Tổ chức hoạt động của sở lao động thương binh và xã hội tỉnh sóc trăng (luận văn thạc sỹ luật học)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THU SƯƠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH SÓC TRĂNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH SÓC TRĂNG Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Chính Mã số: 60380102 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Vũ Văn Nhiêm Học viên: Nguyễn Thu Sương Lớp: Cao học Luật, Sóc Trăng Khóa 02 TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân hướng dẫn khoa học Phó Giáo sư Tiến sĩ Vũ Văn Nhiêm Những thông tin, tài liệu Luận văn thu thập cách khách quan, trung thực, số liệu minh chứng có nguồn gốc rõ ràng Khơng chép cơng trình khoa học khác./ Tp Hồ Chí Minh ngày tháng Người viết Nguyễn Thu Sương năm 2018 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔ CHỨC CỦA SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI4 TỈNH SÓC TRĂNG 1.1 Quy định pháp luật thực tiễn thực quy định pháp luật tổ chức Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng 1.1.1 Vị trí, tính chất pháp lý; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng 1.2 Thực trạng tổ chức biên chế Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng 1.2.1 Cơ cấu tổ chức chế độ làm việc Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng 1.2.2 Chế độ làm việc Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng 10 1.3 Những hạn chế, bất cập giải pháp hoàn thiện 15 1.3.1 Những hạn chế, bất cập tổ chức Sở Lao động – Thương binh Xã hội 15 1.3.2 Một số giải pháp hoàn thiện 17 CHƯƠNG HOẠT ĐỘNG CỦA SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH SÓC TRĂNG 19 2.1 Quy định pháp luật thực tiễn thực hoạt động Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng 19 2.1.1 Hoạt động tham mưu lĩnh vực dạy nghề, giảm nghèo, việc làm an toàn lao động lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội 19 2.1.2 Hoạt động tham mưu lĩnh bảo trợ xã hội, bảo vệ chăm sóc trẻ em bình đẳng giới phịng chống tệ nạn xã hội 23 2.1 Hoạt động tham mưu lĩnh vực người có cơng 29 2.2 Những hạn chế bất cập giải pháp hoàn thiện 38 2.2.1 Những hạn chế, bất cập 38 2.2.2 Các giải pháp hoàn thiện 41 KẾT LUẬN 44 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hoạt động ngành Lao động – Thương binh Xã hội đóng vai trị quan trọng đời sống xã hội, với phạm vi rộng bao quát, chức tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực quản lý nhà nước lĩnh vực: Việc làm, an toàn lao động, lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội, dạy nghề, bảo vệ chăm sóc trẻ em bình đẳng giới, bảo trợ xã hội, người có cơng, phịng chống tệ nạn xã hội (gọi chung lao động, người có cơng xã hội) Trong năm qua, Sở Lao động – Thương binh Xã hội thực tốt chức tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh việc quản lý điều hành hoạt động quản lý nhà nước lao động, người có cơng xã hội, bên cạnh kết đạt trình thực hiện, thời gian qua số hạn chế bất cập tổ chức biên chế, tình trạng trẻ em bị tai nạn thương tích xâm hại có chiều hướng tăng, thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng cịn nhiều hạn chế, bất cập Xuất phát từ hạn chế, bất cập, với chức năng, nhiệm vụ ngành nên tác giả chọn đề tài: “Tổ chức hoạt động Sở Lao động – Thương binh xã hội tỉnh Sóc Trăng” làm đề tài nghiên cứu đưa hạn chế bất cập qua đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện thực tốt chức tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh, thực giải chế độ sách tốt thời gian tới Tình hình nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu trình áp dụng thực pháp luật vào thực tiễn, mang tính mới, khơng bị trùng lắp Qua tìm hiểu, tác giả chưa phát đề tài nghiên cứu tổ chức hoạt động Sở Lao động – Thương binh xã hội phạm vi tỉnh Sóc Trăng Một số tác giả nghiên cứu lĩnh vực quản lý Sở như: “ Thủ tục cấp giấy phép quản lý lao động người nước làm việc Việt Nam” tác giả Nguyễn Thị Hà Trang, Khoá 11 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh; “Quản lý nhà nước sau cai nghiện nơi cư trú - từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Nguyễn Tự Châu, Khoá Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh; “Quản lý nhà nước trợ giúp cứu trợ xã hội đối tượng