Để bảo vệ và th c y yền con người, có ý kiến cho rằng cần thành lập cơ quan nh uyền quốc gia ở việt nam với kiến thức về luật hiến áp, ãy lập luận để ủng hộ ý kiến trên

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP NHĨM Mơn: Luật Hiến Pháp ĐỀ BÀI Để bảo vệ th c y yền người, có ý kiến cho cần thành lập quan nh uyền quốc gia Việt Nam Với kiến thức Luật hiến áp, ãy lập luận để ủng hộ ý kiến Nhóm 1-Lớp 4602 Các thành viên nhóm: TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com Nguyễn Thúy An Nguyễn Quỳnh Chi Cao Phương Anh Nguyễn Thị Linh Chi Lục Hoàng Anh Trần Thị Kim Cúc Nguyễn Phương Anh 10 Vũ Thủy Tiên Đỗ Tất Bắc 11 Đào Cẩm Ly Nguyễn Ngọc Minh Châu BẢNG ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG NHĨM Nhóm: 01 Lớp: 4602 Chủ đề tranh biện: Để bảo vệ thúc đẩy quyền người, có ý kiến cho cần thành lập quan nhân quyền quốc gia Việt Nam Ủng hộ ý kiến Kế hoạch làm việc nhóm: Khi nhận chủ đề tranh biện nhóm bạn thích thú tự tìm hiểu trước nhiều trang điện tử thơng tin khác Buổi họp nhóm người đưa ý kiến luận điểm cách xếp luận ,dẫn chứng Từ ,dựa vào lực thành viên nhóm trưởng phân công công việc nhiệm vụ cho thành viên thực Đến hạn nộp, nhóm trường tổng hợp người lại TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com để người đưa nhận xét đánh giá làm chung để từ sửa chữa cắt ghép cho hiệu Khi hoàn thiện nội dung bạn chuyển qua hoàn thiện hình thức làm powerpoint buổi họp thứ Cuối ,để đề tập trở lên hoàn thiện chúng em chia nhóm thành hai bên ủng hộ phản đối để đưa quan điểm lập luận tranh biện với mong muốn đạt hiệu tốt Phân chia công việc họp nhóm TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com STT Họ tên Lục Hoàng Anh Nguyễn Phương Anh Đỗ Bắc Nguyễn Quỳnh Chi Đào Cẩm Ly Vũ Thủy Tiên TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com Hà Nội, ngày……tháng….năm 2020 Nhóm trưởng AN Nguyễn Thúy An TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1 Quyền người Cơ quan nhân quyền quốc gia Bảo vệ thúc đẩy quyền người II LƯU Ý III HỆ THỐNG LẬP LUẬN CQNQQG với tư cách quan hiến định độc lập đảm bảo khả giám sát, ngăn chặn hành vi vi phạm nhân quyền quan nhà nước 1.1 Cơ sở pháp lý 1.2 Phân tích lập luận 2,3 1.3 Minh chứng 3,4 Thẩm quyền xử lý khiếu nại, tố cáo vi phạm nhân quyền giúp tăng khả xử lý trường hợp vi phạm 2.1 Cơ sở pháp lý 2.2 Thực trạng 2.3 Phân tích lập luận 4.5 Thẩm quyền khuyến nghị, góp ý đảm bảo quy phạm pháp luật, sách trọng lợi ích người dân 3.1 Cơ sở pháp lý 3.2 Thực trạng 3.3 Phân tích lập luận 6,7 Tính danh đảm bảo hoạt động quan nhân quyền quốc gia hướng nhân dân 4.1 Cơ sở pháp lý 4.2 Thực trạng 4.3 Phân tích lập luận 8,9 CQNQQG khả tương tác tốt với truyền thông, kênh thơng tin thống tổ chức có chuyên môn giúp phổ cập kiến thức nhân quyền tới đối tượng 5.1 Cơ sở pháp lý 5.2 Phân tích lập luận 9,10 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com 