Thông tin tài liệu
BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP NHĨM MƠN LUẬT HIẾN PHÁP PHẦN THƠNG TIN Chủ đề tranh biện: Trong trình soạn thảo luật lao động, có ý kiến cho phải đặt nguyên tắc độ tuổi nghỉ hưu người lao động nữ với nam giới Quan điểm bên bảo vệ: Ủng hộ Nhóm tranh biện: 1B Lớp: 4506 Thành viên nhóm/ vai trị: Nhóm trưởng: Ngô Tiến Phong - 450631 Thành viên (6 người) : Trần Phương Anh - 450629 Nguyễn Thị Trâm Anh - 450630 Mai Phi Hùng - 450632 Nguyễn Văn Bách - 450633 Ngô Minh Hằng - 450634 Nguyễn Thị Ngọc Bích - 450635 Hà Nội, ngày 24 tháng 12 năm 2020 NỘI DUNG TRANH BIỆN Theo báo cáo an sinh xã hội giới Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), khoảng cách tuổi nghỉ hưu thu hẹp dần thập kỷ qua Giai đoạn từ năm 2017-2019, số quốc gia có tuổi nghỉ hưu nam nữ ngày tăng.Trong quốc gia có độ tuổi nghỉ hưu nam nữ là: Hàn Quốc,Lào, Campuchia,… Đối với Việt Nam vào ngày 26/4/2018 diễn chương trình hội thảo tham vấn đánh giá tác động gới đề nghị xây dựng Bộ luật Lao động có phương án nâng tuổi nghỉ hưu lao động nữ lên 60 tuổi nam lên 62 tuổi dẫn đến tuổi nghỉ hưu nam nữ * Luận điểm 1: Quyền bình đẳng giới độ tuổi nghỉ hưu Cơ sở pháp lý: + Khoản 1,2 điều 26 Hiến Pháp 2013 nêu rõ: Cơng dân nam nữ bình đẳng mặt.Nhà nước có sách đảm bảo quyền hội bình đăng giới Nhà nước, xã hội gia đình tạo điều kiện để phụ nữ phát triển tồn diện,phát huy vai trị xã hội + Khoản 1,2 điều 13 Luật bình đẳng giới 2016: Nam, nữ bình đẳng tiêu chuẩn, độ tuổi tuyển dụng, đối xử bình đẳng nơi làm việc việc làm, tiền công, tiền thưởng, bảo hiểm xã hội, điều kiện lao động điều kiện làm việc khác Nam, nữ bình đẳng tiêu chuẩn, độ tuổi đề bạt, bổ nhiệm giữ chức danh ngành, nghề có tiêu chuẩn chức danh + Khoản điều 23 Tuyên Ngôn Quốc Tế Nhân Quyền 1948;Cùng làm việc ngang nhau, người trả lương ngang nhau, không phân biệt đối xử Phân tích lập luận: Bình đẳng giới việc nam, nữ có vị trí, vai trị ngang lĩnh vực đời sống xã hội gia đình, tạo điều kiện hội phát huy lực cho phát triển cộng đồng, gia đình thụ hưởng thành phát triển khơng bị phân biệt đối xử giới Theo đó, Nhà nước bảo đảm bình đẳng giới lĩnh vực trị, kinh tế, văn hố, xã hội gia đình; bảo vệ, hỗ trợ người mẹ mang thai, sinh nuôi nhỏ; tạo điều kiện để nam, nữ chia sẻ cơng việc gia đình; áp dụng biện pháp thích hợp để xố bỏ phong tục, tập quán lạc hậu cản trở thực mục tiêu bình đẳng giới; hỗ trợ hoạt động bình đẳng giới vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn Người sử dụng lao động phải đảm bảo quyền bình đẳng lao động nam lao động nữ tuyển dụng, phân cơng, đào tạo, trả lương, thưởng, bổ nhiệm, tốn tiền lương sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, điều kiện làm việc, an toàn lao động, thời gian làm việc, thời nghỉ ngơi phúc lợi xã hội khác liên quan đến điều kiện vật chất tinh thần người lao động Lao động nam nữ phải đối xử