kho khăn” tác giả Trần Thị Hương Ly Khoá 14, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh; đề tài nghiên cứu vào lĩnh vực cụ thể ngành Lao động – Thương binh Xã hội chưa nghiên cứu cấu tổ chức hoạt động quan này, Tổ chức hoạt động Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng chưa có tác giả nghiên cứu So với nội dung khác, hoạt động lĩnh vực lao động người công xã hội, vấn đề nghiên cứu chưa phổ biến Điểm Luận văn làm sáng tỏ mặt thực tiễn, phân tích quy định pháp luật hành thực số bất cập, tác giả nghiên cứu đề xuất giải pháp để hoàn thiện, quy định pháp luật phải có thống phù hợp với đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước nguyện vọng người dân Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm phân tích, đánh giá tổ chức hoạt động Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng việc thực chức năng, nhiệm vụ Ủy ban nhân dân tỉnh giao, qua đánh giá mặt được, chưa trình thực tìm hạn chế bất cập, khó khăn q trình thực Từ đề xuất giải pháp tham mưu UBND tỉnh thực tốt công tác quản lý nhà nước lao động, người có cơng xã hội Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài phương pháp nghiên cứu - Giới hạn phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu thực tiễn việc thực áp dụng pháp luật tổ chức biên chế phòng, đơn vị thuộc Sở hoạt động Sở nghiên cứu sâu vĩnh thực chế độ sách người có cơng với cách mạng địa bàn tỉnh Sóc Trăng (Giai đoạn năm 2016- 2018) - Phương pháp nghiên cứu: Đề tài thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng, Nhà nước văn pháp luật, Tổ chức hoạt động Sở Lao động – Thương binh Xã hội Trong chương 1, tác giả tập trung nghiên cứu văn pháp luật có liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu, qua so sánh, phân tích, tổng hợp diễn giải với thực tiễn áp dụng, đề xuất, kiến nghị bất cập trình thực địa phương Phương pháp so sánh, đối chiếu sử dụng chương để điểm hệ thống pháp luật hành so với hệ thống pháp luật trước Phương pháp diễn dịch, quy nạp dùng để liệt kê giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao chất lượng, hiệu để xác định loại quan hệ pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai loại quan hệ chịu điều chỉnh loại quy phạm nào, phù hợp hay khơng phù hợp quy phạm thực tiễn áp dụng Bố cục luận văn Kết cấu Luận văn ngoài phần mở đầu, phần kết luận chung và danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung luận văn kết cấu thành 02 chương, cụ thể sau: - Chương 1: Tổ chức Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng - Chương : Hoạt động Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng - Kết luận CHƯƠNG TỔ CHỨC CỦA SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH SÓC TRĂNG 1.1 Quy định pháp luật thực tiễn thực quy định pháp luật tổ chức Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng 1.1.1 Vị trí, tính chất pháp lý; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng 1.1.1.1 Vị trí, tính chất pháp lý Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng Theo Thông tư liên tịch số 37/2015/TTLT -BLĐTBXH-BNV ngày 02 tháng 10 năm 2015, Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Sở Lao động – Thương binh Xã hội thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, phòng Lao động – Thương binh Xã hội thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố1 Sở Lao động – Thương binh Xã hội (Sở LĐTB&XH) quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về: Lao động; việc làm; dạy nghề; tiền lương; tiền công; bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc; bảo hiểm xã hội tự nguyện; bảo hiểm thất nghiệp); an tồn lao động ; người có cơng; bảo trợ xã hội; bảo vệ chăm sóc trẻ em; bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn xã hội (sau gọi chung lĩnh vực lao động, người có cơng xã hội) Sở LĐTB&XH có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản theo quy định pháp luật, chịu đạo, quản lý điều hành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Bộ Lao động – Thương binh xã hội Sở LĐTB&XH quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, có số đặc điểm tính chất sau: Thứ nhất, Sở LĐTB&XH quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước lao động, thương binh xã hội địa bàn tỉnh; dịch vụ công thuộc lĩnh vực lao động - thương binh xã hội; thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo uỷ quyền Uỷ ban nhân dân tỉnh theo quy định pháp luật Điều Thông tư liên tịch số 37/2015/TTLT -BLĐTBXH-BNV ngày 02 tháng 10 năm 2015 Bộ Lao động – Thương binh và xã hội Bộ Nội vụ Thứ hai, Sở LĐTB&XH có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, tra, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Theo quy định pháp luật thực tiễn nay, chức quản lý quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh nói chung, Sở Lao động Thương binh Xã hội nói riêng thể mặt sau: 1) Thực quản lý phạm vi định theo ủy quyền Ủy ban nhân dân; 2) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân quản lý phạm vi chun mơn, nghiệp vụ mình; 3) Thực theo dõi, kiểm tra tình hình kết quản lý phạm vi chuyên môn Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao, Sở Lao động - Thương binh Xã hội cần có tổ chức phù hợp, đủ số lượng cán để thực chức năng, nhiệm vụ Vì vậy, cịn nhiều nội dung pháp luật cần tiếp tục điều chỉnh để đáp ứng nhu cầu thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 1.1.1.2 Vai trị Sở Lao động – Thương binh xã hội Sở Lao động – Thương binh Xã hội quan chuyên môn quan chuyên môn khác tham mưu giúp việc cho Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý thực lĩnh vực người có cơng xã hội phạm vi toàn tỉnh, lĩnh vực đóng vai trị, vị trí quan trọng đời sống xã hội nhân dân Có thể nói người từ sinh đến tất hoạt động đời sống xã hội liên quan đến ngành Lao động – Thương binh Xã hội chế độ sách họ đươc thực theo quy định pháp luật Các đối tượng cụ thể như: trẻ em, người nghèo, người lao động, người khuyết tật, người cao tuổi, người bị mua bán trở về, đối tượng xã hội ngành Lao động – Thương binh Xã hội tạo điều kiện cho họ có hội học tập, chữa bệnh, học nghề tạo cho họ có việc làm ổn định gia đình hịa nhập cơng đồng đặc biệt chế độ sách lớn thể đền ơn đáp nghĩa Đảng Nhà nước ta họ thân nhân họ đối tượng sách người có cơng Có thể thấy hoạt động ngành Lao động – Thương binh Xã hội phạm vi hoạt động rộng so với ngành khác Những hoạt động ngành LĐTB&XH thấy tính chất quan trọng ngành việc thực chức năng, nhiệm vụ tham mưu UBND tỉnh đạo, kiểm tra việc triển khai tổ chức thực quy định pháp luật thực chế độ, sách cao tuổi, người khuyết tật, trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, đạo kiểm tra việc thực chế độ ưu đãi, chăm sóc thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, gia đình có cơng với nước, thực Nghị tỉnh việc làm, dạy nghề, giảm nghèo; thực sách bảo hộ lao động, bảo hiểm xã hội, cứu trợ xã hội, xồ đói giảm nghèo, cải thiện đời sống nhân dân phòng, chống tệ nạn xã hội địa phương Chính cần có phối hợp đồng bộ, kịp thời Sở, ngành với Với vai trò triển khai thực chế độ, sách theo quy định pháp luật đến với người, đối tượng thụ hưởng cụ thể, góp phần thực đúng, đủ quy định pháp luật, cụ thể hoá, thể chế hoá quy định pháp luật đến với đối tượng, quan trung gian làm cầu nối pháp luât đối tượng cần tác động Vai trò thay mặt nhà nước thực yêu cầu cá nhân, tổ chức sở quy định pháp luật, dùng pháp luật để điều chỉnh giải nhu cầu cá nhân, tổ chức Như vậy, Sở LĐTB&XH có vai trò quan trọng việc tham mưu UBND tỉnh thực lĩnh vực người có cơng xã địa phương đồng thời tham mưu bộ, ngành Trung ương định hướng đề xuất giải pháp để giải vấn đề theo lĩnh vực ngành phụ trách 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng 1.1.2.1 Chức Sở Lao động – Thương binh Xã hội Sở Lao động – Thương binh Xã hội thực chức nhiệm vụ quy định Điều Quyết định số 05/2016/QĐ-UBND ngày 01/4/2016 UBND tỉnh Sóc Trăng2 việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Lao động -Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng cụ thể sau: Thứ nhất, Sở LĐTB&XH quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về: Dạy nghề; Tiền lương bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo Điều Quyết định số 05/2016/QĐ-UBND ngày 01/4/2016 UBND tỉnh Sóc Trăng 39 viên xác nhận, người hy sinh, từ trần sử dụng khác để công nhận như: Lịch sử đảng địa phương, hồ sơ liệt sĩ giấy tờ, tài liệu lưu trữ chưa có cơng đối tượng cịn sống - Cơng tác tun truyền phổ biến pháp luật cịn hạn chế, tổ chức triển khai thực bỏ sót đối tượng thụ hưởng, đối