ta lựa chọn phát triển nhanh nguồn nhân lực nguồn nhân lực chất lượng cao khâu đột phát chiến lược phát triển kinh tế xã hội từ đến 2020 Mặc dù đại hội X rõ để thực thắng lợi công đẩy manh cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa gắn với kinh tế tri thức phải ptr nguồn nhân lực tức chuyển hướng chiến lược pt nnl theo chiều rộng sang chiều sâu coi trọng va gia tăng nhanh chất lug nguon nl Song đại hội X kì Đại Hội trước chưa xác định khâu đột phá, khâu trọng yếu phát triển − Thứ ba, đặt yêu cầu phải” gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng Khoa học-Công nghệ” Đối với Việt nam môt nước có xuất phát điểm thấp, gắn kết yêu cầu nghiêm ngặt phải coi trọng chí vấn đề sống nghiệp đổi nước ta Do nội dung thể tính hướng đích Đảng ta chiến lược phát triển nhanh bền vững III Thành tựu ưu việc áp dụng sách xây dựng Nguồn nhân lực chất lượng cao Thành tựu Thực đường lối Đảng, sau 20 năm đổi mới, đạt thành tựu quan trọng nghiệp giáo dục - đào tạo ba mặt: nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Cùng với củng cố kết xoá mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học, việc phổ cập giáo dục trung học sở triển khai tích cực, đến hết năm 2005 có 30 tỉnh đạt tiêu chuẩn phổ cập trung học sở Số học sinh trung cấp chuyên nghiệp tăng 15,1%/năm dạy nghề dài hạn tăng 12%/năm, sinh viên đại học cao đẳng tăng 8,4%/năm Các trường sư phạm từ Trung ương đến địa phương tiếp tục củng cố phát triển Chất lượng dạy nghề có chuyển biến tích cực, bước đầu hình thành mạng lưới dạy nghề cho lao động nơng thôn, niên dân tộc thiểu số, người tàn tật, gắn dạy nghề với tạo việc làm, xố đói, giảm nghèo Đổi giáo dục triển khai từ giáo dục mầm non, phổ thông, dạy nghề đến cao đẳng, đại học Nhiều trường dân lập, tư thục bậc đại học, trung cấp chuyên nghiệp, trung học phổ thông dạy nghề thành lập Đầu tư cho nghiệp giáo dục đào tạo tăng lên đáng kể Năm 2005, chi cho giáo dục đào tạo chiếm khoảng 18% tổng chi ngân sách Nhà nước; huy động nhiều nguồn vốn khác để phát triển giáo dục thông qua phát hành công trái giáo dục, đóng góp dân cư, doanh nghiệp, vốn từ nước Cơ sở vật chất ngành tăng cường, đặc biệt vùng núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Ưu a Lực lượng lao động dồi Theo số liệu tính đến năm 2011 nước ta có khoảng 43.8 triệu người nằm độ tuổi lao động tức chiếm khoảng 51.1% dân số Mỗi năm có thêm khoảng 1.8 triệu người bước thêm vào độ tuổi lao động (từ 15 trở lên) số người khỏi độ tuổi lao động (từ 60 trở lên) 0.35 triệu người, dự tính năm tới mức tăng dân số độ tuổi lao động khoảng 2.5% Điều cho thấy Việt Nam bước vào “ngưỡng cửa” “cơ cấu dân số vàng” Đây xem hội tạo nên bước đột phá cho phát triển đất nước Với lực lượng lao động dồi dào, giá rẻ lợi lớn, tiềm mạnh lớn để giúp cho phát triển kinh tế nước phát triển tiến hành cơng nghiệp hố - đại hoá nước ta 10 b Tỷ trọng lao động trẻ cao, phần lớn có văn hố phổ thông Ở Việt Nam năm số dân bước vào độ tuổi lao động cao (1.8 triệu người), lực lượng lao động trẻ dồi có văn hố phổ thơng có nhiều lợi có sức khoẻ, động, có khả tiếp thu kiến thức nghề nghiệp dễ dàng, ngành có nhiệt huyết với nghề nghiệp Một kinh tế trẻ, động phát triển c Lượng lao động Việt Nam nước lớn tập trung châu Âu, châu Mỹ, nước châu Á phát triển (Nhật Bản, Hàn Quốc) nơi có kinh tế phát triển, có cơng nghệ khoa học trình độ phát triển cao Trong tỉ lệ người có trình độ nghiệp vụ huyên môn cao đáng kể (khoảng 300.000) Đây nguồn lực quan trọng góp phần phát triển đất nước, cầu nối để chuyển giao công nghệ, tri thức nước tạo dựng mối quan hệ hợp tác Việt Nam với nước giới 11 d Người Việt Nam vốn có tính hiếu học, thơng minh, cần cù lao động đồn kết Đó sở cho việc nắm bắt, tiếp thu vận dụng cách nhanh chóng sáng tạo, phát minh, sáng kiến khoa học nhân loại phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tính cộng đồng, ý thức trách nhiệm với cộng đồng phát huy mạnh mẽ hỗ trợ đắc lực không cho việc truyền bá tay nghề, kinh nghiệm nghề nghiệp mà giúp vốn, tạo dựng phát triển nghiệp,giúp công ăn việc làm Đây ưu điểm mạnh lao động Việt Nam IV Hạn chế chủ trương xây dựng Nguồn nhân lực chất lượng cao Về đào tạo Nguồn nhân lực Việt Nam dồi số lượng chất lượng khơng cao Số người có trình độ chun mơn khoa học đào tạo triệu người so với yêu cầu hội nhập kinh tế giới tỷ lệ thấp Hiện nước ta thiếu nghiêm trọng chuyên gia kỹ thuật, cán quản lý giỏi, công nhân lành nghề, có tay nghề cao Theo kết điều tra lao động việc làm 15% số lao động chưa tốt nghiệp tiểu học, chưa biết chữ chiếm gần 4% ,trong số lao động nhóm tuổi 15-34 tuổi số người khơng có chun mơn kĩ thuật chiếm 84% Thực tế cho thấy, có khoảng 35% lao động VN qua đào tạo tỷ lệ lao động có chứng đào tạo ngắn hạn 14,4%, 78% niên độ tuổi 20-24 tham gia vào thị trường lao động chưa đào tạo nghề có đào tạo bị hạn chế kỹ nghề nghiệp Bên cạnh đó, lao động có trình độ cao đào tạo đáp ứng 15-20% yêu cầu DN Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới (WB), lấy thang điểm 10 chất lượng nhân lực Việt Nam đạt 3,79 điểm - xếp thứ 11/12 nước Châu Á tham gia xếp hạng WB (theo Hội nhập ASEAN lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp-cơ hội thách thức," Tổng cục Dạy nghề, Bộ Lao động-Thương binh Xã hội tổ chức Thành phố Hồ Chí Minh); Hàn Quốc 6,91; Ấn Độ 5,76; Malaysia 5,59; Thái Lan 4,94 Chất lượng lao động thấp nên suất lao động Việt Nam thuộc nhóm thấp châu Á – Thái Bình Dương, đó, thấp Singapore gần 15 lần, thấp Nhật Bản 11 lần Hàn Quốc 10 lần Năng suất lao động Việt Nam 1/5 Malaysia 2/5 Thái Lan Trong giai đoạn 2002 - 2007, suất lao động tăng trung bình 5,2% năm Tuy nhiên, kể từ khủng hoảng kinh tế toàn cầu năm 2008, tốc độ tăng suất trung bình năm Việt Nam chậm lại, 3,3% Điều dẫn đến việc nhiều doanh nghiệp thiếu lao động kĩ thuật, trong trình 12 chuyển đổi cấu kinh tế từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu vừa mở rộng quy mô vừa trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính bền vững Đây trở ngại lớn tiến hành cơng nghiệp hố - đại hoá nước ta Đội ngũ cán khoa học trẻ có trình độ cao dẫn đến việc chuẩn bị cho hệ kế cận gặp nhiều khó khăn chương trình đào tạo coi nhẹ thực hành coi nhẹ vận dụng kiến thức, nặng lý thuyết, hàn lâm, không gắn với thực tiễn, không gắn với nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ, không phổ thông mà đại học Về chất lượng đội ngũ nhà giáo cải thiện, chủ yếu cải thiện cấp