bình đẳng nơi làm việc Người lao động có quyền làm việc tự lựa chọn việc làm, nghề nghiệp mong muốn Họ tự lựa chọn việc đào tạo nghề mà họ muốn tham gia có quyền nâng cao kỹ nghề nghiệp họ Nghiêm cấm hành vi phân biệt đối xử sở giới tính, dân tộc, màu da, thành phần xã hội, tình trạng nhân, tín ngưỡng, tơn giáo, nhiễm HIV, khuyết tật tham gia hoạt động cơng đồn nơi làm việc Bộ luật Lao động nghiêm cấm hành vi phân biệt đối xử dựa giới tính tình trạng nhân Người sử dụng lao động phải tuân thủ thực nguyên tắc bình đẳng nam nữ tuyển dụng, giao việc, thời gian làm việc, thời nghỉ ngơi, nâng bậc lương, tiền công Việc vi phạm pháp luật bình đẳng giới lĩnh vực lao động bao gồm việc áp dụng trình độ (tiêu chuẩn) khác việc tuyển dụng lao động nam nữ cho công việc; từ chối hạn chế tuyển dụng lao động, sa thải người lao động lý giới tính việc mang thai, sinh nuôi họ; phân biệt đối xử giao việc lao động nam nữ dẫn đến chênh lệch thu nhập áp dụng mức lương khác cho người lao động tương đương trình độ lực lý giới tính; từ chối thực quyền cụ thể cho lao động nữ quy định pháp luật lao động * Luận điểm 2: Theo ý muốn người lao động nữ họ khả lao động, có nhiều kinh nghiệm, muốn lao động để kiếm việc làm lương hưu khơng đủ tự trang trải sống bị phụ thuộc vào Căn pháp lý: + Điều 10 Bộ Luật Lao động 2019: Quyền làm việc người lao động Được tự lựa chọn việc làm, làm việc cho người sử dụng lao động nơi mà pháp luật không cấm Trực tiếp liên hệ với người sử dụng lao động thông qua tổ chức dịch vụ việc làm để tìm kiếm việc làm theo nguyện vọng, khả năng, trình độ nghề nghiệp sức khỏe + Khoản Điều 169 Bộ luật Lao động năm 2019 quy định tuổi nghỉ hưu sau: Người lao động có trình độ chun mơn, kỹ thuật cao số trường hợp đặc biệt nghỉ hưu tuổi cao khơng 05 tuổi so với quy định khoản điều thời điểm nghỉ hưu , trừ trường hợp pháp luật có quy định khác ( Khoản Điều 169 quy định: Tuổi nghỉ hưu người lao động điều kiện lao động bình thường điều chỉnh theo lộ trình đủ 62 tuổi lao động nam vào năm 2028 đủ 60 tuổi lao động nữ vào năm 2035) Phân tích lập luận: Nếu cho họ làm việc thêm năm, họ để dư đc khoản tiền Và họ ko cảm thấy bị phụ thuộc vào tức ko phải ni q nhiều họ thêm khoản tiền để sinh sống Khi dân số cao tuổi chiếm tỷ lệ cao tổng dân số đồng nghĩa với tỷ lệ tham gia lực lượng lao động có xu hướng giảm số người sau 60 tuổi tăng lên sống lâu Như vậy, số người làm cải vật chất cho xã hội có xu hướng giảm số người thụ hưởng có xu hướng gia tăng Điều khía cạnh tạo “gánh nặng” cho quỹ hưu trí quốc gia trả lương hưu nhiều dài thời gian hơn, số người đóng góp có xu hướng giảm tương đối so với số người thụ hưởng (do hệ mức sinh thấp) Để khắc phục tình trạng địi hỏi phải có điều chỉnh hợp lý thiết kế chế độ hưu, tăng mức đóng góp tăng tuổi nghỉ hưu (kéo dài thời gian đóng góp hơn) tăng hai (vừa tăng mức đóng góp vừa tăng thời gian đóng góp BHXH) Đối