5.3 Thống kê 10 C KẾT LUẬN 10 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 11,12 E PHỤ 12 LỤC TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com A MỞ ĐẦU Xuyên suốt chiều dài lịch sử dân tộc, Việt Nam ln qn mục tiêu , sách tất người, quyền người bảo đảm thực thông qua Hiến pháp pháp luật Hồ dịng chảy phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, phải chế bảo vệ quyền người cần hoàn thiện để đảm bảo bảo vệ quyền người sâu rộng tồn diện Chính lẽ đó, đứng quan điểm nhóm mình, chúng em xin đưa quan điểm bảo vệ cho câu hỏi: có hay khơng việc cần thành lập quan nhân quyền quốc gia (CQNQQG) Việt Nam để bảo vệ thúc đẩy quyền người? B NỘI DUNG I Một số khái niệm quyền người Quyền người: Quyền người quyền tự nhiên người ,không thể bị tước bỏ thể Bên cạnh đó, quyền người hiểu góc độ pháp lý là: bảo đảm pháp lý tồn cầu có tác dụng bảo vệ cá nhân nhóm chống lại hành động bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, phép tự người Cơ quan nhân quyền quốc gia: Theo định nghĩa Liên hiệp quốc, “cơ quan nhân quyền quốc gia” “một quan giao chức cụ thể việc thúc đẩy bảo vệ nhân quyền.” Bảo vệ thúc đẩy quyền người: Bảo vệ quyền người hoạt động điều tra vi phạm, buộc chủ thể vi phạm phải bồi thường cho nạn nhân, chịu trách nhiệm pháp lý khôi phục lại trạng thái ban đầu Thúc đẩy quyền người hoạt động nhằm phổ biến thông tin kiến thức quyền TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com II Lưu ý: quan nhân quyền quốc gia nhắc đến tranh biện quan hiến định độc lập, nhà nước tôn trọng việc hoạt động độc lập, ghi nhận đủ quyền lợi cần thiết cung cấp kinh phí, sở vật chất nguồn nhân lực chất lượng cao đảm bảo cho hoạt động lâu dài hiệu III Hệ thống luận điểm CQNQQG với tư cách quan hiến định độc lập đảm bảo khả giám sát, ngăn chặn hành vi vi phạm nhân quyền quan nhà nước 1.1 Cơ sở pháp lý : nguyên tắc liên quan đến địa vị quan quốc gia nhân quyền,Khoản Điều hiến pháp 2013 1.2 Phân tích lập luận: Quyền lực nhà nước, mặt, yếu tố cần thiết để trì trật tự xã hội; mặt khác, ln có xu hướng bị lạm dụng người nắm giữ Do vậy, quyền lực nhà nước cần phải kiểm soát Ở cấp độ quốc gia, nhà nước chủ thể có nghĩa vụ việc bảo vệ, thúc đẩy nhân quyền, vừa thủ phạm vi phạm nhân quyền có cần quan nhân quyền quốc gia với tư cách quan hiến định độc lập giám sát việc thực vấn đề liên quan đến nhân quyền báo cáo, xử lý hành vi Thứ nhất, kiểm soát việc thực quyền lực nhà nước hoạt động đặc thù với khó khăn phức tạp lớn nhiều so với việc kiểm soát, bảo đảm tuân thủ pháp luật cá nhân tổ chức phi nhà nước Nếu chủ thể kiểm soát, tức quan hiến định độc lập, khơng có độc lập với đối tượng chịu kiểm sốt dễ bị đối tượng chịu kiểm soát thao túng khơng thể thực chức cách hiệu Trong máy nhà nước cụ thể, quan hiến định độc lập thường đặt vị trí tránh yếu tố tổ chức, tài hay chế độ hoạt động