thầy cô quản lý giáo dục Nhiều địa phương báo cáo tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn vượt chuẩn cao, trình độ thật đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục, bao gồm trình độ nghiệp vụ, chun mơn phẩm chất đạo đức, chưa theo kịp yêu cầu đổi phát triển giáo dục Yếu đội ngũ giáo viên lên vấn đề thiếu số lượng, không đồng cấu ngành nghề đào tạo Đặc biệt thiếu nghiêm trọng giáo viên cho nghề mới, thiếu giáo viên giỏi thực Mặt khác, giáo viên dạy nghề nước ta tiếp cận với khoa học kĩ thuật, công nghệ sản xuất đại nên chất lượng đào tạo nghề chắn bị hạn chế Không thế, họ nhiều hạn chế lực sư phạm, trình độ ngoại ngữ, tin học nên việc giảng dạy, khai thác, sử dụng phương tiện kỹ thuật dạy học đại vào đào tạo nghề gặp nhiều khó khăn Thực tế việc đào tạo giáo viên dạy nghề trường sư phạm kỹ thuật ( chiếm khoảng 10%), nhu cầu xã hội ngày nhiều Điều đặt cần thiết phải có phương hướng, mơ hình đào tạo giáo viên dạy nghề cách linh hoạt để đáp ứng nhu cầu đào tạo giáo viên cho nhiều ngành nghề khác xã hội, đồng thời phải gắn đào tạo với mục đích sử dụng họ sau trường Hay nói cách dễ hiểu đội ngũ nhà giáo đạt chuẩn cấp chưa đạt chuẩn nghề nghiệp chun mơn Ngồi ra, người lao động làm việc trái ngành nghề đào tạo vấn đề phổ biến Thực tế cho thấy, tỉ lệ người lao động đào tạo sau trường làm trái ngành nghề chiếm tỉ lệ cao, số lượng nhân viên chưa hài lòng với cơng việc khơng Điều cho thấy, thực trạng người lao động không nắm bắt nhu cầu nguồn nhân lực xã hội; lựa chọn sai lệch ngành nghề trình đào tạo ảnh hưởng nhiều đến công việc thành công tương lai Theo thống kê Bộ lao động thương binh xã hội, tỉ lệ sinh viên trường làm trái ngành, trái nghề chiếm khoảng 40% Hiện nước có 20 trường đại học đạt tỉ lệ 60% sinh viên sau trường có việc làm ngành đào tạo Hầu hết người lao động sau 13 đào tạo bỡ ngỡ bước vào môi trường làm việc thực sự, nhiều doanh nghiệp cho hầu hết phải đào tạo bổ sung đào tạo lại sau tuyển dụng Vấn đề gây nên trạng lãng phí thời gian học tập, đào tạo kinh phí chi cho giáo dục Về sử dụng Cơ cấu, bố trí sử dụng nguồn nhân lực bất hợp lí: cân đối tỷ lệ trình độ nhân lực qua đào tạo Theo thống kê nước ta cán tốt nghiệp đại học có 1,16 cán tốt nghiệp trung cấp 0,92 công nhân kỹ thuật, tỷ lệ giới 1,4 10 Nước ta vạn dân có 181 sinh viên đại học, giới 100 Đây tình trạng “thầy nhiều thợ” Ngồi việc bố trí sử dụng cán bất hợp lí vùng miền, ngành 80% cán khoa học công nghệ làm việc Hà Nội, TP.HCM có 12% Bình qn chung nước ta 118 sinh viên/1 vạn dân Tây Bắc số vùng miền núi khác 17 sinh viên/1 vạn dân Hầu hết nguồn lao động có chất lượng tập trung thành phố lớn, khí vùng miền núi, nơng thơn lại thiếu trầm trọng Cùng với cân đối ngành đào tạo Theo báo cáo Trung tâm dự báo nhu cầu nhân lực thơng tin thị trường lao động thành phố Hồ Chí Minh năm 2011, nguồn cung nhân lực có nhiều nghịch lý Ở số ngành quản lý điều hành, tin học, kế tốn, tài – ngân hàng, kho bãi - vật tư - xuất nhập khẩu, nguồn lao động phổ thơng thiếu nguồn lao động có trình độ từ trung cấp, cao đẳng, đại học lại chưa đáp ứng chất lượng Theo báo cáo ngành có số cung cao Kế toán –Kiểm toán nhu cầu tuyển dụng có 3,25% đứng thứ 10 ngành nghề