Tạm ngừng phiên tòa trong luật tố tụng hình sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH BIỆN VIỆT HÙNG TẠM NGỪNG PHIÊN TỊA TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH TẠM NGỪNG PHIÊN TỊA TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chun ngành: Luật Hình Tố tụng hình Định hướng nghiên cứu Mã số: 60380104 Người hướng dẫn khoa học: Ts Lê Huỳnh Tấn Duy Học viên: Biện Việt Hùng Lớp: Cao học Luật – Khóa 24 TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan: Luận văn kết nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học Ts Lê Huỳnh Tấn Duy, đảm bảo tính trung thực tuân thủ quy định trích dẫn, thích tài liệu tham khảo Tơi xin chịu trách nhiệm hoàn toàn lời cam đoan Tác giả Biện Việt Hùng MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TẠM NGỪNG PHIÊN TỊA TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm tạm ngừng phiên tòa tố tụng hình 1.2 Đặc điểm tạm ngừng phiên tòa tố tụng hình 1.3 Ý nghĩa tạm ngừng phiên tịa tố tụng hình 12 1.4 So sánh tạm ngừng phiên tịa với hỗn phiên tịa 15 1.5 Mối quan hệ tạm ngừng phiên tòa số nguyên tắc luật tố tụng hình 18 Kết luận Chương 23 CHƯƠNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ TẠM NGỪNG PHIÊN TÒA 24 2.1 Phạm vi áp dụng thủ tục tạm ngừng phiên tòa 24 2.2 Các trường hợp tạm ngừng phiên tòa 26 2.3 Thẩm quyền định tạm ngừng phiên tòa 34 2.4 Thủ tục thời hạn tạm ngừng phiên tòa 35 Kết luận Chương 41 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ TẠM NGỪNG PHIÊN TỊA VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 42 3.1 Thực trạng áp dụng quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 tạm ngừng phiên tòa 42 3.2 Nguyên nhân hạn chế, vướng mắc liên quan đến tạm ngừng phiên tòa 58 3.3 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình tạm ngừng phiên tịa nâng cao hiệu áp dụng 61 Kết luận Chương 69 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đảng Nhà nước Việt Nam quan tâm đến việc nâng cao chất lượng hoạt động quan tư pháp, đảm bảo quyền người, quyền công dân Tinh thần cải cách tư pháp đưa Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới; Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng pháp luật đến năm 2020; Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Yêu cầu cải cách tư pháp đặt nhiệm vụ xây dựng hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động quan tư pháp phù hợp với mục tiêu, định hướng cải cách tư pháp Trọng tâm cải cách tư pháp hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân, đảm bảo Tòa án xét xử độc lập, pháp luật, kịp thời nghiêm minh1 Cải cách tư pháp phải tiến hành khẩn trương, đồng bộ, có trọng tâm trọng điểm, xác định Tịa án có vị trí trung tâm xét xử hoạt động trọng tâm Đổi phải tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia tố tụng, đảm bảo bình đẳng cơng dân quan cơng quyền trước Tòa án2 Như vậy, mục tiêu quan trọng mà cải cách tư pháp hướng đến hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao chất lượng hoạt động xét xử Tòa án, đảm bảo quyền người trình tố tụng hình Tinh thần cải cách tư pháp coi xét xử vụ án hình giai đoạn trung tâm trình tố tụng hình sự, Tịa án có thẩm quyền xem xét, định người bị buộc tội có tội hay khơng, có tội có áp dụng hình phạt hay khơng, áp dụng hình phạt lựa chọn loại mức hình phạt phù hợp với tính chất, mức độ, hành vi phạm tội nhân thân người phạm tội Xét xử hoạt động tố tụng tư logic nên để bảo đảm cho Hội đồng xét xử người tham gia tố tụng dễ dàng theo dõi diễn biến tình tiết vụ án giải dứt điểm vụ việc xét xử phiên tịa phải tiến hành liên tục, trừ thời gian nghỉ thời gian tạm ngừng phiên tòa Các thành viên Hội đồng xét xử phải xét xử vụ án từ bắt đầu kết thúc, phải xét xử xong, dứt điểm vụ án chuyển sang xét xử vụ án khác Tuy nhiên, Đảng cộng sản Việt Nam, (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr 134-137 Nghị số 49 NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 diễn biến thực tế phiên tịa có trường hợp sau kết thúc thủ tục khai mạc phiên tòa, chuyển sang thủ tục tranh tụng để vào giải phần nội dung vụ án lý khác dẫn đến việc phiên tịa khơng thể diễn liên tục Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 chưa có quy định cụ thể việc tạm ngừng phiên tòa Điều gây khó khăn cho Hội đồng xét xử vận dụng quy