với nước ta nay, mở rộng đối tượng tham gia BHXH (hướng tới BHXH cho toàn người lao động) giải pháp để tăng quy mơ quỹ hưu trí tăng khả chi trả BHXH cho người thụ hưởng tương lai gần Đồng thời, đòi hỏi phải điều chỉnh, thiết kế lại quỹ hưu trí Mặt khác, cần khai thác khía cạnh tích cực người cao tuổi Khi có chăm sóc y tế tốt (ngay từ trẻ), người cao tuổi ( 60, 65 tuổi trở lên) cịn khỏe mạnh, xét góc độ sinh học, tính ưu việt sinh học phụ nữ thường chiếm 51% so với 49% nam giới, thể phụ nữ có sức bền vững sinh học nam giới tạo thu nhập cho thân gia đình Vấn đề đặt hệ thống an sinh xã hội quốc gia phải có sách việc làm phù hợp cho người cao tuổi, để họ vừa trì sức khỏe vừa có thu nhập Đặc thù kinh tế Việt Nam thu nhập người lao động thấp, thu nhập đủ trang trải (thậm chí khơng đủ) cho chi tiêu trước mắt, khơng có khơng thể có cho tích tũy tương lai Điều nguy tiềm người lao động khơng làm việc nữa, họ khơng có khoản tích lũy để chi dùng trở thành người cao tuổi Một số nhà phân tích nêu, người lao động Việt Nam “già chưa giàu” Đối với người “già chưa giàu” tạo áp lực cho cái, xã hội “già hóa” xã hội “già” áp lực chuyển sang hệ thống an ninh xã hội * Luận điểm 3: Việc thay đổi độ tuổi nghỉ hưu nam nữ dẫn đến lợi ích sau: Tránh lãng phí nguồn nhân lực đất nước Chúng ta ln nêu cao câu nói danh sĩ Thân Nhân Trung: “ Hiền tài nguyên khí quốc gia” mà số lượng nữ lao động cơng việc có hàm lượng tri thức cao bác sĩ, nhà nghiên cứu khoa học… độ chín nghề hội tụ đầy đủ kiến thức, tri thức sau trải qua hàng chục năm đào tạo cống hiến cho công việc mà phải bắt họ nghỉ hưu sớm nam giới đất nước phát triển Việt Nam thời kì phát triển vượt bậc mệnh danh “ Bốn hổ kinh tế ” Châu Á thật lãng phí, ngược lại chủ trương, sách Đảng, Nhà nước Như Đại biểu Quốc hội khóa XIII Bùi Thị An (Hà Nội) phát biểu: “ Về thời gian nghỉ hưu, để nghỉ sớm, lãng phí Ví bác sỹ, 55 tuổi mà nghỉ phí Và cần xem lại bình đẳng nữ Nữ nghỉ trước nam, hai bậc lương Trong hai bậc cuối cao Nhiều người nghỉ hưu lại phải làm thêm để đủ chi tiêu.” Chúng ta thấy tỉ lệ lãnh đạo phụ nữ quan nhà nước ln nam giới theo số liệu thống kê tỷ lệ nữ tham gia vào quan lãnh đạo Đảng, quyền cấp tỉnh thấp, chưa tương xứng với vai trị đóng góp phụ nữ Cụ thể, tỷ lệ nữ tham gia cấp uỷ nhiệm kỳ 20152020 cấp tỉnh đạt 15,55%, cấp huyện 13,8% cấp xã 15,6% Tỷ lệ nữ đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 2016-2021 cấp tỉnh đạt 25,56%, cấp huyện 27,25% cấp xã 24,91% Ngồi ngun nhân chủ quan từ phụ nữ cịn nhiều ngun nhân khách quan khác định kiến xã hội phụ nữ; quy định khác biệt nam nữ tuổi nghỉ hưu, tuổi đào tạo ảnh hưởng đến quy trình bổ nhiệm quy hoạch lao động nữ Phù hợp với xu chung khu vực giới Nhìn rộng quốc gia khu vực giới việc nâng tuổi nghỉ hưu nữ giới nam giới phù hợp với xu chung khu vực Đơn cử Lào thay đổi quy định tuổi nghỉ hưu từ năm 2015, theo tuổi nghỉ hưu nam nữ 60 tuổi nhiên nữ nghỉ hưu sau 55 tuổi có nhu cầu Tuổi nghỉ hưu Campuchia thay đổi từ năm 2021, nam nữ nghỉ hưu tuổi 60, thời gian làm việc đủ 25 năm Singapore nước quy định tuổi nghỉ hưu người lao động cao khu vực 62 tuổi nam nữ Hàn Quốc có lộ trình tăng tuổi nghỉ hưu nam nữ lên 60 tuổi từ năm 2016 Theo báo cáo Liên hợp quốc thống kê 142 quốc gia 51 nước tuổi nghỉ hưu lao động nữ nam giới (thường tuổi, có Việt Nam), cịn 91 nước tuổi nghỉ hưu nam nữ Khi kinh tế tri thức ngày phát triển, lao động trí óc chiếm tỷ lệ lớn kinh tế xã hội nên tuổi nghỉ hưu nam nữ ngày gần * Luận điểm : Việc đặt nguyên tắc độ tuổi nghỉ hưu lao động nam lao động nữ góp phần “hóa giải” bất cập tuổi nghỉ hưu , cụ thể việc bị chồng chéo quy định Căn pháp lý : + Khoản điều 187 Bộ luật Lao Động 2012 : Người lao động bảo đảm điều kiện thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội hưởng lương hưu nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi + Khoản điều 187 Bộ luật Lao Động 2012 : Người lao động bị suy giảm khả lao động; làm công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm; làm công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm; làm việc vùng cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo thuộc danh mục Chính phủ quy định nghỉ hưu tuổi thấp so với quy định khoản Điều + Khoản điều 187 Bộ luật Lao Động 2012 : Người lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật cao, người lao động làm công tác quản lý số trường hợp đặc biệt khác nghỉ hưu tuổi cao không 05 năm so với quy định khoản Điều + Nghị định số 53/2015/NĐ-CP ngày 29/5/2015; + Khoản 1, điều 13 Luật Sĩ quan QĐND Việt Nam: Hạn tuổi cao sĩ quan phục vụ ngũ theo cấp bậc quân hàm : Cấp Úy: nam 46, nữ 46; Thiếu tá: nam 48, nữ 48; Trung tá: nam 51, nữ 51; Thượng tá: nam 54, nữ 54 Phân tích lập luận: Theo quy định pháp luật, tuổi nghỉ hưu trùng với tuổi nghề Điều 187 Bộ luật Lao động quy định tuổi nghỉ hưu theo nhóm: 1- Người lao động bảo đảm điều kiện thời gian đóng BHXH theo quy định pháp luật BHXH hưởng lương hưu nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi 2- Người lao động bị suy giảm khả lao động; làm công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm; làm công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm; làm việc vùng cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo thuộc danh mục Chính phủ quy định nghỉ hưu tuổi thấp so với nhóm 3- Người lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật cao, NLĐ làm công tác quản lý số trường hợp đặc biệt khác nghỉ hưu tuổi cao hơn, khơng q năm so với nhóm Tuy nhiên, Nghị định số 53/2015/NĐ-CP ngày 29/5/2015 Chính phủ quy định nhóm kéo dài thời gian công tác hay tăng tuổi nghỉ hưu, gồm: Nữ CBCC giữ chức danh Phó Bí thư trở lên Phó Chủ tịch UBND, Ủy viên UBTV, kiêm Trưởng ban Đảng TP.Hà Nội, TP.HCM thời gian công tác nghỉ hưu tuổi cao tối đa