tuyển dụng nhiều Ngược lại, ngành Điện tử - Viễn thơng có nhu cầu tuyển dụng cao 5,96% đứng thứ 10 ngành nghề tuyển dụng nhiều nguồn cung lại mức thấp Việc gây tượng thừa thiếu lao động, nạn thất nghiệp đặc biệt lao động tri thức Về đãi ngộ Nhiều năm qua, “chảy máu chất xám” coi tượng phức tạp, buộc nhiều quốc gia cần xem xét điều chỉnh, từ có sách, biện pháp khắc phục Bởi, dù giới đại, phát triển quốc gia ln cần tới vai trò tri thức, trí tuệ.Tuy nhiên, chế trả lương đãi ngộ bất cập mà Việt Nam phải chấp nhận tình trạng chảy máu chất xám ngày, gây tốn 14 nhiều - kết Bộ Giáo dục Đào tạo (GD&ĐT) cho biết, có vạn lưu học sinh du học theo đường: Hiệp định hai phủ, với học bổng tổ chức nước ngồi, học bổng phủ khn khổ đề án đào tạo cán khoa học kỹ thuật sở nước nguồn ngân sách Nhà nước (Đề án 322) du học tự túc Với Đề án 322, từ năm 2000 đến 2010, Việt Nam chi 2.500 tỉ đồng cho khoảng 3.000 cán bộ, giảng viên nước học tập; số 2.268 người đưa đào tạo tiến sĩ, có 1.074 tiến sĩ nước Chi phí bình quân cho du học sinh theo đề án khoảng 22.000USD/năm Như vậy, 10 năm Nhà nước cho người 220.000USD, tức gần 4,4 tỉ đồng Việc thiếu chế hợp lý đãi ngộ người tài khiến tình trạng chảy máu chất xám Việt Nam ngày nghiêm trọng Ngoài ra, lực lượng cở sở trang thiết bị để chăm sóc, cải thiện sức khoẻ người dân thiếu thốn (đặc biệt vùng núi, vùng sâu vùng sa) dẫn đến thể trạng sức khoẻ lao động dậm chân chỗ Đa số sở sản xuất kinh doanh chưa có cán y tế, việc thực đo môi trường lao động khám sức khỏe định kỳ cho người lao động chưa thường xuyên; việc phối hợp công tác kiểm tra, giám sát công tác bảo hộ lao động, an tồn lao động, vệ sinh lao động chăm sóc sức khoẻ cho người lao động hạn chế, cản trở phát triển xã hội Vì coi nằm thời kỳ cấu dân số vàng chất lượng dân số Việt Nam coi thấp, đặc biệt chất lượng thể chất thể lực Yếu tố khác Ngoài yếu tố kể trên, phần nguyên nhân đến từ người lao động Việt Nam Họ phần lớn chưa có nếp sống, tác phong lao động công nghiệp, vốn tiêu chuẩn hàng đầu để đánh giá lực hiểu biết nguồn nhân lực Tuy nhiên khái niệm “tác phong công nghiệp” dường xa lạ với số đông người Việt Sự chậm chạp lề mề công việc vốn trở thành vết hằn ăn sâu vào máu thịt người thế, lứa tuổi, cấp bậc, địa vị xã hội lúc hay lúc khác, trễ nải, lỡ hẹn không tránh khỏi Việc chưa am hiểu tác phong công nghiệp người lao động thể hiện: chậm thích ứng với mơi trường có giám sát chun nghiệp, quan tâm nội quy chế độ an toàn lao động Đây yếu tố làm giảm lớn chất lượng lao động Việt Nam xu hội nhập ngày tạo nên nhìn phản cảm mắt bạn bè quốc tế 15 V Giải pháp nâng cao chất lượng Nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam Trên sở tìm hiểu quan điểm Đảng qua kì Đại hội phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thời kì cơng nghiệp hóa gắn liền với phát triển kinh tế tri thức đưa số giải pháp nhằm bước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước ta: − Một là, đổi cấu tổ chức hoàn thiện hệ thống giáo dục đào tạo Chuyển dần mơ hình giáo dục sang mơ hình giáo dục mở - mơ hình xã hội học tập với hệ thống học tập suốt đời, đào tạo liên tục, liên thông bậc học, ngành học; xây dựng phát triển hệ thống học tập cho người hình thức học