tượng vùng sâu, vùng xa chưa hiểu biết quy định pháp luật, cán làm công tác thương binh xã hội kiêm nhiệm nhiều việc nên chưa cập nhật văn quy phạm pháp luật chưa kịp thời từ cịn tượng hồ sơ tồn đọng, kéo dài việc giải chưa bảo đảm thời gian theo quy định Thứ hai, Về xét công nhận người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến ngày khởi nghĩa tháng tám năm 1945 (gọi tắt cán Tiền khởi nghĩa) - Do chiến tranh Miền Nam trải qua 02 kháng chiến kéo dài đến ngày 30-4-1975, nhiều đồng chí khơng cịn nhớ xác ngày tháng tham gia hoạt động cách mạng, chức vụ lúc để ghi vào lý lịch cá nhân, có đồng chí hy sinh, gia đình đơn vị liệt sĩ khơng cịn nhớ ngày tháng tham gia hoạt động cách mạng, chức vụ liệt sĩ từ tháng 8-1945 trở trước; - Về điều kiện xác nhận theo quy định36 chưa hợp lý, xác nhận người hoạt động cách mạng sống, người hy sinh, từ trần trước ngày 01/01/1995 người hy sinh từ trần từ ngày 01/01/1995 trở sau chưa thể công bằng, chưa quy định rõ văn quy phạm pháp luật hướng dẫn cụ thể thứ tự ưu tiên sử dụng loại giấy tờ, tài liệu, có khơng thống ngày, tháng, năm tham gia cách mạng với hồ sơ Thứ ba, Việc xác nhận thân nhân liệt sĩ thực chế độ trợ cấp thân nhân liệt sĩ - Quy định thực chế độ ưu đãi vợ chồng liệt sĩ lấy chồng vợ khác: Tại điểm d Điều 10 Nghị định số 31/2013/NĐ-CP chưa hợp lý, quy định vế thứ “nuôi liệt sĩ đế tuổi trưởng thành” qua thực tiễn thực có trường hợp liệt sĩ hy sinh chưa có có với liệt sĩ điều kiện chiến tranh, thiếu thốn mặt, lý ốm đau, bệnh tật lý khách quan liệt sĩ chết lúc cịn nhỏ khó thực hiện; vế thứ hai “chăm sóc bố, mẹ liệt sĩ cịn sống” vế thứ hai trường hợp đủ điều kiện, thực tế 36 Khoản Điều 11 Nghị định số 31/2013/NNĐ-CP ngày 09/4/2013 Chính phủ 40 người phụ nữ lấy chồng khác khó có điều kiện chăm sóc, phụng dưỡng bố, mẹ liệt sĩ cịn phải lo cho sống với gia đình người chồng sau, trường hợp vợ liệt sĩ thực chăm sóc ni dưỡng bố mẹ liệt sĩ chồng liệt sĩ trường hợp thực hiện, có thực Ủy ban nhân dân cấp xã phận kế thừa có cán sinh sau năm 1975 rõ trường hợp cụ thể nên xác nhận cịn gặp khó - Quy định Pháp lệnh Nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thực thiện chồng chéo, chưa thống nhất, nên triển khai thực gặp khó, khơng đảm bảo quyền lợi cho đối tượng thụ hưởng Thứ tư, Các Quy định pháp luật đối tượng xét tặng truy tặng Danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng bà mẹ vợ liệt sĩ tái giá bà mẹ mẹ liệt sĩ tái giá chưa thống nhất, bên cạnh q trình triển khai thực cịn gặp nhiều khó khăn thơng tin ghi hồ sơ liệt sĩ sai lệch với giấy tở tùy thân (CMNH, hộ khẩu), họ tên khai sinh, thường dùng họ tên tham gia kháng chiến, nên phải có thởi gian thẩm tra xác minh, thu thập thơng tin xác xét duyệt hồ sơ từ có trường hợp kéo dài thời gian đảm bảo thời gian theo quy định pháp luật Thứ năm, Điều kiện xét thực chế độ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học - Căn quy định pháp luật q trình thực cịn vướng mắc, chưa thể công không đảm bảo quyền lợi cho đối tượng thụ hưởng Vì sau ngày 30/4/1975 địa phương tổng kết thành tích kháng chiến tính theo hời gian tham gia kháng chiến người để làm sở đề nghị Chủ tịch nước tặng Huân, Huy chương kháng chiến, Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen Về danh mục bệnh theo quy định Điều Thông tư tịch số 20/2016/TTLTBYT-BLĐTBXH chưa phù hợp với thực tế có trường hợp mắc bệnh ung thư không theo danh mục bệnh quy định37 khơng áp dụng thực Thứ sáu, Về thực chế độ người có cơng giúp đỡ cách mang Căn quy định pháp luật người có cơng giúp đỡ cách mang tặng Huân chương kháng chiến hưởng chế độ trợ cấp hàng tháng, người có cơng giúp đỡ cách mang tặng Huy chương kháng chiến 37 Điều Thơng tư tịch số 20/2016/TTLT-BYT-BLĐTBXH ngày 30/6/2016 Bộ Y tế - Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội 41 trợ cấp lần với số tiền 1.000.000 đồng Do chưa tạo cơng cho đối tượng Thứ bảy, thực Thông tư liên tịch số 28/2013/TTLT-BLĐTBXH-BQP ngày 22/10/2013 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Bộ Quốc phòng hướng dẫn xác nhận liệt sĩ, thương binh, người hưởng sách thương binh chiến tranh khơng cịn giấy tờ người hy sinh khơng thuộc lực lượng qn đội, cơng an (hệ dân chính), thực tế điều kiện chiến tranh Miền Nam tham gia