- Thuế VAT theo thông tư số 100/1999 của Bộ Tài chính.
1.4.2.Những hạn chế còn tồn tại – Nguyên nhân.
1.4.2.1. Hạn chế
Bên cạnh những thành công mà công tác tổ chức đấu thầu mang lại thì vẫn còn những hạn chế làm ảnh hưởng đến hiệu quả đấu thầu chưa thể giải quyết trong thời gian ngắn. Dưới đây là đánh giá một số những hạn chế tồn tại đó để có thể tìm ra giải pháp để khắc phục và hoàn thiện công tác đấu thầu.
- Công tác thu thập thông tin các gói thầu còn yếu kém
Công tác tìm kiếm thông tin tại Công ty còn kém kể cả trong khâu nắm bắt và xử lý thông tin. Vì vậy nên có những gói thầu phù hợp với năng lực dự thầu của Công ty bị bỏ qua. Điều đó làm Công ty mất đi một khoản lợi nhuận cũng như thể hiện năng lực cạnh tranh của mình trên thị trường xây dựng.
- Công tác xác định giá dự thầu chưa linh hoạt
Trong một số công trình, Công ty đưa ra mức giá dự thầu chưa tối ưu, thể hiện theo hai hướng. Thứ nhất, có những gói thầu Công ty đưa ra mức giá cao hơn so với các đối thủ khác dẫn đến trượt thầu. Thứ hai, đối với một số gói thầu trúng thầu, mức giá dự thầu của Công ty lại thấp hơn rất nhiều so với các đối thủ khác. Trên thực tế Công ty hoàn toàn có thể đưa ra mức ra cao hơn.
Có thể xem xét bảng tổng hợp công tác đấu thầu giai đoạn 2008 – 2012 dưới đây
Bảng 1.13: Tổng hợp công tác đấu thầu giai đoạn 2008 - 2012
Nội dung
Năm 2009 2010 2011
1. Tổng số các công trình 27 35
2. Số công trình trượt thầu 03 03
3. Số công trình trúng thầu 24 32
4. ĐKDT danh nghĩa tổng Công ty 01 0
5. ĐKDT danh nghĩa Công ty 26 33
Nguồn: Báo cáo công tác đấu thầu
Phòng dự án - Công ty liên doanh xây dựng Việt Nam – Cu Ba
Mặc dù tỷ lệ trúng thầu rất cao, nhưng do hạn chế về xác định giá dự thầu nên lợi nhuận của Công ty bị sụt giảm đáng kể so với thực tế.
- Số lượng các gói thầu tham gia tăng mạnh qua các năm, nhưng quy mô của các gói thầu, tính chất phức tạp của gói thầu vẫn chưa được tăng cao. Phần lớn các gói thầu Công ty tham gia đều là vừa và nhỏ, kỹ thuật đơn giản và tương đối phức tạp. Điều này là một hạn chế lớn đối với quá trình hoạt động của Công ty, cả về hiệu quả kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trường.
1.4.2.2. Nguyên nhân
- Do những tồn tại trong công tác tìm kiếm thông tin, quảng bá thương hiệu
Hoạt động thu thập thông tin cho dự thầu chưa tích cực, chưa khai thác được thế mạnh thông tin từ mạng internet. Vì chưa có một bộ phận tìm kiếm thông tin, trách nhiệm chưa được phân công cụ thể, nên có nhiều gói thầu quy mô lớn, phù hợp với năng lực của Công ty bị bỏ qua. Thông tin nhận được đôi khi không được xử lý kịp thời, cơ cấu tổ chức hoạt động đầu thầu theo chế độ kiêm nhiệm nên trách nhiệm với công việc chưa cao. Thông tin về gói thầu và đối thủ cạnh tranh trong quá trình tham dự thầu là căn cứ quan trọng để quyết định có tham dự thầu hay không. Vì vậy công tác thu thập thông tin và đánh giá tình hình thực tế cần phải được đẩy mạnh hơn Công tác nghiên cứu thị trường, quảng bá thương hiệu chưa được đầu tư đúng mức. Chưa chú trọng tới công tác tiếp thị đấu thầu, chưa có các hình thức quảng bá, marketing gây dựng hình ảnh Công ty. Vì thế sẽ rất khó khăn trong việc mở rộng thị trường. Công ty phần lớn tập trung vào đầu tư trang thiết bị máy móc mà không nhận thấy rằng, năng lực đấu thầu của Công ty sẽ được nâng cao hơn nếu hình ảnh Công ty được biết đến nhiều hơn, thông tin nắm bắt kịp thời và xử lý chính xác.
- Do năng lực tổ chức chưa cao
Công tác chuẩn bị nhân sự cho đấu thầu của Công ty còn chồng chéo, nhiều bất cập, chưa hình thành một bộ phận đấu thầu độc lập, chịu trách nhiệm chính. Ví dụphòng Kĩ thuật và phòng Kinh tế vật tư - xây dựng cùng phối hợp làm việc khi Công ty quyết định tham gia dự thầu. Phòng Kĩ thuật chịu trách nhiệm chính về mảng kĩ thuật của hồ sơ dự thầu, phòng Kinh tế xây dựng - vật tư chịu trách nhiệm chính trong công tác khảo sát, cập nhật thông tin về giá vật tư xây dựng. Vì vậy, trong quá trình bóc tách bản tiên lượng phòng Kĩ thuật cần có sự phối hợp của phòng Kinh tế xây dựng - vật tư để xác định giá vật tư được chính xác hơn. Tuy nhiên, nhiều khi có sự mâu thuẫn và đùn đẩy trách nhiệm giữa các cán bộ của hai phòng ban này. Các cán bộ thực hiện công việc đấu thầu đang làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, vì vậy phần nào chưa đáp ứng được tính đa năng trong yêu cấu của công việc đa dạng, phức tạp.
- Do nguồn nhân lực chưa đáp ứng được nhu cầu về số lượng cũng như chất lượng
Sự hạn chế về trình độ chuyên môn của một số cán bộ trẻ, trình độ thi công, trình độ kỹ thuật của công nhân chưa đáp ứng được yêu cầu thi công của các công trình lớn. Một số cán bộ, công nhân trẻ rất nhiệt tình với công việc, nhưng do kiến thức, kinh nghiệm còn hạn chế nên chất lượng công việc được giao không được như mong muốn.
Nhìn chung cán bộ tham gia công tác dự thầu có trình độ chuyên môn nhưng phải đảm nhiệm quá nhiều công việc cùng một lúc, vì vậy dễ bị phân tán khi làm việc, trách nhiệm với công việc chưa cao. Bên cạnh đó, thiếu cán bộ chuyên sâu về
nghiên cứu và tìm hiểu thị trường. Trong cùng một khoảng thời gian phải tham gia đấu thầu nhiều gói thầu cùng một lúc nên khối lượng công việc là rất lớn, nên không tránh khỏi nhiều thiếu sót.
- Do công tác kiểm tra máy móc thiết bị, vật liệu chưa được quan tâm đầu tư đúng mức
Hệ thống máy móc thiết bị khá đồng đều, hiện đại, còn mới nhưng công tác kiểm tra bảo dưỡng máy móc thiết bị chưa được chú trọng dẫn đến trong vài năm tới sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến việc thi công công trình. Đặc biệt với doanh nghiệp xây dựng, máy móc thiết bị là nhân tố quan trọng khẳng định năng lực của mình, thì việc đầu tư và bảo dưỡng trang thiết bị cần được chú trọng như nhau. Trong xây dựng, nguyên vật liệu chiếm khoảng từ 60% đến 70% giá thành công trình. Do vậy, việc chất lượng công trình có được đảm bảo theo đúng đề án đã thiết kế hay không phụ thuộc vào chất lượng và tính đồng bộ của nguyên vật liệu. Tuy nhiên Công ty chưa có những biện pháp cụ thể để kiểm tra và bảo quản nguyên vật liệu.
- Do công tác lập Hồ sơ dự thầu còn tồn tại nhiều yếu kém (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Công tác lập hồ sơ dự thầu vẫn còn thiếu sót. Chất lượng hồ sơ dự thầu không ổn định. Việc lập giá dự thầu, cập nhật, lưu trữ thông tin về giá cả vật tư, vật liệu, quan hệ với các đối tác cung cấp thiết bị, vật tư, quan hệ với các nhà thầu phụ chưa tốt. Vì vậy trong nhiều gói thầu giá dự thầu đưa ra chưa đủ sức thuyết phục các chủ đầu tư.
- Do việc mở rộng quan hệ với các tổ chức tín dụng, đối tác liên danh, liên kết chưa thật sự hiệu quả
Có thể nói Công ty chưa thực hiện hiệu quả nhất việc mở rộng mối quan hệ với các ngân hàng và tổ chức tín dụng. Trong những năm qua tình hình tài chính của Công ty khá ổn định, song nguy cơ về tình trạng thiếu vốn là rất lớn, đặc biệt trong bối cảnh nền kinh tế gặp nhiều khó khăn. Tuy nhiên, Công ty chưa chú trọng đúng mức trong việc củng cố, tăng cường mối quan hệ và mở rộng mối quan hệ với các tổ chức tài chính.Trong quan hệ liên danh với các nhà thầu nước ngoài còn gặp nhiều vướng mắc trong việc đàm phán, làm thủ tục giấy tờ, phân chia trách nhiệm. Chưa tích cực mở rộng quan hệ ngoại giao nên có những công trình quá trình đàm phán, thương thảo với các nhà thầu phụ, đối tác liên danh không đạt được kết quả như mong muốn.
- Do nguồn vốn còn hạn chế
Vốn sản xuất, vốn lưu động của Công ty luân chuyển chậm dẫn tới tình trạng thiếu vốn lưu động để Công ty có thể mạnh dạn đưa ra các biện pháp cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp những công trình có giá trị lớn, thời gian thi công dài.
CHƯƠNG 2