tập thực hành linh hoạt, đáp ứng nhu cầu học tập thường xuyên * Chuyển chương trình đào tạo từ chủ yếu trang bị kiến thức sang mục tiêu phát triển kỹ lực hành nghề cho người học Đa dạng hóa nội dung đào tạo theo hướng tích hợp kiến thức, kỹ năng, thái độ, hình thành lực nghề nghiệp cho người học Đổi quản lý trình dạy học, nội dung, hình thức kiểm tra, thi đánh giá kết đào tạo sở trọng đánh giá việc hiểu, vận dụng kiến thức, kỹ vào việc giải vấn đề thực tiễn, có tham gia doanh nghiệp đại diện sử dụng lao động Xây dựng bồi dưỡng đội ngũ giảng viên trình độ cao; tăng cường đầu tư sở vật chất sở thực xã hội hóa giáo dục; đào tạo gắn với việc làm theo nhu cầu xã hội * Đầu tư nguồn lực cách có trọng tâm, trọng điểm để phát triển giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông Thực tốt chương trình phân ban làm quen dần với chương trình tự chọn bậc trung học phổ thơng Tập trung nguồn lực cho tỉnh khó khăn để đảm bảo thực tiến độ chất lượng phổ cập trung học sở theo lộ trình * Chú ý phát triển hệ thống nâng cao chất lượng dạy nghề, nghề cho nông dân lĩnh vực nông nghiệp trực tiếp phục vụ chuyển đổi cấu lao động, đa dạng hoá loại hình dạy nghề, phát triển nhanh đào tạo nghề dài hạn theo hướng đại, ý dạy nghề cho xuất lao động, cho đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, góp phần xố đói giảm nghèo, củng cố hệ thống trị địa phương sở vững mạnh * Đổi hệ thống giáo dục đại học sau đại học theo hướng gắn đào tạo với sử dụng, gắn kết có hiệu nghiên cứu khoa học với đào tạo trường đại học với sở 16 nghiên cứu khoa học doanh nghiệp Đổi quy trình đào tạo theo hướng tăng cường đào tạo cử nhân cao đẳng (cả số lượng chất lượng), đào tạo cử nhân tài * Tập trung sức xây dựng hoàn thiện hệ thống đánh giá kiểm định chất lượng Xây dựng chuẩn mực cơng khai hố chuẩn mực Tăng cường công tác tra, kiểm tra, thực nếp kỷ cương sở giáo dục Ngoài ra, sỏ giáo dục tự chịu trách nhiệm hoạt động đào tạo từ việc chủ động tuyển sinh, xây dựng chương trình đào tạo; xây dựng kế hoạch đào tạo, đánh giá kết đào tạo sở có tham gia doanh nghiệp; chịu trách nhiệm đảm bảo chất lượng đào tạo; đảm bảo chuẩn hoá “đầu vào”, “đầu ra”; tự kiểm định chất lượng đào tạo chịu đánh giá định kỳ quan kiểm định chất lượng nhà nước * Đẩy mạnh thực xã hội hố giáo dục nhằm tăng cường vai trò Nhà nước, đồng thời huy động tốt đóng góp vật chất trí tuệ xã hội, toàn dân chăm lo cho nghiệp giáo dục, khắc phục biểu vụ lợi giáo dục, đào tạo * Tích cực, chủ động mở rộng hợp tác Quốc tế GD-ĐT, thu hẹp khoảng cách đào tạo nước đào tạo nước ngoài, tạo điều kiện cho sở GD – ĐT người học tiếp cận với tri thức tiên tiến nhân loại, với phát triển khoa học, cơng nghệ trình độ quản lý nước khu vực giới − Hai là, phát triển nguồn nhân lực trình độ cao, đặc biệt lãnh đạo, quản lý giỏi; đội ngũ chuyên gia cán khoa học công nghệ đầu đàn Trong thời đại ngày nay, thời đại phát triển khoa học cơng nghệ, việc phát triển nguồn nhân lực trình độ cao phải trở thành chiến lược trình phát triển Đây khâu đột phá q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước; với đào tạo đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giỏi chun mơn, có đạo đức, tận tâm dân , Tổ quốc Phát triển