Để có thể thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp của sinh viên và trang bị kiến thức, kỹ năng về khởi nghiệp cho sinh viên trong thời gian học tập tại các trường đại học; đồng thời, tạo môi trường thuận lợi để hỗ trợ sinh viên hình thành và hiện thực hóa các ý tưởng, dự án khởi nghiệp, góp phần tạo việc làm cho sinh viên sau khi tốt nghiệp, Bộ GD&ĐT đã xây dựng Đề án “Hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đến năm 2025” và đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1665/QĐ-TTg ngày 30/10/2017 Trong bài viết này, tác giả chỉ tập trung trả lời 2 câu hỏi: (i) vì sao và (ii) làm thế nào để tạo lập, quản lý cũng như sử dụng Quỹ hỗ trợ sinh viên khởi nghiệp trong các trường đại học.
BÀN THÊM VỀ VIỆC HÌNH THÀNH QUỸ HỖ TRỢ SINH VIÊN KHỞI NGHIỆP TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC Trần Xuân Hải* - Đào Thị Hương** TÓM TẮT: Để thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp sinh viên trang bị kiến thức, kỹ khởi nghiệp cho sinh viên thời gian học tập trường đại học; đồng thời, tạo môi trường thuận lợi để hỗ trợ sinh viên hình thành thực hóa ý tưởng, dự án khởi nghiệp, góp phần tạo việc làm cho sinh viên sau tốt nghiệp, Bộ GD&ĐT xây dựng Đề án “Hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đến năm 2025” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1665/QĐ-TTg ngày 30/10/2017 Đề án đưa giải pháp thực hiện, có giải pháp xây dựng Quỹ hỗ trợ sinh viên khởi nghiệp trường đại học từ nguồn kinh phí xã hội hóa; hỗ trợ tìm kiếm nguồn kinh phí, kết nối, thu hút đầu tư từ cá nhân, tổ chức dự án hình thành từ ý tưởng khởi nghiệp sinh viên Trong viết này, tác giả tập trung trả lời câu hỏi: (i) (ii) làm để tạo lập, quản lý sử dụng Quỹ hỗ trợ sinh viên khởi nghiệp trường đại học Từ khóa: Sinh viên; Khởi nghiệp; Quỹ hỗ trợ SỰ CẦN THIẾT CỦA QUỸ HỖ TRỢ SINH VIÊN KHỞI NGHIỆP TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC Một là, đáp ứng nhu cầu tài cho hoạt động khởi nghiệp sinh viên Khởi nghiệp q trình khó khăn chứa đựng nhiều rủi ro; tỷ lệ thành công khởi nghiệp 10% Khởi thời kỳ gian nan vòng đời dự án khởi nghiệp Đa số sinh viên bắt tay vào dự án khởi nghiệp thiếu kinh nghiệm, gặp nhiều khó khăn thủ tục pháp lý, khả tiếp cận với nguồn vốn đầu tư hạn hẹp Việc tìm kiếm nguồn tài trợ từ nhà đầu tư, ngân hàng thương mại không thực khơng chứng minh lực, tài sản đảm bảo, tính khả thi hiệu phương án vay vốn, thiếu hồ sơ chứng từ để giải ngân Mặt khác, nhà đầu tư ngân hàng chưa có sở để tin tưởng vào dự án sinh viên, dẫn đến việc tiếp cận vốn sinh viên khởi nghiệp khó khăn, kết ý tưởng khởi nghiệp sinh viên khó thể triển khai, khả thực hóa thấp Vì vậy, cần thiết phải đời quỹ hỗ trợ khởi nghiệp trường đại học Đây vừa cầu nối dự án khởi nghiệp sinh viên với nguồn vốn, vừa nguồn đầu tư cho dự án, ý tưởng khoa học công nghệ thời kỳ khó khăn q trình khởi nghiệp Hai là, thúc đẩy tinh thần khả khởi nghiệp sinh viên Với mục đích hỗ trợ sinh viên có kinh phí thực dự án khởi nghiệp, quỹ thực đóng vai trị lớn việc thúc đẩy tinh thần khả khởi nghiệp sinh viên ngồi ghế nhà trường Điều giúp nhà trường định hướng nghề nghiệp cho sinh viên, tận dụng phát huy nguồn nhân lực hiêu Các hoạt động, thi ý tưởng kinh doanh, ý tưởng sáng tạo mà quỹ tổ chức giúp ý tưởng khởi nghiệp ươm mầm, tạo