định pháp luật trình xét xử phiên tòa Chẳng hạn trường hợp việc xét xử diễn mà người có thẩm quyền tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng gặp vấn đề sức khỏe khơng thể tiếp tục phiên tịa khơng có người thay xét thấy cần phải xác minh, thu thập, bổ sung chứng cứ, tài liệu, đồ vật mà thực phiên tịa thực thời gian định, không cần thiết phải trả điều tra bổ sung Việc hỗn phiên tịa trả điều tra bổ sung làm cho vụ án hình bị kéo dài thêm gây khó khăn cho việc giải vụ án hình nói chung Xuất phát từ vướng mắc, bất cập thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 bổ sung quy định tạm ngừng phiên tòa Việc bổ sung quy định tạo sở pháp lý cho hoạt động áp dụng pháp luật chủ thể có thẩm quyền thực tiễn Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 áp dụng thực tế chưa lâu, hạn chế, bất cập thực tiễn áp dụng quy định tạm ngừng phiên tòa chưa tổng kết, thống kê đầy đủ Tuy nhiên, qua phân tích, đánh giá quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 thực tiễn áp dụng, tác giả nhận thấy quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 hạn chế, bất cập định như: tạm ngừng phiên tòa quy định chưa chặt chẽ, chưa tương thích với số chế định khác (như hỗn phiên tịa), thẩm quyền định tạm ngừng phiên tòa chưa quy định cụ thể, thủ tục hình thức định tạm ngừng phiên tòa chưa quy định rõ Những bất cập, hạn chế quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 tạm ngừng phiên tịa chắn dẫn đến khó khăn, vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định Điều làm ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng giải vụ án hình nói chung chất lượng hoạt động xét xử nói riêng, ảnh hưởng đến quyền lợi ích chủ thể tham gia tố tụng Vì việc nghiên cứu hồn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 tạm ngừng phiên tòa yêu cầu thiết yếu Từ lý thúc đẩy tác giả chọn đề tài “Tạm ngừng phiên tòa Luật tố tụng hình Việt Nam” làm đề tài luận văn cao học luật Tình hình nghiên cứu Qua khảo sát tác giả nhận thấy, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách toàn diện, chuyên sâu, đầy đủ có hệ thống tạm ngừng phiên tịa hình Tạm ngừng phiên tịa đề cập đến số giáo trình, sách tham khảo với nội dung bản, ngắn gọn như: Giáo trình luật Tố tụng hình Việt Nam, Trường đại học Luật Hà Nội, nhà xuất Công an nhân dân; Giáo trình đào tạo nghiệp vụ kiểm sát (tập 4), Trường đại học kiểm sát Hà Nội (2016); sách chuyên khảo: Bình luận khoa học luật tố tụng hình 2015, nhà xuất Hồng Đức (do tác giả TS Trần Văn Biên Th.S Đinh Thế Hưng chủ biên); Giáo trình kỹ giải án hình sự, Học viện Tòa án (do tập thể tác giả đồng chủ biên); Tài liệu tập huấn Bộ luật Tố tụng hình 2015 Viện kiểm sát tối cao ban hành năm 2016 Một số báo điện tử đề cập đến nội dung có liên quan đến tạm ngừng phiên tòa như: Dấu hiệu để phân biệt “Hỗn phiên tịa” “Tạm ngừng phiên tịa” theo quy định BLTTHS năm 20153 tác giả Minh Trang đăng website: http://www.kiemsat.vn; Dấu hiệu phân biệt “hỗn phiên tịa” “tạm ngưng phiên tịa” theo BLTTHS 2015 Những cơng trình nghiên cứu, viết, sách chun khảo, tài liệu đề cập trực tiếp gián tiếp nghiên cứu vấn đề tạm ngừng phiên tịa xét xử hình Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu toàn diện hệ thống thủ tục tạm ngừng phiên tịa Luận văn cơng trình khoa học nghiên cứu cách tồn diện, có hệ thống vấn đề lý luận, quy định pháp luật thực tiễn áp dụng quy định tạm ngừng phiên tịa Do vậy, khơng có cơng trình khoa học trùng lặp với đề tài luận văn mà tác giả chọn nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài Thơng qua việc thực đề tài này, luận văn có mục đích nghiên cứu sau đây: - Làm sáng tỏ số vấn đề lý luận tạm ngừng phiên tòa tố tụng hình sự; - Đánh giá quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 tạm ngừng phiên tòa; Minh Trang, Dấu hiệu để phân biệt “Hỗn phiên tịa” “Tạm ngừng phiên tịa” theo quy định BLTTHS năm 2015, nguồn: http://www.kiemsat.vn/dau-hieu-de-phan-biet-giua-hoan-phien-toa-va-tam-ngungphien-toa-theo-quy-dinh-cua-bltths-nam-2015.html, truy cập ngày 22/6/2019 - Đánh giá thực trạng áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 tạm ngừng phiên tòa; - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 tạm ngừng phiên tòa 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Để đạt mục đích đặt