tổ chức cách mạng đến hy sinh hầu hết quan, đơn vị khơng cịn lưu giữ danh sách liệt sĩ, trường hợp có giấy tờ, tài liệu có giá trị pháp lý lập trước ngày 31/12/1994 thân nhân lập liên hệ địa phương lập hồ sơ đề nghị công nhận liệt sĩ có thơng báo nên theo qui định Khoản Điều để xác nhận liệt sĩ thực hiện, địa phương nhiều người biết cụ thể trường hợp đối tượng có tham gia tổ chức cách mạng, có chiến đấu, trực tiếp phục vụ chiến đấu hy sinh đến chưa công nhận liệt sĩ 2.2.2 Các giải pháp hoàn thiện Để thực hoạt động thuộc lĩnh vực ngành quản lý tốt hoàn thiện hơn, thực đúng, đầy chế độ, sách người có công với cách mạng, đảm bảo đối tượng thụ hưởng thời gian tới phù hợp với tình hình thực tế địa phương, tác giả đề xuất số giải pháp cụ thể sau: Thứ nhất, Về trình tự thủ tục lập hồ sơ việc xét, công nhận người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945 (gọi cán lão thành cách mạng) - Đề nghị quan có thẫm xem xét sửa đổi bổ sung số nội dung quy định khoản Điều Nghị định số 31/2013/NĐ-CP để đảm bảo công làm xét công nhận cán lão thành cách mạng - Cơ quan có thẫm quyền sớm ban hành văn hướng dẫn, vận dụng linh hoạt để xử lý trường hợp đối tượng người thật việc thật không công nhận hồ sơ lưu quan, đơn vị quản lý thất lạc gia đình không lưu trữ; hồ sơ ghi thiếu thông tin ngày tham gia cách mạng, trường hợp chưa thống thời gian tham gia cách mạng cứ, đảm bảo tính khách quan, đối tượng Thứ hai, Về xét công nhận người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến ngày khởi nghĩa tháng tám năm 1945 (gọi tắt cán Tiền khởi nghĩa) 42 - Đề xuất quan có thẫm xem xét sửa đổi bổ sung khoản Điều 11 Nghị định số 31/2013/NĐ-CP điều kiện xác nhận, nên quy định cán cấp xã hợp lý, khơng quy định phải người đứng đầu tổ chức quần chúng cách mạng cấp xã Bởi chiến tranh giai đoạn (01/01/1945 – 19/8/1945) giai đoạn khó khăn cách mạng, người tham gia hoạt động cách mạng không ngại khó khăn, gian khổ, hy sinh độc lập dân tộc, tham gia hoạt động cách mạng phải người đứng đầu tổ chức cách mạng cấp xã - Đề xuất quan có thẫm quyền xem xét sửa đổi bổ sung Điều 12 Nghị định số 31/2013/NĐ-CP quy định xác nhận để đảm bảo công đối tượng sống đối tượng hy sinh, từ trần; Thứ ba, Về điều kiện thực chế độ ưu đãi vợ chồng liệt sĩ lấy chồng khác vợ khác - Đề xuất quan có thẫm quyền xem xét sửa đổi bổ sung Điều 20 Nghị định số 31/2013/NĐ-CP điều kiện thực chế độ ưu đãi vợ chồng liệt sĩ lấy chồng khác vợ khác phù hợp với quy định khoản Điều 14 Pháp lệnh số 04/2012/UBTVQH13 ngày 16/7/2012 Ủy ban thường vụ Quốc hội sửa đổi bổ sung số điều pháp lện ưu đãi người có cơng với cách mạng quy định chế độ ưu đãi thân nhân liệt sĩ đối tượng lớn tuổi khơng cịn lao động Thứ tư, quan có thẫm quyền xem xét sửa đổi bổ sung quy định khoản Điều Thông tư liên tịch số 03/2014/TTLT-BNV-BQP-BLĐTBXH ngày 10/10/2014 Bộ Nội vụ, Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động –Thương binh Xã hội đối tượng Bà mẹ vợ liệt sĩ tái giá bà mẹ mẹ liệt sĩ tái giá phù hợp với quy định Tại Điều Nghị định số 56/2013/NĐ-CP ngày 22/5/2013 Chính phủ Thứ năm, Điều kiện xét thực chế độ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học - Đề xuất Bộ Lao động – Thương binh Xã hội xem xét bổ sung giấy tờ minh chứng thời gian tham gia hoạt động kháng chiến Bằng khen Thủ tướng Chính phủ, Bằng khen Chủ tịch Ủy ban nhân tỉnh, Quyết định hưởng trợ cấp theo định số 290/2005/QĐ-TTg ngày 08/11/2005 Thủ tướng Chính phủ đồng thời phối hợp với Bộ Y tế bổ sung danh mục bệnh hiểm nghèo (Ung thư) không quy định cụ thể loại ung thư để áp dụng thực chế độ họ nhằm hỗ trợ thêm phần kinh phí thời gian chữa bệnh 43 Thứ sáu, Về thực chế độ trợ cấp người có cơng giúp đỡ cách mạng Đề xuất quan có thẫm quyền xem xét sửa đổi bổ sung quy định pháp luật thực chế độ trợ cấp có cơng giúp đỡ cách mạng, theo quy định pháp luật thực chế độ ưu đãi chưa phù hợp Vì: người có cơng giup đỡ cách mạng tặng Huân chương kháng chiến hưởng trợ cấp hàng tháng; người có cơng giúp đỡ cách mạng tặng Huy chương kháng chiến hưởng trợ cấp lần38 Do tác giả đề xuất quan có thẫm quyền em xét bổ sung quy định thực chế độ trợ cấp hàng tháng người có cơng giúp đỡ cách mạng tặng Huy chương kháng chiến với mức trợ cấp thấp người có cơng giúp đỡ cách mạng