sân chơi bổ ích cho dự án * Khoa Hệ thống thông tin kinh tế,Học viện Tài chính, Việt Nam ** Khoa Quản trị kinh doanh, Học viện Tài chính, Việt Nam INTERNATIONAL CONFERENCE STARTUP AND INNOVATION NATION 1223 trình bày đến gần với nhà đầu tư, tăng cọ xát tính thực tế việc vận dụng kiến thức học nhà trường Đặc biệt, quỹ không dừng lại việc tạo sân chơi, thi mang tính phong trào mà hết nơi ươm mầm hỗ trợ để dự án khả thi có hội phát triển Từ đó, giải vấn đề lãng phí nhân lực, ý tưởng kinh doanh, ý tưởng khoa học - công nghệ; khắc phục tình trạng nhiều ý tưởng kinh doanh sáng tạo hội đồng trường đại học, hội đồng doanh nhân đánh giá, điểm cao vốn để triển khai, dẫn đến bỏ lỡ hội đóng góp lợi ích, giá trị gia tăng cho xã hội Ba là, phát triển nhân rộng phong trào khởi nghiệp cho sinh viên Tìm kiếm thúc đẩy tinh thần sáng tạo khởi nghiệp sinh viên đồng nghĩa với việc Quỹ có vai trị gián tiếp việc phát triển nhân rộng phong trào khởi nghiệp cho sinh viên nhà trường Thực tế cho thấy, phong trào khởi nghiệp sinh viên dần phổ biến dừng lại mức độ tham gia cho có phong trào, thành tích Với quy mơ thi, sân chơi số tiền nhận từ giải thưởng khơng đủ để sinh viên thực hóa ý tưởng đề án khởi nghiệp Mặc dù nhà trường tạo điều kiện trọng cho sinh viên nghiên cứu phát huy ý tưởng khởi nghiệp, với kinh phí hạn chế, dự án khởi nghiệp sinh viên phần lớn phải tự thân vận động Như vậy, thấy tầm quan trọng việc hình thành nguồn vốn dành riêng cho khởi nghiệp sinh viên, học viên môi trường giáo dục đại học Nguồn vốn đáp ứng nhu cầu sinh viên, thúc đẩy sáng tạo tâm sinh viên nghiên cứu triển khai dự án khởi nghiệp thân, từ phát triển phong trào khởi nghiệp sinh viên với quy mô rộng lớn Bốn là, kết nối nguồn lực hỗ trợ cho hoạt động khởi nghiệp sinh viên Vấn đề hỗ trợ khởi nghiệp nhận quan tâm nhiều quan, đơn vị khu vực Nhà nước Tuy nhiên, việc phối hợp đồng giải pháp hỗ trợ từ nhiều phía lại chưa trọng, nhiều mơ hình xuất tự phát, tổ chức thực chưa sâu chưa đến với dự án thực cần hỗ trợ Trong tình hình đó, Quỹ hỗ trợ sinh viên khởi nghiệp nhà trường đời huy động, kết nối nhà đầu tư, quan quản lý Nhà nước, tổ chức tài chính, chuyên gia chương trình hỗ trợ theo hướng chun nghiệp chun mơn hóa Ngồi ra, Quỹ địa thu hút nguồn vốn từ tổ chức nước ngoài, nhà đầu tư mạo hiểm, nhà đầu tư thiên thần đầu tư vào ý tưởng, dự án khởi nghiệp; trở thành kênh kết nối quan trọng, hiệu nhà đầu tư người có dự án khởi nghiệp, kết nối gương khởi nghiệp đạt nhiều thành công, giàu kinh nghiệm với sinh viên trẻ ấp ủ ý tưởng khởi nghiệp để hợp tác VIỆC HÌNH THÀNH QUỸ HỖ TRỢ SINH VIÊN KHỞI NGHIỆP TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC 2.1 Về văn pháp lý để hình thành Quỹ Ở nước ta, Quỹ hỗ trợ cho hoạt động khởi nghiệp sinh viên thức hóa văn pháp lý sau: - Nghị định số 30/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ tổ chức, hoạt động quỹ xã hội, quỹ từ thiện Về tổ chức hoạt động quỹ, Nghị định ghi rõ: “Quỹ tổ chức hoạt động nhằm mục đích hỗ trợ khuyến khích phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục, thể thao, khoa học, từ thiện, nhân đạo mục đích phát triển cộng đồng, khơng mục đích lợi nhuận.” (Mục Điều 2) - Quyết định 1665/QĐ-TTg ngày 30/10/2017 Thủ tương Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đến năm 2025” Với mục tiêu đến năm 