ảnh hưởng tới tính khách quan thực nhiệm vụ TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com Cụ thể đa số quan nhân quyền quốc gia giới độc lập tổ chức ( tuyển chọn thành viên, bổ nhiệm , bãi nhiệm ), hoạt động ( đưa định, xây dựng kế hoạch hoạt động, xác định ưu tiên trình làm việc ) bảo đảm đặc quyền miễn trách thi hành công vụ hành động với thiện chí khơng thể bị khám văn phòng làm việc cách tùy tiện, bị kiện tội bôi nhọ người khác nêu quan điểm để bảo vệ nhân quyền Thứ hai, ba nhánh lập pháp, hành pháp tư pháp có có hoạt động mang tính kiểm sốt quyền lực, ví dụ quan lập pháp tiến hành hoạt động chất vấn quan nhà nước trung ương hay quan tư pháp tiến hành xét xử vụ khiếu kiện hành qua kiểm sốt hoạt động quan hành mặt pháp lí Tuy nhiên, hoạt động kiểm sốt quyền lực nhà nước phần tồn chức quan nói Khác với quan thực quyền lực nhà nước truyền thống, quan hiến định độc lập thành lập máy nhà nước đại giao mảng chức khác nhau, song nhằm kiểm sốt quyền lực nhà nước Nói cách khác, quan hiến định độc lập tác động tới quyền lực nhà nước, bảo đảm trình giao thực thi quyền lực nhà nước thực cách đắn theo tiêu chuẩn dân chủ, minh bạch pháp quyền điều giúp làm giảm đáng kể tình trạng vi phạm nhân quyền cấp độ quốc gia nhánh lập pháp, hành pháp, tư pháp Mặt khác, quan khác có chức kiểm sốt quyền lực, song khơng phải chức nhất, ví dụ trường hợp Nghị viện, Hội đồng nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Tồ án nhân dân; chức quan khơng độc lập mặt tổ chức đối tượng mà kiểm sốt, ví dụ trường hợp Thanh tra Chính phủ Việt Nam khơng thể hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo vệ nhân quyền quan nhân quyền quốc gia với tư cách quan hiến định độc lập TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com 20 18 16 14 12 12 10 10 E PHỤ LỤC BẢNG THỐNG KÊ: Theo biểu Thẩm quyền tiếp nhận xử lý khiếu nại, tố cáo vi phạm nhân quyền: Trong số 61 CQNQQG khảo sát, có 47 (77%) giao thẩm quyền liên quan đến quyền, (13,1%) có quyền tiếp nhận, xử lý khiếu nại, tố cáo số quyền cụ thể Số lại( quan, chiếm 9,8%) không giao thẩm quyền Điều đáng nói khu vực châu Phi tỏ tiến khía cạnh này, có 100% CQNQQG khảo sát giao thẩm quyền với mức cao Biểu thống kê Thẩm quyền tiếp nhận xử lý khiếu nại, tố cáo vi phạm nhân quyền châu lục có quan nhân quyền quốc gia giới TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com Theo bảng CQNQQG có vai trị quan trọng việc tham gia vào trình lập pháp hình thức khuyến nghị nhân quyền với phủ, nghị viện quan có thẩm quyền ban hành luật pháp Chức Đưa khuyến nghị với Nghị viện, Chính phủ quan nhà nước có thẩm quyền khác vấn đề nhân quyền liên quan đến: Bất kỳ quy pháp Các pháp quy định quan TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com Các đạo luật dự thảo luật (6.6%) Việc thông qua văn pháp luật (6.6%) (5%) Việc đưa thay đổi biện pháp hành có hiệu lực (5%) Báo cáo tình hình nhân quyền quốc gia vấn đề cụ thể khác (0%) Báo cáo vi phạm nhân quyền mà quan thụ lý giải (3.3%) Việc sửa đổi văn pháp luật có hiệu lực Cơng bố quan điểm khuyến nghị báo cáo TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com Thúc đẩy vận động để: Làm hài hòa pháp luật thực tiễn quốc gia với văn kiện quốc tế nhân quyền mà quốc gia thành viên Thực nghị quốc tế nhân quyền mà quốc gia tham gia Tham gia văn kiện (1.6%) 31 (50.8%) 23 (37.7%) 34 (55.7%) 23 (37.7%) 32 (52.4%) 24 (39.3%) 24 (39.3%) 23 (37.7%) 30 (48.3%) 22 (36.1%) quốc tế nhân quyền Đóng góp vào dựng báo cáo tổng thể nhân quyền quốc gia Nêu quan điểm báo cáo nhân quyền quốc gia trước quan liên quan LHQ TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com Hợp tác với quan LHQ chế khu vực, NHRIs (1.6%) 37 (60.6%) 20 (32.7%) (1.6%) 29 (47.5%) 29 (47.5%) (0%) 37 (60.6%) 23 (37.7%) quốc gia khác Hỗ trợ thiết lập thực chương trình giảng dạy, nghiên cứu nhân quyền Thực hoạt động nâng cao nhận thức công chúng nhân quyền, đặc biệt việc phổ biến thông tin sáng kiến giáo dục, phối hợp với quan báo chí TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com Theo biểu quan nhân quyền quốc gia giữ vai trị việc phổ biến kiến thức nhân quyền bật tiểu học, trung học, phổ thông, đại học cấp sau đại học Biểu thống kê tham gia quan nhân quyền quốc gia việc xây dựng chương trình giáo dục nhân quyền TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com CÁC NGUYÊN TẮC LIÊN QUAN ĐẾN ĐỊA VỊ CỦA CÁC CƠ QUAN QUỐC GIA VỀ NHÂN QUYỀN, 1993 (Các nguyên tắc Paris) (Được thông qua Nghị số 48/134 ngày 20/12/1993 Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc) THẨM QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM Một quan quốc gia trao thẩm quyền thúc đẩy bảo vệ nhân quyền Một quan quốc gia trao quyền nhiều quyền ghi cụ thể hiến pháp văn pháp luật, cụ thể hóa cấu lĩnh vực thẩm quyền Một quan quốc gia có trách nhiệm sau, bên cạnh trách nhiệm khác: a.Trình lên Chính phủ, Quốc hội quan có thẩm quyền khác, sở tham vấn theo yêu cầu quan liên quan hay thực thi quyền xem xét vấn đề mà khơng trình báo, đưa ý kiến, kiến nghị, đề xuất báo cáo vấn đề liên quan đến thúc đẩy bảo vệ nhân quyền; quan quốc gia định công bố thông tin này; ý kiến, kiến nghị, đề xuất báo cáo này, quyền khác quan quốc gia, liên quan đến lĩnh vực đây: - Bất điều khoản lập pháp hay hành pháp nào, điều khoản liên quan tới tổ chức tư pháp, với mục đích trì mở rộng việc bảo vệ nhân quyền; liên quan đến điều này, quan quốc gia kiểm tra điều khoản lập pháp hành pháp có hiệu lực dự thảo khuyến nghị luật khác, đưa đề xuất mà cho hợp lý để đảm bảo cho điều khoản tuân theo nguyên tắc nhân quyền; cần thiết quan quốc gia đề xuất việc áp dụng luật mới, chỉnh sửa luật hành áp dụng hay điều chỉnh biện pháp hành pháp; - Bất trường hợp vi phạm nhân quyền mà định tham gia