tặng Hn chương kháng chiến Thứ bảy, người hy sinh để xác nhận liệt sĩ, chiến tranh khơng cịn giấy tờ, đề xuất quan có thẫm quyền xem xét sửa đổi bổ sung xác nhận liệt sĩ nên có hướng mở rộng để đảm bảo việc thực xác nhận đề nghị quan có thẫm quyền xét cơng nhận liệt sĩ, có nhiều trường hợp người thật việc thật quy định pháp luật đến chưa xét cơng nhận liệt sĩ Trên sở tạo công thực chế độ ưu đãi thân nhân liệt sĩ theo quy định pháp luật 38 Khoản Điều 52 Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 09/4/2013 Chính phủ 44 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu Tổ chức hoạt động Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng, nói ngành Lao động - Thương binh Xã hội lĩnh vực đa ngành, nghề, hoạt động liên quan đến đời sống hàng ngày người dân Do tác giả đưa quy định pháp luật thực tế thực cấu tổ chức, máy, hoạt động ngành, đánh giá hạn chế bất cập trình triển khai thực Trên sở đề giải pháp nhằm khắc khắc phục hạn chế khó khăn vướng mắc bước hoàn thiện cấu tổ chức máy theo hướng tinh gọn hoạt động hiệu Sau 03 năm thực nghị Đại hội Đảng tỉnh Sóc Trăng nhiệm lần thứ XIII kỳ 2015 - 2020 sách an sinh xã hội tiếp tục quan tâm; thực đầy đủ, kịp thời đặc biệt chế độ ưu đãi Đảng, Nhà nước người có cơng với cách mạng; nâng cao chất lượng, hiệu phong trào “Đền ơn, đáp nghĩa”, góp phần chăm lo, cải thiện đời sống vật chất tinh thần người có cơng, có mức sống cao cộng đồng dân cư nơi người có cơng sinh sống; hồn thành việc hỗ trợ xây dựng nhà cho người có cơng với cách mạng, rút kinh nghiệm q trình thực để cập nhật, bổ sung thêm bước tiếp theo, theo ngun tắc cởi mở hơn, thơng thống, quy định pháp luật, tổ chức xác minh, giải dứt điểm hồ sơ người có cơng cịn tồn đọng Thực tốt cơng tác trợ cấp thường xuyên cho đối tượng bảo trợ xã hội triển khai thực có hiệu chương trình, dự án, kế hoạch bảo vệ chăm sóc trẻ em; bình đẳng giới, cai nghiện ma túy quản lý người nghiện ma túy cộng đồng, hạn chế tỷ lệ thất nghiệp, giảm tỷ lệ hộ nghèo, tỷ lệ đào tạo nghề có việc làm tăng lên, theo việc thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh Sóc lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 mục tiêu để ngành tập trung triển khai thực có hiệu đạt vượt tiêu so với kế hoạch đề ra, góp phần tích cực vào việc ổn định phát triển kinh tế - xã hội đồng thời thực tốt phong trào toàn dân bảo vệ An ninh tổ quốc giữ gìn trật tự xã hội địa phương./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn Đảng Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 Nghị số 04/NQ-HĐND ngày 06/3/2017 Hội đồng nhân dân tỉnh Sóc Trăng cơng tác phòng chống mại dâm giai đoạn 2017 – 2020 B Văn pháp luật Bộ Luật Lao động năm 2012 Luật an toàn vệ sinh lao động năm 2015 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 Luật Bình đẳng giới số 73/2006/QH11 ngày 12/12/2006 Quốc hội Luật Cán công chức số: 22/2008/QH12, ngày 28 /11/2008 Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014 10 Luật người cao tuổi năm 2009 11 Luật phòng chống ma túy năm 2000 và sửa đổi bổ sung năm 2008 12 Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015 13 Luật Trẻ em số 02/2016/QH13 ngày 05/4/2016 14 Luật viêc làm năm 2013 15 Luật Viên chức năm 2010 16 Nghị định số 20/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có cơng với cách mạng Nghị định số 70/2017/NĐ-CP ngày 06/6/2017 17 Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 18 Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 09/4/2013 Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng 19 Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 Chính phủ quy định chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy tổ chức pháp chế 20 Nghị số 03-NQ-TU ngày 02/8/2016 Tỉnh ủy Sóc Trăng thực Chương rình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, giai đoạn 2016-2020 21 Nghị số 04/2015/NQ-HĐND ngày 09/7/2015 Hội đồng nhân dân tỉnh Sóc Trăng Kế hoạch dạy nghề giai đoạn 2016 – 2020 22 Thông tư liên tịch số 28/2013/TTLT-BLĐTBXH-BQP ngày 22/10/2013 Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội Bộ Quốc phịng 23 Thơng tư liên tịch số 28/2013/TTLT-BLĐTBXH-BQP ngày 22/10/2013 Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Quốc phòng hướng dẫn xác nhận liệt khơng cịn giấy tờ 24 Thông tư liên tịch số 37/2015/TTLT BLĐ – BLĐ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cấu tổ chức Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 25 Thông tư liên tịch số 37/2015/TTLT -BLĐTBXH-BNV ngày 02 tháng 10 năm 2015, Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Sở Lao động – Thương binh và Xã hội thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố 26 Thông tư liên tịch số 37/TTLT-BLĐTBXH- BYT-BTC-BGDĐT ngày 08/12/2012 Bộ Lao động- Thương binh và xã hội – Bộ Y tế- Bộ Tài chínhBộ Giáo dục và Đào tạo quy định việc xác định mức độ khuyết tật 27 Thông tư số 03/2014/TTLT-BNV-BQP-BLĐTBXH ngày 10/10/2014 Bộ Nội vụ-Bộ Quốc phòng-Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực số điều Nghị định số 56/2013/NĐ-CP ngày 22/5/2013 Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Pháp lệnh quy định Danh hiệu vinh dự nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” 28 Thông tư số 05/2013/TT- BLĐTBXH ngày 15/5/2013 hướng dẫn thủ tục lập hồ sơ, quản lý hồ sơ thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng thân nhân 29 Thông tư số 16/2014/TT- BLĐTBXH ngày 30/7/2014 hướng dẫn số nội dung xác nhận thực chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng 30 Thơng tư số 41/2013/TTLT-BYT-BLĐTBXH ngày 18/11/2013 liên Bộ Y tế, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội hướng dẫn khám giám định bệnh, tật, dị dạng, dị tật có liên quan đến phơi nhiễm với chất độc hóa học người hoạt động kháng chiến và đẻ họ 31 Thông tư số 45/2014/TTLT-BYT-BLĐTBXH ngày 25/11/2014 liên Bộ Y tế, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội hướng dẫn khám giám định thương tật thương binh và người hưởng sách thương binh 32 Pháp lệnh số 04/2012/UBTVQH13 ngày 16/7/2012 Ủy ban Thường vụ Quốc hội việc sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng 33 Pháp lệnh số 05/2012/UBTVQH ngày 20/10/2012 Ủy ban Thường vụ Quốc hội việc sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” 34 Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn 35 Quyết định số 05/2016/QĐ-UBND ngày 01/4/2016 UBND tỉnh Sóc Trăng, Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cấu tổ chức Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Sóc Trăng 36 Quyết định số 1095/QĐ-TU ngày 24/8/2018 Tỉnh ủy Sóc Trăng đổi xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu 37 Quyết định số 157/QĐ-SLĐTBXH ngày 01/11/2016 Sở Lao động – Thương binh Xã hội 38 Quyết định số 24/2016/QĐ-TTg ngày 14/6/2016 Thủ tướng Chính phủ trợ cấp lần người có thành tích tham gia kháng chiến tặng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ, Bằng khen Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Bằng khen Chủ tịch UBND cấp tỉnh 39 Quyết định số 408/QĐ-LĐTBXH ngày 20/3/2017 Bộ Lao động – Thương binh xã hội ban hành quy trình giải hồ sơ tồn đọng đề nghị xác nhận người có cơng 40 Quyết định số 41/2017/QĐ-UBND ngày 08/12/2017 UBND tỉnh Sóc Trăng quy định phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh 41 Quyết định số 47/2017/QĐ-UBND ngày 28/12/2017 UBND tỉnh Sóc Trăng quy định phân cấp thẫm quyền quản lý tổ chức, bien chế quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập địa bàn tỉnh C Tài liệu tham khảo 42 Sở LĐTBXH (2016-2017-2018), Báo cáo tổng kết ngành Lao động – Thương binh Xã hội năm 43 Sở LĐTBXH (2018), Báo cáo số 129/BC-SLĐTBXH ngày 06/9/2018 thực sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp việc làm giai đoạn 2013 – 2018 44 Sở LĐTBXH (2018), Báo cáo số 90/BC-SLĐTBXH ngày 14/6/2018 công tác cán PHỤ LỤC Bảng Sơ đồ cấu tổ chức máy Sở Lao động – Thương binh Xã hội Giám đốc Bộ tiếp nhận trả kết Văn Thư Phòng BTXH Phòng BVCS TE& BĐG Phó giám đốc Phó giám đốc Phó giám đốc Văn Phòng Trung tâm BTXH Phòng Phò ng NCC NC C Phòng Phòng Kế Kế hoạch hoạch Tài Tài chính Phịng VLATLĐ Phong LĐTL- BHXH Phịng Dạy nghề Chi cục PCTNXH Cơ sở cai nghiện ma BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÀO TẠO NGHỀ Bảng Năm thực Kế hoạch 01 2011 25000 02 03 04 05 2012 2013 2014 2015 25000 25000 25000 25000 Số TT TỔNG 05 2016 06 2017 07 2018 125,000 13000 13000 13000 Tổng có cấp, chứng Cao đẳng 25,536 11,474 471 223 27,159 25,328 27,455 28,993 134,471 13,816 15,055 163,342 13,743 14,470 13,772 9,601 63,060 5,083 4,147 72,290 339 272 366 419 13,716 11,066 Thực (Nguồn: Báo cáo Sở LĐTB&XH) Trung cấp Sơ cấp Dạy nghề thường xuyên Dưới tháng Kèm cặp, truyền nghề 3,891 6,889 14,062 231 481 399 245 3,796 2,907 1,961 3,892 9,377 10,810 11,046 5,045 13,416 10,858 13,683 19,392 1,867 377 1,039 1,579 500 646 16,447 733 2,462 43,167 3,473 5,213 71,411 8,733 5,695 3,283 2,725 19,642 51,853 85,839 737 619 4,447 5,263 2,650 BẢNG TỔNG HỢP SỐ LIỆU HỘ NGHÈO GIAI ĐOẠN 2011 - 2017 Bảng Số TT 10 11 Đơn vị Thành phố Sóc Trăng Thị xã Ngã Năm Huyện Thạnh Trị Huyện Mỹ Xuyên Huyện Mỹ Tú Huyện Kế Sách Huyện Cù Lao Dung Huyện Châu Thành Huyện Trần Đề Huyện Long Phú Thị xã Vĩnh Châu Toàn tỉnh: Năm 2011 Tổng số Tỷ lệ HN Năm 2012 Tổng số Tỷ lệ HN Năm 2013 Tổng số Tỷ lệ HN Năm 2014 Tổng số Tỷ lệ HN Năm 2015 Tổng Tỷ lệ số HN Năm 2016 Tổng số Tỷ lệ HN Năm 2017 Tổng số Tỷ lệ HN 2.123 7,1 1.480 4,93 733 2,44 39 0,13 1.799 5,97 1.800 5,97 1.236 4,10 3.836 19,99 3.276 17,08 2.813 14,66 2.258 11,65 3.677 18,87 3.117 16,00 2.473 12,64 4.352 20,87 3.324 15,94 2.457 11,78 1.655 7,94 4.708 21,17 4.199 18,88 3.567 16,04 9.614 5.203 25,85 19,4 8.574 4.491 23,05 16,74 7.592 3.776 19,84 13,86 5.622 3.116 14,49 11,50 5.540 5.065 24,08 18,39 4.327 4.407 11,00 16,04 2.840 3.302 7,20 12,02 10.178 24,52 8.624 20,78 7.130 17,18 5.256 12,66 9.200 21,37 8.274 19,22 6.986 16,23 2.548 16,35 2.036 13,06 1.688 10,75 1.252 7,91 2.751 17,04 2.366 14,66 1.622 10,05 5.139 21,11 4.649 19,1 3.927 16,13 2.514 9,45 4.056 15,63 3.521 15,37 2.552 9,83 8.954 28,45 7.863 24,98 6.435 20,44 4.665 14,57 5.972 18,35 5.021 15,43 3.677 11,30 6.196 22,38 5.242 18,8 4.284 15,35 3.206 11,43 5.349 19,03 4.568 16,25 3.666 13,01 12.505 70.648 33,85 22,68 13.123 62.682 35,53 20,10 12.460 53.295 33,53 16,99 10.134 39.678 26,72 12,49 9.697 57.814 25,14 17,89 7.901 49.501 20,48 15,32 6.383 38.304 16,55 11,85 (Nguồn: Báo cáo Sở LĐTB&XH) Bảng Tình hình việc làm Xuất lao động Giải việc làm Năm Tỷ lệ (%) Kế hoạch Thực Kế hoạch Thực Tỷ lệ (%) 2013 22.800 23.305 102,21 350 195 55,71 2014 23.000 23.556 102,42 400 345 86,25 2015 23.000 23.744 103,23 400 415 103,75 2016 23.000 23.812 103,53 400 402 100,5 2017 23.500 25.579 108,85 450 450 100 Ước TH 2018 26.000 26.000 100 400 400 100 Tổng cộng 141.300 145.996 103,32 2.400 2.207 91,96 (Nguồn: Báo cáo Sở LĐTB&XH) Bảng Tình hình quản lý Doanh nghiệp GIAI ĐOẠN 2013 - 2018 NỘI DUNG 2013 2014 2015 2016 2017 8/2018 Số DN thành lập 309 231 304 337 362 218 Tổng số DN hoạt động 1.583 1.809 1.957 2.180 2.472 2.650 Số DN phá sản, giải thể 83 83 81 60 70 40 Số lao động DN 26.818 26.877 28.797 33.525 38.754 44.261 (Nguồn báo cáo Sở LĐTB&XH) Bảng BẢNG TỔNG HỢP SỐ LIỆU NGƯỜI CĨ CƠNG TỈNH SĨC TRĂNG Tính đền tháng 10 năm 2018 Đối tượng TT Tổn số đối tượng quản lý toàn tỉnh 149 Lão thành cách mạng Cán TKN 341 Bà mẹ VNAH 2,177 Anh hùng LLVTND Thương binh, người hưởng sách TB+ Phục vụ TBB Bệnh binh Liệt sỹ - Tuất liệt sỹ 15,316 Người có cơng giúp đỡ cách mạng 8,904 + Hàng tháng 3,324 + Một lần 5,580 Người HĐKC bị nhiễm CĐHH 2,297 10 Con đẻ người HĐKC bị dị dạng, dị tật 11 Người HĐKC tặng thưởng Huân, Huy chương KC 12 Quân nhân hưởng TC theo QĐ 142(QĐ) 13 Người HĐKC trợ cấp theo QĐ 290/2005/QĐ-TTg 14 Người HĐKC bị địch bắt tù đày 615 15 Tuất từ trần 73 16 Quyết định số 53/2010/QĐ-TTg (CA) 11 17 18 Thanh niên xung phong Trợ cấp giáo dục Quyết định số 57/2013/QĐ-TTg ngày 14/10/2013 (chuyên gia Camphuchia) 19 20 49 6,496 88 Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg ngày 09/11/2011 (chuyên gia Camphuchia) Tổng cộng 549 6,259 75 4,420 55 1,963 12 49,854 ... – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng - Chương : Hoạt động Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng - Kết luận 4 CHƯƠNG TỔ CHỨC CỦA SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH SÓC TRĂNG 1.1... CHƯƠNG TỔ CHỨC CỦA SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI4 TỈNH SÓC TRĂNG 1.1 Quy định pháp luật thực tiễn thực quy định pháp luật tổ chức Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng. .. 17 CHƯƠNG HOẠT ĐỘNG CỦA SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH SÓC TRĂNG 19 2.1 Quy định pháp luật thực tiễn thực hoạt động Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Sóc Trăng