năm, không vượt 60 tuổi Những người bổ nhiệm chức vụ, chức danh Thẩm phán TAND Tối cao, Kiểm sát viên Viện KSND Tối cao nghỉ hưu tuổi cao tối đa năm không 65 tuổi với nam 60 tuổi với nữ Quy định chưa bao phủ hết đối tượng quy định Bộ luật Lao động Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Sĩ quan QĐND Việt Nam năm 2008 quy định độ tuổi phục vụ ngũ sĩ quan: Đối với cấp úy (cả nam nữ) 46 tuổi; cấp thiếu tá 48 tuổi; với trung tá 51 tuổi; với thượng tá 54 tuổi; với đại tá 55 tuổi; riêng với cấp tướng, nam 60 tuổi nữ 55 tuổi Khi quân đội có nhu cầu, sĩ quan có đủ phẩm chất trị, giỏi chuyên môn nghiệp vụ, sức khỏe tốt tự nguyện kéo dài tuổi ngũ khơng q năm; trường hợp đặc biệt kéo dài Hạn tuổi cao sĩ quan giữ chức vụ huy, quản lý đơn vị Bộ trưởng Bộ Quốc phịng quy định, khơng vượt hạn tuổi cao sĩ quan quy định Khoản 1, Điều 13 Luật Sĩ quan QĐND Việt Nam KẾT LUẬN 3.1 Kết luận Từ lập luận trên, nhóm em cho q trình soạn thảo Luật Lao Động, việc đặt nguyên tắc độ tuổi nghỉ hưu nữ giới với nam giới hợp lí thời điểm để đảm bảo quyền bình đẳng giới đồng thời tăng thời gian cống hiến người lao động cho xã hội Chúng em thấy cần có giải pháp thiết thực để đem lại lợi ích cho cộng đồng xã hội 3.2 Đề xuất giải pháp Căn vào điều kiện thực tiễn: Hiện nước ta áp dụng độ tuổi nghỉ hưu nam nữ khác thay đổi pháp luật đồng thời cần phải kèm thay đổi nhận thức thái độ công chúng, điều không đơn giản Việc thay đổi ý kiến người dân nói chung khó, quan điểm báo chí thời gian gần thay đổi theo hướng tích cực vấn đề khoảng cách giới tuổi nghỉ hưu Những năm trước, báo chí nhìn chung thường phản đối việc cân tuổi nghỉ hưu nam nữ, đến hầu hết nhà báo chuyển hướng sang việc nhấn mạnh tới tính cần thiết phải thực điều Chúng mong ngày đó, người nhận khoảng cách giới ảnh hưởng tích cực tới phát triển đất nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1, Hiến Pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013; 2, Bộ Luật Lao Động 2012 (sửa đổi năm 2019); 3, Nghị định số 53/2015/NĐ-CP ngày 29/5/2015 Chính phủ; 4, Luật Bình Đẳng Giới 2016; 5, Tuyên Ngôn Quốc Tế Nhân Quyền 1948; 6, Luật Sĩ Quan Quân Đội Nhân Dân Việt Nam; 7, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Sĩ quan QĐND Việt Nam 2008 ... trình độ lực lý giới tính; từ chối thực quyền cụ thể cho lao động nữ quy định pháp luật lao động * Luận điểm 2: Theo ý muốn người lao động nữ họ khả lao động, có nhiều kinh nghiệm, muốn lao động. .. Bộ luật Lao động có phương án nâng tuổi nghỉ hưu lao động nữ lên 60 tuổi nam lên 62 tuổi dẫn đến tuổi nghỉ hưu nam nữ * Luận điểm 1: Quyền bình đẳng giới độ tuổi nghỉ hưu Cơ sở pháp lý: + Khoản... 2021, nam nữ nghỉ hưu tuổi 60, thời gian làm việc đủ 25 năm Singapore nước quy định tuổi nghỉ hưu người lao động cao khu vực 62 tuổi nam nữ Hàn Quốc có lộ trình tăng tuổi nghỉ hưu nam nữ lên 60 tuổi
Ngày đăng: 16/01/2022, 05:54
Xem thêm:
