3. 2 CHÍNH SÁCH MÔI TRƯỜNG
8.4.CÁC KHOẢN TRỢ CẤP MÔI TRƯỜNG
Trợ cấp tài chính cho công tác bảo vệ môi trường (trợ cấp môi trường ) gồm các mặt : cấp phát không bồi hoàn kinh pkis từ ngân sách dành cho công tác quản lý môi trường, khuyến khích về thuế và vay vốn lãi xuất thấp đối với các hoạt động nhằm cải thiện và nâng cao chất lượng môi trường, ưu
đãi cho các doanh nghiệp vay vốn ngân hàng để nâng cao khả năng quản lý môi trường. Các Chính Phủ thường cấp phát kinh phí cho việc đào tạo cán bộ, thực hiện các chương trình nghiên cứu về môi trường, nghiên cứu và triển khai công nghệ và áp dụng kỹ thuật mới mà luật pháp và các quy định yêu cầu. Kinh phí ngân sách có thể được cấp phát cho các hoạt động xây dựng năng lực quản lý môi trường, kiễm soát ô nhiễm như đảm bảo hoạt động của các cơ quan quản lý môi trường các cấp, xây dựng và vận hành hệ thống monitoring môi trường, v. v.
Khuyến khích về thuế bao gồm ưu đãi thuế, khấu hao nhanh các khoản đầu tư thiết bị giảm và xử lý ô nhiễm.sự khuyến khích này cũng có thể thực hiện dưới dạng miễn thuế cho các doanh nghiệp sử dụng các phương pháp công nghệ sản xuất ít thải ra môi trường các chất ô nhiễm. Trong một số trường hợp, Chính phủ khuyến khích thuế cho các doanh nghiệp xây dựng cơ sở sản xuất ở xa các khu vực đô thị. Phạm vi của các khuyến khích về thuế vì mục đích môi trờng ở các quốc gia và địa phương, thay đổi phụ thuộc vào sự có mặt của các hệ thống thuế, tình trạng kinh tế, cơ cấu chính trị, v. v. Nhìn chung, các khuyến khích về thuế chỉ nên sử dụng trong các trường hợp khi có đủ cơ sở kết luận rằng : việc đầu tư kinh phí để giảm thiểu ô nhiễm hoặc di chuyển địa điễm sản xuất làm cho các doanh nghiệp bị thiệt hại về tài chính.
Trợ cấp tài chính để tạo ra các khả năng giảm thiểu chất ô nhiễm; nhưng không khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư kinh phí, công nghệ xử lý môi trường và không tạo ra sự bình đẳng về cạnh tranh giữa các doanh nghiệp. Trong một số trường hợp, trợ cấp tài chính tạo ra các khó khăn cho ngân sách quốc gia .
Trong giai đoạn hiện nay, phần trợ cấp môi trường ở nước ta dành cho công tác bảo vệ môi trường tập trung ở Bộ KH, CN & MT (Cục Môi trường) và các chương trình, đề tài nghiên cứu nhà nước, các bộ , các địa phương, các dự án hợp tác quốc tế. Theo số liệu thống kê, kinh phí cấp cho công tác quản lý môi trường ở cục Môi trường từ ngân sách nhà nước năm 1995:12 tỷ, năm 1996 : 10 tỷ, năm 1997: 17 tỷ chiếm 4,47% tổng chi phí cho khoa học, công nghệ môi trường. Đây là con số tương đối nhỏ so với các nước và các quốc gia khu vực. Các khuyên khích về thuế cho các doanh nghiệp có hoạt động đầu tư về môi trường chưa thực hiện được.