đội ngũ chuyên gia để xây dựng cán khoa học đầu đàn tất lĩnh vực khoa học tự nhiên, khoa học xã hội, khoa học kỹ thuật công nghệ Đây đội ngũ để phát triển khoa học, truyền bá tri thức chất lượng cao, góp phần đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu thời đại Cụ thể, tiến hành phát hiện, bồi dưỡng, tuyển dụng, trọng dụng nhân lực chất lượng cao, nhân tài, phải vừa khai thác chất xám họ nghiên cứu, chế tạo, ứng dụng thành nghiên cứu, vừa khuyến khích họ tranh thủ học tập, nâng cao trình độ chun mơn, kỹ năng; từ đó, xây dựng cán lỹ thuật đầu ngành, chuyên gia giỏi lĩnh vực, tổ chức, doanh nghiệp 17 − Ba là, quan chức cần phải có dự báo nhu cầu nguồn nhân lực ngành nghề tương lai Đảng ta yêu cầu “làm tốt công tác dự báo nhu cầu lao động theo trình độ, cấp trình độ” Cụ thể, Cải thiện thông tin thị trường lao động, cần có hệ thống dự báo nhu cầu nhân lực quốc gia sở liệu đầu tư nguồn lực; thông tin cung cầu nhân lực bộ, ngành, tỉnh, thành phố; cung cấp kịp thời thông tin cho xã hội đào tạo, nhân lực, việc làm quy hoạch chiến lược phát triển nguồn nhân lực quốc gia, địa phương bộ, ngành Đây để giúp sở, trung tâm hoạch định kế hoạch, chương trình đào tạo, giúp người lao đọng có định, lựa chọn ngành nghề phù hợp với thân nhu cầu xã hội − Bốn là, thiết lập, đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác hướng nghiệp Trong thời gian qua, vai trò cơng tác hướng nghiệp bước đầu đạt hiệu định, góp phần giải khó khăn vướng mắc việc chọn ngành,nghề phù hợp đáp ứng nhu cầu phát triển nguồn nhân lực cho đất nước Tuy nhiên so với vị trí vai trò kết đạt chưa xứng tầm, chưa phát huy hết khả năng, đặc biệt khâu tổ chức hoạt động định hướng mang tính thực tiễn Để làm tốt điều này, sở giáo dục, đào tạo từ cấp phổ thông đến đại học cần thành lập , chấn chỉnh trung tâm hướng nghiệp, hoạt động thiết thực, đa dạng hình thức nội dung hướng nghiệp, nhằm đem lại hiệu mục đích ban đầu đề Tổ chức hoạt động hướng nghiệp làm cho người lao động lựa chọn ngành nghề phù hợp với sở thích, lực thân, đồng thời đáp ứng nhu cầu thị trường lao động ngành nghề mà thiếu nguồn nhân lực − Năm là, nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng nguồn nhân lực.Trong thời gian qua công tác quản lý nguồn nhân lực nhiều hạn chế, bất cập, chưa có hệ thống sách quản lý cụ thể, mang tính chiến lược Vì vậy, Nhà nước cần nghiên cứu đánh giá đầy đủ, xác thực trạng nguồn nhân lực để có sách sử dụng nguồn lực người cách hợp lý Nhà nước cần đẩy mạnh việc chuyển dịch cấu kinh tế để chuyển dịch cấu lao động, cần có sách ưu đãi, hỗ trợ nhằm thu hút người lao động vùng sâu, vùng xa, vùng thiếu lao động Ngồi ra, cần xây dựng sách ưu đãi hợp lý cho người lao động, tạo tảng cho việc phát triển tinh thần, thể chất họ Hiện điều kiện kinh tế hạn chế nên sống người lao động chưa cao Vì Nhà nước cần trọng nâng cao chất 18 lượng sống người dân, thực cơng tác chăm sóc sức khỏe cộng đồng, khuyến khích người dân tham gia phong trào tập luyện thể dục thể thao, quan tâm đến chế độ dinh dưỡng, chế độ bảo hiểm họ Đặc biệt Đảng ta cần cải cách sách tiền lương , vốn động lực quan trọng kích thích người lao động, đảm bảo tối thiểu họ sống đồng lương họ Đối với đơn vị sử dụng