vào; Chuẩn bị báo cáo tình hình quốc gia liên quan đến nhân quyền nói chung vấn đề cụ thể hơn; TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com - Lưu ý Chính phủ tình trạng nhân quyền bị vi phạm khu vực nước đề xuất biện pháp chấm dứt tình trạng đó, cần thiết bày tỏ ý kiến quan điểm phản ứng Chính phủ; b.Thúc đẩy đảm bảo hài hòa pháp luật, quy định thực tiễn thi hành quốc gia với văn kiện nhân quyền quốc tế mà quốc gia thành viên, việc thực thi có hiệu văn kiện này; c.Khuyến khích phê chuẩn văn kiện kể hay tiếp cận với văn kiện bảo đảm việc áp dụng chúng; d.Đóng góp vào báo cáo mà Quốc gia yêu cầu nộp cho quan ủy ban Liên Hợp Quốc, đóng góp vào quan khu vực theo nghĩa vụ ghi điều ước, cần thiết đưa ý kiến vấn đề này, sở tôn trọng thích đáng độc lập quan đó; e.Hợp tác với Liên Hợp Quốc hay tổ chức khác hệ thống Liên Hợp Quốc, với quan khu vực quan quốc gia quốc gia khác có thẩm quyền lĩnh vực bảo vệ thúc đẩy nhân quyền; f.Trợ giúp xây dựng chương trình đào tạo nghiên cứu nhân quyền, tham gia vào việc thực chương trình trường phổ thơng, đại học, hay quan chuyên môn khác; g.Phổ cập nhân quyền nỗ lực chống hình thức phân biệt đối xử, phân biệt chủng tộc, cách nâng cao nhận thức công chúng, đặc biệt thông qua thông tin, giáo dục qua quan ngôn luận CƠ CẤU VÀ CÁC BẢO ĐẢM CHO ĐỘC LẬP VÀ ĐA DẠNG Cơ cấu quan quốc gia việc bổ nhiệm thành viên nó, dù qua đường bầu cử hay cách khác, thiết lập phù hợp với tiến trình cho phép bảo đảm cần thiết cho đa nguyên đại diện tất lực lượng xã hội (của xã hội dân sự) tham gia vào việc bảo vệ thúc đẩy nhân quyền, cụ thể thông qua quyền thúc đẩy hợp tác hiệu để thiết lập hay thông qua xuất hiện, đại diện của: TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com a.Các tổ chức phi phủ lĩnh vực nhân quyền nỗ lực chống phân biệt chủng tộc, tổ chức nghiệp đoàn, tổ chức xã hội nghề nghiệp liên quan, ví dụ hiệp hội luật sư, bác sỹ, phóng viên nhà khoa học tên tuổi; b.Các xu tư tưởng triết học hay tôn giáo; c.Các trường đại học chun gia có trình độ; d.Quốc hội; e.Các phịng ban Chính phủ (nếu tính đến phịng ban này, đại diện chúng tham gia thảo luận với vai trị tư vấn) Cơ quan quốc gia có sở vật chất tương xứng để hoạt động trơi chảy, đặc biệt có nguồn quỹ đầy đủ Mục đích nguồn quỹ giúp có đội ngũ nhân viên riêng tài sản riêng, để độc lập với Chính phủ không bị phụ thuộc vào kiểm sốt tài mà ảnh hưởng đến độc lập Để đảm bảo có thẩm quyền ổn định cho thành viên quan quốc gia, mà khơng có điều khơng có độc lập thực sự, việc bổ nhiệm họ định thức ghi rõ thời hạn cụ thể cho thẩm quyền giao phó Một người thực thẩm quyền nhiều nhiệm kỳ, miễn đa dạng cấu thành viên quan đảm bảo CÁC PHƯƠNG PHÁP HOẠT ĐỘNG Trong khuôn khổ hoạt động mình, quan quốc gia sẽ: Tự xem xét vấn đề phạm vi thẩm quyền mình, dù vấn đề Chính phủ đưa lên hay tự lựa chọn dựa đề xuất thành viên hay bên khiếu kiện