2020, 100% đại học, học viện, trường đại học, trường cao đẳng trường trung cấp có kế hoạch triển khai cơng tác hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp 1224 HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC TẾ KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO QUỐC GIA 2.2 Về nguồn vốn hình thành Quỹ Nguồn vốn Quỹ hỗ trợ sinh viên khởi nghiệp trường đại học hình thành từ nguồn kinh phí xã hội hóa; hỗ trợ tìm kiếm nguồn kinh phí, kết nối, thu hút đầu tư từ cá nhân, tổ chức dự án hình thành từ ý tưởng khởi nghiệp sinh viên Cụ thể: (1) Nguồn vốn trước hết chủ yếu Quỹ khoản kinh phí từ nguồn thu hợp pháp nhà trường (bao gồm nguồn chi thường xuyên, nguồn nghiên cứu khoa học sinh viên ) để hỗ trợ hoạt động, ý tưởng, dự án khởi nghiệp sinh viên Sau khoảng 3-4 năm, hoạt động Quỹ vào nề nếp tồn nguồn kinh phí nghiên cứu khoa học sinh viên sau dự toán kế hoạch hàng năm phê duyệt chuyển thẳng vào Quỹ để tổ chức quản lý theo chế độ Quỹ Nói cách khác, tất hoạt động, ý tưởng, dự án khởi nghiệp sinh viên nhà trường sử dụng chung nguồn vốn từ Quỹ, mà không trực tiếp nhận kế hoạch theo kênh giao nhiệm vụ nghiên cứu khoa học hàng năm (2) Nguồn vốn Quỹ bổ sung hàng năm từ khoản thu hồi kinh phí cấp trước cho các hoạt động, ý tưởng, dự án khởi nghiệp sinh viên theo chế độ có thu hồi tồn phần kinh phí tài trợ theo quy định chung thỏa thuận riêng cho trường hợp cụ thể (3) Ngoài ra, Quỹ tiếp nhận khoản tài trợ, đóng góp, ủng hộ, biếu, tặng, tiền vật (tài sản, máy móc, thiết bị ) từ kênh đối tượng khác cho hoạt động, ý tưởng, dự án khởi nghiệp sinh viên 2.3 Về phương thức hỗ trợ tài Quỹ Do đặc thù hoạt động, ý tưởng, dự án khởi nghiệp sinh viên với độ rủi ro cao, khó định lượng thời gian hoàn thành giá trị kết hoạt động, nên đặc trưng hoạt động tài Quỹ khơng lấy mục tiêu lợi nhuận làm mục tiêu chủ yếu Quỹ tổ chức tín dụng thương mại ngân hàng phi ngân hàng truyền thống Trên thực tế, Quỹ thử nghiệm chế việc huy động, cung cấp quản lý tài cho hoạt động, ý tưởng, dự án khởi nghiệp sinh viên trường đại học (1) Về đối tượng hỗ trợ tài Quỹ: Trong thời gian đầu hoạt động Quỹ, đối tượng hỗ trợ tài hoạt động, ý tưởng, dự án khởi nghiệp sinh viên không nằm diện giao kế hoạch hàng năm nhà trường Cụ thể: - Các hoạt động, ý tưởng, dự án khởi nghiệp đột xuất phát sinh có ý nghĩa quan trọng khoa học thực tiễn, nhà trường giao cá nhân, đơn vị đề xuất bổ sung - Các hoạt động, ý tưởng, dự án khởi nghiệp có triển vọng thực tiễn, có độ rủi ro cao - Các hoạt động, ý tưởng, dự án khởi nghiệp nghiên cứu triển khai, ứng dụng kết nghiên cứu đạt đề tài, dự án thuộc diện giao nhiệm vụ hàng năm - Các hoạt động, ý tưởng, dự án khởi nghiệp nhằm tăng cường hợp tác trường đại học, nhà trường với doanh nghiệp tạo động lực khuyến khích sinh viên tham gia hoạt động nghiên cứu, triển khai - Các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, bao gồm: Biên soạn ban hành tài liệu cung cấp kiến thức, kỹ khởi nghiệp cho sinh viên, tài liệu đào tạo cán tư vấn hỗ trợ sinh viên khởi nghiệp, tài liệu đào tạo giáo viên hướng nghiệp; Tổ chức khóa đào tạo, bồi dưỡng, giao lưu, tọa đàm trao đổi kinh nghiệm quốc tế cho sinh viên đội ngũ cán tư vấn hỗ trợ sinh viên khởi nghiệp nhà trường INTERNATIONAL CONFERENCE STARTUP AND INNOVATION NATION 1225 (2) Về phương thức hỗ trợ tài Quỹ: Quỹ vận dụng linh hoạt phương thức hỗ trợ tài tồn phần phần; hỗ trợ khơng thu hồi có thu hồi vốn cấp; hỗ trợ đồng hỗ trợ 2.4 Về chế lựa chọn quản lý hoạt động, ý tưởng, dự án khởi nghiệp Để lựa chọn hoạt động, ý tưởng, dự án khởi nghiệp thích hợp có hiệu khả nguồn vốn Quỹ hạn hẹp, nhà trường cần vào: - Các hoạt động, ý tưởng, dự án khởi nghiệp cá nhân chủ động đề xuất với phận chuyên trách quản lý Quỹ - Do lãnh đạo nhà trường đặt hàng, yêu cầu - Do doanh nghiệp, đơn vị thụ hưởng kết nghiên cứu chủ động đề đạt nguyện vọng, nhu cầu vấn đề cần xử lý Nhà trường cần tổ chức xem xét, thẩm định hoạt động, ý tưởng, dự án khởi nghiệp cụ thể cho đối tượng, thời hạn, mức kinh phí phương thức hỗ trợ tài thích hợp Nhà trường thành lập Hội đồng tư vấn thẩm định chuyên ngành đủ lực, đủ uy tín để tổ chức xem xét, thẩm định, nghiệm thu nội dung kết hoạt động, ý tưởng, dự án khởi nghiệp sinh viên Quỹ hỗ trợ tài Các cá nhân giao nhiệm vụ thực hoạt động, ý tưởng, dự án khởi nghiệp phải Hội đồng tư vấn nhà trường thẩm định kỹ lực, trách nhiệm thực nhiệm vụ giao Trong trường hợp đặc biệt, nhà trường tổ chức hình thức đấu thầu, tuyển chọn cá nhân thực hoạt động, ý tưởng, dự án khởi nghiệp Đồng thời, cho phép rộng rãi tất cá nhân có lực tham gia, khơng phân biệt hay ngồi nhà trường, có ưu tiên đối tượng cá nhân nhà trường có tương đương tất mặt khác Về quản lý kinh phí hoạt động, ý tưởng, dự án khởi nghiệp Quỹ hỗ trợ thực hiện, sở trao quyền chủ động cao cho chủ nhiệm thực nhiệm vụ xác định nội dung chi, mức chi, đối tượng chi yêu cầu sản phẩm cuối Trong trình hoạt động Quỹ, nhà trường cần xây dựng hoàn thiện phương thức thích hợp cho hoạt động, ý tưởng, dự án khởi nghiệp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho triển khai đánh giá hiệu loại thực tế KẾT LUẬN Khởi nghiệp khơng việc thiết lập mơ hình, ý tưởng sản xuất - kinh doanh, mà khởi hành động lĩnh vực khác nhau, hướng tới phục vụ cộng đồng, phục vụ xã hội, giải toán người phát triển bền vững Bằng việc nhận thức, tạo lập, quản lý sử dụng Quỹ hỗ trợ sinh viên khởi nghiệp trường đại học, hy vọng tạo động lực khơi nguồn cho hoạt động, ý tưởng, dự án khởi nghiệp sinh viên nước ta giai đoạn TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Chính phủ, Nghị định số 30/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ tổ chức, hoạt động quỹ xã hội, quỹ từ thiện Chính phủ, Quyết định số 844/QĐ - TTg ngày 18/5/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” Chính phủ, Quyết định 1665/QĐ-TTg ngày 30/10/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đến năm 2025” ... khởi nghiệp để hợp tác VIỆC HÌNH THÀNH QUỸ HỖ TRỢ SINH VIÊN KHỞI NGHIỆP TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC 2.1 Về văn pháp lý để hình thành Quỹ Ở nước ta, Quỹ hỗ trợ cho hoạt động khởi nghiệp sinh viên. .. trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp 1224 HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC TẾ KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO QUỐC GIA 2.2 Về nguồn vốn hình thành Quỹ Nguồn vốn Quỹ hỗ trợ sinh viên khởi nghiệp trường đại học. .. ? ?Hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đến năm 2025” Với mục tiêu đến năm 2020, 100% đại học, học viện, trường đại học, trường cao đẳng trường trung cấp có kế hoạch triển khai cơng tác hỗ trợ