nghiên cứu đề tài, địi hỏi đề tài phải giải vấn đề sau: - Nghiên cứu số vấn đề lý luận tạm ngừng phiên tòa như: khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa việc ngừng phiên tòa, so sánh tạm ngừng với hỗn phiên tịa mối quan hệ tạm ngừng phiên tòa với số nguyên tắc tố tụng hình sự; - Phân tích quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 tạm ngừng phiên tòa; - Khảo sát thực trạng áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 tạm ngừng phiên tòa; - Xây dựng số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 tạm ngừng phiên tòa Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận tạm ngừng phiên tòa tố tụng hình sự; quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 tạm ngừng phiên tịa; thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 tạm ngừng phiên tịa giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật 4.2 Phạm vi nghiên cứu + Về không gian: tác giả nghiên cứu, khảo sát thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 tạm ngừng phiên tòa phạm vi nước + Về thời gian: Tạm ngừng phiên tòa chế định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 nên tác giả khảo sát vụ án điển hình từ Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 có hiệu lực pháp luật Phương pháp nghiên cứu Phương pháp sử dụng cho toàn đề tài tác giả sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Mác – Lênin kết hợp với tư tưởng Hồ Chí Minh Phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử: phương pháp sở tảng cho việc nghiên cứu đề tài Ngoài ra, để phục vụ cho hoạt động nghiên cứu tác giả sử dụng phương pháp phân tích Phương pháp sử dụng nhằm đánh giá, làm rõ vướng mắc, bất cập để từ đề xuất kiến nghị, hồn thiện Thơng qua việc áp dụng phương pháp hoạt động nghiên cứu khẳng định vị trí, vai trị vấn đề tạm ngừng phiên tịa xét xử án hình Tịa án giai đoạn Đồng thời, tác giả sử dụng phương pháp phân tích để làm sáng tỏ vấn đề lý luận pháp lý Phương pháp so sánh sử dụng nhằm đối chiếu làm sáng tỏ giống khác tạm ngừng phiên tịa hỗn phiên tịa Ngồi ra, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu vụ án điển hình: từ việc nghiên cứu vụ án cụ thể từ rút giá trị, học phục vụ cho việc nghiên cứu đạt hiệu cao Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết nghiên cứu đề tài có ý nghĩa mặt lý luận lẫn thực tiễn, tạo nhìn sâu hơn, rộng vị trí, vai trị việc áp dụng quy định tạm ngừng xét xử phiên tịa hình Tịa án hoạt động giải vụ án hình phương diện lý luận thực tiễn Đối với nhà hoạch định sách, nhà ban hành pháp luật, quan thực thi pháp luật, phát đề tài tồn pháp luật hành việc khơng quy định tạm ngừng phiên tịa hình sự, vướng mắc trình thực thi kiến nghị nêu xem đánh giá, ý kiến đóng góp cân nhắc kĩ lưỡng, góp phần khơng nhỏ tạo điều kiện cho họ công tác chuyên môn công tác xét xử án hình nước ta nói chung giai đoạn Đặc biệt, sinh viên nghiên cứu, kết đề tài nguồn tài liệu có giá trị tham khảo học tập, nghiên cứu, hoàn thành báo cáo khoa học cấp khoa, cấp trường công tác nghiên cứu vấn đề tạm ngừng phiên tòa nước ta giai đoạn Ngoài ra, đề tài cịn có ý nghĩa thiết thực số đối tượng khác quan tâm đến công tác xét xử Tòa án nhân dân quan tiến hành tố tụng tiến trình hội nhập phát triển nước ta tình hình Kết cấu đề tài Luận văn bao gồm phần mở đầu, phần nội dung phần kết luận; danh mục tài liệu tham khảo: - Chương 1: Một số vấn đề lý luận tạm ngừng phiên tịa tố tụng hình - Chương 2: Quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 tạm ngừng phiên tòa - Chương 3: Thực trạng áp dụng quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 tạm ngừng phiên tòa kiến nghị hoàn thiện ... LUẬN VỀ TẠM NGỪNG PHIÊN TÒA TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm tạm ngừng phiên tịa tố tụng hình Trong tố tụng hình Việt Nam, xét xử vụ án hình giữ vị trí trung tâm, đảm bảo cho tố tụng hình vận... Đặc điểm tạm ngừng phiên tịa tố tụng hình 1.3 Ý nghĩa tạm ngừng phiên tịa tố tụng hình 12 1.4 So sánh tạm ngừng phiên tòa với hỗn phiên tịa 15 1.5 Mối quan hệ tạm ngừng phiên tòa số... Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 tạm ngừng phiên tòa phạm vi nước + Về thời gian: Tạm ngừng phiên tòa chế định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 nên tác giả khảo sát vụ án điển hình từ Bộ luật Tố tụng