mà không chuyển tới quan có thẩm quyền cao Nghe tiếp nhận thông tin tài liệu cần thiết để đánh giá tình thẩm quyền TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com Trả lời ý kiến công chúng cách trực tiếp hay thơng qua quan ngơn luận đó, đặc biệt trường hợp muốn công khai ý kiến khuyến nghị nó; Họp thường xuyên cần thiết với có mặt tất thành viên sau họ thơng báo kịp thời; Thành lập nhóm cơng tác gồm thành viên cần thiết, thiết lập tiểu ban vùng khu vực để hỗ trợ quan quốc gia thực chức nó; Duy trì tham vấn với quan khác chịu trách nhiệm thúc đẩy bảo vệ nhân quyền, quan xét xử hay quan khác (đặc biệt tra viên, nhà hòa giải quan tương tự); Từ việc thấy vai trò quan trọng tổ chức phi phủ việc mở rộng hoạt động quan quốc gia, phát triển mối quan hệ với tổ chức phi phủ hoạt động lĩnh vực thúc đẩy bảo vệ nhân quyền, phát triển kinh tế xã hội, chống lại phân biệt chủng tộc, bảo vệ nhóm người dễ bị tổn thương (đặc biệt trẻ em, người lao động di cư, người tỵ nạn, người bị khuyết tật thể chất tinh thần) lĩnh vực đặc biệt khác NHỮNG NGUYÊN TẮC BỔ SUNG LIÊN QUAN TỚI ĐỊA VỊ CỦA CÁC ỦY BAN CÓ THẨM QUYỀN BÁN TƯ PHÁP Một quan quốc gia giao phó nhiệm vụ nghe xem xét đơn từ khiếu nại kiến nghị liên quan đến tình cụ thể Những vụ việc gửi lên cá nhân, người đại diện họ, bên thứ ba, tổ chức phi phủ, hiệp hội nghiệp đoàn, hay tổ chức đại diện khác Trong tình vậy, trường hợp không ngược lại quy tắc kể đến liên quan đến thẩm quyền ủy ban, chức giao phó cho ủy ban dựa ngun tắc đây: Tìm kiếm giải pháp hịa giải thông qua thương lượng hay, giới hạn luật định, qua định mang tính ràng buộc cần thiết theo nguyên tắc bí mật; TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com Thông báo cho nguyên đơn quyền họ, đặc biệt phương thức giải mà họ có, hỗ trợ họ tiếp cận phương thức đó; Giải đơn thư khiếu nại hay kiến nghị chuyển chúng tới quan có thẩm quyền phạm vi luật định; Đưa kiến nghị với quan có thẩm quyền, đặc biệt thông qua đề xuất sửa đổi, cải cách luật pháp, quy định hay thông lệ hành chính, đặc biệt chúng gây khó khăn cho người khiếu kiện việc bảo đảm quyền họ -HẾT- TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com ... quan nh? ?n quyền qu? ?c gia: Theo đ? ?nh nghĩa Liên hiệp qu? ?c, ? ?c? ? quan nh? ?n quyền qu? ?c gia? ?? “một quan giao ch? ?c cụ th? ?? vi? ?c th? ?c đ? ?y bảo vệ nh? ?n quyền.” Bảo vệ th? ?c đ? ?y quyền người: Bảo vệ quyền người... ĐỘNG NH? ?M Nh? ?m: 01 Lớp: 4602 Chủ đề tranh biện: Để bảo vệ th? ?c đ? ?y quyền người, c? ? ý kiến cho c? ??n th? ?nh lập quan nh? ?n quyền qu? ?c gia Việt Nam Ủng hộ ý kiến Kế hoạch làm vi? ?c nh? ?m: Khi nh? ??n chủ... phạm nh? ?n quyền c? ? c? ??n quan nh? ?n quyền qu? ?c gia với tư c? ?ch quan hiến đ? ?nh đ? ?c lập giám sát vi? ?c th? ? ?c vấn đề liên quan đến nh? ?n quyền báo c? ?o, xử lý h? ?nh vi Th? ?? nh? ??t, kiểm sốt vi? ?c th? ? ?c quyền lực