lao động (bộ máy quản lý nhà nước doanh nghiệp), cần tập trung tạo động lực để thu hút nhân tài theo hướng quan tâm mức tới lợi ích kinh tế danh dự cá nhân gắn với tinh thần dân tộc; thay đổi tiêu chí, chế độ tuyển dụng, đãi ngộ, sử dụng sở tăng cường quyền lực thực tế cho lãnh đạo cấp; thực dân chủ, công khai, minh bạch tuyển dụng, sử dụng đãi ngộ nhân lực chất lượng cao, xóa bỏ rào cản tơn giáo, dân tộc việc chọn lựa người tài Chú trọng đào tạo lại thông qua tổ chức chương trình đào tạo ngắn hạn; tạo điều kiện cho người lao động tham gia bồi dưỡng tự học để nâng cao trình độ chun mơn, kỹ nghề nghiệp qua nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực chất lượng cao doanh nghiệp; có sách thích hợp nhằm tạo môi trường thực tế cho sinh viên; xây dựng xã hội học tập, học tập suốt đời 19 KẾT LUẬN Trong phát triển xã hội, tất phải hội tụ tổng hòa nhiều nguồn lực Các nguồn nhân lực, vật lực, tài lực đóng vai trò khác song nguồn lực có quan trọng có tương tác qua lại với Nhưng có điều mà khơng thể phủ nhận tất nguồn lực nguồn nhân lực quan trọng Nguồn nhân lực tiền đề để tạo nguồn lực khác, Nguồn nhân lực nguồn lực thừa hưởng sử dụng thành mà nguồn lực khác mang lại Nguồn nhân lực yếu tố thúc đẩy phát triển kinh tế, thể chế trị xã hội người Trong thời kì cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đảng ta xác định vơ đắn vai trò nguồn nhân lực công xây dựng đất nước Qua sách, chủ trương Đảng phát huy nguồn nhân lực cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa, thấy rõ tầm quan trọng nguồn nhân lực Thực trạng nguồn nhân lực nước ta nói chung ngành khoa học kĩ thuật nói riêng nhiều hạn chế song bên cạnh ta thấy nhiều mặt tích cực Qua việc hiểu rõ thực trạng này, cần đưa biện pháp nhằm sớm khắc phục thực trạng đó, làm nguồn nhân lực nước ta ngày lớn mạnh có chất lượng Đó nhiệm vụ hàng đầu đất nước 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO − Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội , Nxb Sự thật, Hà Nội 1991 − ĐCSVN: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1996 − ĐCSVN: Văn kiện Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 1997 − Chính ĐCSVN: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2001 − ĐCSVN: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2006 − ĐCSVN: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2011 − Báo cáo kết Tổng điều tra Dân số nhà ngày 1/4/2009 Tổng cục Thống kê, 2011 − Hội nhập ASEAN lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp-cơ hội thách thức," Tổng cục Dạy nghề, Bộ Lao động-Thương binh Xã hội tổ chức Thành phố Hồ Chí Minh 21 ... kì đại hội IX, X, XI phát triển nhận thức vấn đề xây dựng Nguồn nhân lực chất lượng cao Chủ trương đường lối Đảng vấn đề xây dựng Nguồn nhân lực chất lượng cao Sự nghiệp cơng nghiệp hóa, đại. .. phủ nhận tất nguồn lực nguồn nhân lực quan trọng Nguồn nhân lực tiền đề để tạo nguồn lực khác, Nguồn nhân lực nguồn lực thừa hưởng sử dụng thành mà nguồn lực khác mang lại Nguồn nhân lực yếu tố... làm Đây ưu điểm mạnh lao động Việt Nam IV Hạn chế chủ trương xây dựng Nguồn nhân lực chất lượng cao Về đào tạo Nguồn nhân lực Việt Nam dồi số lượng chất lượng khơng cao Số người có trình độ chuyên